POLVIJÄRVEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 1/2007 1 (-49) KOKOUSAIKA Maanantaina 15. tammikuuta 2007 klo 18.00-18.40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet MUUT SAAPUVILLA OLLEET Lomakeskus Huhmari Toivo Pehkonen Irja Haaranen Leila Karttunen Kati Mononen Asko Mustonen Tiina Mustonen Hanna Mäkinen Esko Tanskanen (Arto Sutisen tilalla) Onni Tukiainen nro sivu n puheenjohtaja n 1. varapuheenjohtaja Jorma Huttunen Anja Hyvärinen n 2. varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja/esittelijä Martti Korhonen Pauli Vaittinen Hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Helena Kaasinen Asiat :t 1-29 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Toivo Pehkonen Helena Kaasinen Aika ja paikka Tiistaina 23.1.2007 klo 9.00 kunnanvirastolla Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tiina Mustonen Hanna Mäkinen Aika ja paikka Tiistaina 23.1.2007 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja Helena Kaasinen
3 Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall. 1 Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall. 2 Ehdotus Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Tiina Mustosen ja Hanna Mäkisen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
4 Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 4 Kunnanhallitus 21.08.2006 12/2006 387 Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 4 NUORTEN TYÖPAJAOHJAAJA VEIKKO TOIVASEN PALKKAUS Khall. 211 Khall. 3 Nuorten työpajaohjaaja Veikko Toivasen palkkauksesta on pidetty paikallisneuvottelu liitteenä olevan paikallisneuvottelupöytäkirjan mukaisesti. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että palkantarkistusta ei tehdä paikallisneuvottelupöytäkirjan työnantajan vastauksesta ilmenevillä perusteilla. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 4. Asiasta on pidetty uudet paikallisneuvottelut 7.12.2006 ja 15.12.2006 oheisten pöytäkirjojen mukaisesti. Neuvotteluissa on päästy yksimielisyyteen. Ehdotus Kunnanhallitus päättää asiasta neuvottelutulosten mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 1.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 5 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN SEKÄ 1. JA 2. VARAPUHEENJOHTAJAN VAALI Khall. 4 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. n työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuustossa on 2 varapuheenjohtajaa. Kuntalain 54 :n 3 momentin mukaan valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnäoleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää kuntalain 12 :n ja valtuuston työjärjestyksen 1 :n nojalla vahvistaa valtuuston puheenjohtajien toimikaudeksi kaksi vuotta sekä toimittaa puheenjohtajan, 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan vaalin. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 6 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN VAALI Khall. 5 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kuntalain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai jäljempänä toisin säädetä. Toimielimen valitessa jaoston jäsenet toimikaudesta päättää asianomainen toimielin. Kuntalain 17 :n 5 momentissa tarkoitetut toimikunnat asetetaan enintään kunnanhallituksen tai muun momentissa tarkoitetun toimielimen toimikaudeksi. Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenet valitaan tammikuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kuntalain 20 :n mukaan valtuusto tai muu valinnan suorittava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/86) 4 :n 2. momentin mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnalli-
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 7 sissa toimielimissä lukuunottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 8 naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tämä tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä, mutta varsinaisen jäsenen ja hänen varajäsenensä ei tarvitse olla samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa kiintiö ei erikseen koske. Oikeuskäytännössä on katsottu, että vaatimus sukupuolten edustuksesta koskee myös kunnan päätöstä, jolla se valitsee edustajiaan kuntayhtymän toimielimiin. Polvijärven kunnan hallintosäännön 3 :n mukaan kunnanhallituksessa on 9 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää - määrätä nyt valittavan kunnanhallituksen toimikaudeksi kaksi vuotta, - toimittaa kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten vaalin nyt päätetyksi toimikaudeksi ja - valita jäseniksi valituista kunnanhallituksen puheenjohtajan, I varapuheenjohtajan ja II varapuheenjohtajan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 9 VALTUUSTON KOKOUKSET V. 2007 Khall. 6 Kuntalain 54 mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. n kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnäoleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kuin kuntalain 64 :ssä säädetään. Kuntalain 64 mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto kokoontuu v. 2007 valtuuston puheenjohtajan ilmoittamina aikoina. Nykyinen käytäntö jatkuu niin, että noin 2 viikkoa ennen kokousta tulee toimittaa ennakkoilmoitus kokouksen ajankohdasta. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 10 VALTUUSTON KOKOUKSISTA ILMOITTAMINEN VUONNA 2007 Khall. 7 n työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston kokouksista ilmoitetaan vuonna 2007 julkaisemalla kokouskutsu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä kunnan nettisivuilla ja Outokummun seutu-paikallislehdessä ja Sanomalehti Karjalaisessa. Kokousilmoituksissa mainitaan ainoastaan kokousaika, -paikka ja pöytäkirjan nähtävänäpito. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään postitse kullekin valtuutetulle sekä kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. n esityslistat lähetetään myös Suomen Keskustan 1., 2. ja 3. varavaltuutetuille, Suomen Sosialidemokraattien 1., 2. ja 3. varavaltuutetuille, Kokoomuksen 1. varavaltuutetulle (KOK + PS) ja Suomen Kristillisdemokraattien 1. ja 2. varavaltuutetuille. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 11 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA 2007 Khall. 8 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnalliset ilmoitukset julkaistaan vuonna 2007 julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä kunnan nettisivuilla ja Outokummun seutu - paikallislehdessä. Virkoja ja toimia koskevat ilmoitukset saadaan ilmoittaa hallintokunnan harkinnan mukaan korkeintaan 2 muussa lehdessä. Niin virkoja koskevista kuin muistakin ilmoituksista voidaan julkaista ainoastaan viittaus ilmoitustaululla julkaistavaan täydelliseen ilmoitukseen. Edellä esitetystä poiketen vapaa-aikatoimi saa vuonna 2007 julkaista harkintansa mukaan lehti-ilmoituksensa kaikissa polvijärveläisten urheiluseurojen julkaisuissa, joiden levikki kattaa kunnan alueella olevat taloudet ja lautakunnat voivat harkintansa mukaan julkaista lehti-ilmoituksensa ainoastaan kunnan ilmoitustaululla. Kuitenkin seuraavat kunnalliset ilmoitukset julkaistaan ainoastaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla: - Oikeuden päätökset kunnallisen viranomaisen päätöksestä tehtyyn valitukseen. - Kuntayhtymän peruskunnissa yleisesti nähtävinä pidettävät kuntayhtymien asiakirjat. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 12 KUNNAN JAKAMINEN ÄÄNESTYSALUEISIIN Khall. 9 Kunnallisvaalilain 3 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei ole tarpeen jakaa kuntaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysaluejaosta ja sen muuttamisesta päättää valtuusto tarvittaessa vuosittain viimeistään huhtikuussa, jolloin tehty äänestysaluejako on voimassa niissä vaaleissa ja kansanäänestyksissä, jotka toimitetaan saman vuoden lokakuun 15. päivän ja seuraavan vuoden lokakuun 14. päivän välisenä aikana, molemmat mainitut päivät mukaan lukien. Äänestysaluejakoa koskevassa päätöksessä on määrättävä, mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne henkilöt, jotka eivät ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle. Äänestysaluejakoa koskevasta päätöksestä on ilmoitettava rekisteritoimistolle, sillä päätöstä noudatetaan valituksesta huolimatta, kunnes valitusasia on ratkaistu. Rekisteritoimisto on pyytänyt äänestysaluejakomuutoksia valmisteltaessa ja päätettäessä toimimaan siten, että äänestysalueiden numerointi säilytetään entisellään jos se suinkin on mahdollista. Rekisteröintikustannusten takia ei ole suotavaa, että esim. yhdistettäessä alue 1 alueeseen 2 annetaan kunnan kaikille äänestysalueille uudet numerot. Tässä esimerkkitapauksessa tarkoituksenmukaisin ratkaisu on muuttaa suurin äänestysalue nro 1. Tämän suosituksen estämättä päätösvalta äänestysalueiden numeroinnissa kuuluu valtuustolle.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 13 Kunnan voimassa oleva äänestysaluejako on seuraava: 1. Ruvaslahti 2. Horsmanaho 3. Hukkala 4. Kinahmo 5. Kirkonkylä 6. Kuorevaara 7. Sotkuma Lisäksi ne kunnassa henkikirjoitetut henkilöt, joita ei ole määrätty henkikirjaan minkään kiinteistön kohdalle, määrätään kirkonkylän äänestysalueeseen. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että äänestysaluejako pidetään ennallaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 14 VALTUUSTON KOKOUKSEN 21.12.2006 PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall. 10 Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. (KuntaL 56 2 momentti). Ehdotus Kunnanhallitus 1. Toteaa, että valtuuston kokouksen 21.12.2006 päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia 2. Päättää toimeenpanna valtuuston päätökset seuraavin toimenpitein täytäntöön: 39 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN TALOUS- ARVION TOTEUTUMINEN 31.10.2006 JA YLITYSOIKEUDEN ANOMINEN - Ote sosiaali- ja terveyslautakunta, ote kirjanpito 40 VUODEN 2007 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2007-2009 TALOUSSUUNNITELMA - kunnanhallitus antaa talousarviosta erilliset täytäntöönpano-ohjeet Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 15 SELONTEKO ALOITTEISTA VUODELTA 2006 Khall. 11 n työjärjestyksessä ja kunnan hallintosäännössä on määrätty aloitteiden käsittelystä. n työjärjestyksen mukaan kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Hallintosäännön mukaan, jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kahden kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Aloite nro 1 aloite nuorten työpajatoiminnasta. Aloitteen ensimmäisenä allekirjoittajana on Mirja Halonen.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 16 Aloite nro 2 aloite, jossa on esitetty, että Polvijärven kunta varaisi Honkalampi-säätiöltä kaikki 12 paikkaa polvijärveläisille kehitysvammaisille Honkalampi-säätiön rakennuttamaan vammaisten palvelukotiin Polvijärvelle. Aloitteen ensimmäisinä allekirjoittajina ovat Timo Reijonen ja Raili Tanskanen. Aloite nro 3 Aloite Polvijärven kunnan jätehuollon ajantasaiseksi saattamisesta, aloitteen ensimmäisenä allekirjoittajana on Hanna Mäkinen. Aloite nro 4 Aloite siitä, että Polvijärven kunnan yleisiin jätekeräyspisteisiin tulee laittaa selkeät opasteet. Aloitteen ensimmäisenä allekirjoittajana on Tiina Mustonen. Aloite nro 5 Aloite jätevesimaksutaksojen alentamisesta. Aloitteen ensimmäisenä allekirjoittajana on Tiina Mustonen. Aloite nro 6 Valtuutettu Mirja Halosen jättämä valtuustoaloite kunnan vuokratonttien lunastamisesta puoleen hintaan 31.12.2008 saakka. Aloite nro 7 Valtuutettu Mirja Halosen jättämä aloite kampanjasta euron pyörittämiseksi Polvijärvellä.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 17 Aloite nro 8 aloite kunta- ja palvelurakenneuudistukseen liittyen neuvoteltavaksi Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän kanssa tulevasta perusterveydenhuollon järjestämisestä Polvijärven kunnassa ja asiaan liittyvän valtuusto-seminaarin järjestämisestä. Aloitteen ensimmäisinä allekirjoittajina ovat Seppo Reijonen ja Riitta Kuronen. Aloite nro 9 Valtuutettu Onni Tukiaisen jättämä valtuustoaloite todeten Joensuun kaupungin kutsuneen liitosselvitystilaisuuteen myös Polvijärven kunnan edustajat ja Onni Tukiainen esitti, että Polvijärven kunta olisi edustettuna tilaisuudessa. Ehdotus Kunnanhallitus saattaa valtuustolle tiedoksi aloitteiden johdosta seuraavaa: Aloite nro 1 Talousarviossa on todettu, että nuorten työpajan ohjaajaksi palkataan ammattitaitoinen henkilö siten, että toimi on määräaikainen kahdeksi vuodeksi ja rahaa palkkaukseen on varattu 30.000 euroa. Aloite nro 2 Honkalampi-säätiön rakennuttama vammaisten palvelukoti on aloittanut toimintansa Polvijärvellä toukokuussa 2006. Kunnanhallitus on kokouksessaan 24.4.2006 hyväksynyt asumispalveluille ostosopimuksen, jonka mukaisesti Polvijärven kunta ostaa Honkalampi-säätiöltä asumispalveluja kahdeksalle henkilölle. Päätös perustuu tarjouskilpailuun ja kunnan sosiaali- ja terveystoimen tekemään yksityiskohtaiseen
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 18 valmisteluun vammaisten tarvitsemista palveluista. Kunnan vuoden 2006 talousarviossa oli
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 19 varauduttu alunperin palveluiden ostoon seitsemälle paikalle, mutta ottaen huomioon tarjouskilpailu ja tämän hetkinen tarve määrä on nostettu yhdellä henkilöllä. Kunnassa asiaa valmisteltaessa selkeänä linjauksena on ollut hoidon porrastus ja toiminnan mukauttaminen kunnan taloudellisiin mahdollisuuksiin. Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 15.5.2006, että aloite ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Aloite nro 3 Tekninen lautakunta kokouksessaan 12.12.2006 on päättänyt, että: - Biojätteiden erilliskeräilyä ei tässä vaiheessa aloiteta. - Uutta hyöty- ja ongelmajäteasemaa ei tässä vaiheessa perusteta. Ongelmajätteitä otetaan vastaan kaukolämpölaitoksen ongelmajätepisteessä. Hyötyjätteitä otetaan vastaan Sotkuman, Solan ja kirkonkylän hyötyjätepisteissä. Joensuun seudun jätehuolto Oy:n toimesta järjestetään keväisin keräyskampanjoita, jolloin kerätään ongelmajätteitä, metalliromua sekä SE-romua. Lisäksi tekninen lautakunta on todennut, että SE-romunkeräyspiste on avattu 1.10.2006 kaukolämpölaitoksella ongelma- ja hyötyjätepisteen yhteyteen. Aloite nro 4 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 12.12.2006 todennut, että aloitteessa esitettyihin asioihin on kiinnitetty huomiota ja jätehuollon toimivuutta pyritään kehittämään edelleen. Romunkeräyspisteen osalta tekninen lautakunta on viitannut teknisen lautakunnan :ään 67 12.12.2006, missä on todettu, että tässä vaiheessa romunkeräyspistettä ei perusteta.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 20 Aloite nro 5 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 12.12.2006 päättänyt, että v. 2007 vesihuoltolaitoksen taksaan valmistellaan oma maksu umpikaivolietteelle, missä kaikki jätevedet menevät umpisäiliöön. Aloite nro 6 Kunnanhallitus on kokouksessaan 25.9.2006 päättänyt, että valtuustoaloitteen mukaiseen esitykseen tonttien myymisestä puoleen hintaan ei lähdetä. Taloyhtiöiden ja yksityisten henkilöiden vuokraamien tonttien osalta vuokraaminen on jo tapahtunut. Sama peruste kuin omakotitonttien myymisessä puoleen hintaan ei siten toteudu. Mikäli nykyinen vuokralainen haluaa lunastaa vuokraamansa asuntorakentamiseen käytetyn tontin omakseen se myydään normaalilla kunnan aiemmin päättämällä myyntihinnalla. Aloite nro 7 Aloite elinkeinoryhmän valmistelussa. Aloite nro 8 Aloite selvitettävänä. Aloite nro 9 Kunnan edustajat ovat osallistuneet ko. tilaisuuteen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 21 VUOKRATUKI OUTOKUMMUN SEUDUN TEOLLISUUSKYLÄ OY:N OMISTAMIIN TEOLLISUUSTILOIHIN Khall. 12 Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy omistaa Polvijärvellä kolme teollisuusrakennusta, yhteensä huoneistoala 1.062 m² ja varastotiloja 196 m². Polvijärven kunta on Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy:n osakas ja Polvijärven kunnan osakepääoma on 232.099,34 euroa. Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy:n Polvijärvellä omistamien tilojen vuokra on ollut 3,90 euroa/m²/kk ja lisäksi peritään sähkön, veden ja lämmön käyttömaksut. Polvijärvellä vallitseva yleinen teollisuustilojen vuokrataso on 1,35-2,52 euroa/m²/kk, joten Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy:n määrittelemä vuokrataso on selvästi yli yleisen vuokratason. Kunnassa on ollut viime vuosina käytäntönä, että kunta myöntää vuokratukea Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy:n vuokratiloihin 2,02 euroa/m²/kk ylittävän osan. Päätös on koskenut vain vuokrattuja tiloja. Outokummun Seudun Teollisuuskylä ei ole lähtenyt kunnan vaatimiin vuokrien alentamisiin. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että kunta myöntää vuokratukea Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy:n vuokratiloihin 2,02 euroa/m²/kk ylittävän osan v. 2007 osalta. Päätös koskee vain vuokrattuja tiloja. Päätös Merkittiin, että kunnanjohtaja Pauli Vaittinen ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Toivo Pehkonen katsoivat itsensä asiassa esteellisiksi (syy: yhteisöjääviys) ja he poistuivat asian käsittelyn ja
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 22 päätöksenteon ajaksi kokoushuoneesta. Tämän asian osalta puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Onni Tukiainen ja esittelijänä hallintojohtaja Helena Kaasinen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 23 SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JARI TUONOSELLE ERON MYÖNTÄMINEN Khall. 13 Jari Tuononen on 22.12.2006 allekirjoitetulla kirjeellään pyytänyt eroa Polvijärven kunnan sivistyslautakunnan jäsenyydestä 1.1.2007 alkaen paikkakunnalta muuton takia. Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Jari Tuonoselle myönnetään ero sivistyslautakunnan jäsenyydestä 1.1.2007 alkaen ja hänen tilalleen valitaan henkilö sivistyslautakuntaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 24 KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTETTÄVISSÄ OLEVIEN LASKUJEN HYVÄKSYJIEN MÄÄRÄÄMINEN JA TAVAROIDEN TILAUSTEN JA VASTAANOTTOMERKINTÖJEN TEKIJÄT Khall. 14 Kunnanhallituksen määrärahojen osalta on määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet. Ehdotus Kunnanhallitus määrää vuonna 2007 toimimaan kunnanhallituksen alaisten määrärahojen tositteiden hyväksyjinä seuraavat henkilöt: Kunnanjohtaja Pauli Vaittinen, hallintojohtaja Helena Kaasinen ja kunnankamreeri Heikki Hallikainen sekä keskuskeittiön toimintaan liittyvien laskujen osalta pääemäntä Helena Holopainen tai hänen sijainen Marja Ratilainen tai hänen sijainen. Elinkeinojen kehittämismäärärahan käyttöön liittyvien laskujen osalta hyväksymisoikeus annetaan Pauli Vaittisen ja Helena Kaasisen lisäksi maaseutusihteeri Teuvo Mutaselle. Tavaroiden tilausten ja vastaanottomerkintöjen tekijöinä omien tehtäväalueidensa osalta voivat em. henkilöiden lisäksi toimia Heikki Sirviö, Mirja Nuutinen, Ritva Koskinen ja keskuskeittiön vakinainen henkilökunta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja hyväksyy kunnanjohtajan matkalaskut. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 25 KESKUSHALLINNON VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Khall. 15 Keskushallinnon osalta viranhaltijapäätöksiä tekevät kunnanjohtaja, hallintojohtaja ja kunnankamreeri. Pääsääntöisesti niistä päätöksistä, mitkä viranhaltija tekee hänelle siirretyn toimivallan nojalla, on pidettävä pöytäkirjaa. Päätöksen tuleminen lainvoimaiseksi edellyttää, että ne asetetaan nähtäväksi. Se, mitä edellä on sanottu, ei koske pöytäkirjaa salassa pidettäväksi päätetyiltä osin. Päätökseen, josta saa tehdä oikaisuvaatimuksen, on liitettävä ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja kunnankamreerin päätökset ovat nähtävänä päätöksentekopäivää seuraavana maanantaina klo 9.00-12.00. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 26 KUNNANVIRASTON PITÄMINEN AVOINNA YLEISÖLLE VUODEN 2007 AIKANA Khall. 16 Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään vuoden 2007 aikana avoinna yleisölle entiseen tapaan työpäivinä klo 9.00-15.00. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 27 POLVIJÄRVEN VANHUSTENTALOYHDISTYS RY:N LAINAN TAKAUS- EHTOJEN MUUTOS Khall. 17 on 23.6.2004 antanut omavelkaisen takauksen Polvijärven Vanhustentaloyhdistys ry:lle sen Polvijärven Osuuspankilta ottamalle 121.000 euron lainalle. Lainan korko on 0,390 %-yksikköä yli 12 kuukauden euribor-koron. Lyhennyksen ensimmäinen eräpäivä on ollut 31.12.2005 ja velan viimeinen takaisinmaksupäivä olisi ollut 31.12.2019. Korko ja lyhennys erääntyvät kuuden kuukauden välein. Polvijärven Vanhustentaloyhdistys ry on päättänyt jatkaa kyseisen C-talon peruskorjaukseen otetun lainan maksuaikaa niin, että laina-aika on tästä eteenpäin vielä 20 vuotta, eli 31.12.2026 saakka. Puolivuosittain erääntyvän lyhennyksen suuruus pienenee 4.250 eurosta 2.994 euroon. Lainan muut ehdot säilyvät ennallaan. Lainaa on tällä hetkellä jäljellä 116.750 euroa. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Polvijärven Vanhustentaloyhdistys ry:n Polvijärven Osuuspankilta ottaman lainan, tämän hetkiseltä pääomaltaan 116.750 euroa takauksen muuttamisen siten, että lainan takaisinmaksuaikaa jatketaan 31.12.2026 saakka muiden lainaehtojen jäädessä ennalleen. Päätös Merkittiin, että esteellisiksi itsensä asiassa katsoivat Pauli Vaittinen ja Esko Tanskanen (syy: yhteisöjääviys) ja he poistuivat kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tämän asian esittelijänä toimi hallintojohtaja Helena Kaasinen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 28
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 29 VUODEN 2007 TALOUSARVION JA TALOUSSUUNNITELMAN TÄYTÄNTÖÖN- PANO-OHJEET Khall. 18 on 21.12.2006 hyväksynyt vuoden 2007 talousarvion. Liitteenä ovat valmistellut täytäntöönpano-ohjeet. Ehdotus Kunnanhallitus päättää antaa vuoden 2007 talousarvion ja taloussuunnitelman täytäntöönpano-ohjeet esityslistan liitteen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 30 VUODEN 2007 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN KUNNANHALLITUKSEN MÄÄRÄRAHOJEN OSALTA Khall. 19 on hyväksyessään vuoden 2007 talousarvion myöntänyt kunnanhallitukselle määrärahat seuraaville käyttötalousosan tulosalueille: - yleishallinto - pelastustoimi - taloushallinto - elinkeinotoiminta Lisäksi kunnanhallituksen alaisuuteen kuuluvat rahoituserät ja lainanotto. Investointiosan osalta kunnanhallituksen määrärahoja ovat maan- osto, atk-hankinnat, osakkeet ja osuudet, keskuskeittiön hankinnat, opastaulut ja puhelinjärjestelmä. Esityslistan liitteenä on esitys kunnanhallituksen alaisten määrärahojen jakamisesta tileittäin. Ehdotus Kunnanhallitus päättää vahvistaa kunnanhallitukselle myönnettyjen määrärahojen käyttösuunnitelman tileittäin liitteen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 3.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 31 SISÄISEN VALVONNAN OHJEEN TARKISTAMINEN Khall. 20 Kunnanhallitus on antanut hallintokunnille taloudenhoitoon liittyvän sisäisen valvonnan ohjeen. Ohjetta on tarkistettu viimeksi 26.2.2003. Liitteenä on päivitetty versio ohjeesta. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan päivitetyn version sisäisen valvonnan ohjeesta ja saattaa sen hallintokuntien tietoon ja noudatettavaksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 4.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 32 ALITILITTÄJÄOIKEUKSIEN PERUUTTAMINEN KIRJASTOLTA Khall. 21 Joensuun seudun seutukirjasto on aloittanut toimintansa 1.1.2007 alkaen. Kirjaston toiminta Polvijärvellä tapahtuu Joensuun kaupungin toimesta. Kirjaston henkilöstö tilittää mm. perimänsä myöhästymismaksut 1.1.2007 alkaen Joensuun kaupungille. Kunnanhallitus on myöntänyt kirjastolle alitilittäjäoikeudet (alitilittäjä 8). Alitilittäjäoikeus voidaan nyt peruuttaa, koska kirjaston henkilöstö ei tilitä perimiään maksuja enää Polvijärven kunnalle. Ehdotus Kunnanhallitus päättää peruuttaa kirjastolta Polvijärven kunnan alitilittäjäoikeudet. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 33 HARKINNANVARAISTEN PALKKA-ASIOIDEN TOIMITTAMINEN KUNNAN- HALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI Khall. 22 Oy Audiator Ab:n tilintarkastaja Anne Soikkeli on suorittanut Polvijärven kunnan palkkatarkastuksen vuoden 2006 palkkojen osalta. Palkkatarkastuksen tarkoituksena oli täydentää normaalia tilintarkastusta. Tarkastuksen tavoitteena oli varmistaa, että palkkoja maksetaan säännösten mukaisesti sekä tarkastaa palkkojen osalta toimintaketjua ja arvioida sen sisäisen valvonnan riittävyyttä ja toimivuutta. Pistokokeellisesti on tarkastettu viranhaltijapäätöksiä, palkan määritystä ja maksumääräyksiä. Lisäksi kartoitettiin tapahtumatietojen toimintaketjua ja sen sisäisen valvonnan tasoa. Suoritetussa tarkastuksessa ei ole ilmennyt virheellisiä menettelyjä. Tarkastaja on kuitenkin kiinnittänyt huomiota siihen, että muun muassa sivistystoimessa ja terveystoimessa on joitakin sellaisia henkilöstöhallinnon asioita, joihin sisältyy harkintaa. Kunnan hallintosäännön mukaisesti harkinnanvaraisista palkoista päättää eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta kunnanhallitus. Yhtenäisen henkilöstöhallinnon ja hallintosäännön mukaista olisi tuoda myös sivistystoimen ja terveystoimen osalta harkinnanvaraista palkkausta koskevat asiat kunnanhallituksen päätettäviksi. Ehdotus Kunnanhallitus kehottaa hallintokuntia toimittamaan kaikki harkinnanvaraisia palkka-asioita koskevat asiat hallintosäännön mukaisesti kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 34
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 35 TUKIANOMUS LIITTYEN SEUTUOPISTON MAKSUIHIN Khall. 23 Kuntaan on 18.12.2006 toimitettu seuraavanlainen tukianomus: Viitaten Sanomalehti Karjalaisessa 15.12.2006 olleeseen uutiseen, koskien seutuopiston maksuja vuonna 2007 kunnan suunnitelma poistaa kuntalaisten tuen lukukausimaksuista. Olemme kehityskerhon ohjaajina ja Tukiyhdistyksessä huolestuneita kehitysvammaisten kerholaisten puolesta heidän kerhomaksuistaan, jotka ovat olleet kohtuuttoman korkeat jo tukienkin kanssa. Heillä on ainoastaan vain kerran viikossa mahdollisuus viriketoimintaan, sosiaaliseen kanssakäymiseen, askarteluun yms. Kehityskerhon toiminta on heille odotettu viikon kohokohta. Maksut kohoavat liian suuriksi lukukaudelta, eikä heidän pieni eläke riitä kattamaan mahdollista korotusta. Heillä ei ole enää vanhempia tukemassa toimintaa. Pyydämme, että kunta avustaisi jatkossakin kehityskerholaisten lukukausimaksuja ja näin mahdollistaisi kehityskerhon jatkumisen. Toivomme, että anomuksemme tulisi näin huomioiduksi ja saisi myönteisen päätöksen. Kirjelmä on allekirjoitettu kehityskerho-ohjaajien puolesta ja Polvijärven kehitysvammaisten tuki ry:n puolesta. Polvijärven kunnan v. 2007 talousarvioon sisältyy kunnan tukea 7.500 euroa seutuopiston kurssimaksuihin sivistyslautakunnan kohdentamalla tavalla. Kurssimaksukompensaatio sisältyy talousarvioon vain kevään osalta. Seutuopiston kunnista kompensaatiota ovat maksaneet vain Kontiolahti, Eno ja Polvijärvi. Polvijärvellä tukiosuus on ollut 25 %.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 36 Ehdotus Kunnanhallitus 1. toteaa edellä ilmenevän kurssimaksukompensaation ja 2. toteaa, että kirjelmä on toimitettu sivistyslautakunnalle. Koska kyseiseen tarkoitukseen ei ole v. 2007 talousarviossa muuta määrärahaa, kunnanhallitus toteaa, ettei kirjelmä aiheuta muita toimenpiteitä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 37 ELINKEINOJEN KEHITTÄMISMÄÄRÄRAHAN KÄYTTÖPERUSTEET VUODELLE 2007 Khall. 24 Vuoden 2007 talousarvioon on varattu elinkeinotoiminnan kehittämiseen 243.882 euroa. Elinkeinotoimen perustelujen lopussa talousarviossa on ollut alustava esitys määrärahan jakaantumisesta. Kunnanhallitus määrittelee tarkemmin määrärahan jakoperusteet. Elinkeinotoimintojen kehittämismäärärahasta osoitetaan varat mm. Joensuun seudun elinkeinoyhteistyöhön, maatilatalouden kehittämiseen, maaseutuyritysten sukupolvenvaihdoksiin, projektitoimintaan, pienyritysavustuksiin ja messuihin. Kunta on varannut Joensuun seudun elinkeinoyhteistyöhön ja Polvijärven osuuteen Joensuun seudun aluekeskusohjelmasta 110.000 euroa. Kaikessa elinkeinojen kehittämistyössä kiinnitetään erityistä huomiota siihen, että meneillään olevista lukuisista kehittämishankkeista saadaan hyötyä erityisesti pienten yritysten kehittämiseen ja toimintaedellytysten parantamiseen. Ehdotus Kunnanhallitus 1. Hyväksyy elinkeinoelämän kehittämismäärärahan käyttöperusteet liitteen mukaisena. Arvonlisäveron osalta noudatetaan aiempien vuosien mukaisia periaatteita ko. määrärahan osalta. 2. Päättää avustaa yrityskoulutuskustannuksissa siten, että avustus on 50 %, enintään 300 euroa/henkilö/koulutustilaisuus. Koulutuskustannuksia korvattaessa otetaan huomioon vain koulutus- ja kurssimak-
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 38 sut. Avustus maksetaan maksettuja koulutuskustannuksia vastaan. 3. Päättää, että yritysavustuksia maksetaan vuonna 2007 seuraavasti: 1. Yritysten opastekilpien hankintaan avustusta 50 %, enintään 500 euroa/yritys 2. Yritysesitemateriaalin hankintaan maksetaan avustusta 50 %, enintään 850 euroa/yritys. 3. Yrityksen markkinointiin liittyvistä messu- ja näyttelykuluista maksetaan avustusta 50 %, enintään 1.000 euroa/yritys. Yritysten messu- ja näyttelykuluista korvataan vain messujen ja näyttelyiden osallistumismaksut, jotka kohdistuvat osastojen vuokriin ja osastoilla tarvittaviin järjestäjän tarjoamiin palveluihin esim. pöydät, valot jne. Kunnan ja yrittäjien yhteisesti järjestämien tutustumismatkojen ja messujen osalta avustuksista päätetään viranhaltijapäätöksellä määrärahojen puitteissa. 4. Patentointi- ja tuotesuojauskustannuksista maksetaan avustusta 50 %, enintään 850 euroa/yritys. 5. Avustus maksetaan kuittia vastaan. Vuoden 2007 kuitit tulee toimittaa maksatukseen viimeistään 15.1.2008. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 5.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 39 ELINKEINOTOIMESSA ERI TOIMINTALOHKOIHIN VASTUUHENKILÖIDEN NIMEÄMINEN Khall. 25 Kunnan elinkeinoasioita hoitavat kunnanjohtaja Pauli Vaittinen, hallintojohtaja Helena Kaasinen ja maaseutusihteeri Teuvo Mutanen. Ehdotus Kunnanhallitus nimeää elinkeinotoimen eri toimintalohkoihin vastuuhenkilöt liitteen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 6.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 40 SUUHYGIENISTIN PALKKAAMINEN Khall. 26 Terveyskeskuksen hammashoitolassa on toiminut suuhygienisti määräaikaisesti palkattuna lähes puolentoista vuoden ajan. Suuhygienistin tehtävinä on seuloa hammaslääkärin/suuhygienistin vastaanotolle ohjattavia potilaita, auttaa päivystyspotilaiden hoidossa, hoitaa oikomishoitoa yhteistyössä erikoishammaslääkärin kanssa sekä antaa terveysneuvontaa ja potilasohjausta. Avohoidon esimiehen päätöksellä on hammashoitolaan palkattu suuhygienisti 31.1.2007 saakka. Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvioesityksessä vuodelle 2007 on varauduttu suuhygienistin palkkaukseen. Avohoidon esimies Leila Karttunen on pyytänyt, että suuhygienistin toiminta jatkuu toistaiseksi voimassa olevalla työsopimuksella. Johtava lääkäri Raili Mönttinen on katsonut, että suuhygienistin työpanos on osoittautunut tarpeelliseksi ja johtava lääkäri katsoo, että työsuhdetta tulisi jatkaa edelleen. Ehdotus Kunnanhallitus antaa luvan suuhygienistin palkkaamiseen vuoden 2007 loppuun saakka. Päätös Merkittiin, että Leila Karttunen katsoi itsensä asiassa esteelliseksi ja hän poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 41 LAUSUNTO JOENSUUN SEUDUN KUNTAPALVELUIDEN YHTEISTYÖN KEHITTÄMISOHJELMAKSI 2007-2010 Khall. 27 Joensuun seudun seutuhallinnossa on valmisteltu ehdotus Joensuun seudun kuntien kuntapalveluiden yhteistyön kehittämiseksi vuosina 2007-2010. Ohjelma on jatkoa vuoden 2006 lopussa päättyvälle ohjelmakaudelle. Joensuun seudun kuntapalveluiden yhteistyön kehittämisohjelma 2007-2010 valmistelusta ovat vastanneet Joensuun seudun seutuhallinnon seutuhallitus ja palvelutyöryhmät. Valmistelutyötä on konsultoinut Efeko Oy. Valmistelutyön yhteydessä kesällä 2006 on pyydetty kunnilta linjanvetoa siitä, miten laajasti kunnat haluavat tulevina vuosina toteuttaa seudullista palveluyhteistyötä. Luonnos kehittämisohjelmaksi on ollut asiana esillä Joensuun seudun seutufoorumissa 23.11.2006. Kehittämisohjelman taustamateriaalina on ollut aineisto, joka tuotettiin syksyllä 2005, kun seutuhallinnossa pyrittiin luomaan yhteistä seudullista lausuntoa Paras-hankkeeseen (Joensuun seudun kunta- palvelurakenteen kehittäminen; seutuhallinnon julkaisu 2/2006). Itse kehittämisohjelmaan ei ole otettu tausta-aineistoa mukaan, vaan se on pyritty ilmaisemaan mahdollisimman lyhyessä muodossa. Joensuun seudun seutuhallitus on lähettänyt seudun kunnille lausunnolle Joensuun seudun kuntapalveluiden yhteistyön kehittämisohjelma 2007-2010 koskevan ehdotuksen. Mahdollinen lausunto asiasta tulee lähettää 19.1.2007 mennessä seututoimistoon. Kehittämisohjelma on menossa seutuvaltuuston käsiteltäväksi helmikuussa 2007.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 42 Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy muilta osin ko. kehittämisohjelman esitetyssä muodossa, mutta Strategisten painopistealueiden kohta 1. hyväksytään seuraavassa muodossa: Kuntien ja kuntayhtymien kirjanpito- ja palkanlaskenta- ja muita talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluja kehitetään ja osassa kuntia palvelut tuotetaan yhdessä. Sama muutosesitys Toteuttamisen organisointikohtaan: kohtaan 1. Strategisten painopistealueiden kohta 3. hyväksytään seuraavassa muodossa: Ympäristöterveydenhuolto pois lukien eläinlääkintähuolto vakinaistetaan yhteiseksi seudulliseksi organisaatioksi. Sama muutosesitys Toteuttamisen organisointikohtaan; kohtaan 3. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 7.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 43 POLVIJÄRVEN VARAOSAN VUOKRASOPIMUS Khall. 28 Polvijärven Varaosa on anonut vuokralle Polvijärven kunnalta pitkäaikaisella vuokrasopimuksella Annala 16:65 tilan ja kadun välistä aluetta, jonka omistaa Polvijärven kunta. Vuokrakohdetta käytetään Annala tilalla toimivan Polvijärven Varaosan asiakaspaikoitusalueena. Ehdotus Kunnanhallitus päättää vuokrata Polvijärven Varaosalle viiden vuoden vuokrasopimuksella Annala RN:o 16:65 tilan ja kadun välisen alueen liitteen mukaisesti. Vuokra on koko viiden vuoden vuokrakaudelta 50 euroa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 8.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 44 ILMOITUSASIAT Khall. 29 Ehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi seuraavat eri viranomaisilta saapuneet päätökset ja kirjelmät: 1. Viranhaltijapäätöksiä: - vs. kunnanviraston päällikkö Helena Kaasisen päätös 19.12.2006 vaakunaviirin luovuttamisesta - vs. kunnanjohtaja Helena Kaasisen päätös 33/2006 - hallintojohtaja Helena Kaasisen päätökset 41-44/2006 ja 1/2007 - kunnankamreeri Heikki Hallikaisen päätökset 98-107/2006 - rakennuspäällikkö Jarmo Hakkaraisen päätökset 95-98/2006 ja 1-2/2007 - yhdyskuntateknikko Jari Pajarisen päätökset 33-37/2006 ja 1-3/2007 - rakennustarkastaja Olli Karttusen päätös 207/2006 - kanslisti Arja Lätin päätökset 88-91 ja 93-97/2006 - johtava lääkäri Raili Mönttisen päätökset 100-110/2006 - sosiaalijohtaja Liisa Antikaisen päätökset 31-33/2006 - toimistonhoitaja Raija Karttusen päätös 12/2006 - kotihoidon esimies Eeva-Leena Mustosen päätökset 124-161/2006 - laitoshoidon esimies Raija Laineen päätökset nro 178-197/2006 - avohoidon esimies Leila Karttusen päätökset 193b- 203f/2006 - pääemäntä Helena Holopaisen päätökset 126-138/2006 ja 1-3/2007 - vs. pääemäntä Marja Ratilaisen päätökset 139-142/2006
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 45 - päiväkodin johtaja Kirsti Tanskasen päätökset 131-138/2006 - lomasihteeri Eila Mustosen lomituspalvelua koskevat päätökset nrot 20060442-20060491 ja henkilöstöä koskevat päätökset :t 120-140/2006
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 46 - sivistysjohtaja Kauko Kuuselan virkavapauspäätökset 213-215 ja 217-226 ja 232/Fba²/2006, toimenhoidon keskeytyspäätökset 82-90/Fbb²/2006, päätöspöytäkirjapäätökset 141-148/2006 ja päätökset 55-60/2006 - kirjastonjohtaja Sirkku Mustalahden päätökset 32-33/2006 2. Kokouspöytäkirjoja: - sosiaali- ja terveyslautakunta 20. marraskuuta 2006 - Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuusto 29.11.2006 - Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuusto 4.12.2006 - tekninen lautakunta 12.12.2006 - sivistyslautakunta 14.12.2006 - sosiaali- ja terveyslautakunta 19.12.2006
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 47 3. Kiinteistönluovutusilmoituksia: - luovuttajana Polvijärven kunta - luovutuksen saajana Polvijärven Sora Oy - luovutuksen kohteena määräala Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Turvala RN:o 16:77. - luovuttajina Pentti Tanskanen Martonvaarasta - luovutuksen saajana Liisa Hiltunen Martonvaarasta - luovutuksen kohteena määräala Polvijärven kunnan Martonvaaran kylässä sijaitsevasta tilasta Kirkkola RN:o 20:43. - luovuttajina Martti ja Seija Huikuri Vaiviosta - luovutuksen saajana Mikko Huikuri Vaiviosta - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitseva tila Kaitala RN:o 313:0. - luovuttajana Jaana Toivanen Polvijärveltä - luovutuksen saajana Ari Piiroinen Ahmovaarasta - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Martonvaaran kylässä sijaitseva tila Puronvarsi RN:o 90:0. - luovuttajana Toivo Matikainen Paiholasta - luovutuksen saajana Ari Leppänen Sotkumasta - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitseva tila Kumpusärkkä RN:o 81:8. - luovuttajina Veijo ja Pirkko Hirvonen Outokummusta - luovutuksen saajana Yrjö Hirvonen Polvijärveltä - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitseva tila Niemelä RN:o138-22-M602.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 48 - luovuttajana Pekka Silvennoinen Solasta - luovutuksen saajana Sinikka Silvennoinen Helsingistä - luovutuksen kohteena määräosa Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Petäjäsaari RN:o 310:0. - luovuttajana Salme Hyttinen Ilomantsista - luovutuksen saajana Kari Paavilainen Ylämyllyltä - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitseva kiinteistö Päivärinne RN:o 5:36. - luovuttajina Veijo Hirvonen Outokummusta ja Yrjö Hirvonen Polvijärveltä - luovutuksen saajana Marko Pietarinen Polvijärveltä - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitseva kiinteistö Leppäaho RN:o 50:33. - luovuttajana Niilo Mustonen Polvijärveltä - luovutuksen saajina Raimo ja Ulla Jormanainen Polvijärveltä - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Rauanlahden kylässä sijaitseva tila Niinilahti RN:o 58:2. - luovuttajana Teuvo Tuononen Vaasasta - luovutuksen saajana Taisto Tuononen Käsämästä - luovutuksen kohteena määräosa Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevista tiloista Kummunsyrjä RN:o 114:12 ja Kummunsivu RN:o 277:3. - luovuttajina Veikko ja Eini Turpeinen Kinahmosta - luovutuksen saajana Jussi Turpeinen Kinahmosta - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Kinahmon kylässä sijaitseva tila Saarenpää RN:o 6:46 ja Kaianlahden kylässä sijaitsevat tilat Honkapelto RN:o 140:4, Takapelto RN:o 183:0 ja Liukkula RN:o 203:0.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 49
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 50 - luovuttajina Juha Heiskanen ja Taimi Heiskanen Joensuusta - luovutuksen saajina Juha Villman ja Satu Pehkonen Joensuusta - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitseva tila Ainola RN:o 116:59. - luovuttajana Polvijärven kunta - luovutuksen saajina Jarmo ja Kaija Hakkarainen Sotkumasta - luovutuksen kohteena määräala Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Juolukka RN:o 217:39. - luovuttajana Polvijärven kunta - luovutuksen saajina Harri Tuononen ja Jaana Toivanen Polvijärveltä - luovutuksen kohteena määräala Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Heikkilä RN:o 19:67. - luovuttajana Polvijärven kunta - luovutuksen saajina Mira ja Jukka Kettunen Joensuusta - luovutuksen kohteena määräala Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Karpalo RN:o 217:38. - luovuttajina Karl Tikanvaaran kuolinpesän osakkaat - luovutuksen saajina Pekka ja Kaisa Kallinen Polvijärveltä - luovutuksen kohteena määräala Polvijärven kunnan Saarivaaran kylässä sijaitsevasta tilasta RN:o 14:12. - luovuttajina Teuvo Martikainen, Sisko Martikainen ja Heikki Martikainen Nunnanlahdesta - luovutuksen saajana Teemu Martikainen Nunnanlahdesta - luovutuksen kohteena määräosat Polvijärven kunnan alueella sijaitsevista kiinteistöistä.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 51
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 52 - luovuttajana Martti Tolppanen Kuorevaarasta - luovutuksen saajana Veikko Tanskanen Kuorevaarasta - luovutuksen kohteena määräala Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta kiinteistöstä Taunola RN:o 73:15. 4. Käteiskassatilityksiä: - Hallinto-osasto 8.12.2006, 15.12.2006, 21.12.2006 ja 28.12.2006. Tilittäjänä Heikki Sirviö. Tarkastajana Heikki Hallikainen. Ei huomauttamista. - Nuorten työpaja 8.12.2006. Tilittäjänä Sirpa Halonen. Tarkastajalana Kauko Kuusela. Ei huomauttamista. - Kirjasto 5.12.2006 ja 2.2.2007. Tilittäjänä Sirkku Mustalahti. Tarkastajana Kauko Kuusela. Ei huomauttamista. - Toripaikkamaksut 20.12.2006. Tilittäjänä Helena Jääskeläinen. Tarkastajana Heikki Hallikainen. Ei huomauttamista. 5. Valtiokonttorin kirje 7.12.2006 koskien ilmoitusta työkyvyttömyyseläkkeen myöntämisestä. Eläke on myönnetty 1.1.2007 alkaen toistaiseksi. Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 53 Kunta/kuntayhtymä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Polvijärvi Hallitus/lautakunta Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 15.01.2007 1-29 53 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 4-9, 11, 13, 17, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1-3, 10, 12, 14-16, 18-28 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 54 Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Pykälät 1-3, 10, 12, 14-16, 18-28 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen. Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 55 Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 15.01.2007 1-29 55 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Kuopion hallinto-oikeus Maaherrankatu 21 PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika päivää osoite ja postiosoite, sähköposti: päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Kunnanhallitus 15.01.2007 1/2007 56 Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan