nro 6/2015 SISÄLLYSLUETTELO SIVLTK 39 SIVLTK 40 SIVLTK 41 Kokouksen järjestäytyminen Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta Työttömien aktivointi n kunnassa SIVLTK 42 Sivistyslautakunnan talouden toteutuma 5/2015 SIVLTK 43 Sivistyslautakunnan kokoukset syksyllä 2015 SIVLTK 44 SIVLTK 45 SIVLTK 46 Muut asiat Sivistyslautakunnan ehdotus vuoden 2016 investoinneiksi ja investointisuunnitelmaksi vuosille 2017-2019 Vastineen antaminen käyttövuoron myöntämistä koskevassa oikaisuvaatimusasiassa
Sivu 2 Nro 6/2015 Kokouspaikka- ja aika Kirjasto klo 18.00-19.45 Läsnäolevat jäsenet Gottberg Carl-Johan, puheenjohtaja Forsblom Peppe, jäsen Paajes Jan-Erik, jäsen Paasikivi Anna, jäsen Pitkänen Kirsti, jäsen Sarviaho Rainer, jäsen Vireä-Aihio Paula, jäsen Muut läsnäolevat Koroma-Hintikka Maria, kh:n edustaja Pietinen Jukka, sivistystoimen johtaja (esittelijä) Lepikkö Tapio, vapaa-aikapäällikkö Ojala Cilla, toimistonhoitaja (sihteeri) Asiat 39-46 Allekirjoitukset Carl-Johan Gottberg puheenjohtaja Cilla Ojala pöytäkirjanpitäjä Peppe Forsblom pöytäkirjantarkastaja Kirsti Pitkänen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Sivistystoimisto 29.6.2015 Todistaa, allekirjoitus Martina Kinnunen toimistosihteeri
Sivu 3 SIVLTK 39 Ehdotus: KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Lautakunta päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Lautakunta - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Peppe Forsblomin ja Kirsti Pitkäsen - päätti ottaa käsiteltäväkseen lisälistan 2 - Esittelijä peruutti lisälistan 1 ehdotuksen ja asia poistettiin esityslistalta
Sivu 4 SIVLTK 40 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali ja liitteet - pöytäkirjat ja päätösluettelot ovat oheismateriaalina Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia sivistyslautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Sivistystoimen johtaja Jukka Pietisen päätösluettelot 18.5.- 9.6.2015 45-61/2015 vt. rehtori Päivi Boströmin päätösluettelo 20.5. 3.6.2015 45-57/2015 Rehtori Anu Hausenin päätösluettelo 26.5. 5.6.2015 13-25/2015 Rehtori Erik Wolffin päätösluettelo 26.5. 9.6..2015 5-13/2015 Hallinnollinen päiväkodinjohtaja Eva Nygård ei päätöksiä vuonna 2015 Hallinnollinen päiväkodinjohtaja Leena Knuts 26.5.2015 2-3/2015 Hallinnollinen päiväkodinjohtaja Katriina Parviainen 20.5.2015 6/2015 Päätös: Ehdotuksen mukaan.
Sivu 5 PERUSTLTK:284 /2015 SIVLTK 41 TYÖTTÖMIEN AKTIVOINTI SIUNTION KUNNASSA Tausta: n perusturvaosaston strateginen tavoite vuodelle 2015 on vähentää työttömyyttä sekä aktivoida pitkäaikaistyöttömiä ja parantaa palveluja heille. n työttömyysaste on noussut vuodesta 2014, ja tämänhetkinen työttömyysaste on 6,7 % (maaliskuu 2015). Vuoden 2015 alusta astui voimaan uusi laki, joka määrittelee kuntien kustannusvastuun pitkäaikaistyöttömien työmarkkinatuesta. Kunnan tulee korvata 50 % työmarkkinatuen kustannuksista 300 työttömyyspäivän jälkeen. 1000 työttömyyspäivien jälkeen kustannusvastuu nousee 70 prosenttiin. n kunnan osalta tämä tarkoittaa että kustannukset tulevat nousemaan. Maaliskuussa 2015 työmarkkinatuen budjetista oli käytetty 44 %. Tämä tarkoittaa että ilman uusia toimenpiteitä työmarkkinatuen kokonaiskustannukset vuodelle 2015 tulevat olemaan n. 240 000. Prosenteissa tämä tarkoittaa 178 % budjetoiduista kustannuksista. Toimenpiteet: Marraskuussa 2014 perustettiin eri osastojen edustajista koostuva työryhmä, jonka tehtävänä oli selvittää n tämänhetkinen työttömyystilanne sekä pohtia millaisilla toimilla kunta voi toimia työttömyyden vähentämiseksi. Työryhmässä pohdittiin erilaisia pitkäaikaistyöttömien aktivointikeinoja, ja keskeisimmiksi keinoiksi nähtiin kuntouttava työtoiminta sekä työkokeilupaikkojen tarjoaminen sekä kunnan osastoilla että yhteistyön tiivistämisen myötä yksityisellä ja kolmannella sektorilla. Joko työkokeilussa tai kuntouttavassa työtoiminnassa mukana olevien osalta kunta ei joudu maksamaan kustannusvastuuosuuttaan työmarkkinatuesta. Lisäksi kunta saa valtiolta päiväkohtaisen korvauksen kuntouttavaan työtoimintaan osallistuvista. Yhteistyön tiivistämisestä saatiin hyviä kokemuksia kunnan nuorisotoimen organisoimassa Nuorisotyöttömyys nollaksi-tempauksessa, jossa kohderyhmänä olivat nuorisotakuun piirissä olevat nuoret. Kokemuksia tullaan hyödyntämään nuorisotyöttömyyteen liittyvissä toimenpiteissä sekä soveltuvin osin myös laajemmalle kohderyhmälle. n kunnassa on tähän mennessä tarjottu kuntouttavaa työtoimintaa alle 29-vuotiaille nuorille nuorten työpaja Virrassa. Paja on toiminut vuoden 2014 alusta sivistysosastolla nuorisotoimen tulosyksikössä. Suunniteltaessa kuntouttavaa työtoimintaa myös aikuisikäiselle kohderyhmälle, työryhmässä nähtiin järkevänä tiiviin yhteistyön tekeminen perusturva- ja sivistysosastojen välillä.
Sivu 6 Kuntouttavaa työtoimintaa lähdetään toteuttamaan syksystä 2015 alkaen osastojen välisenä yhteistyönä. Toimintaa toteutetaan työpajatoimintana sekä nuorille että aikuisille. Pajatoiminnassa työskentelee kaksi työpajaohjaajaa nuorisotoimen työntekijöinä, sekä sosiaalitoimiston palkkaama työttömyysohjaaja ajalla 1.6. - 31.12.2015. Toimintaa ja yhteistyömallia kehitetään ja arvioidaan loppuvuoden 2016 aikana. Tavoite on, että toiminta ja sen organisointi saadaan kehitystyön myötä vakiintumaan siten, että vuoden 2016 budjettiin varataan määrärahoja toimintaa varten. Valmistelijat: sosiaalipalvelupäällikkö Karin Heerman, puh 044 386 1245, s-posti: karin.heerman@siuntio.fi vapaa-aikapäällikkö Tapio Lepikkö, puh 050 386 0825, s-posti: tapio.lepikko@siuntio.fi Ehdotus: Päätös: päättää merkitä asian tiedoksi Ehdotuksen mukaan.
Sivu 7 SIVLTK 42 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMA 5/2015 Oheismateriaali Sivistyslautakunnan talousarvion käyttötalouden toteutuma on 31.5.2015 tilanteen mukaan 40,9 prosenttia. Tasaisen toteutuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteutuma saisi toukokuun lopun tasolla olla 41,7 prosenttia. Toimintatuotot ovat toteutuneet ennakoitua suurimpina (59,1 prosenttia) ja toimintakulut ennakoitua suurempina (42,4 prosenttia). Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina talouden toteutumatilasto 5/2015. Valmistelija: sivistystoimen johtaja Jukka Pietinen, puh. 050 386 0826 s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi. Päätös: Ehdotuksen mukaan.
Sivu 8 SIVLTK 43 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSET SYKSYLLÄ 2015 Sivistyslautakunnan kokoukset pidetään käytännön mukaan kerran kuukaudessa. Sivistyslautakunnan ja perusturvalautakunnan tulee sovittaa kokouksensa siten, että lautakuntien kokoukset eivät osu samalle viikolle tai peräkkäisille viikoille. Kokouspäiviksi syyskaudella 2015 ehdotetaan seuraavia päiviä: keskiviikko 2.9. kello 18.00 keskiviikko 21.10. kello 18.00 keskiviikko 18.11. kello 18.00 keskiviikko 9.12. kello 18.00 Kokoukset järjestetään pääsääntöisesti kunnantalolla kunnanhallituksen kokoushuoneessa. Valmistelija: Sivistystoimenjohtaja Jukka Pietinen, puh. 050 386 0826, s-posti: jukka.pietinen@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - pitää kokouksensa syyskaudella 2.9., 21.10., 18.11., 9.12. Päätös: Ehdotuksen mukaan.
Sivu 9 SIVLTK 44 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. - Päivärinteen koulun tilanne - Kirjaston tilanne - varhaiskasvatuspääällikön ja päiväkodinjohtajan valinta Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi Päätös: Ehdotuksen mukaan.
Sivu 10 SIVLTK 45 SIVISTYSLAUTAKUNNAN EHDOTUS VUODEN 2016 INVESTOINNEIKSI JA INVESTOINTISUUNNITELMAKSI VUOSILLE 2017-2019 Esittelijä perui ehdotuksensa ja asia poistettiin esityslistalta.
Sivu 11 SIVLTK:350 /2015 SIVLTK 46 Liite 2 VASTINEEN ANTAMINEN KÄYTTÖVUORON MYÖNTÄMISTÄ KOSKEVASSA OIKAISUVAATIMUSASIASSA Sjundeå Badminton Boys & Girls r.f. on jättänyt käyttövuorojen myöntämistä koskevan oikaisuvaatimuksen 11.6.2015 (päätökset 43/2015, 56/2015). Määräaika oikaisuvaatimuksen jättämiselle on 29.6.2015. Liikuntapaikkojen ja muiden tilojen käyttövuorot syyskaudelle 2015 julistettiin sivistyslautakunnan päätöksellä (SIVLTK 125/2015) haettavaksi 2.3.2015. Hakuaika päättyi 20.3.2015 klo 12.00. Kuulutus, jossa oli seikkaperäiset ohjeet tilojen hakemisen prosessista, julkaistiin n kunnan ilmoitustaululla ja www-sivuilla. Lisäksi tiloja vuonna 2014 varanneille yhteisöille lähetettiin 2.3. sähköpostiviesti, jonka liitteenä kuulutus oli. Sähköpostiviesti lähetettiin myös Sjundeå Badminton Boys & Girls r.f.:lle (myöh. SjuBa). SjuBa haki vakiovuoroa urheiluhallista tiistaille klo 21.00-23.00, torstaille klo 18.00-19.30 sekä sunnuntaille klo 13.00-15.00. Käyttövuorohakemukset saapuivat kuntaan 26.3.2015. Tiistain vuorosta annettiin päätös 43/2015, torstain vuorosta päätös 56/2015 ja sunnuntain vuorosta päätös 84/2015. Käyttövuorojen myöntämisessä noudatetaan n kunnan sivistyslautakunnan hallinnoimien tilojen käytön ja myöntämisen periaatteet 1.8.2014 sekä käyttömaksut 1.1.2015 alkaen asiakirjaa (SIVLTK 16.4.2014 27). Ko. asiakirjaan viitattiin myös hakukuulutuksessa. Asiakirjan mukaan vakiovuorojen vuosittaisista hakuajoista ilmoitetaan tarkemmin kunnan ilmoitustaululla ja www-sivuilla. Hakuajan ulkopuolella saapuneet vakiovuorohakemukset käsitellään kun hakuajan puitteissa saapuneet hakemukset on käsitelty. Kaikille haetuille ajoille kohdistui hakuajan puitteissa saapuneita hakemuksia. SjuBa:n hakemia vuoroja ei siis voitu myöntää. Sunnuntain vuoron osalta hakuajan puitteissa hakemuksensa jättänyt hakija ilmoitti vapaaaikapäällikön asiaa tiedustellessa suostuvansa oman vuorohakemuksensa perumiseen SjuBan hakemalta kellonajalta, joten sunnuntain osalta vuoro voitiin siis SjuBa:lle myöntää hakemuksen mukaisesti. Oheismateriaali ja liitteet - Liitteenä 2 oikaisuvaatimus Valmistelija: vapaa-aikapäällikkö Tapio Lepikkö, p. 050-3860825, tapio.lepikko@siuntio.fi
Sivu 12 Ehdotus: Päätös: Lautakunta päättää, että oikaisuvaatimus hylätään, koska oikaisulle ei ole perusteita. Ehdotuksen mukaan. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa.
Sivu 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 39-4 5 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta / Puistopolku 1 02580 siuntio@siuntio.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki helsinki.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 46 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.