KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ KOKOUSKUTSU/ASIALISTA 6/2011 Yhteinen kirkkovaltuusto (20)

KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ KOKOUSKUTSU/ASIALISTA 6/2011 Yhteinen kirkkovaltuusto 5.12.2011 1 (20) AIKA Tiistai 13.12.2011 klo 18.00 PAIKKA Kaarlelan seurakuntakoti, Öja-auditorio, Kruunupyyntie 3 KOKOUSASIAT 67 Kokouksen avaus 68 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 69 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta sekä pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 70 Työjärjestyksen hyväksyminen 71 Aulis Anttilan poismeno 72 Jäsenen valinta Etelä- ja Keski-Pohjanmaan erityishuoltopiirin hengellisen työn yhteisjohtokuntaan 73 Kappalaisen viran lakkauttaminen / Kaustisen ja Ullavan seurakunta 74 Lapsityönohjaajan viran lakkauttaminen / Kokkolan ruots. seurakunta 75 Vahtimestarin viran lakkauttaminen 76 Kaustisen kirkon paanukatteen vaihtaminen konesaumatuksi teräspeltikatteeksi 77 Investointimäärärahojen siirto / kaupungin kirkon ulkovalaistus 78 Määrärahamuutokset 2011 79 Tuulivoimalapuisto 80 Seurakuntayhtymän kielisääntö 81 Hautapaikkamaksujen tarkistaminen 82 Vuoden 2012 talousarvio Aimo Maijala yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja

2 KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2011 Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 AIKA Tiistai 13.12.2011 klo 18.00 20.50 PAIKKA Kaarlelan seurakuntakoti, Öja-auditorio, Kruunupyyntie 3 LÄSNÄ x Maijala Aimo puheenjohtaja - Toskala Jouko varapuheenjohtaja Valtuutetut: Kokkolan suom. seurakunnasta: x Annala Heini x Finnilä Tauno x Hulkko Pekka x Kalliokoski Voitto x Karhula Niila x Kinnunen Erkki x Kopsa Hilkka - Kuusisto Riikka x Leppälä Jorma x Mehtälä Anja x Mustasaari Erkki - Mäki-Leppilampi Erja-Riitta - Niemi Kaarina Kokkolan ruots. seurakunnasta: x Holmqvist Kristina x Jansson Peter x Lindqvist Mikael x Mäkelä Rolf-Erik x Nurmi Pekka x Paananen Juhani x Paloranta Johanna x Pensaari Paula x Rytioja Antti x Räisänen Sanna x Syrjälä Tommi x Tastula Antero - Teerikangas Kristiina x Timonen Aaro x Urpilainen Pirjo x Virkkala Touko x Nilsson Carina x Nyman Kurt x Sandell Torbjörn - Snellman Hans Kaustisen ja Ullavan seurakunnasta: x Hanhikoski Kari x Känsälä Kai-Eerik x Linnarinne Tanja - Läspä Raija Kälviän seurakunnasta: x Hankaniemi Tuomo x Kallinen Markku x Maunula Jukka Lohtajan seurakunnasta: - Jokela Janne x Jukkola Kyösti x Mäkelä Antti x Pihlajamaa Juha x Salo Tuula x Stenberg Marja-Leena x Timlin Juhani x Karhula Seppo x Lapinoja Antti

3 Poissa Varajäsen Kokkolan suom. seurakunnasta: - Niemi Kaarina x Piirainen Auli - Teerikangas Kristiina x Himanka Timo Kokkolan ruots. seurakunnasta: - Snellman Hans x Hägg Monica Kaustisen ja Ullavan seurakunnasta: - Läspä Raija x Viitala Vesa Muut: x Harju Veli-Pekka x Jukkola Tuomo x Kankkonen Peter - Palmu Pasi x Sirviö Jouni x Kankkonen Vilhelm x Hanni Eero x Hillilä Veikko x Holm Kristina x Isohanni Anna-Maria x Lehtiheimo Mari x Lillfors Ralf x Nissilä Juhani x Herlevi Susanna Yhteinen kirkkoneuvosto: - Autio Mauri x Hautamäki Esko - Hägg Monica x Isohanni Irma kirkkoherra, Kaustinen ja Ullava kirkkoherra, Lohtaja kirkkoherra, Kokkolan ruots. vs. kirkkoherra, Kälviä kirkkoherra, Kokkolan suom. hallintojohtaja toimistopäällikkö kehittämispäällikkö henkilöstöpäällikkö kiinteistöpäällikkö vastaava emäntä hautaustoimen päällikkö talouspäällikkö pöytäkirjanpitäjä x Joensuu Erkki - Mård Sanna x Stenman Nils-Erik 67 / 11 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kirkkoherra Tuomo Jukkola piti alkuhartauden, jossa hän lausui muistosanat valtuutettu Aulis Anttilan poismenon johdosta. Valtuutetut kunnioittivat Aulis Anttilan muistoa hetken hiljaisuudella. 68 / 10 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 luvun mukaan on kutsu asialuetteloineen lähetettävä yhteisen kirkkovaltuuston ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta.

4 Yhteinen kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin paikalla olevan 43 valtuutettua ja 4 varajäsentä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 69 / 10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Pekka Hulkko ja Carina Nilsson. Pöytäkirja tarkastetaan 19.12.2011 klo 14.00 taloustoimistossa, Kustaa Aadolfinkatu 16. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä 20.12.2011. 19.1.2012 taloustoimistossa. 70 / 10 TYÖJÄRJESTYS Kokous hyväksyi työjärjestykseksi esityslistan mukaiset asiat muutoksella, että hallintojohtajan ehdotuksesta pykälä 72, jäsenen valinta Etelä- ja Keski- Pohjanmaan erityishuoltopiirin hengellisen työn yhteisjohtokuntaan ja pykälä 79, tuulivoimapuisto, poistettiin esityslistalta. Lisäasiana hyväksyttiin 1. Vessin kiinteistöjen kauppa 71 / 11 AULIS ANTTILAN POISMENO Yhteinen kirkkoneuvosto 22.11.2011 / 167: Yhteisen kirkkovaltuuston jäsen Aulis Anttila kuoli 1.11.2011. Hänet oli valittu yhteiseen kirkkovaltuustoon Lohtajan seurakunnan Keski- ja Viirrekylätehdokaslistalta. toteaa 1. varajäsenen Lohtajan seurakunnan Keski- ja Viirrekylätehdokaslistalta eli Janne Jokelan siirtyvän varsinaiseksi valtuutetuksi Aulis Antilan sijalle.

5 Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 71: toteaa 1. varajäsenen Lohtajan seurakunnan Keski- ja Viirrekylätehdokaslistalta eli Janne Jokelan siirtyvän varsinaiseksi valtuutetuksi Aulis Antilan sijalle. 72 / 11 JÄSENEN VALINTA ETELÄ- JA KESKI-POHJANMAAN ERITYISHUOLTOPIIRIN HENGELLISEN TYÖN YHTEISJOHTOKUNTAAN Asia poistettiin esityslistalta, koska valinta kuuluu Kokkolan suom. seurakuntaneuvostolle. 73 / 11 KAPPALAISEN VIRAN LAKKAUTTAMINEN / KAUSTISEN JA ULLAVAN SEURAKUNTA Yhteinen kirkkoneuvosto 22.11.2011 / 168: Vuoden 2006 alusta Ullavan liittyessä Kaustisen seurakuntaan liittymissopimuksessa mainittiin toisen kappalaisen virasta luopumisesta, sitten kun se on mahdollista. Katsottiin, että n. 4.800 jäsenen seurakunta voi tulla jatkossa toimeen kahdella pappisviralla. Kaustisen ja Ullavan seurakunnan toinen kappalaisen virka jäi avoimeksi viime syksynä virassa toimineen Jorma Harjun siirryttyä toisiin tehtäviin. Ullavan kappeliseurakunnan kappalaisen Asko Typön jäädessä eläkkeelle 1.7.2011 ja Kai Tikkakosken tultua valituksi ja nimitetyksi seurakunnan kappalaisen virkaan 1.10.2011 alkaen vastuualueenaan mm. Ullava, ollaan tilanteessa, jossa toinen kappalaisen virka voidaan lakkauttaa. Kaustisen ja Ullavan seurakuntaneuvosto ehdottaa, että seurakunnan kappalaisen virka lakkautetaan 1.1.2012 ja päätös alistetaan Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. 1. lakkauttaa Kaustisen ja Ullavan seurakunnan kappalaisen viran 1.1.2012, 2. alistaa päätöksen Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi.

6 Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 73: 1. lakkauttaa Kaustisen ja Ullavan seurakunnan kappalaisen viran 1.1.2012, 2. alistaa päätöksen Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. 74 / 11 LAPSITYÖNOHJAAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN / KOKKOLAN RUOTS. SEURAKUNTA Yhteinen kirkkoneuvosto 22.11.2011 / 169: Kokkolan ruots. seurakunnalla on lapsityönohjaajan virka. Virka on ollut täyttämättä 11.9.2008 lähtien, jolloin virkaa hoitanut Gunilla Aarnio siirtyi diakoniatyöntekijäksi. Kokkolan ruots. seurakuntaneuvosto ehdottaa, että lapsityönohjaajan virka lakkautetaan, koska seurakunnalla ei ole taloudellisia resursseja täyttää virkaa. lakkauttaa Kokkolan ruots. seurakunnan lapsityönohjaajan viran 1.1.2012. Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 74: lakkauttaa Kokkolan ruots. seurakunnan lapsityönohjaajan viran 1.1.2012. 75 / 11 VAHTIMESTARIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto 22.11.2011 / 170: Keskustan seurakuntakeskuksessa on vahtimestarin virka. Virka on ollut täyttämättä 1.8.2008 lähtien, jolloin virkaa hoitanut Marja-Liisa Lankila jäi eläkkeelle.

7 Vastaava emäntä ehdottaa, että virka lakkautetaan. lakkauttaa keskustan seurakuntakeskuksen vahtimestarin viran 1.1.2012. Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 75: lakkauttaa keskustan seurakuntakeskuksen vahtimestarin viran 1.1.2012. 76 / 11 KAUSTISEN KIRKON PAANUKATTEEN VAIHTAMINEN KONESAUMATUKSI TERÄSPELTIKATTEEKSI Yhteinen kirkkoneuvosto 22.11.2011 / 185: Kaustisen kirkon ja kellotapulin paanukatteen kunnostus on investointisuunnitelmassa. Kirkkohallituksen yliarkkitehti Antti Pihkalan ja Museoviraston arkkitehti Martti Jokisen kanssa on käyty neuvotteluja mahdollisuudesta vaihtaa kirkon osalta nykyinen kalliisti ylläpidettävä paanukate konesaumattuun teräspeltikatteeseen. Arkkitehtitoimisto Hanna Lyytinen Oy palkattiin tekemään luonnokset. Arkkitehti Hanna Lyytinen on laatinut luonnokset muutostyöstä ja hän on käynyt valtuuttamanamme asiantuntijana lopulliset neuvottelut Kirkkohallituksen ja Museoviraston asiantuntijoiden kanssa. 4.11.2011 päivätyssä sähköpostissaan hän ilmoittaa Kirkkohallituksen ja Museoviraston tulevan puoltamaan vesikatteen muutosta. Tuomiokapituliin jätettävä viranomaisluvan käsittely käynnistyy Kokkolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston päätöksellä vaihtaa paanukate konesaumatuksi teräspeltikatteeksi. Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää Kaustisen ja Ullavan seurakunnan seurakuntaneuvoston lausuntoa asiasta ennen yhteisen kirkkovaltuuston kokousta. Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle, että yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy Kaustisen kirkon paanukatteen vaihtamisen konesaumatuksi teräspeltikatteeksi arkkitehti Hanna Lyytisen laatimien luonnosten mukaisesti. Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kirkkolain 9 luvun 3 :n mukaan päätös vaatii määräenemmistön.

8 Yhteinen kirkkoneuvosto 13.12.2011 / 190: Kaustisen ja Ullavan seurakuntaneuvosto ei hyväksy suunnitelmaa Kaustisen kirkon ja tapulin paanukatteen vaihtamisesta peltikatteeksi. Liitteenä yhteiselle kirkkoneuvostolle ja valtuustolle osoitettu kirje, liite A/ 190. Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle, että yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy Kaustisen kirkon paanukatteen vaihtamisen konesaumatuksi teräspeltikatteeksi arkkitehti Hanna Lyytisen laatimien luonnosten mukaisesti. Keskustelun jälkeen päätettiin yksimielisesti suosittaa, että yhteinen kirkkovaltuusto palauttaisi asian lisäselvityksiä varten. Mm. tervauksen ja katemateriaalin vaihtamisen välinen hintaero on selvitettävä. Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 / 76: Liite A/ 76 kirje Yhteinen kirkkoneuvosto suosittaa, että yhteinen kirkkovaltuusto palauttaisi asian lisäselvityksiä varten. Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 77 / 11 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHOJEN SIIRTO / KAUPUNGIN KIRKON ULKOVALAISTUS Yhteinen kirkkoneuvosto 1.11.2011 / 163: Kokkolan kirkon ulkovalaistus on ollut tämän vuoden työlistalla. Suunnittelutyö käynnistyi keväällä 2011. Suunnittelijoina ovat toimineet Avecon Oy ja Arkkitehtitoimisto Stenman & Co Oy. Kohde oli urakkalaskennassa lokakuussa 2011 ja edullisimman tarjouksen jätti Lemminkäinen Talotekniikka Oy. Kirkon ulkovalaistus ei ole tämän vuoden investointilistalla. Investoinnin kokonaishinta tulee olemaan 60.000 euroa. Samassa yhteydessä toteutetaan kirkon kameravalvonta ja lisätään kirkkosaliin muutama valaisin. Tämän vuoden investointihankkeita on siirtynyt eteenpäin ja kaikkia investointeihin varattuja määrärahoja ei tulla käyttämään tämän vuoden aikana. Siksi olisi mahdollista siirtää määräraha krematoriolta Kokkolan kirkon ulkovalaistukseen ilman, että budjetin investointimäärärahan loppusumma ylittyisi.

9 siirtää 60.000 euron lisämäärärahan ko. hankkeeseen Marian kappelin peruskorjaukseen ja krematorion rakentamiseen varatusta määrärahasta. Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 77: siirtää 60.000 euron lisämäärärahan ko. hankkeeseen Marian kappelin peruskorjaukseen ja krematorion rakentamiseen varatusta määrärahasta. 78 / 11 MÄÄRÄRAHAMUUTOKSET 2011 Yhteinen kirkkoneuvosto 22.11.2011 / 171: Kuluvan vuoden 2011 talousarvio näyttää toteutuvan pääosin hyvin. Tiedossa olevista ylityksistä ja jo tehtyjen päätösten aiheuttamista muutoksista on laadittu määrärahamuutosesitys, liite A/ 171. Käyttötalouden tulo-/menopuolelle on lisätty talousarvion laadinnan yhteydessä budjetoimatta jääneitä eriä. hyväksyy määrärahamuutokset vuodelle 2011. Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 78: Liite A/ 78 määrärahamuutokset 2011 hyväksyy määrärahamuutokset vuodelle 2011. 79 / 11 TUULIVOIMALAPUISTO Asia poistettiin esityslistalta, koska Infinergies Oy haluaa selvittää vuokra-alueen lähettyvillä olevan pienlentokentän vaikutusta hankkeeseen.

10 80 / 11 SEURAKUNTAYHTYMÄN KIELISÄÄNTÖ Yhteinen kirkkoneuvosto 22.11.2011 / 173: Seurakuntayhtymälle valmisteltu kielisääntö oli ykn:n käsittelyssä syksyllä 2002 ( 168/02). Silloinen esitys oli keskustelun jälkeen päätetty yksimielisesti palauttaa uudelleen valmistelua varten. Keskustelussa oli todettu, että kielitaitovaatimusten tulee olla esitettyä tiukemmat. Lisäksi on päätetty selvittää, onko kielisääntö vahvistettava molemmissa hiippakunnissa (Oulu ja Porvoo). Seurakuntaneuvostojen lausunnot on päätetty pyytää ja on todettu, että myös seurakuntien on laadittava kielisäännöt. Kielisääntöä on uudelleen käsitelty syksyllä 2004 ( 130/04). Myös silloin ehdotus on päätetty palauttaa uudelleen valmistelua varten. Kielitaitovaatimusten on todettu muutamien virkojen osalla olevan liian vaativia. Kielisäännön valmistelun aikaan monet säännökset ovat olleet muutoksen alaisena. Eduskunnalle oli annettu esitys uudeksi kielilaiksi, joka onkin tullut voimaan vuoden 2004 alusta. Kielilaki ei suoraan koske ev.lut. kirkkoa, jonka kielimääräykset ovat kirkkolaissa ja kirkkojärjestyksessä. Kirkkolain muutoksella 621/2006 kielilain säännökset on implementoitu kirkkolainsäädäntöön. Aikaisemmissa valmisteluissa lähtökohtana on ollut tietynlaisen kielitaitoluokituksen laatiminen ja virkojen/tehtävien sijoittaminen asianomaisiin luokkiin. Tästä kaavamaisesta asetelmasta ollaan oltu luopumassa ja mm. Helsingin srk-yhtymässä on vuonna 2007 laadittu uusi kielisääntö, jossa ei ole luokitusta, vaan sääntöön on kirjattu kielitaitovaatimusten yleisperiaatteet ja joitakin tehtäviä koskevat erityisnäkökohdat. Tätä menettelytapaa on sovellettu nyt myös Kokkolan valmistelussa. Liite A/ 173 kielisääntö Kantava yleisperiaate on, että yhtymän kunkin toimintayksikön (esim. taloustoimisto, hautausmaatoimisto, kiinteistötoimi jne.) on voitava tarjota palvelua asiakkaan haluamalla kielellä. Siis jokaisen yksittäisen viranhaltijan ei tarvitse täysin hallita molempia kieliä. Toinen yleisperiaate on, että tehtäviin joissa kelpoisuusehtona on korkeakoulututkinto, sisältyy automaattisesti myös korkeahko kielitaitovaatimus. Kunkin viran johtosäännöllä voidaan kielitaitovaatimusta tarkentaa. Kokkolassa ei lähtökohtaisesti ole annettu merkitystä sille, kumpi kieli on tärkeämpi. Hyvän palvelun varmistamiseksi erityisaloilla, joilla on useampia viranhaltijoita (mm. sairaalasielunhoito, perheneuvonta, tiedotustyö) pyrkimyksenä on, että viroissa olisi molemmista kieliryhmistä tulevia, tai täysin kaksikielisiä.

11 Bernhard Åström ja 8 muuta valtuutettua jätti yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa 21.5.2002 valtuustoaloitteen kielisäännön laatimisesta seurakuntayhtymälle. Kirkkojärjestyksen 10 luvun 14 mukaan kielisäännöstä ei tarvitse pyytää seurakuntaneuvostojen lausuntoja. Päätöstä ei myöskään tarvitse alistaa Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. 1. hyväksyy seurakuntayhtymän kielisäännön, 2. toteaa valtuutettu Bernhard Åströmin ja 8 muun valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 80: Liite A/ 80 kielisääntö 1. hyväksyy seurakuntayhtymän kielisäännön, 2. toteaa valtuutettu Bernhard Åströmin ja 8 muun valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. 81 / 11 HAUTAPAIKKAMAKSUJEN TARKISTAMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto 18.10.2011 / 147: Hautausmaajohtokunta on tehnyt esityksen uusista hautaukseen liittyvistä maksuista. Hautapaikkamaksut on yhteisen kirkkovaltuuston vahvistettava, liite A/ 147. Marian hautausmaalla on lapsihauta-alue (34a, 34b, 34c, 120a, 120b ja 120c). Hautaushinnastossa ei toistaiseksi ole ollut hintaa lapsen arkkuhautapaikalle. Samoin on puuttunut hinta lapsihautauksen työkustannuksista. Muihin arkku- ja uurnahautapaikkoihin ja hautaukseen liittyviin maksuihin ei ehdoteta korotuksia. Hautaustoimen palveluhinnoissa tulee ottaa huomioon seurakunnille palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset.

12 1) vahvistaa uudet hautapaikkamaksut 1.1.2012 alkaen. 2) Päätetään vahvistaa muut hautaukseen liittyvät maksut 1.1.2012 alkaen. Ennen päätöksenteko hautaustoimen päällikkö Ralf Lillfors esitteli uusia hautapaikkamaksuja ja muita hautaukseen liittyviä maksuja. Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 / 81: Päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. Liite A/ 81 hautapaikkamaksut vahvistaa uudet hautapaikkamaksut 1.1.2012 alkaen. 82 / 11 VUODEN 2012 TALOUSARVIO Yhteinen kirkkoneuvosto 22.11.2011 / 174: Vallitsevan epävarmuuden aikana seurakuntayhtymän talousarvio on valmisteltu perinteisen, varovaisen linjan mukaisesti. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti 20.09./ 139 vuoden 2012 talousarvion raameista. Talousarvion suunnitteluohjeeksi vahvistettiin, että käyttötalousmenot, sisältäen myös palkka- ja muut henkilöstömenot, on pakko karsia. Tulos saisi olla enintään 285.000 euroa alijäämäinen. Tähän tavoitteeseen on päästy, joten on paikallaan kiittää hyvin tehdystä työstä. Yhtymän ja siihen kuuluvien seurakuntien toiminnat on talousarviossa jaoteltu perustehtäviin ja tukitoimiin. Perustehtäviä ovat hengellinen työ (pääluokat 2 ja 3, seurakunnallinen toiminta ja yhteiset seurakunnalliset tehtävät), hautaustoimi (pääluokka 4), sekä kirkonkirjojen pito (sisältyy 1. pääluokkaan). Kaikki muut ovat tukitoimia, joiden kustannukset laskentateknisin menetelmin kohdistetaan perustehtäville. Talousarvion käyttötalousosa jakautuu seuraaviin pääluokkiin 1 5: 1. Yleishallinto (sisältää myös kirkonkirjojen pidon) 2. Seurakunnallinen toiminta 3. Yhteiset seurakunnalliset tehtävät 4. Hautaustoimi 5. Kiinteistötoimi (sis. myös metsätalouden ja sijoitusasunnot) Yleishallinto: Yleishallinnon puolella ei tulevana vuotena ole mitään erikoista.

13 Seurakunnallinen toiminta: Kaikkien seurakuntien osalla toimintaa jatketaan ja kehitetään seurakuntien omien linjausten mukaisesti. Seurakunnat ovat perusteellisesti käyneet kustannuksiaan läpi, koska säästötavoite edellytti sitä. Jakoperusteita on päätetty selvittää vuoden 2012 aikana. Yhteiset seurakunnalliset tehtävät: Jatkuu ennallaan. Yhtymän kirkolliset avustukset maksetaan edelleen tästä pääluokasta. Hautaustoimi: Hautaukseen liittyviä maksuja on tarkistettu. Vuoden aikana talletetaan liitosseurakuntien hautatiedot sähköiseen muotoon. Hoitohaudat, sekä hinta että hoitotapa, yhdenmukaistetaan koko yhtymän alueella. Kiinteistötoimi: Kiinteistötoimi sisältää myös metsätalouden ja sijoitusasunnot, joiden kuluja ei kohdisteta päätoiminnoille. Keittiötoimi on ensi vuonna omina kustannuspaikkoinaan. Suurimpia investointeja ei tehdä ensi vuonna, mutta kuitenkin niihin uppoaa n. 850.000 euroa. Alustavassa investointisuunnitelmassa on hahmoteltu tulevien vuosien hankkeita. Talousarvion yhteenvetolaskelmina on tuloslaskelma, sekä rahoituslaskelma. Vaikka säästötoimiin on ryhdytty, näyttää 2011 vielä tappiota ja helpotuksia ei ole näköpiirissä. Verotulojen kasvua on haettu veroprosenttia korottamalla. Veroprosentti on vuodesta 1998 saakka ollut 1,5 %, mutta vuonna 2012 se on 1,7 prosenttia. Talousarvioehdotus sisältää lisäksi hautainhoitorahastojen talousarviot, sekä liitteitä. Talousarvioehdotukseen ei sisälly uusia virkoja tai työsuhteisia tehtäviä. Liite A/ 174 talousarvio 2012 1. vahvistaa vuoden 2012 talousarvion perusteluineen ja liitteineen. 2. Oikeutetaan taloustoimisto tekemään talousarvioon tarvittaessa pieniä teknisiä tarkistuksia. 3. Pyydetään seurakuntaneuvostojen lausunnot talousarviosta 31.12. mennessä. Ennen päätöksenteko hallintojohtaja esitteli vuoden 2012 talousarvioehdotusta, jonka hän totesi olevan tyydyttävä. Tilikauden alijäämä, -111.050 euroa, ei ylitä raamitavoitetta. Vuosikate on ensi vuonnakin plussalla noin 740.000 euroa. Talousarvion ja verotulojen seurantaa on tehostettava.

14 Talousarviosta käydyn keskustelun aikana Markku Kallinen ehdotti, että menoja supistetaan pääluokittain vielä 3 %:lla. Erkki Joensuu kannatti ehdotusta. Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 82: Irma Isohanni ehdotti ponsilisäyksenä: Talousarvioehdotus hyväksytään tällaisenaan, mutta ensi vuoden aikana talousarvion loppusummaan etsitään 3 %:n säästöt. Esko Hautamäki ja Antti Lapinoja kannattavat ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaksi kannatettua vastaehdotusta, on ehdotuksista äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan ehdotuksen äänestysjärjestykseksi: ensin äänestetään Markku Kallisen ja Irma Isohannin ehdotuksista. Voittanut ehdotus asetetaan hallintojohtajan ehdotusta vastaan. Ehdotus äänestysjärjestykseksi hyväksyttiin. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat Irma Isohannin ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Markku Kallisen ehdotusta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä Irma Isohannin ehdotusta kannatti 10 jäsentä ja Markku Kallisen ehdotusta kannatti 3 jäsentä, liite B/ 174. Puheenjohtaja totesi, että Irma Isohannin ehdotus on voittanut ja seuraavaksi äänestetään hallintojohtajan ja Irma Isohannin ehdotuksista. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat hallintojohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Irma Isohannin ehdotusta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä hallintojohtajan ehdotusta kannatti 1 jäsen ja Irma Isohannin ehdotusta kannatti 12 jäsentä, liite C/ 174. Puheenjohtaja totesi, että Irma Isohannin ehdotus ponsilisäyksestä on tullut hyväksytyksi ja ensi vuoden aikana talousarvion loppusummaan etsitään 3 %:n säästöt. Päätösehdotuksen kohdat 2 ja 3 hyväksyttiin yksimielisesti. Liite A/ 82 talousarvio 2012 vahvistaa vuoden 2012 talousarvion perusteluineen ja liitteineen.

15 Ennen päätöksentekoa hallintojohtaja selosti vuoden 2012 talousarviota. Puheenjohtaja ehdotti, että ennen päätöksentekoa käydään talousarviosta yleiskeskustelu. Talousarviokirja käydään läpi pääluokittain. Talousarviosta käyden keskustelun aikana Erkki Mustasaari ehdotti, että kiinteistötoimen talousarvioperusteluihin muutetaan: Suvirannan kesäkoti ei ole käytössä vuoden 2012 aikana. Halkokarin seurakuntakodin selvitystyö saatetaan loppuun. Touko Virkkala kannatti ehdotusta. Markku Kallinen ehdotti, että ensi vuoden aikana talousarvion loppusummasta säästetään 3 %:a eli 322.475 euroa. Erkki Kinnunen kannatti ehdotusta. Aaro Timonen ehdotti, että ensi vuoden aikana talousarvion loppusummaan pyritään etsimään 3 %:n säästöt. Ehdotusta ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaehdotus, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat yhteisen kirkkoneuvoston ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Markku Kallisen ehdotusta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä yhteisen kirkkoneuvoston ehdotusta kannatti 38 jäsentä ja Markku Kallisen ehdotusta kannatti 3 jäsentä, 1 tyhjää, liite B/ 193. Puheenjohtaja kysyi, voidaanko Erkki Mustasaaren ehdotus kiinteistötoimen talousarvioperusteluiden muuttamisesta hyväksyä yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi tehdyn ehdotuksen. Puheenjohtaja totesi, että yhteinen kirkkovaltuusto on vahvistanut em. muutoksella vuoden 2012 talousarvion perusteluineen ja liitteineen. 83 / 11 VESSIN KIINTEISTÖJEN KAUPPA Kokkolan suom. seurakuntaneuvosto 1.9.2011 / 120: Kokkolan suomalainen seurakunta on saanut testamentin kautta omistukseensa kaksi kiinteistöä Vessistä. Testamentin laatija; Rauno Ojala, on halunnut kohdistaa lahjoituksensa seurakunnan diakoniatyöhön Kokkolan seudun

16 vähäosaisten hyväksi tehdystä työstä. Hallintojohtaja on laatinut asiasta seuraavan esittelyn: 1. Suom. srk sai testamentin kautta omistukseensa kiinteistöt 272-414-4-18 ja 272-414-4-24 rakennuksineen ja irtaimistoineen. Koska se tuli testamentin kautta Kokkolan suomalaisen seurakunnan diakoniatyöhön Kokkolan seudun vähäosaisten hyväksi tehdystä työstä, kuuluu sen omistus ja hallinta meidän perussääntömme mukaan seurakunnalle. 2. Testamentin rahallista arvoa on vaikeata arvioida. Testamentti käsittää kaksi eri tilaa, mutta ne on käsiteltävä yhtenä tonttina. Tontilla on ok-talo ja neljä piharakennusta. Tontti sijaitsee aivan rautatien vieressä ja siitä lohkaistaan osa, kun kaksoisraide rakennetaan. Lisäksi ok-rakennus on muodoltaan ja kunnoltaan hankala. Irtaimistossa on jotain arvokasta, mutta suurin osa on normaalia irtaimistoa. 3. Kokkolan suomalaisen seurakuntaneuvosto valtuuttaa yhtymän hallintosihteerin ja toimistopäällikön, molemmat yhdessä, realisoimaan testamentin kautta tulleen omaisuuden ja allekirjoittamaan sekä kiinteän omaisuuden että irtaimiston kauppakirjat. Realisointi voisi olla, että arvokas irtaimisto kerätään myyntiin ja tontit rakennuksineen ja irtaimistoineen myydään lehti-ilmoituksen kautta korkeimman tarjouksen tehneelle. Pidätetään srk-neuvostolle oikeus hyväksyä tai hylätä tarjous. Jotta seurakuntaneuvosto tuntisi esillä olevan kiinteistön, seurakuntaneuvosto voi ennen kokousta osallistua vapaaehtoiseen kiinteistöjen katselmukseen paikan päällä osoitteessa Vessintie 46. Mukana katselmuksessa on hallintojohtaja Vilhelm Kankkonen. Kopio testamentista on nähtävillä kokouksessa. Seurakuntaneuvosto on kiitollinen testamentista ja valtuuttaa yhtymän hallintosihteerin ja toimistopäällikön, molemmat yhdessä, realisoimaan testamentin kautta tulleen omaisuuden ja allekirjoittamaan sekä kiinteän omaisuuden että irtaimiston kauppakirjat. Realisoinnin he voivat tehdä parhaaksi katsomallaan tavalla huolehtien seurakunnan edusta. Seurakuntaneuvoston pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä tarjouksen. Tuotto käytetään testamentin mukaisesti seurakunnan diakoniatyöhön. Seurakuntaneuvosto on kiitollinen testamentista ja valtuuttaa yhtymän hallintosihteerin ja toimistopäällikön, molemmat yhdessä, realisoimaan testamentin kautta tulleen omaisuuden ja allekirjoittamaan sekä kiinteän omaisuuden että irtaimiston kauppakirjat. Hinta-arviota voi pyytää kiinteistöstä yhdessä irtaimiston kanssa ja erikseen. Myymistä ehdotetaan tarjouskilpailun kautta. Irtaimiston myymisestä on syytä neuvotella myös seurakunnan diakoniatyön kanssa. Myymisessä on huolehdittava seurakunnan edusta. Seurakuntaneuvosto pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä tarjouksen kiinteistöstä.

17 Yhteinen kirkkoneuvosto 13.12.2011 / 191: Myymisen toivotaan tapahtuvan ennen talvea. Tuotto käytetään testamentin mukaisesti seurakunnan diakoniatyöhön. Saadun hinta-arvion perusteella on esitetty Liikennevirastolle kaupan kohteena olevien kiinteistöjen Ojala 4:18 ja Ketopaikka 4:24 hinnaksi 35.000 euroa. Liikennevirasto on hyväksynyt hintapyynnön ja laatinut kauppakirjaluonnoksen, liite A/ 191. Kauppa koskee vain mainittuja kiinteistöjä, Kokkolan suomalainen seurakunta on hyödyntänyt kaiken käytettävissä olevan irtaimen ja jakanut diakonia-avustuksina tarvitseville. Mahdollinen loppuirtain voidaan antaa kierrätykseen. Myyntipäätös on tehtävä määräenemmistöin ja alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy kauppakirjaluonnoksen sekä valtuuttaa hallintosihteerin ja toimistopäällikön, molemmat yhdessä allekirjoittamaan kauppakirjan. Kauppakirja esitetään yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi ja alistetaan tuomiokapitulin kautta kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2011 / 83: Liite A/ 83 kauppakirja 1. hyväksyy laaditun kauppakirjan, 2. alistaa päätöksen kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. 84 / 11 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua.

18 Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80 83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kokkolan seurakuntayhtymä Käyntiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, Kokkola Postiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, 67100 Kokkola Telekopio: (06) 8312 506 Sähköposti: kokkola@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Telekopio: 029 564 2841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 71, 74, 75, 76, 77, 78, 80, 81, 82 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 73 30 päivää 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennusja käyttöoikeusurakat)

19 Käyntiosoite: Ojakatu 1, Oulu Postiosoite: PL 85, 90101 Oulu Telekopio: 08 535 8533 Sähköposti: oulu.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 83 Valitusaika 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu.

20 85 / 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja kiitti yhteisen kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkoneuvoston ja seurakuntaneuvoston jäseniä ja työntekijöitä kuluneen vuoden työstä ja toivotti hyvää joulua ja uutta vuotta 2012. Kokouksen lopussa laulettiin virsi 30. Kokous päättyi klo 20.50. Kokouksen puolesta Vakuudeksi Aimo Maijala puheenjohtaja Susanna Herlevi pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan 19.12.2011. Pekka Hulkko Carina Nilsson