Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 1 (16) Perusturvalautakunta Aika 30.01.2013 klo 16:00-16:55 Paikka Iisalmen terveyskeskus, vuodeosaston kokoustila Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Asioiden käsittelyjärjestys 5 4 Perusturvalautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen 5 Sosiaalityön tehtäväalueen avustukset vuodelle 2013 7 6 Terveyden- ja sairaanhoidon vastuualueen avustukset vuodelle 2013 7 Tiedotukset 11 8 Muut asiat 12 6 9
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 2 (16) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Toivola Tapio Puheenjohtaja Auvinen Eila Jäsen Kainulainen Helena Jäsen Linninen Saara Jäsen Luukkonen Martti Jäsen Ryhänen Marjatta Jäsen Sallinen Martti Jäsen Tikkanen Martti Jäsen Turkki Osmo Jäsen Miettinen Tiina Pöytäkirjanpitäjä Poissa Halonen Hannu Jäsen Knuutinen Seppo Jäsen Korhonen Kaarina Jäsen Lahtinen Erkki Jäsen Partanen Raimo Jäsen Remes Pirkko Jäsen Muut Huttunen Tarja Vs. sosiaalijohtaja Mikkonen Anne Johtava ylihoitaja Toppinen Jouni Hallituksen edustaja Allekirjoitukset Tapion Toivola Puheenjohtaja Tiina Miettinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-8 Pöytäkirja tarkastettu pvm Helena Kainulainen Pöytäkirjantarkastaja Saara Linninen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja asetettu nähtäville Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän kirjaamo, Pohjolankatu 4, 6.2.2013
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 3 (16) Perusturvalautakunta 1 30.01.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Peruslk 1 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä si teltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä. Ko kouskutsu lähetetään vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille, kuntayhtymän toimitusjohtajalle, yhtymähallituksen puheenjohtajalle, yh tymähallituksen toimielimeen nimeämälle edustajalle ja muil le, joil la on läs nä olo-oi keus tai -vel volli suus toimieli men päättämällä ta valla. Esityslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdotus perus turvalautakunnan päätök seksi. Päätösehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 4 (16) Perusturvalautakunta 2 30.01.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Peruslk 2 Päätösehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa jäsenet Helena Kainulainen ja Kaarina Korhonen, varalla Erkki Lahtinen ja Saara Linninen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Kainulainen ja Saara Linninen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 5 (16) Perusturvalautakunta 3 30.01.2013 Asioiden käsittelyjärjestys Peruslk 3 Päätösehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 6 (16) Perusturvalautakunta 4 30.01.2013 Perusturvalautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen Peruslk 4 Valmistelija: hallintosihteeri Tiina Miettinen, tiina.miettinen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 489 4216 Kuntayhtymän hallintosäännön 14 :n mukaan pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Sosiaalijohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että perusturvalautakunnan pöytäkirja tarkastetaan ja pidetään yleisesti nähtävillä, mikäli salassapitosäännöksistä ei muuta johdu, kuntayhtymän hallinnon tiloissa niiden aukioloaikana. Pöytäkirja julkaistaan sähköisesti kuntayhtymän internetsivustolla heti sen tarkastamisen jälkeen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 7 (16) Perusturvalautakunta 5 30.01.2013 Sosiaalityön tehtäväalueen avustukset vuodelle 2013 630/02.05.01/2012 Peruslk 5 Valmistelija: sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, 040 5949012 Ylä-Savon kuntayhtymä on myöntänyt sosiaalityön tehtäväalueelta avustuksia vuonna 2012 Kiuruveden Varapäre ry:lle 10 500, Sonkajärven Mielenterveyskerho ry:lle 30 000, Iisalmen Mielenterveystuki ry:lle 22 000, Päiväkeskus Pysäkki ry:lle (Iisalmi 23 400, Kiuruvesi 42 000, Sonkajärvi 30 600, Vieremä 40 800 ), MLL/Perheentalo -yhteistyölle 5000, perhekeskus Onni ja Ilonalle 5000, sekä lastenhoitotoiminnalle 5500, Pelastakaa Lapset ry:lle 1600. Avustuksilla tuetaan yhdistyksien sosiaalityötä tukevaa toimintaa. Seuraavat yhdistykset ovat hakeneet avustuksia sosiaalipalveluita tukevaan toimintaansa vuodelle 2013: Kiuruveden Varapäre ry/leppäkerttu 22 000 Iisalmen Mielenterveystuki ry 28 791 Sonkajärven Mielenterveyskerho ry/touhula 30 000 Päiväkeskus Pysäkki ry, Iisalmi 23 700 Kiuruvesi 41 600 Sonkajärvi 31 200 Vieremä 41 600 MLL, perheentalo -yhteityö 6 000 Perhekeskus Onni ja Ilona 5 000 lastenhoitotoiminta 5 500 Pelastakaa Lapset ry 1 600 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän sosiaalityön tehtäväalueen talousarvioon on varattu avutuksille määrärahat niin, että yhdistyksen vuodelle 2013 hakemaan avustusmäärärahaan on varattu enintään 2 prosenttin korotus vuoden 2012 avustusmäärärahaa verrattuna mikäli yhdistys on hakenut korotusta. Valmistelijan päätösehdotus: Perusturvalautakunta myöntää avustukset Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän talousarvioon varattujen avustusmäärärahojen mukaisesti: Kiuruveden Varapäre ry/leppäkerttu 10 900 Iisalmen Mielenterveystuki ry 22 400 Sonkajärven Mielenterveyskerho ry/touhula 30 000 Päiväkeskus Pysäkki ry, Iisalmi 23 700 Kiuruvesi 41 600 Sonkajärvi 31 200 Vieremä 41 600
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 8 (16) Perusturvalautakunta 5 30.01.2013 MLL, perheentalo -yhteityö 5 100 Perhekeskus Onni ja Ilona 5 000 lastenhoitotoiminta 5 500 Pelastakaa Lapset ry 1 600 Sosiaalijohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy sosiaalityön tehtäväalueen avustukset vuodelle 2013 valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saaja: Avustuksen saajat
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 9 (16) Perusturvalautakunta 6 30.01.2013 Terveyden- ja sairaanhoidon vastuualueen avustukset vuodelle 2013 557//2012 Peruslk 6 Valmistelija: johtava ylihoitaja Anne Mikkonen, anne. mikkonen(at) ylasavonsote.fi, puh. 044 014 4501 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän perusturvalautakunta 23.6.2010 on hyväksynyt periaatteet avustusten hyväksymiselle Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä. Johtavan ylihoitajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta myöntää avustuksia Vertaistukikeskus Louhentuvalle vuonna 2013 seuraavasti: Vertaistukikeskus Louhentupa, Iisalmi: Koljonvirran sairaalan kanttiinin tilat, sähkö ja vesi 3700 Yhteisötyönohjaus henkilökunnalle 8 x vuodessa á 220 1760 Yksilötyönohjaus yhdelle työntekijälle 10 x vuodessa á 90 900 Yhteensä 6360 Vertaistukikeskus Kiuruvesi: Yhteisötyönohjaus henkilökunnalle 6 x vuodessa á 220 1320 Vertaistukikeskus Sonkajärvi: yhteisötyönohjaus henkilökunnalle 4 x vuodessa á 220 880 Varaus Vieremän vertaistuen työnohjaukseen 4 x vuodessa á 220 880 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 10 (16) Perusturvalautakunta 6 30.01.2013 Jakelu Saaja: Vertaistukikeskus Louhentupa / Harri Paasonen Tiedoksi: Anne Vola Tuulikki Lämsä Marja Kesti Terttu Korhonen Iisalmen kaupunki Kiuruveden kaupunki Sonkajärven kunta Vieremän kunta
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 11 (16) Perusturvalautakunta 7 30.01.2013 Tiedotukset Peruslk 7 1) Asiakaspalautejärjestelmän jatkovalmistelu Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 12 (16) Perusturvalautakunta 8 30.01.2013 Muut asiat Peruslk 8 Päätös: Muita asioita ei ollut.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 13 (16) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätök sentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä pää tökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot: Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa sää detä muusta muutoksenhakukeinosta. - Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. - Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa. - Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. - Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. - Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita. - Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 1-4, 7-8 1. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 14 (16) Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, Pykälät: 5-6 Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana 8.00 15.30 alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Meijerikatu 2) 74101 Iisalmi S-posti: kirjaamo@ylasavonsote.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät: 5-6 Hallintovalitus Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle. Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä pe-
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 15 (16) rusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste). Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen, Pykälät: Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A 2.krs, PL 1744 70101 KUOPIO S-posti: kuopio.hao@oikeus.fi, Faksi: 010 364 2501 Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusai ka on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2013 16 (16) Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksen-hakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa.