Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 1 Sivistyslautakunta Kokousaika 18.01.2017 kello 17:30-19:50 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen huone Asiat Otsikko Sivu 1 Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2017 3 2 Sivistyslautakunnan pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen vuonna 2017 4 3 Käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle 2017 - Sivistyspalvelut 5 4 Siilinjärven kunnan opetuspalveluiden tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön strategia ja toimenpideohjelma vuosille 2017-19 5 Kuuslahden koulun hankesuunnittelu 9 6 Tietoon saatettavat asiat/asiakirjat 15 7 Vuorelan koulun rehtorin viran täyttö / lautakunnan edustajat haastattelutyöryhmään 7 16
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Oksman Merja puheenjohtaja Lehtoranta Taina varapuheenjohtaja Juvonen Toni jäsen Karvonen Anne jäsen Katainen Heidi jäsen Kekäläinen Petri jäsen Kolehmainen Jani jäsen Puustinen Ritva jäsen Berg Pauli varajäsen Janne Krögerin henkilökohtainen varajäsen Poissa Kröger Janne jäsen Lötjönen Vesa kunnanjohtaja Heino Anita kansalaisopiston rehtori Hyötyläinen Timo liikuntatoimenjohtaja Kuusela Maarit kirjastotoimenjohtaja Lyytinen Eeva-Liisa varhaiskasvatusjohtaja Pärnänen Tuula nuoriso- ja kulttuuritoimenjohtaja Muut Rytkönen Aapeli nuorisovaltuuston edustaja Poistui kokouksesta klo 19:46, :n 7 aikana Hartikainen Ilmari kunnanhallituksen puheenjohtaja Poistui kokouksesta klo 19:10, :n 5 aikana Ylikärppä Kauko kunnanhallituksen edustaja Mustonen Kari esittelijä/sivistystoimenjohtaja Kauhanen Pekka pöytäkirjanpitäjä/talouspäällikkö LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Taina Lehtoranta ja Petri Kekäläinen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Merja Oksman puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 20.1.2017 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Taina Lehtoranta PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo 25.1.2017 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ talouspäällikkö virka-ase ma Pekka Kauhanen pöytäkirjanpitäjä Petri Kekäläinen Pekka Kauhanen allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 3 Sivistyslautakunta 1 18.01.2017 Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2017 Sivltk 18.01.2017 1 Valmistelija/lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Kari Mustonen, puh. 044 740 1301 Siilinjärven kunnan hallintosäännön 7 :n mukaan toimielinten kokoukset pi detään toimielinten päättäminä aikoina. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enem mis tö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pi tä mi sestä. Hallintosäännön 8 :n mukaan kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hä nen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kutsu on lähetettävä toimielimen mää rää mäl lä tavalla. Kokouksesta on samalla tavalla ilmoitettava kun nan hal li tuksen toimielimeen valitsemalle edustajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kun nan joh ta jal le. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä. Sivistyslautakunta päättää kokouskutsun lähettämistavan ja vuoden 2017 kokous ajat. Sivistyslautakunta kokoontuu pääsääntöisesti joka kuukauden kolmas keskiviikko klo 17.30. Esityslista lähetetään postin välityksellä vähintään viikkoa ennen kokousta. Esityslista julkaistaan myös kunnan nettisivuilla.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 4 Sivistyslautakunta 2 18.01.2017 Sivistyslautakunnan pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen vuonna 2017 Sivltk 18.01.2017 2 Valmistelija/lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Kari Mustonen, puh. 044 740 1301 Kunnan hallintosäännön 19 :n mukaan lautakunnan pöytäkirjat sen jälkeen, kun ne on tarkastettu, asetetaan yleisesti nähtäväksi toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Sivistyslautakunnan pöytäkirja pidetään nähtävillä kokousta seuraavalla viikolla kokouspäivää vastaavana viikonpäivänä koulutoimistossa, mikäli ko. päivä on pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 5 Sivistyslautakunta 3 18.01.2017 Käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle 2017 - Sivistyspalvelut Sivltk 18.01.2017 3 Valmistelija/lisätiedot: Talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh. 044 740 1302 Kunnanvaltuuston 12.12.2016, 39 hyväksyttyä talousarvion, tulee si vis tys pal velu alu een toimeenpanna käyttösuunnitelmien lopullinen hyväksyminen si vis tys lauta kun nans sa. Toimielimet hyväksyvät siis valtuuston määrärahat ja tuloarviot sekä päättävät omal ta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Toimielinten vah vis ta mia tulosalue /-yksiköiden osamäärärahoja ja osatavoitteita/toimenpiteitä voi vat johtavat viranhaltijat jakaa vielä tarkempiin osiin (Hallintosääntö 22 ). Käyt tö suun ni tel mia hyväksyttäessä tulee huolehtia, että mm. talouden seuranta ta pah tuu tarkoituksenmukaisella tarkkuudella ja lakisääteiset tilastointi- ym. tarpeet tulevat täytetyiksi. Talouden seurannan jatkuvuus tulee myös turvata. Valtuuston talousarviokäsittelyssä ei ole tullut muutoksia lautakuntien kä sit te lemiin tekstiosuuksiin tai tavoitteisiin, joten käyttösuunnitelman vahvistamisen yhtey des sä tekstiosuuksien uudelleenkäsittely ei ole tarkoituksenmukaista. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet ovat kunnanhallituksen käsittelyssä 16.1.2017. Käyttösuunnitelmia hyväksyttäessä tulee huomioida, miten käyt tösuun ni tel ma ta so raportoidaan vuoden aikana. Valtuustotason raportointi ta pahtuu entisen käytännön mukaisesti kaksi kertaa talousarviovuoden aikana. Joh toryh män ja kunnanhallituksen raportointi toteutetaan pääsääntöisesti kuu kau sittain. Valtuuston sitovuustasoon (lautakuntataso) nähden informoidaan myös si to vuusta soon sisältyvät tulosalueet. Kunnan johtoryhmän ja kunnanhallituksen ra portoin ti tapahtuu tulosaluekohtaisesti ja toteuman rinnalle laaditaan ennusteet vuoden loppuun saakka Hyväksyessään vuoden 2017 sivistyspalveluiden talousarvion tavoitteet, mää rära hat ja tuloarviot, kunnanvaltuusto on myös hyväksynyt lautakuntatasolla tu losaluei den tavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Sivistyslautakunnan hyväksymään ta lous ar vi oon ei ole tullut muutoksia valtuustokäsittelyssä. Sivistyspalvelut koostuvat seuraavista tulosalueista ja -yksiköistä: Tulosalue Opetuspalvelut Varhaiskasvatuspalvelut Tulosyksikkö Koulutoimen hallinto Peruskoulut Lukio Päiväkodit Avoin päiväkoti Perhepäivähoito Yhteiset Lasten kotihoidontuki
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 6 Kansalaisopisto Kirjasto Liikuntapalvelut Nuoriso- ja kulttuuripalvelut Kansalaisopisto Kirjasto Liikunta Uimalapalvelut Nuoriso- ja kulttuuripalvelut Tulosyksiköiden toiminnalliset tavoitteet ja suoritteet sisältyvät hyväksyttyyn talous ar vio asia kir jaan. Määrärahojen jako tulosalueilla olevien tulosyksiköiden kesken tapahtuu sivistyslautakunnan hyväksymällä käyttösuunnitelmalla, joka esi tellään kokouksessa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen, neutraali. Sivistyslautakunta hyväksyy sivistyspalveluiden tulosyksikkötason käyt tö suun nitel mat, määrärahajaon ja tuloarviot, opetuspalveluiden, var hais kas va tus pal ve luiden, kansalaisopiston, kirjaston, liikuntapalveluiden sekä nuoriso- ja kult tuu ri palve lui den tavoitteet. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 7 Sivistyslautakunta 4 18.01.2017 Siilinjärven kunnan opetuspalveluiden tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön strategia ja toimenpideohjelma vuosille 2017-19 Sivltk 18.01.2017 4 Valmistelija/lisätiedot: Talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh. 044 740 1302 Koulujen tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön strategiaa ja toi men pi de oh jelmia on vuodesta 2005 alkaen ohjattu kansallisella tietoyhteiskuntastrategialla. Tietoyhteiskuntastrategian tavoitteena on ollut luoda visio ja tavoitteet kansalaisten hyvälle elämälle tie to yh teis kun nas sa. Vuoteen 2015 ulottuvan tietoyhteiskuntastrategian sisältämät tavoitteet ja toi men pi teet ovat suurelta osin levittäytyneet läpi yhteiskunnan ja jatkumo tie to yh teis kun nan kehittymiselle on huomioitu myös vuonna 2016 käyttöön otetuissa lu kion ja peruskoulujen uusissa opetussuunnitelmissa. Opetushallituksen suosituksessa koulutuksen järjestäjältä eli kunnalta edel ly tetään oppilaitosten toimintaa tukevaa opetusalan tietostrategiaa, jossa huo mioidaan ennen kaikkea opettajien koulutus, oppilaitosten tekninen ja pedagoginen tu ki tieto- ja viestintätekniikan käytössä sekä ajanmukaisten tie to lii ken ne yh teyksien ja laitevarustusten ylläpito. Siilinjärven kunnan opetuspalveluiden TVT-opetuskäytön strategia ja toi men pi deoh jel ma on laadittu vuodesta 2006 alkaen ja päivitetty 2-3 vuoden välein vas taamaan varsin nopeasti kehittyvään ja muuttuvaan TVT-opetuskäytön toi min ta ympä ris tön haasteisiin. Vuosille 2017-19 laaditun TVT-opetuskäytön strategian tavoitteissa korostuvat kou lu jen toimintakulttuurin muuttaminen digitaalisuuden tarkoituksenmukaiseen hyö dyn tä mi seen. TVT-strategian tulee tukea uutta pedagogiikkaa ja edistää opetuk sen digitalisaatiota. Tavoitteet ovat yhtenevät hallitusohjelman Uusi Pe rus koulu -osaamisen ja koulutuksen kärkihankkeen kanssa. TVT-strategiatyön valmisteluun ovat osallistuneet vuoden 2016 aikana kou lu toimen ICT-tiimissä Marko Vuotilainen, Heikki Jyrkönen ja Mikko Ikonen. Koulut ovat antaneet lausuntonsa strategialuonnokseen ja asiakirja on ollut reh to ri ko kouk sen käsittelyssä syksyllä 2016. Kehittämisen painopisteet vuosille 2017-2019 ovat tutoropettajien toiminta ja koulutus jokaisella koululla langattoman opetusverkon käyttö kaikkien koulujen opetustiloissa verkkolevypalvelujen käytön korvaaminen pilvipalveluilla sähköisten kokeiden ja arvioinnin toteutus kaikissa yli op pi las kir joi tus ai neis sa opetuksen tieto- ja viestintätekniikan osaajien verkoistoitumisen edis tä mi nen TVT-strategian toteutumista arvioidaan vuosittain Siilinjärven koulutoimessa Arvioin nin kohteita ovat mm. toimintaympäristö, laitetuki, opettajien osaaminen, resurs sien käyttö. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen, neutraali.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 8 Sivistyslautakunta hyväksyy liitteenä olevan tieto- ja viestintätekniikan ope tus käytön strategian ja toimenpideohjelman vuosille 2017-2019. Hyväksyttiin. Liite Tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön strategia 2017-19
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 9 Sivistyslautakunta 4 13.01.2016 Tekninen lautakunta 40 24.08.2016 Sivistyslautakunta 58 09.11.2016 Tekninen lautakunta 61 14.12.2016 Tekninen lautakunta 1 11.01.2017 Sivistyslautakunta 5 18.01.2017 Kuuslahden koulun hankesuunnittelu 1282/10.03.02/2014 Sivltk 13.01.2016 4 Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh. 044 740 1302 Kuuslahden koulurakennus on vuonna 1986 rakennettu yksikerroksinen puu runkoi nen ja harjakattoinen rakennus. Koulussa toimii kolme perusopetuksen ryhmää yhdysluokkaopetuksessa vuosiluokilla 1-6. Koulun oppilasmäärä on lu kuvuon na 2015-16 48 oppilasta. Rakennuksessa on myös esikoulutilat, teknisen kä si työn luokkatila sekä liikuntasali. Rakennuksessa on tehty vuonna 2014 rakenteiden ja ilmanvaihtojärjestelmän kun to tut ki mus ta, koska osalla käyttäjistä oli tiloihin liittyvää sisäilmaoireilua. Raken nuk ses sa todettiin mikrobiologisia epäpuhtauksia ulkoseinien alaosien ra kenteis sa, vuotopaikkoja yläpohjassa ja ikkunarakenteiden ympärillä sekä il man vaihto jär jes tel män ja ulkopuolisen kosteudenhallinnan puutteellisuudet. Ra ken nuksen esikoulutilat (entinen talonmiehen asunto) suljettiin kevättalvella 2015 si sä ilma oi rei lun ja heikon sisäilman laadun vuoksi. Kunnan johdon kanssa 24.3.2015 käydyn valmistelevan neuvottelun tuloksena so vit tiin heti toteutettavista tarvittavista korjauksista, tavoitehinta-arvion laa ti mises ta nykyisen koulun korjauskustannuksista ja käyttäjien oireiden seurannasta. Sa mal la sovittiin myös hankesuunnitelmaa valmistelevan työryhmän pe rus ta mises ta. Vuoden 2015 aikana on rakennuksessa tehty rakenteiden tiivistämiskorjauksia se kä säädetty ja puhdistettu ilmanvaihtojärjestelmä sisäilman laadun pa ran ta misek si. Rakennevaurioita ja teknisiä puutteita ei näillä korjauksilla ole voitu poistaa. Syksyllä 2015 käyttäjiltä saatujen tietojen perusteella sisäilmatilanteen ei ole koet tu parantuneen. Terveystarkastaja on arvioinut rakennuksen käyttöajaksi kou lu käy tös sä seuraavat kolme lukuvuotta eli kesään 2018 asti. Kuuslahden koulun hankesuunnitelmaa valmisteleva työryhmä on teettänyt ta voite hin ta-ar vion korjauskustannuksista, jonka mukaan 85% korjausasteella pe rusta mis kus tan nus on 1 595 000 (alv 0%). Kunnan johdon kanssa 7.12.2015 käydyn toisen valmistelevan neuvottelun tu lokse na todettiin tarve Kuuslahden koulun hankesuunnittelulle. Han ke tulee suun nitel la perustettavassa Kuuslahden koulun ti la työ ryh mäs sä. Työryhmään osal lis tuvat käyt tä jien, koulutoimen, teknisen pal ve lu alu een ja kunnan maan käyt tö pal velui den edustajat sekä ul ko puo li nen han ke suun nit te lu ark ki teh ti. Hankesuunnitelmatyö pohjautuu valmistelevan hankesuunnittelutyöryhmän työhön. Työryhmän työn edetessä pyydetään tar vit ta vat lisälausunnot ja selvitykset
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 10 muil ta hankkeeseen liittyviltä si dos ryh mil tä. Hankesuunnitelmassa esitellään seuraavat asiasisällöt: Nykytilanne Uuden rakennuksen tavoitteet Huonetilaohjelma Selvitys rakennuspaikasta Hankkeen ilmasto-, energia- ja ympäristövaikutukset Perustamiskustannukset Aikataulu ja rahoitus Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen, myönteinen. Sivistyslautakunta päättää Kuuslahden koulun hankesuunnittelun käyn nis tä mises tä. Han ke suun nit te lu toteutetaan yhdessä kunnan toi mi ti la pal ve lui den kanssa pe rus tet ta vas sa han ke suun nit te lu työ ryh mäs sä. Työryhmään nimetään Kuus lahden koulun rehtori Olli Airaksinen, varhaiskasvatusjohtaja Eeva-Liisa Lyytinen, toi mi ti la pääl lik kö Jukka Kel lo kum pu, kaavoituspäällikkö Ti mo Nenonen ja ta louspääl lik kö Pekka Kauhanen. Lisäksi sivistyslautakunta nimeää työryhmään edusta jan sa. Työryhmän koollekutsujana toi mii rehtori Olli Airaksinen. Hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta nimesi työryhmään edustajaksi Jani Kolehmaisen. Tekltk 24.08.2016 40 Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh. 044 7401501 Tekninen palvelualue puoltaa uuden koulurakennuksen suunnittelun aloittamista, kos ka tehtävillä sisäilmakorjauksilla ei pystytä varmistamaan rakennuksen täydel lis tä puhtautta. Palvelualue katsoo, että ulkopuolinen toteuttajataho olisi jär kevää tämän hankkeen toteuttamiseksi. Tulevina vuosina tulee olemaan useita kou lu jen sisäilmaongelmien korjauksia, jotka pitävät investointibudjetin tason korkeal la. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen, myönteinen. Tekninen lautakunta esittää lausuntonaan Kuuslahden koulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Tekninen lautakunta puoltaa Kuuslahden koulun uuden koulurakennuksen rakennussuunnittelun käynnistämistä hankesuunnitelmassa esitetyllä aikataululla, koska korjauksella ei riittävällä varmuudella päästä todetuista sisäilmaongelmista eroon. Lisäksi Tekninen lautakunta esittää, että hankkeen toteutusmallina käytetään ulko puo lis ta toteuttajaa, joka tulisi myös omistamaan kyseisen rakennuksen. Keskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen:
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 11 Tekninen lautakunta esittää, että hankesuunnittelu keskeytetään toistaiseksi ja esittää asiassa laajempialaista selvitystä. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Sivltk 09.11.2016 58 Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh. 044 740 1302 Sivistyslautakunta on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lausuntoa Kuuslahden han ke suun ni tel mas ta. tä tehdessään tekninen lautakunta (TekLa 24.8.2016 40) ei ole ottanut kantaa pyydettyyn lausuntoon vaan tekninen lau takun ta on päättänyt esittää hankesuunnittelun keskeyttämistä toistaiseksi ja esittä nyt laajempialaista selvitystä. Päätöksen perusteella on käynnistetty seuraavat selvitykset: - yhteistyömahdollisuus Kuopion kaupungin Pajulahden koulun kanssa - Kuuslahden oppilaiden koulunkäynti Siilinlahden koulussa. Selvitykset esitellään sivistyslautakunnalle ennen tekniseen lautakuntaan lä het tämis tä. Sen jälkeen tekninen lautakunta antaa lausuntonsa tehtyihin selvityksiin ja han ke suun ni tel maan. Kuuslahden koulun johtokunta on keskustellut (11.10.2016 5) kokouksessa Kuus lah den kouluhankkeen tilanteesta ja aikataulusta. Kuuslahden koulun joh tokun ta on huolissaan kouluhankkeen etenemisestä ja pyytänyt si vis tys lau ta kunnal ta vastauksia kouluhankkeen etenemiseen: - Onko asian käsittelyssä käytetty normaalia hallintomenettelyä? - Onko teknisen lautakunnan tehtävänä antaa lausunto koulunhankkeen toteu tuk seen liittyvissä asioissa vai ottaa kantaa siihen onko han ke suun nit telu työ ryh män esitys yleensäkin toteutuskelpoinen? - Pajulahti Siilinlahti yhteistyön selvittäminen ei kuulu Kuuslahden joh to kunnan mielestä teknisen lautakunnan lausuntokierroksella käsiteltäviin asioihin, vaan mahdolliset kouluverkkoselvitykset kuuluvat valtuuston kä si tel täväk si. - Miten nyt meneillään olevat lisäselvitykset vaikuttavat hankkeen ai ka tauluun? - Johtokunta pyytää sivistyslautakunnalta selkeää aikataulua Kuuslahden kou lu hank keen käsittelemiselle. Jos aikataulu ei ole selvillä on sekin olennai nen, vastattava tieto. Kuuslahden koulun johtokunnan pyytämät vastaukset käsittelevät osin teknisen lau ta kun nan ja osin sivistyslautakunnan toimivallassa olevaa hankesuunnittelun ete ne mis tä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali, strategian mukainen Sivistyslautakunta päättää pyytää tekniseltä lautakunnalta kannanottoa seu raaviin Kuuslahden koulun johtokunnan esittämiin kysymyksiin: - Onko asian käsittelyssä käytetty normaalia hallintomenettelyä?
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 12 - Onko teknisen lautakunnan tehtävänä antaa lausunto koulunhankkeen toteu tuk seen liittyvissä asioissa vai ottaa kantaa siihen onko han ke suun nit telu työ ryh män esitys yleensäkin toteutuskelpoinen? - Pajulahti Siilinlahti yhteistyön selvittäminen ei kuulu Kuuslahden joh to kunnan mielestä teknisen lautakunnan lausuntokierroksella käsiteltäviin asioihin, vaan mahdolliset kouluverkkoselvitykset kuuluvat valtuuston kä si tel täväk si. Saadun teknisen lautakunnan selvityksen jälkeen sivistyslautakunta antaa vastauk sen sa Kuuslahden koulun johtokunnalle Hyväksyttiin. Tekltk 14.12.2016 61 Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh. 044 7401501 Siilinjärven kunnan toimitilahankkeiden kulun ja toimivaltuuksien puitteissa tek ninen lautakunta on hankesuunnitelman valmisteluvaiheessa lausunnon antava toimi elin. Teknisen lautakunnan tehtävänä on antaa lausunto hankesuunnitelmassa esi tet tyi hin linjauksiin ja asioihin. Näihin kuuluvat mm. toimitilahankkeen toi minnal li suus, laajuus, rahoitus ja aikataulu. Tekninen lautakunta ei ole käsitellyt tai ottanut kantaa lausuntokierroksella kou luverk ko sel vi tyk seen vaan esittänyt lisätarkasteluja pelkästään Kuuslahden han kesuun ni tel mas sa esitettyihin linjauksiin. Siilinjärven kunnan investointiohjelma toimi ti la ra ken ta mi sen osalta on tulevina vuosina mittava huomioiden kunnan in vestoin ti ky ky. Kuuslahden hankesuunnitelmaa on tarkasteltava siten, että tulevien vuo sien investointiohjelma on toteutuskelpoinen. Tekninen lautakunta esitti, että yhteistyömahdollisuudet Kuopion Pajulahden kou lun kanssa tulisi laaja-alaisemmin tarkastella hankesuunnitelmassa esi tet tyihin linjauksiin. Mahdolliset kouluverkkoselvitykset tehdään perusopetuslain ja Siilinjärven kun nan toimivaltasäännön määräysten mukaisesti. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Tekninen lautakunta antaa yllä olevan vastauksen sivistyslautakunnan esittämiin kysymyksiin. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kokoukseen liittyivät klo 17.36 kunnanjohtaja Vesa Lötjönen sekä asiantuntijat toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu ja talouspäällikkö Pekka Kauhanen. He poistuivat asian käsittelyn jälkeen klo 18.58. Kunnanhallituksen edustaja Tarja Korhonen poistui asian käsittelyn aikana klo 18.58. Tekltk 11.01.2017 1
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 13 Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh. 044 7401 501 Kuuslahden hankesuunnitelmaa on käsitelty aikaisemmin teknisessä lau ta kunnas sa (Tekltk 24.8.2016 40) ja silloin päätettiin hankesuunnittelun kes keyt tämis tä toistaiseksi, ja samalla lautakunta esitti asiassa laajempialaista selvitystä. Syk syn 2016 aikana lisäselvityksiä on tehty eri vaihtoehtojen välillä. Nämä vaih toeh dot ovat olleet uuden koulun rakentaminen Kuuslahteen, Siilinlahti vaihtoehto ja yhteistyövaihtoehto Kuopion Pajulahden koulun kanssa. Asiakohdan liitteenä ovat lisäselvitykset. Tekninen johtaja esittää, että selvitetyistä vaihtoehdoista yhteistyö Pajulahden kou lun kanssa on selkeästi paras vaihtoehto. Se on kustannuksiltaan edullisin ja yh teis työ turvaa riittävän ison yksikön maaseutualueelle. Uuden koulun ra ken tami nen ei ole järkevää tässä taloustilanteessa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali, strategian mukainen Tekninen lautakunta esittää sivistyslautakunnalle, että saatujen lisäselvitysten pe rus teel la yhteistyövaihtoehtoa Pajulahden kanssa on jatkettava. Samalla tek ninen lautakunta toteaa ettei hankesuunnittelua ole syytä jatkaa. Keskustelun kuluessa Merja Kaija esitti, että palataan hankesuunnitelman mukaiseen vaihtoehtoon, jossa toteutusmallina käytetään ulkopuolista toteuttajaa ja tila vuokrataan koulun käyttöön. Esitystä kannatti Hannu Rasi. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen siten, että ne, jotka kannattavat päätösehdotusta nostavat ensin kätensä ja ne, jotka kannattavat Merja Kaijan tekemää esitystä, nostavat kätensä seuraavaksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä päätösehdotusta kannattivat Kröger, Tanskanen ja Katainen ja Kaijan tekemää esitystä kannatti Rasi. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen päätösehdotuksen äänin 3-2. Sivltk 18.01.2017 5 Merkitään pöytäkirjaan, että asiantuntija toimi Pekka Kauhanen. Hän saapui klo 18.04 ja poistui klo 19.12. Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh. 044 740 1302 Teknisen lautakunnan kokouksen jälkeen on noussut valtuustoryhmien pu heenjoh ta jien 11.1.2017 esittämä vaihtoehto selvittää vielä joustavan vii pa le ra ken nuksen toiminnallisuus ja kustannukset. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali, strategian mukainen Sivistyslautakunta päättää, että sivistyslautakunnan asettama han ke suun nit te lutyö ryh mä selvittää seuraavaan sivistyslautakunnan kokoukseen mennessä valtuus to ryh mien puheenjohtajien esittämän joustavan viipalerakennuksen toi minnal li suu den ja kustannukset ja että hanketyöryhmä vertailee eri rat kai su vaih to eh-
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 14 to ja keskenään ja tekee arvioinnin perusteella sivistyslautakunnalle han ke-esi tyksen. Sivistyslautakunta vastaa Kuuslahden johtokunnan esittämiin kysymyksiin tek nisen lautakunnan 14.12.2016 antamien vastausten lisäksi, että riippuen rat kai suvaih to eh dos ta, Kuuslahden nykyisessä koulurakennuksessa toiminta jatkuu tämän hetkisten tietojen perusteella enintään lukuvuoden 2018-2019 loppuun saak ka. Keskustelun kuluessa Jani Kolehmainen esitti päätösehdotuksesta poikkeavan esi tyk sen: Teknisen lautakunnan päätöstä yhteistyöstä Pajulahden koulun kanssa ei jat keta. Koulu rakennetaan Kuuslahteen kunnan omana työnä, josta selvitetään uu tena tullut joustavan viipalerakennuksen vaihtoehto sivistyslautakunnan asettaman Kuus lah den hankesuunnittelutyöryhmän toimesta. Sivistyslautakunta valitsee seu raa vas sa kokouksessa hankesuunnittelutyöryhmän esityksen perusteella sopi vim man vaihtoehdon koulun toteuttamiseksi Kuuslahteen. Jani Kolehmaisen esitystä kannattivat Petri Kekäläinen ja Toni Juvonen. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänes tys kättä nostamalla. Äänestyksessä esittelijän päätösehdotusta kannattivat Hei di Katainen, Ritva Puustinen, Anne Karvonen ja Taina Lehtoranta. Pää tös ehdo tuk ses ta poikkeavan esityksen puolesta äänestivät Jani Kolehmainen, Petri Ke kä läi nen, Toni Juvonen, Pauli Berg ja Merja Oksman. Puheenjohtajan totesi sivistyslautakunnan päätökseksi tulleen äänin 5-4 Jani Koleh mai sen esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että sivistyslautakunnan vastauksena Kuuslahden johtokunnan esit tä miin kysymyksiin teknisen lautakunnan 14.12.2016 vastauksen li säk si, riippuen ratkaisuvaihtoehdoista koulun toiminta Kuuslahden nykyisessä kou lu ra ken nuk ses sa jatkuu tämän hetkisten tietojen perusteella enintään lu kuvuo den 2018-2019 loppuun saakka. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen edustaja Ilmari Hartikainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19:10. Liitteet Kuuslahden koulun pohjaluonnos Kuuslahden koulun suunnitelma Kuuslahden koulun asemapiirros Aiesopimusluonnos Kuuslahden kouluhanke, lisäselvitys
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 15 Sivistyslautakunta 6 18.01.2017 Tietoon saatettavat asiat/asiakirjat Sivltk 18.01.2017 6 Valmistelija/lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Kari Mustonen, puh. 044 740 1301 Sivistyslautakunta merkitsee tietoon saatetuksi seuraavat asiat/asiakirjat: Hallituksen esitys Laiksi yleisistä kirjastoista HE/238/2016 Nuorisolaki 1285/2016 Sivistyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset: Sivistystoimenjohtaja Toimivallansiirtopäätös 3.1.2017 1; Sivistyspalveluiden palvelualuepäällikön toimivallan siirtäminen v. 2017 Toimivallansiirtopäätös 3.1.2017 2; Hankintavaltuuksien siirto v. 2017 / sivistyspalveluiden palvelualuepäällikkö Henkilöstöpäätös 5.1.2017 1; Sivistyspalvelut / henkilökohtaiset lisät / OVTES Henkilöstöpäätös 5.1.2017 2; Sivistyspalvelut / henkilökohtaiset lisät / OVTES Suininlahden koulun rehtori Henkilöstöpäätös 15.12.2016 10; Perusopetuksen lehtorin (432) valinta 1.1.-3.6.2017 Lukion rehtori Henkilöstöpäätös 14.11.2016 14; Lukion tuntiopettajan (464) sijaisuus 1.1.-31.12.2017 Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Sivistyslautakunta merkitsee em. asiat/asiakirjat tiedoksi ja päättää, etteivät ne sivistyslautakunnan osalta anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Edelleen sivistyslautakunta päättää, että em. viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia kuntalain mukaisia otto-oikeuskelpoisia päätöksiä ei oteta sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 16 Sivistyslautakunta 7 18.01.2017 Vuorelan koulun rehtorin viran täyttö / lautakunnan edustajat haastattelutyöryhmään 26/01.01.01/2017 Sivltk 18.01.2017 7 Valmistelija/lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Kari Mustonen, puh. 044 740 1301 Kunnanjohtaja on myöntänyt täyttöluvan Vuorelan koulun rehtorin viran täyttöön 1.8.2017 alkaen. Hakuaika päättyy 1.2.2017. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen Sivistyslautakunta valitsee edustajansa haastattelutyöryhmään. Sivistyslautakunta valitsi haastattelutyöryhmään sivistyslautakunnan edustajiksi Toni Juvosen ja Ritva Puustisen. Merkittiin pöytäkirjaan, että nuorisovaltuuston edustaja Aapeli Rytkönen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19:46.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 17 Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 18.1.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 91, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 3, 5, 6 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kunta lain 89 :n 1 mom. mu kaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan ha kea muutosta kirjallisella oi kai su vaati muk sel la. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja pe rus te: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten vir kaja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Pykälät 1, 2, 4, 7 Muutoksen- Siilinjärven kunta, Sivistyslautakunta hakuviran- omainen Faksi 017 401 132, sähköposti PL 5, 71801 Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1) kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika ja si säl tö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitet ta va oi kaisu vaa ti mus ajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello 8:00-15:45) yllä ole vaan osoit tee seen tai sähköpostiosoitteeseen tai telekopiolaitteeseen. Oikaisuvaatimus, josta on käytävä il mi vaatimus pe rus tei neen, on tekijän allekirjoitettava. Säh köi ses ti saapunutta asiakirjaa ei tar vit se täydentää vain al le kir joi tuk sen saamiseksi, jos asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asias sa ole muutoin syytä epäil lä lähettäjän hen ki löl li syyt tä tai sitä, että viestin sisältö on muut tu nut sähköisen asioin ti ta pah tuman aikana. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai suvaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomai nen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio), faksi 029 564 2501, säh kö pos ti ita-suomi.hao@oikeus.fi Pykälät Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite) Valitusaika: päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusasiakirjan sisältö Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) pää tös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan teh täväk si ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laa ti jan oma kä ti ses ti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mai nitta va myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä pää tös, josta va lite taan, alku peräisenä tai viran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittamisesta ja mahdollisesta oikeudenkäyntimaksusta Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postil la. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suorit teista pe rittä vis tä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan hallinto-oikeudessa pe riä oikeu den käyn ti mak su, joka on tällä hetkel lä 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa va li tuk senalais ta päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Lisätietoja: Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.