PÖYTÄKIRJA 8/2012 89 Tarkastuslautakunta 11.10.2012 AIKA 11.10.2012 klo 09:00-14:30 PAIKKA Kärsämäen kunnantalo, kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 91 57 Pöytäkirjantarkastajien valinta 92 58 Pyhäjärven kaupunginjohtajan kuuleminen 93 59 Talous- ja henkilöstöjohtajan kuuleminen 94 60 Talousarvion 2012 toteutuminen 95 61 Tarkastuslautakunnan talousarvio 2013 96 62 Palkkiosäännön muuttaminen 97 63 Tilintarkastajan raportointi 98 64 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi 99 65 Seuraava kokous 100
PÖYTÄKIRJA 8/2012 90 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Leppäharju Raija pj, Pyhäjärvi Hirvinen Esa varapj. Reisjärvi Mattila Marjatta jäsen, Reisjärvi Vähätiitto Esko jäsen, Kärsämäki Aittokoski Jari jäsen, Pyhäjärvi Torkkola Kaarina varajäsen, Haapajärvi Remes Aimo varajäsen, Kärsämäki saapui klo 13:50 POISSA Glad Sirkka-Liisa jäsen, Kärsämäki Ranua Paavo jäsen, Haapajärvi Tiitto Marja jäsen, Haapajärvi MUU Malinen Pentti tilintarkastaja Ilmonen Paula pöytäkirjanpitäjä Tikkanen Veikko vs. kaupunginjohtaja Pyhäjärvi Uusivirta Juha talous- ja henkilöstöjohtaja 58 59-60 ALLEKIRJOITUKSET Raija Leppäharju Puheenjohtaja Paula Ilmonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 56-65 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 17.10.2012 Esa Hirvinen Kaarina Torkkola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa 18.10.2012 klo 8:30-15:00 Paula Ilmonen
PÖYTÄKIRJA 8/2012 91 Tarkastuslautakunta 56 11.10.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLTK 56 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaisesti tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Tarkastuslauta kunnan kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 8/2012 92 Tarkastuslautakunta 57 11.10.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta TARKLTK 57 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymän toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Hallintosäännön 28 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Tarkastuslautakunnan päätöksen 27.10.2010 2 mukaan pöytäkirjantarkastajaksi valitaan kiertävästi vuoroperiaatteella kaksi lautakunnan jäsentä, siten että tar kastajat ovat aina eri kunnista. Muutosehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastusvuorossa olevat Esa Hirvinen ja Ossi Savola valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Esa Hirvinen ja Kaarina Torkkola. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2012 93 Tarkastuslautakunta 58 11.10.2012 Pyhäjärven kaupunginjohtajan kuuleminen 168/00.03.01/2012 TARKLTK 58 Kokoukseen on kutsuttu kuultavaksi Pyhäjärven vs. kaupunginjohtaja Veikko Tikkanen. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee kuulemisen tiedoksi. Kuuleminen merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 8/2012 94 Tarkastuslautakunta 59 11.10.2012 Talous- ja henkilöstöjohtajan kuuleminen 168/00.03.01/2012 TARKLTK 59 Kokoukseen on kutsuttu kuultavaksi talous- ja henkilöstöjohtaja Juha Uusivirta kuntayhtymän tämän hetkisestä tilanteesta. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee kuulemisen tiedoksi. Kuuleminen merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 8/2012 95 Tarkastuslautakunta 60 11.10.2012 Talousarvion 2012 toteutuminen 263/02.02.02/2012 TARKLTK 60 Talous- ja henkilöstöjohtaja Juha Uusivirta antaa tilannekatsauksen kuntayhtymän tämän hetkisestä tilanteesta ja talousarvion toteutumisesta 31.8.2012. Kuntayhtymähallitus käsittelee osavuosikatsauksen 1.1.-31.8.2012 kokouksessa 18.10.2012, asia liitteineen oheismateriaalina 1. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee raportoinnin ja annetun selvityksen tiedoksi. Talous- ja henkilöstöjohtaja antoi tilannekatsauksen kuntayhtymän tämän hetkisestä tilanteesta ja talousarvion toteutumisesta 31.8.2012. Raportointi ja selvitys merkittiin tiedoksi. Tämän asian käsittelyn jälkeen lautakunta piti ruokailutauon klo 12:00-13:00.
PÖYTÄKIRJA 8/2012 96 Tarkastuslautakunta 61 11.10.2012 Tarkastuslautakunnan talousarvio 2013 TARKLTK 61 Tarkastuslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2013 on valmistel tu ja lä hetetään jäsenille luonnoksena esityslistan liitteenä. Kuntayhtymä halli tus hy väk syy vuosisopimuksen ja ta lous ar vion 2013 ko kouk ses saan 18.10.2012. Talousarvion 2013 laadintaohjeet oheismateriaalina. Tarkastuslautakunnan talousarvioehdotus 2013, liite1. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta esittää kuntayhtymähallitukselle ehdotuksen talousarvioksi vuodelle 2013 liitteen1 mukaisena. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2012 97 Tarkastuslautakunta 62 11.10.2012 Palkkiosäännön muuttaminen TARKLTK 62 Kuntayhtymähallitus on hyväksynyt Selänteen palkkiosäännön 20.1.2010 20. Tarkastuslautakunnan jäsenille suoritetaan luottamustehtävän hoitamisesta kokouspalkkio ja korvausta ansionmenetyksestä ja matkakustannuksista palkkiosäännön mukaan. Lisäksi maksetaan palkkio toimenkuvaan kuuluvasta seurantatyöstä palkkiosäännön 4 :n 1 mom mukaisesti: "Katselmuksesta, toimituksesta, neuvottelusta tai muusta vastaavasta tehtävästä, johon kuntayhtymän luottamushenkilö osallistuu toimielimen päätöksen perusteella tai josta laaditaan pöytäkirja tai muistio, maksetaan 20 palkkio." Tarkastuslautakunta on päättänyt 7.12.2010 42 jäsenten kesken työnjaosta ja asioiden seurantatyöstä palvelulinjoilla. Tehtävän hoitaminen vaatii lautakunnan jäseniltä perehtymistä palvelulinjojen toimintaan ja tutustumista eri toimintayksiköihin. Jäsenet raportoivat seurantatyöstä lautakunnalle ja raportoinnin tuloksena laaditaan tarkastuslautakunnan arviontikertomus. Puheenjohtaja: Lautakunta keskustelee palkkiosäännön 4 :n erityistehtävästä maksettavan palkkion muuttamisesta. Keskustelun kuluessa Esa Hirvinen esitti, että palkkiosäännön 4 :n mukainen palkkio korotetaan 40 euroon. Kaarina Torkkola kannatti esitystä. Lautakunta päätti yksimielisesti esittää kuntayhtymähallitukselle palkkiosäännön 4 :n erityistehtävästä maksettavan palkkion korottamista 40 euroon. Palkkiota sovelletaan takautuvasti 1.1.2012 alkaen.
PÖYTÄKIRJA 8/2012 98 Tarkastuslautakunta 63 11.10.2012 Tilintarkastajan raportointi 172/00.03.00/2012 TARKLTK 63 Kuntayhtymän vastuullinen tilintarkastaja JHTT Pentti Ma li nen ra por toi tarkastuslautakunnalle kokouksessa siihen mennessä suoritetuista tilikauden 2012 tilintarkas tuksista. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastajan raportoinnin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Aimo Remes saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 13:50.
PÖYTÄKIRJA 8/2012 99 Tarkastuslautakunta 64 11.10.2012 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi 171/00.03.01/2012 TARKLTK 64 Tarkastuslautakunta on 7.12.2010 42 päättänyt lautakun nan jäsenten kesken työnjaosta ja asioiden seuraamisesta. Tarkastuslautakunta jatkaa päätöksen 16.8.2012 52 mukaisesti parityöskentelynä palvelulinjojen asioiden seuraamista seuraavasti: Hallinto (hallitus, johtoryhmä, yhteistyötoimikunta, ympäristöltk): kaikki jäsenet Lasten ja perheiden palvelut: Ossi Savola, Raija Leppäharju Psykososiaaliset palvelut, yksilöjaos: Sirkka-Liisa Glad, Marjatta Mattila Hoito- ja vanhustyönpalvelut: Kaarina Torkkola, Jari Aittokoski Terveyden ja sairaanhoidon avopalvelut ja erh: Esko Vähätiitto, Marjatta Mattila Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut: Esa Hirvinen, Sirkka-Liisa Glad. Puheenjohtaja: Lautakunnan jäsenet raportoivat seuraamiensa palvelulinjojen tilanteesta ja raportointi merkitään tiedoksi. Marjatta Mattila raportoi tutustumisesta 24.9.2012 Reisjärven Mäntykotiin ja osallistumisesta Aimo Remeksen kanssa psykososiaalisen palvelulinjan palaveriin 4.10.2012 Haapajärvellä. Kaarina Torkkola kertoi suunnitelmasta tutustua hoito- ja vanhustyön palvelulinjan toimintaan ja Esko Vähätiitto suunnitelmasta tutustua terveyden ja sairaanhoidon avopalveluihin.
PÖYTÄKIRJA 8/2012 100 Tarkastuslautakunta 65 11.10.2012 Seuraava kokous TARKLTK 65 Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Lautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen ke 19.12.2012 Reisjärvellä klo 9:30.
PÖYTÄKIRJA 8/2012 101 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpa noa. Pykälät 56-65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oi kaisuvaatimus, sauraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus /hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Tarkastuslautakunta PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on teki jän al lekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PÖYTÄKIRJA 8/2012 102 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Faksi: 029 5642841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa ole va oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2010 maksu on 89 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkir jaan