Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 1 (23) Aika 02.05.2016, klo 18:01-18:40 Paikka Valtion virastokeskus, valtuustosali Käsitellyt asiat 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 25 Pöytäkirjan tarkastus 26 Hallintopalveluiden ja sivistyspalveluiden palvelualueen johtajien virkajärjestelyt 27 Selvitys ikääntyvien palveluasumisen järjestämisestä ja toteuttamisesta 28 Männikkö- ja Lisämännikkö-nimisten kiinteistöjen ostaminen / määrärahamuutos 29 Maa-aineslain mukaisten taksojen hyväksyminen Mikkelissä, Hirvensalmella, Mäntyharjussa, Pertunmaalla ja Kangasniemellä 30 Aloitteet 2015 Lisäpykälät 31 Valtuustoaloite / Yhtenäiskoulun pihojen liikennejärjestelyjen turvallisuuden parantaminen
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 2 (23) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Pekkanen, puheenjohtaja Antti Mustonen, 2. varapuheenjohtaja Anssi Turtiainen Ilpo Honkanen Ismo Partio Jani Paasonen Jarkko Turkki Jenny Mäntynen Liisa Kuoksa Liisa Torniainen Markku Huovinen Markku Häkkänen Markku J Lamponen Matti Paasonen Mika P Ruohoranta Piia Hämäläinen Raimo Leppäkumpu Rauno Suoniemi Sari Lantta Seppo Hujanen Tanja Hartonen-Pulkka Tapio Hämäläinen Timo Kuoksa Toni Maczulskij Anniina Kähkönen, varajäsen Panu Karjalainen, varajäsen Ritva Sarkola, varajäsen Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Tapio Montonen, tekninen johtaja Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Raili Rantanen, khall jäsen Poissa Antti Häkkänen, 1. varapuheenjohtaja Ari A Hartonen Taina Taumala Allekirjoitukset Leena Pekkanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 3 (23) 04.05.2016 04.05.2016 Piia Hämäläinen Tapio Hämäläinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävillä Mäntyharjun kunnantalolla, hallintosihteerin huoneessa 6.5.2016 klo 9.00-15.00. Arja Leppäkumpu
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 4 (23) 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Pitäjänuutiset -lehdessä 26.4.2016 päivätyllä kuulutuksella sekä lähetetty sähköpostitse ja postitse valtuutetuille, kunnanhallitukselle sekä kunnanjohtajalle 26.4.2016. KuntaL 94 Valtuuston kokoontuminen, Valtuuston työjärjestys 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä Mäntyharjun kunnantalolla, hallintosihteerin huoneessa 6.5.2016 klo 9.00-15.00. Mäntyharjussa 26.4.2016 Leena Pekkanen kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 5 (23) 25 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Piia Hämäläinen ja Tapio Hämäläinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Piia Hämäläinen ja Tapio Hämäläinen.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 6 (23) Kunnanhallitus, 59, 11.04.2016 Kunnanvaltuusto, 26, 02.05.2016 26 Hallintopalveluiden ja sivistyspalveluiden palvelualueen johtajien virkajärjestelyt MjuDno-2016-674 Kunnanhallitus, 11.04.2016, 59 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ollikainen jukka.ollikainen@mantyharju.fi Mäntyharjun kunta on päättänyt siirtää perusturvapalvelut 1.1.2017 lähtien osaksi Etelä-Savon terveys- ja sosiaalipalveluiden kuntayhtymää. Ratkaisulla on huomatava vaikutus tehtäviin perusturvapalveluita laajemminkin. Tässä yhteydessä hallintopalveluiden henkilöstömitoitus tulee saattaa vastaamaan muuttunutta tilannetta. Muutos nostaa myös sivistyspalveluiden merkitystä kuntaorganisaatiossa niin käytettävien resurssien kuin kuntalaisille tuotettujen palveluiden suhteessa. Suunnitelma sivistyspalveluiden organisaatiomuutokseksi hyväksyttiin kunnanhallituksessa keväällä 2015. Osana muutosta esimiesten lukumäärää vähennettiin ja palvelualueen johtajan työaikaa lisättiin. Uusi organisaatiomalli on ollut käytössä noin vuoden ajan ja kokemukset siitä ovat hyviä. Sivistyspalveluiden ja hallintopalveluiden palvelualueen johtajien tehtäviä on hoidettu määräaikaisilla viranhoitomääräyksillä, jotka päättyvät 31.5.2016. Käytössä olleessa järjestelyssä sivistystoimenjohtajan ja kirjastotoimenjohtajan tehtävät on yhdistetty sivistysjohtajalle. Samoin talousjohtajan ja hallintojohtajan tehtävät on yhdistetty hallintojohtajalle. Kunnallisen viranhaltijalain 4 1 mom. mukaisesti pääsääntö viran täyttämisessä on julkinen hakumenettely. Lain lähtökohta on siis se, että kunnalla on mahdollisuus ja yleensä myös velvollisuus käyttää avointa julkista hakumenettelyä virkoja täytettäessä. Viranhaltijalain 24 käsittelee edellytyksiä viranhaltijan siirtämiseen toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu. Siirron perusteena on tällöin toiminnan tai tehtävän uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy. Kirjastotoimenjohtaja Suvi Pirnes-Toivanen on toistaiseksi voimassa olevassa virassa. Virka on esimiesasema, luokitukseltaan itsenäinen. Suvi Pirnes- Toivanen omaa sivistysjohtajan viran edellyttämän kelpoisuuden. Virkasiirto perustuu viranhaltijalain 24 :n mukaiseen toiminnan uudelleenjärjestelyyn muuttamalla sivistyspalveluiden organisaatiota vastaamaan nykyistä palvelurakennetta. Mäntyharjun kunnan hallintosääntö määrittelee erikseen talousjohtajan ja hallintojohtajan toimi-/ ratkaisuvallat. Yhdistämällä ko. virkojen hallintosäännön mukaisen toimi- / ratkaisuvallan päästään hallintopalveluissa rakenteeseen, joka vastaa kustannustehokkuudeltaan ja toiminnaltaan kunnan organisaation rakennetta 1.1.2017 jälkeen.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 7 (23) Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1. siirtää kirjastotoimenjohtaja Suvi Pirnes-Toivosen toistaiseksi voimassa olevaan sivistysjohtajan virkaan 1.6.2016 lähtien; 2. päättää sivistysjohtajan kokonaispalkkaksi 6048,29 / kk; 3. lakkauttaa talousjohtajan viran ja siirtää hallintosäännön :ssä 19 määritetyn talousjohtajan ratkaisuvallan osaksi hallintojohtajan ratkaisuvaltaa; 4. muuttaa hallintojohtajan virkanimikkeen hallinto- ja talousjohtajaksi halliintojohtajan nykyisin palkkaeduin. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 02.05.2016, 26 Kunnanvaltuusto 1. siirtää kirjastotoimenjohtaja Suvi Pirnes-Toivasen toistaiseksi voimassa olevaan sivistysjohtajan virkaan 1.6.2016 lähtien; 2. päättää sivistysjohtajan kokonaispalkkaksi 6048,29 / kk; 3. lakkauttaa talousjohtajan viran ja siirtää hallintosäännön :ssä 19 määritetyn talousjohtajan ratkaisuvallan osaksi hallintojohtajan ratkaisuvaltaa; 4. muuttaa hallintojohtajan virkanimikkeen hallinto- ja talousjohtajaksi hallintojohtajan nykyisin palkkaeduin. Hyväksyttiin. Hallintojohtaja Tuomo Penttinen ja vt. sivistysjohtaja Suvi Pirnes-Toivanen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi esteen ilmoittaen (HallintoL 28 1 mom. 1 kohta).
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 8 (23) Perusturvalautakunta, 7, 28.01.2016 Kunnanhallitus, 20, 08.02.2016 Perusturvalautakunta, 30, 20.04.2016 Kunnanhallitus, 68, 25.04.2016 Kunnanvaltuusto, 27, 02.05.2016 27 Selvitys ikääntyvien palveluasumisen järjestämisestä ja toteuttamisesta MjuDno-2015-821 Perusturvalautakunta, 28.01.2016, 7 Valmistelija / lisätiedot: Markku T Tuunainen markku.tuunainen@mantyharju.fi Perusturvalautakunta pyysi kokouksessaan 10.11.2015 perusturvajohtajalta alustavaa ehdotusta ikääntyvien palveluasumisen järjestämisestä ja toteuttamisesta esitettäväksi lautakunnan kokouksessa tammikuussa 2016. Perusturvajohtaja antaa tilannekatsauksen ikääntyneiden palveluasumisesta. Oheismateriaali lähetetään lautakunnan jäsenille ennen kokousta. Esittelijä: Markku T Tuunainen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta keskustelee asiasta ja linjaa jatkotyöstämisen suuntaa. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1. perustetaan poikkihallinnollinen työryhmä, johon kuuluvat johtava lääkäri, hyvinvointipalveluiden vastuualuejohtaja, kiinteistöpäällikkö ja hallintojohtaja 2. selvitetään olemassa olevien toimijoiden halukkuus toiminnan laajentamiseen 3. kilpailutetaan yksityiset palveluntuottajat 30 paikan kokonaisuudesta tai 50 paikan kokonaisuudesta, jos olemassa olevien toimijoiden kanssa ei päästä sopimukseen 4. kilpailutuksessa käytetään ulkopuolista asiantuntijaa 5. kotihoidon toimintaedellytykset turvataan 6. Ruskahovin alakerrassa olevista väistötiloista luovutaan viimeistään vuoden 2017 aikana 7. selvitykset pyydetään maaliskuun perusturvalautakuntaan. Kunnanhallitus, 08.02.2016, 20 Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 9 (23) 1. perustaa poikkihallinnollisen työryhmän, 2. nimeää jäsenet em. työryhmään ja 3. toteaa, että työryhmä ottaa valmistelussaan huomioon perusturvalautakunnan esityksen mukaiset kohdat 2-7. Kunnanhallitus 1. perusti poikkihallinnollisen työryhmän, 2. nimesi työryhmän jäseniksi kunnanhallituksen pj. Seppo Hujasen, perusturvaltk:n pj. Raimo Leppäkummun, hyvinvointipalveluiden vastuualuejohtaja Päivi Niirasen, hallintojohtaja Tuomo Penttisen ja vs. kiinteistöpäällikkö Jouni Huusarin. Työryhmän kokoonkutsujaksi nimettiin hallintojohtaja Penttinen, 3. toteaa, että työryhmä ottaa valmistelussaan huomioon perusturvalautakunnan esityksen mukaiset kohdat 2-7, 4. toteaa, että työryhmä voi täydentää tarvittaessa kokoonpanoaan, 5. toteaa, että työryhmä aloittaa toimintansa välittömästi. Perusturvalautakunta, 20.04.2016, 30 Valmistelija / lisätiedot: Päivi Niiranen paivi.niiranen@mantyharju.fi Liitteet 1 Liite3.Palveluasumisen selvitys 14.4.2016 Kunnanhallitus on kokouksessaan 8.2.2016, 20 nimennyt työryhmän valmistelemaan ikääntyvien palvelusumisen järjestämistä ja toteuttamista. Työryhmään nimettiin kh:n pj. Seppo Hujanen, perusturvaltk:n pj. Raimo Leppäkumpu, hyvinvointipalveluiden vastuualuejohtaja Päivi Niiranen, hallintojohtaja Tuomo Penttinen ja vs. kiinteistöpäällikkö Jouni Huusari. Työryhmä on kokoontunut 3 kertaa. Lisäksi työryhmä on käynyt tutustumassa Janakkalassa ja Lahdessa palveluasumisyksiköihin. Työryhmä on tehnyt esiselvitystyötä perusturvalautakunnan ja kunnanhallituksen esitysten pohjalta ja laatinut palveluasumisen selvityksen (liite). Toimeksiannon mukaisesti työryhmä on selvittänyt vaihtoehtoisia palveluasumisen järjestämistapoja, joita ovat kilpailuttaminen (puitesopimusmenettelyllä tai neuvottelumenettelyllä) ja palvelun järjestäminen palvelusetelillä. Palveluasuminen on mahdollista toteuttaa palvelusetelillä ilman kilpailutusta, joka on nopein ja joustavin tapa järjestää asiakkaan palveluasuminen. Palveluasumispaikkojen tarve Mäntyharjussa maaliskuussa 2016 n. 50 paikkaa. Palveluseteli on myös hyvä mekanismi asiakkaan valinnanvapauden toteuttamiseen. Asiakas ja/tai hänen omaisensa valitsevat myönnetyn
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 10 (23) palvelusetelin kautta haluamansa palveluntuottajan. Asiakas voi edelleen valita palvelusetelin sijaan myös kunnan tuottaman asumispalveluyksikön. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös 3.12.2015 36 mahdollistaa tehostetun palveluasumisen palvelusetelin käyttöönoton. Palvelusetelimalli on kunnan kannalta riskitön (kunnalla ei taloudellista vastuuta investoinnista eikä sitoutumista paikkojen ostamiseen). Valtuustolle 31.3.2016 pidetyn infotilaisuuden pohjalta on tilattu Arkkitehtitoimisto Arkviiri Oy:ltä rakennuspaikkaselvitys (Maastomalli ja selvitys rakentamismahdollisuuksista) koskien terveyskeskuksen tonttia. Selvityksen tulee olla valmis 25.4.2016. Asiakokonaisuudesta keskustellaan kokouksessa. Kokouksessa läsnä myös hallintojohtaja Tuomo Penttinen ja vs. kiinteistöpäällikkö Jouni Huusari. Esittelijä: Päivi Niiranen, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja esittää perusturvalautakunnalle työryhmän suositusten pohjalta: 1. Mäntyharjun kunta ottaa seudullisesti hyväksytyn tehostetun palveluasumisen palvelusetelin käyttöön välittömästi, kun tehostetun palveluasumisen palvelusetelituottajia on Mäntyharjussa; 2. kunta ei sitoudu investoinnin rahoittamiseen eikä tietyn paikkamäärän ostamiseen; 3. hanke toteutetaan ns. välivuokrausmallia hyödyntäen, jolloin asukkaan maksama vuokra alenee alv-prosentin verran; 4. rakentamisen laatuun tulee kiinnittää erityistä huomiota; 5. perusturvalautakunta saattaa asian kunnanhallitukselle tiedoksi. Perusturvalautakunta hyväksyi vt. perusturvajohtajan ehdotuksen ikääntyvien palveluasumisen järjestämisestä ja toteuttamisesta seuraavasti: 1. Mäntyharjun kunta ottaa seudullisesti hyväksytyn tehostetun palveluasumisen palvelusetelin käyttöön välittömästi, kun tehostetun palveluasumisen palvelusetelituottajia on Mäntyharjussa; 2. kunta ei sitoudu investoinnin rahoittamiseen eikä tietyn paikkamäärän ostamiseen; 3. hanke toteutetaan ns. välivuokrausmallia hyödyntäen, jolloin asukkaan maksama vuokra alenee alv-prosentin verran; 4. rakentamisen laatuun tulee kiinnittää erityistä huomiota; 5. esitetään Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnalle tehostetun palveluasumisen palvelusetelin hinnan korottamista vuodelle 2017 aterian osuuden verran (n. 15 /vrk) tai vaihtoehtoisesti palvelusetelin nykyiseen arvoon ei enää kuuluisi ateriapalvelu; kuitenkin mikäli palvelusetelin arvon uudelleen määrittely viivästyy, Mäntyharjun kunta on valmis korvaamaan mäntyharjulaisille aterioiden osuuden;
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 11 (23) 6. perusturvalautakunta saattaa asian kunnanhallitukselle tiedoksi. Kunnanhallitus, 25.04.2016, 68 Liitteet 1 Liite3.Palveluasumisen selvitys 14.4.2016 2 Arkkitehtitsto Arkviiri Oy 2204_2016 Mharjun palvelutaloselvitys.pdf Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee perusturvalautakunnan palveluasumista koskevan päätöksen tiedoksi ja 2. saattaa edellä mainitun päätöksen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitukselle jaettiin pöydälle liitteessä 1 (palveluasumisen selvitys 14.4.2016) mainittu oheismateriaali (Mikkelin Sateenkaari ry:n kirje 23.3.2016 (ei julkinen), luettelo palveluasumisen käyttöön soveltuvista tonteista asemakaava-alueella ja kartta kunnan omistamista maa-alueista/selvitys kaavamerkinnöistä). Lisäksi kunnanhallitukselle jaettiin Arkkitehtitoimisto Arkviiri Oy:n palvelutaloselvitys 22.4.2016. Merkittiin tiedoksi. Vt. perusturvajohtaja Päivi Niiranen oli saapuvilla asian käsittelyn ajan. Kunnanvaltuusto, 02.05.2016, 27 Liitteet 1 Liite3.Palveluasumisen selvitys 14.4.2016 2 Arkkitehtitsto Arkviiri Oy 2204_2016 Mharjun palvelutaloselvitys.pdf Kunnanvaltuusto merkitsee perusturvalautakunnan palveluasumista koskevan päätöksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 12 (23) Kunnanhallitus, 44, 14.03.2016 Kunnanvaltuusto, 20, 04.04.2016 Kunnanhallitus, 70, 25.04.2016 Kunnanvaltuusto, 28, 02.05.2016 28 Männikkö- ja Lisämännikkö-nimisten kiinteistöjen ostaminen / määrärahamuutos MjuDno-2016-443 Kunnanhallitus, 14.03.2016, 44 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 KK Björkman.pdf 2 Aanestysptk_Männikkö ja Lisämännikkö.xls Mäntyharjun kunnassa sijaitsevat Männikkö- ja Lisämännikkö- nimiset kiinteistöt sijaitsevat osoitteessa Kyttäläntie 46. Kiinteistöjen tarkempi sijainti selviää liitteenä olevasta kartasta. Kiinteistöjen pinta-alat ovat yhteensä 4940 m2. Kaavamerkintä KL. Kiinteistöllä sijaitsee vuonna 1965 rakennettu ja useampaan kertaan laajennettu kaupparakennus. Rakennuksen alakerta on tehty betonista ja yläkerta on puurakenteinen. Rakennuksen kerrosala on 637 m2. Kiinteistöistä on laadittu Aitoasunnot / Palhomaa Oy LKV:n toimesta arviokirja. Arviokirjan mukaan kiinteistöjen käypä arvo on 280.000 +/-15 %. Kunnanhallituksen asettaman palveluasumista suunnittelevan työryhmän toimesta on kartoitettu ko. tarkoitukseen soveltuvat alueet. Toiminnan kannalta on tärkeää, että kiinteistö sijaitsisi lähellä palveluja. Erityisesti terveyspalveluiden läheisyys painaa sijoituspaikkaa harkittaessa. Asemakaava-alueella terveyspalveluiden lähellä ei ole kunnan omistuksessa kaavamerkinnällä Y varustettua riittävän isoa ja rakentamiskelpoista tonttia ko. tarkoitukseen. Kyseiset alueet ovat joko yksityisen tai seurakunnan omistuksessa. Männikkö- ja Lisämännikkö- nimiset tilat muodostavat kokonaisuuden, joka mahdollistaa palveluasumisyksikön rakentamisen läheiset palvelut huomioiden optimaaliselle paikalla kunnan keskustaan. Rakentaminen edellyttää kaavamuutosta. Muutosprosessin arvioitu kestoaika on 6-8 kuukautta. Tällä aikataululla palveluasumishankeen kilpailutus voidaan toteuttaa vuoden 2016 aikana jolloin rakentaminen ajoittuu vuodelle 2017. Kuten kauppakirjasta käy ilmi on myyjän kanssa sovittu, että osana käsiteltävää kauppaa myyjä ostaa Kiinteistö Oy Keskiväliltä Asunto Oy Tanhuharjussa sijaitsevan 73,5 m2:n suuruisen osakkeen hintaan 73.000. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 13 (23) 1. ostaa MB-Martti Björkman Oy:ltä 280.000 :n kauppahintaan Mäntyharjun kunnassa sijaitsevat Männikkö- ja Lisämännikkö- nimiset tilat rakennuksineen; 2. hyväksyy kauppakirjaluonnoksen; 3. myöntää 280.000 :n lisämäärärahan vuoden 2016 talousarvion investointiosan kohtaan maa-alueiden / osakkeiden hankinta / keskustan kehittäminen. Keskustelun kuluessa esitti Tanja Hartonen-Pulkka, että kunta ei osta ko. tonttia ja ei myönnä lisämäärärahaa sen hankintaan. Toni Maczulskij kannatti Tanja Hartonen-Pulkan esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät KYLLÄ ja Tanja Hartonen-Pulkan esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 ääntä, joista 5 KYLLÄ- ja 4 EI-ääntä, joten puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan päätösesityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösehdotus. Kunnanvaltuusto, 04.04.2016, 20 Liitteet 1 KK Björkman.pdf 2 Aanestysptk_Männikkö ja Lisämännikkö.xls Kunnanvaltuusto 1. ostaa MB-Martti Björkman Oy:ltä 280.000 :n kauppahintaan Mäntyharjun kunnassa sijaitsevat Männikkö- ja Lisämännikkönimiset tilat rakennuksineen; 2. hyväksyy kauppakirjaluonnoksen ja 3. myöntää 280.000 :n lisämäärärahan vuoden 2016 talousarvion investointiosan kohtaan maa-alueiden / osakkeiden hankinta / keskustan kehittäminen. Puheenjohtajan julistettua keskustelun alkaneeksi esitti kunnanhallituksen pj., valtuutettu Seppo Hujanen, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Esitystä kannattivat valtuutetut Ismo Partio ja Markku Häkkänen. Puheenjohtaja totesi tehdyn kannatetun pöydällepanoesityksen, joten seuraavat puheenvuorot koskevat pöydällepanoesitystä.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 14 (23) Valtuutetut Antti Mustonen, Tanja Hartonen-Pulkka ja Timo Kuoksa kannttivat pöydällepanoa. Valtuutettu Timo Kuoksa esitti, että valtuuston päätökseen liitetään seuraava ponsi: "Ikääntyvien palveluasumisen järjestäminen ja toteuttaminen On perustettu työryhmä ja sille on annettu tehtävät. Odotamme selvityksiä, neuvottelujen tuloksia ja toteuttamiskelpoisia vaihtoehtoja - väliraporttia ennen mahdollisesti tarvittavaa yksityisten palvelutuottajien kilpailutusta. Aikataulun kiireellisyyden vuoksi ensisijaisena tavoitteena rakennuspaikan valinnassa on kunnan omistuksessa olevat alueet. Asetetun työryhmän selvitystyön eteneminen ja vaihtoehtoisten mallien esittäminen tulee olla käytettävissä perusturvalautakunnalla 20.4.2016 ja kunnanhallituksella 25.4.2016 mennessä." Puheenjohtajan päätettyä keskustelun hän totesi Timo Kuoksan jättäneen ponsiesityksen liitettäväksi valtuuston päätökseen ja totesi, että valtuutettujen tulee yksimielisesti hyväksyä ponsi liitettäväksi päätökseen. Kukaan valtuutetuista ei vastustanut ponnen liittämistä päätökseen. Kunnanvaltuusto 1. jätti yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen kohdat 1-3 pöydälle lisäselvityksiä varten ja 2. liitti yksimielisesti päätökseen Timo Kuoksan jättämän ponnen, joka on seuraava: "Ikääntyvien palveluasumisen järjestäminen ja toteuttaminen On perustettu työryhmä ja sille on annettu tehtävät. Odotamme selvityksiä, neuvottelujen tuloksia ja toteuttamiskelpoisia vaihtoehtoja - väliraporttia ennen mahdollisesti tarvittavaa yksityisten palvelutuottajien kilpailutusta. Aikataulun kiireellisyyden vuoksi ensisijaisena tavoitteena rakennuspaikan valinnassa on kunnan omistuksessa olevat alueet. Asetetun työryhmän selvitystyön eteneminen ja vaihtoehtoisten mallien esittäminen tulee olla käytettävissä perusturvalautakunnalla 20.4.2016 ja kunnanhallituksella 25.4.2016 mennessä. Kunnanhallitus, 25.04.2016, 70 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Perusturvalautakunta on kokouksessaan 20.4.2016 käsitellyt palveluasumisratkaisuja Mäntyharjussa. Lautakunnan päätöksen mukaisesti kunnassa otetaan käyttöön palvelusetelli, jonka arvoa esitetään tarkistettavaksi. Ratkaisu tarkoittaa, että palveluasumispaikkojen lisäämiseksi kuntaan ei järjestetä kilpailutusta eikä kunnan tarvitse osoittaa mahdolliselle rakennushankkeelle tonttia. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymillä palvelutuottajilla on mahdollisuus toteuttaa yksikön
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 15 (23) rakentaminen kuntaan kaavan mahdollistamalle tontille ilman kunnan panosta. Kunta joutuu toki käsittelemään asiaa mikäli ko. maa-alue on kunnan omistuksessa tai mikäli rakentaminen ko. maa-alueelle vaatii kaavamuutosta. Kunnanhallituksessa 14.3.2016 käsitelty Männikkö ja Lisämännikkö - nimisten kiinteistöjen ostaminen / määrärahamuutos on perustunut tarpeelle osoittaa palvelurakentamiselle paikka. Perusturvalautakunnan päätöksen jälkeen ko. tarve on poistunut, joten kunnalla ei ole intressiä toteuttaa kauppaa neuvotellussa muodossa. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Kunnanhallitus 1.kumoaa päätöksen 14.3.2016 44 koskien Männikkö- ja Lisämännikkönimisten tilojen ostamista ja lisämäärärahan myöntämistä vuoden 2016 talousarvion investointiosaan; 2.saattaa asian kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 02.05.2016, 28 Kunnanvaltuusto merkitsee kunnanhallituksen päätöksen 25.4.2016 70 koskien kunnanhallituksen päätöksen 14.3.2016 44 kumoamista tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 16 (23) Kunnanhallitus, 69, 25.04.2016 Kunnanvaltuusto, 29, 02.05.2016 29 Maa-aineslain mukaisten taksojen hyväksyminen Mikkelissä, Hirvensalmella, Mäntyharjussa, Pertunmaalla ja Kangasniemellä MjuDno-2016-721 Kunnanhallitus, 25.04.2016, 69 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Maa-aineslain mukaisten viranomaistehtävien maksutaksat 2016 Maa-aineslakiin (MAL 1981/555) 10.4.2015 tehtyjen muutosten myötä maaaineslain noudattamista valvoo 1.7.2016 lähtien kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa tarjoitettu kunnan ympäristösuojeluviranomainen. Mikkelin seudun ympäristölautakunta toimii Mikkelin, Hirvensalmen, Mäntyharjun, Pertunmaan ja Kangasniemen ympäristösuojeluviranomaisena. Mikkelin seudun ympäristölautakunnan toimialueen kunnissa päätösvaltaa maa-aineslain mukaisten maksujen määräytymisessä ovat käyttäneet tekniset ja rakennuslautakunnat ja kunnanvaltuustot kunnasta riippuen. Mäntyharjussa maa-ainestaksa on hyväksytty rakennus- ja ympäristölautakunnassa 14.12.2004. Koska Mikkelin seudun ympäristölautakunta toimii jatkossa ympäristösuojeluviranomaisena on johdonmukaista, että maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta perittävät maksut ovat samat koko Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden toimialueella. Mikkelin seudun ympäristölautakunta on kokouksessaan 7.4.2016 päättänyt esittää toimialueen kunnille, että kuntien valtuustot hyväksyvät liitteenä olevan ehdotuksen maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta ja vakuuksien ja maa-aineslain ja ympäristösuojelulain yhteiskäsitelyistä perittävistä maksuista. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan maa-aineslain mukaisten viranomaistehtävien maksutaksat Mäntyharjun kunnan osalta. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 17 (23) Kunnanvaltuusto, 02.05.2016, 29 Liitteet 1 Maa-aineslain mukaisten viranomaistehtävien maksutaksat 2016 Kunnanvaltuusto hyväksyy maa-aineslain mukaisten viranomaistehtävien maksutaksat Mäntyharjun kunnan osalta liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 18 (23) Kunnanhallitus, 60, 11.04.2016 Kunnanvaltuusto, 30, 02.05.2016 30 Aloitteet 2015 MjuDno-2016-649 Kunnanhallitus, 11.04.2016, 60 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Aloitteet 2015.pdf Kuntalaki 23 Aloiteoikeus Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos 1 mom. tarkoitetun aloitteen tekijöitä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseisen kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston työjärjestys 5 3 mom. Valtuutettujen aloitteet: Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Aloiteluettelossa mainitut aloitteet on jo aiemmin saatettu valtuustolle tiedoksi, lukuunottamatta valmistelussa olevia aloitteita (*. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus saattaa aloiteluettelon vuodelta 2015 valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 02.05.2016, 30 Liitteet 1 Aloitteet 2015.pdf
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 19 (23) Kunnanvaltuusto merkitsee aloiteluettelon vuodelta 2015 tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 20 (23) 31 Valtuustoaloite / Yhtenäiskoulun pihojen liikennejärjestelyjen turvallisuuden parantaminen Valtuutettu Toni Maczulskij jätti Mäntyharjun Puolueisiin Sitoutumattomien ryhmän puolesta seuraavan aloitteen: "Me allekirjoittaneet valtuuston jäsenet haluamme Mäntyharjun kunnan ryhtyvän toimenpiteisiin Yhtenäiskoulun pihojen liikennejärjestelyjen osalta, paremman turvallisuuden takaamiseksi. Oppilaiden vanhempien hoitamat koulukyydit pitää pystyä järjestämään vaarattomasti ja sujuvasti rakentaen asianmukainen saatto- ja noutopaikka. Samassa toteutuksessa tulee ottaa huomioon myös oppilaiden turvallinen kulkeminen terveyskeskuksen palveluihin. Toni Maczulskij, Antti Mustonen, Matti Paasonen, Jani Paasonen, Markku Huovinen ja Raili Rantanen" - Kunnanvaltuusto 1. merkitsee aloitteen tietoonsa ja 2. lähettää sen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 21 (23) Kunnallisvalitus 26, 29 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea mutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranoaminen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42501 Puhelinnumero: 029 56 42500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: 8.00-16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 22 (23) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, 52701 Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, 52700 Mäntyharju Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksinumero: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: 9.00-15.00
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 23 (23) Muutoksenhakukielto 27, 28, 30, 31 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).