Kunnanhallitus Kokous 84 Nro 3 Kokoustiedot Aika: Maanantai 8.2.2016, valtuuston kokouksen jälkeen Paikka: Kunnanvirasto, Vinkkilä Sivu 47 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 86 48 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen... 86 49 Työjärjestyksen hyväksyminen... 87 50 Kuntatodistusohjelman limiitin korottaminen... 88 51 Esiselvitys yhtenäiskoulun vaihtoehtoisista toteutus- ja rahoitusmalleista... 91 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus... 92 Puheenjohtaja Mika Munkki
Kunnanhallitus Kokouspöytäkirja s. 85 Nro 3 Kokousaika 8.2.2016 klo 18.30 18.55. Kokouspaikka Saapuvilla olleet Jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Kunnanvirasto, Vinkkilä Mika Munkki, pj. Riitta Luotonen Mika Haukka Tino Laine Pirkko Tammelin Sinikka Kaila Mikko Simola Simo Virtanen, kvalt pj. Kaisa Virtala, kvalt I vpj. Olli-Pekka Ahokas, kvalt II vpj. Petri Soranko, valtuuston III vpj. Ari Koskinen, kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Poissa Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 47-51 Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus Puheenjohtaja ja varmennus Mika Munkki Pöytäkirjanpitäjä Ari Koskinen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu Kokouksen mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Tarkastusaika 11.2.2016 Allekirjoitukset Riitta Luotonen Paikka ja pvm Mika Haukka Kunnanvirasto 11.2.2016 Pöytäkirjanpitäjä Ari Koskinen
Kunnanhallitus 08.02.2016 86 47 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 47 KunL:n 58 :n 2 mom. mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 48 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Khall 48 Ehdotus: Tarkastusvuorossa ovat Riitta Luotonen ja Mika Haukka, jotka valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Luotonen ja Pirkko Tammelin. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Ari Koskinen puh. 4393701
Kunnanhallitus 08.02.2016 87 49 Työjärjestyksen hyväksyminen Khall 49 Kunnan hallintosäännön 9 :n mukaan toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen. Lisäksi käsitellään ylimääräisenä asiana, 51, Esiselvitys yhtenäiskoulun vaihtoehtoisista toteutus- ja rahoitusmalleista. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Ari Koskinen puh. 4393701
Kunnanhallitus 08.02.2016 88 Kunnanhallitus 30.03.2015 198 Kunnanhallitus 19.10.2015 545 Kunnanhallitus 01.02.2016 50 50 Kuntatodistusohjelman limiitin korottaminen Khall 111 Hallintosäännön 32 :n mukaan: Valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Talousarvion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kunnanhallitus. Kunnanhallitus voi siirtää lainan ottamisen ja sijoitustoimintaa koskevaa toimintavaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. Kuntatodistus on kunnan tai kuntayhtymän rahamarkkinoilla liikkeeseen laskema lyhytaikainen (alle 12 kk) velkasitoumus. Yksittäisen Kuntatodistuksen pienin nimellismäärä on 100.000 euroa. Lainaaika on vähintään yksi päivä ja alle yksi vuosi. Kunnanhallitus on 7.5.2012 (97 ) hyväksynyt Vehmaan kunnan ja Kuntarahoitus Oyj:n välisen sopimuksen kuntatodistusten liikkeelle laskemisesta 600.000 euron suuruisella kuntatodistusohjelmalla. Edelleen kunnanhallitus on 23.02.2015 (62 ) päättänyt korottaa Kuntarahoitus Oyj:n kanssa solmitun kuntatodistusohjelman limiitin 800.000 euroon. Kuntarahoitus OyJ on omalta osaltaan hyväksynyt ko. limiitin korottamisen 27.02.2015. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää korottaa Kuntarahoitus OyJ:n kanssa solmitun kuntatodistusohjelman limiitin 1.550.000 euroon. Limiitin nousu on 750.000 euroa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702
Kunnanhallitus 08.02.2016 89 Kunnanhallitus 19.10.2015 546 Kunnanhallitus 01.02.2016 51 Khall 290 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää korottaa Kuntarahoitus OyJ:n kanssa solmitun kuntatodistusohjelman limiitin 2.550.000,00 euroon. Limiitin nousu on 1.000.000,00 euroa. Pöytäkirja merkitään tarkastetuksi kokouksessa ko. asiakohdan osalta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 Khall 46 Limiitin nosto ei tarkoita sitä, että Kuntatodistusohjelman luotto nostetaan kokonaisuudessaan. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää korottaa Kuntarahoitus OyJ:n kanssa solmitun kuntatodistusohjelman limiitin 5.000.000,00 euroon. Limiitin nousu on 2.450.000,00 euroa. Edelleen kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan nostamaan tarvittaessa Kuntatodistusohjelman luottoa hyväksytyn limiitin puitteissa kunnan taloustilanteen niin vaatiessa. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle lisäselvitysten hankkimista varten. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Ari Koskinen puh. 4393701
Kunnanhallitus 08.02.2016 90 Khall 50 Lisäselvitys: 1. Provisioita tai nostokuluja ei ole. 2. Ainoa kulu on siten korko, joka määräytyy nostohetken mukaan ja siihen vaikuttaa ainoastaan lainaajan pituus ei nostettava summa, eli mitä lyhempi aika siten matalampi korko. Tällä hetkellä nostettujen osuuksien korot vaihtelevat 0,11 % ja 0,36 %:n välillä. Koron maksut on sovittu siten, että korkojen eräpäivä on vuosittain huhtikuun 18. päivä Tällä hetkellä vuotuiset korkokulut ovat nostetulle ja käytetylle 2.550.000 :lle 5080,00 /vuosi. 3. Limiitin nosto ei automaattisesti tarkoita, että suoritetaan lainan nosto. Kuntatodistuslimiittiä käytetään esim. yllättävien ja suurien hetkellisten käyttötalousmenojen maksuun, esimerkkinä viime vuodelta vaikkapa sairaanhoitopiirin lisälasku. 4. Kuntatodistusmenettelyn laina-aika; ei erityistä takaisinmaksuaikaa kuten tavallisessa lainassa, eli kuntatodistusmenettely on voimassa toistaiseksi ja asiakas voi halutessaan lyhentää nostamiaan lainoja tai maksaa ainoastaan pelkät korot. Ei siis tiettyä lyhennysaikataulua. Mikäli ei haluta lyhentää, vuosittaisena koron maksupäivänä ilmoitetaan Kuntarahoitukseen tunnistautumisjärjestelmän kautta termi netotus, joka tarkoittaa ainoastaan koron maksua kuluneelta vuodelta. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää korottaa Kuntarahoitus OyJ:n kanssa solmitun kuntatodistusohjelman limiitin 5.000.000,00 euroon. Limiitin nousu on 2.450.000,00 euroa. Edelleen kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan nostamaan tarvittaessa Kuntatodistusohjelman luottoa hyväksytyn limiitin puitteissa kunnan taloustilanteen niin vaatiessa. Lainan nosto edellyttää aina viranhaltijapäätöstä kunnanjohtajalta, joka tuodaan kuntalain määräysten mukaan kunnanhallitukseen tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 08.02.2016 91 51 Esiselvitys yhtenäiskoulun vaihtoehtoisista toteutus- ja rahoitusmalleista Khall 51 Kuntarahoitus/Inspira:lta on pyydetty 03.02.2016 sähköpostitse tarjous; arviointi vaihtoehtoisista toteutus- ja rahoitusmalleista investoinnin toteuttamiseksi ja tunnistamiseksi kunnan tavoitteisiin parhaiten soveltuvasta toteutus- ja rahoitusmallista. Tarjous saapui sähköpostitse 05.02.2016; tarjous esiselvityksestä yhtenäiskoulun vaihtoehtoisista toteutus- ja rahoitusmalleista. Ohessa liitteenä tarjous. Tarjouksessa esitellään toimeksiantoa Vehmaan kunnalle, jossa: - Määritellään hankkeen ominaisuudet ja kunnan tavoitteet - Tunnistetaan hankkeen mahdolliset toteutus- ja rahoitusmallit - Kuvataan mallien mahdolliset ominaisuudet ja mallinnetaan vaihtoehtoisten mallien vaikutukset kunnan talouden näkökulmasta - Arvioidaan mallien soveltuvuus hankkeen ominaisuuksiin sekä kunnan tavoitteisiin suhteutettuna - Kartoitetaan markkinavuoropuhelun avulla rakennusliikkeiden ja rahoittajien kiinnostus esitettyä hanketta kohtaan - Tuotetaan selvitysraportti, johon perustuen päätöksentekijät (viime kädessä kunnanvaltuusto) voivat tehdä päätöksen hankkeen toteuttamismallista Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ohessa liitteenä olevan 05.02.2016 päivätyn Inspiran tarjouksen; esiselvitys yhtenäiskoulun vaihtoehtoisista toteutus- ja rahoitusmalleista. Inspiralta pyydetään lisäksi täsmennys yksityiskohtaan tarjouksen sivulle 6, kohta 2: Edellä mainittujen palkkioiden lisäksi veloitamme toimeksiannon hoitamisesta aiheutuneet kulut arvonlisäveroineen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja oheisen liitteen. Kunnanjohtaja Ari Koskinen puh. 4393701
Kunnanhallitus 08.02.2016 92 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 47, 48, 49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 50, 51 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolla oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Vehmaan kunnanhallitus, Saarikontie 8, 23200 Vinkkilä Pykälät: 50, 51 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Varsinais-Suomen käräjäoikeus Turun pääkanslia Sairashuoneenkatu 2-4 20100 Turku (PL 376, 20101 Turku) 010 36 46200, 0100 86 355 Telekopio 010 36 46255 varsinais-suomi.ko@oikeus.fi pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
Kunnanhallitus 08.02.2016 93 - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: pykälät _ Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite: pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulaki (11.12.2015 /1455) tulee voimaan 1.1.2016. Laki määrittelee hallinto-oikeuden oikeudenkäyntimaksut hallinto-oikeuteen 1.1.2016 alkaen vireille tulevien asioiden osalta seuraavasti: Oikeudenkäyntimaksu 250 euroa ( 2) Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).