TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto AIKA 02.06.2016 klo 16:35-18:02 PAIKKA Taipalsaaren kirjasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 5 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 9 6 Pöytäkirjan tarkastajat 10 7 Järjestöavustukset 2016 11 8 Ehkäisevä päihdetyö ja PAKKA-toimintamalli Etelä-Karjalassa 14 9 Ilmoitusasiat 15
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hulkkonen Mari puheenjohtaja Pekkanen Anna-Liisa varapuheenjohtaja Kähärä Lasse jäsen Pihlajamäki Kristiina hyvinvointisuunnittelija Alamäki Olli hyvinvointiluotsi Könönen Kai esittelijä, ptk pitäjä Ahtiainen Sanna EKSOTE Läsnä 8, klo 17.10-17:45 POISSA Niiva Jani jäsen Viskari Kalevi jäsen ALLEKIRJOITUKSET Mari Hulkkonen puheenjohtaja Kai Könönen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 5-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lasse Kähärä pöytäkirjantarkastaja Anna-Liisa Pekkanen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut ennalta ilmoitettuna aikana 9.6.2016 klo 9-15 yleisesti nähtävillä kunnantalolla. Anne Marttinen va. hallintosihteeri
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 5 02.06.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 02.06.2016 5 Hyvinvointijaoston esityslista on lähetetty hyvinvointijaoston 31.3.2015 3 mu kai ses ti sähköpostitse 27.5.2016 toimielimen jäsenille, hallituksen puheen joh ta jal le, valtuuston puheenjohtajalle, Taipalsaaren kunnan edus ta jille Eksoten hallintoelimissä, hy vin voin ti suunnit te li jal le, kunnanjohtajalle ja hal lin to joh ta jal le. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja pää tös val taisek si.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 6 02.06.2016 Pöytäkirjan tarkastajat 02.06.2016 6 Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen ja asetetaan nähtäville 9.6.2016. Pöytäkirjan tarkastajat valitaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lasse Kähärä ja Anna-Liisa Pekkanen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 3 22.03.2016 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 7 02.06.2016 Järjestöavustukset 2016 22.03.2016 3 Valmistelija: Kai Könönen, sivistysjohtaja p. 040 661 7703 kai.kononen@taipalsaari.fi Taipalsaaren kunnan hallintosäännön mukaan sivistyslautakunnan hy vinvoin ti jaos ton toimivaltaan kuuluu lapsi-, nuoriso-, liikunta-, kylätoiminta- ja muun vapaa-ajan järjestötoiminnan toiminta-avustusten perusteista päät tämi nen ja avustusten myöntäminen talousarvioon varattujen määrärahojen puit teis sa. Vuoden 2016 toiminta-avustukset ovat haettavissa huhtikuussa 2016. Toiminta-avustusmallit ovat - lapset ja nuoret - liikunta - kylätoiminta - muu vapaa-aika - harkinnanvarainen, kertaluonteinen kohdeavustus Haussa vaadittavat asiakirjat ovat - toimintakertomus edelliseltä vuodelta - toimintasuunnitelma avustusvuodelle (hakuvuosi) - selvitys taloudellisesta tilanteesta (esim. edellisen vuoden tilinpäätös ja sa nal li nen ku vaus) Avustuskriteerit - toiminnan kuvaus (tarkoitus; mitä, missä, kenelle, kuinka paljon jär jes tetään) - toiminnan vaikuttavuus (kohderyhmä, jäsenmäärä, ohjaajat/aktiivisten toimi joi den määrä) - miten toiminta tukee kunnan strategisia tavoitteita (asiakaslähtöiset palve lut) - ennaltaehkäisy (hteisöllinen toiminta eri alueilla on aktiivista) Sj Hyvinvointijaosto hyväksyy toiminta-avustusten myöntämiseen laaditut arviointikriteerit vuoden 2016 järjestötoiminnan haun perusteeksi. Hyvinvointijaosto hyväksyi tehdyn esityksen. Käydyn keskustelun pohjalta jaos to päätti myös, että vuoden 2017 avustukset myönnetään vain re kis teröi ty neil le yhdistyksille ja vastaaville.vuoden 2017 talousarvion valmistelun yh tey des sä järjestöjen toiminta-avustus ja kylätalojen ylläpitoavustus esi tetään eriytettäviksi toisistaan. Paatos> Valmistelija: Kai Könönen, sivistysjohtaja, kai.kononen@taipalsaari.fi Olli Alamäki, hyvinvointiluotsi, olli.alamaki@taipalsaari.fi
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 3 22.03.2016 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 7 02.06.2016 Järjestöavustukset 2016 Taipalsaaren kunnan hallintosäännön mukaan sivistyslautakunnan hy vinvoin ti jaos ton toi mi val taan kuuluu lapsi-, nuoriso-, liikunta-, kylätoiminta- ja muun vapaa-ajan jär jes tö toi min nan toiminta-avustusten perusteista päät tämi nen ja avustusten myöntäminen ta lous ar vi oon varattujen määrärahojen puit teis sa. Vuoden 2016 toiminta-avustukset olivat haettavissa 30.4.2016 mennessä. Avus tuk siin va rat tu määräraha on vuonna 2016 yhteensä 23 800. Ha kemus ten liitteinä saatujen jär jes tö jen toimintakertomusten ja -suunnitelmien pe rus teel la tehtyyn järjestöjen toi min taa arvioivaan laadulliseen arviointiin poh ja ten esitetään, että järjestöavustuksia jaetaan 22 170. Myöhemmin jaet ta vak si jää 1 630. Oheismateriaali Sj - yhteenveto hakemuksista Järjestöavustuksia jaetaan vuonna 2016 seuraavasti: Hakija Haettu Myönnetään Taipalsaaren Nuorisoseura 2000 1300 MLL Taipalsaaren yhdistys 900 900 Merenlahden nuorisoseura 2500 1000 Taipalsaaren Taivaltavat ry 1500 1000 Lapset ja nuoriso yhteensä 6900 4200 Taipalsaaren Urheilijat ry 200 200 Merenlahden Martat ry 200 200 Liikunta yhteensä 400 400 Leväsen alueen kylätoimikunta 1280 700 Kirkonkylän kyläyhdistys 1500 1300 Vehkataipaleen kyläyhdistys ry 1000 700 Rehulan seudun kylät ry 850 850 Kylätoiminta yhteensä 4630 3550 Taipalsaaren Käsityöläiset ry 1000 500 Muu vapaa-aika yhteensä 1000 500 Taipalsaaren urheilijat ry 9912,12 3000 Merenlahden kenttäosuuskunta 5000 3300 Saikkolan urheilun tuki ry 4000 4000 Rehulan seudun kylät ry 800 800 Vehkataipaleen Metsästysyhditys ry 2800 2000 Taipalsaaren Taivaltavat ry 420 420 Harkinnanvarainen kohdeavustus yht. 22932,12 13520 Kaikki yhteensä 22170
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 3 22.03.2016 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 7 02.06.2016 SHyv<Pa Hyvinvointijaosto hyväksyi tehdyn esityksen seuraavalla muutoksella: Vehkataipaleen Metsästysyhdistys ry:lle ei myönnetä avustusta, kos ka yhdistys on hakenut myös Leader-rahoitusta eikä Leaderin sään tö jen mukaan samalla hankkeelle voi hakea tukea muista lähteistä. Yh dis tyk selle esitetty 2000 jätetään myöhemmin jaet ta vak si.sivistystoimi järjestää syyskuun loppuun mennessä toisen ha ku kier rok sen niille tahoille, jotka eivät olleet ensimmäisessä haussa mu ka na. Haussa jaettava summa on yhteensä 3 630. yvinvointijaosto hyväksyi tehdyn esityksen seuraavalla muutoksella:vehkataipaleen Met säs tys yh distys ry:lle ei myönnetä avustusta, koska yhdistys on hakenut myös Leader-ra hoi tus ta eikä Leaderin sääntöjen mukaan samalla hankkeelle voi hakea tukea muista lähteistä. Yhdistykselle esitetty 2000 jätetään myö hemmin jaettavaksi. Sivistystoimi järjestää syyskuun loppuun mennessä toisen hakukierroksen niille tahoille, jotka eivät olleet ensimmäisessä haussa mukana. Haussa jaettava summa on yhteensä 3 630. ointijaosto hyväksyi tehdyn esityksen seuraavalla muutoksella:vehkataipaleen Metsästysyhdistys ry:lle ei myönnetä avustusta, koska yhdistys on hakenut myös Lea der-rahoi tus ta eikä Leaderin sääntöjen mukaan samalla hankkeelle voi hakea tukea muista lähteistä. Yhdistykselle esitetty 2000 jätetään myöhemmin jaet ta vak si. Sivistystoimi järjestää syyskuun loppuun mennessä toisen hakukierroksen niille tahoille, jotka eivät olleet ensimmäisessä haussa mukana. Haussa jaettava summa on yhteensä 3 630. Hyvinvointijaosto hyväksyi tehdyn esityksen seuraavalla muutoksella: Vehkataipaleen Met säs tys yhdis tys ry:lle ei myönnetä avustusta, koska yhdistys on hakenut myös Leader-ra hoi tus ta eikä Leaderin sääntöjen mukaan samalla hankkeelle voi hakea tukea muista lähteistä. Yhdistykselle esitetty 2000 jätetään myöhem min jaettavaksi. Sivistystoimi järjestää syyskuun loppuun mennessä toisen hakukierroksen niille tahoille, jotka eivät olleet ensimmäisessä haussa mukana. Haussa jaettava summa on yh teensä 3 630. os>
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 8 02.06.2016 Ehkäisevä päihdetyö ja PAKKA-toimintamalli Etelä-Karjalassa 249/00.02.01/2015 02.06.2016 8 Valmistelija: Kai Könönen, sivistysjohtaja p. 040 661 7703 kai.kononen@taipalsaari.fi Taipalsaaren kunnanvaltuusto on kokouksessaan 16.12.2015 ( 74) päättä nyt nimetä sivistyslautakunnan hyvinvointijaoston vastaamaan eh käi sevän päihdetyön järjestämisestä annetun lain (523/2015) mukaisista kun nalle säädetyistä velvollisuuksista vastaavaksi toimielimeksi. Kunnilla on lainmukainen (laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä 523/2015, 5 ) vastuu toiminnan tarpeen mukaisesta toteuttamisesta ja orga ni soi mi ses ta alueellaan. Etelä-Karjalassa ehkäisevää päihdetyötä te kevät kuntien lisäksi myös Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri (Eksote) sekä Eksoten ja kuntien yhteinen maakunnallinen hyvinvointityöryhmä. Yhtenä ehkäisevän päihdetyön uutena toimintamallina Eksoten alueelle on tar koi tus jalkauttaa hyväksi ja tehokkaaksi toimintatavaksi havaittu PAK- KA-toi min ta mal li (paikallinen alkoholi-, tupakka- ja rahapelihaittojen eh käisy) vuodesta 2016 alkaen. Toimintamalli olisi tarkoitus saada jalkautettua ko ko Eksoten alueelle vuoteen 2020 mennessä (kaikki kunnat mukana). Eksoten ehkäisevän päihdetyön koordinaattori Sanna Ahtiainen on paikalla ko kouk ses sa kertomassa ehkäisevästä päihdetyöstä Eksotessa sekä esitte le mäs sä PAKKA-toimintamallia ja sen jalkauttamista Eksoten alu eel le. Sj Hyvinvointijaosto keskustelee PAKKA-toimintamallista ja sen jal kaut ta mises ta Taipalsaarelle. Hyvinvointijaosto suhtautuu mallin käyttöönottoon myönteisesti ja mer kitsee mallin tietoonsa saatetuksi. <Paatos>
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 9 02.06.2016 Ilmoitusasiat 02.06.2016 9 Valmistelija: Kai Könönen, sivistysjohtaja p. 040 661 7703 kai.kononen@taipalsaari.fi 1. Tilastot-831 Taipalsaari, PolStat Sj Hyvinvointijaosto päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUOHJEET Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 5, 6, 8, 9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 7 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren sivistyslautakunta Kellomäentie 1, 54920 Taipalsaari Sähköposti: kirjaamo@taipalsaari.fi Faksi: 05 4142 406 7 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Pykälä: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2500 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 14 päivää
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle