PÄÄTÖS 1.12.2016 1 (11) EPOELY/3441/2016 ASIA Taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen Varsinais-Suomen maakunnassa Lausunnonantajat Varsinais-Suomen kunnat Turun kauppakamari Taksiliiton jäsenyhdistyksiltä saapuneet lausunnot Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ratkaisu ja perustelut Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät Varsinais-Suomen maakunnassa oheisen liitteen mukaisesti. Päätöksessä on määrätty erikseen, kuinka moneen lupaan sisällytetään esteettömyyttä koskevat vaatimukset. Päätöksessä on myös määrätty erikseen, kuinka monta lupaa myönnetään liitetyn kunnan alueelle. Esteettömän kaluston tarkemmat ominaisuudet ja varusteet on määritelty Liikenne- ja viestintäministeriön asetuksessa (723/2009) taksiliikenteessä käytettävän esteettömän kaluston laatuvaatimuksista. Liitetyn kunnan alueella tarkoitetaan taksiliikennelain 2 1 mom. 8 kohdan mukaisesti kunnan aluetta, joka 31. päivänä joulukuuta 2008 tai sen jälkeen on yhtenä kuntana liitetty toisen kunnan osaksi tai muuten lakannut olemasta itsenäinen kunta. Perustelut Lupien enimmäismääriä vahvistaessaan ELY-keskus on ottanut huomioon keskeiset taksipalvelujen kysyntään ja tarjontaan vaikuttavat tekijät. Kysynnän osalta merkittäviä tekijöitä ovat joukkoliikenteen palvelut, väestökehitys, anniskeluliikkeiden määrä ja kuntien tarpeet kuljetuspalveluiden järjestämiseen. Keskeisinä taksitarjontaa määrittävinä tekijöinä on otettu huomioon olemassa olevat lupamäärät ja niiden suhde asukaslukuun sekä ajosuoritteiden kehitys. ELY-keskus on yhtenä tärkeänä tekijänä seurannut myös välitettyjen kyytien määrän kehitystä. ELY-keskus on tarkastellut kokonaisuutena kaikkia taksiliikennelain 20 :n 2 momentissa mainittuja kysyntä- ja tarjontatekijöitä. Kysyntä- ja tarjontatekijöiden vaikutusta lupakiintiöihin on arvioitu pitäen lähtökohtana taksipalvelujen hyvää saatavuutta sekä kaupunkimaisilla alueilla että maaseudulla kaikkien asiakasryhmien osalta. ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenteen lupapalvelut PL 156 60101 Seinäjoki
2 (11) Erityisesti suurten kaupunkien ja kasvukeskusten kuntakohtaiset kiintiöt on pyritty vahvistamaan sellaiselle tasolle, että lupien määrä ei rajoita taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana eikä heikennä palvelujen laatua. ELYkeskus pitää tärkeänä, että takseja on riittävästi myös elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeisiin. Lupamääriä vahvistettaessa on tämän vuoksi otettu huomioon kuntien sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetustenjärjestämistarpeet. ELY-keskus on vahvistanut taksilupien enimmäismäärät taksiliikennelain 2 1 mom. 8 kohdan tarkoittamille liitoskuntien alueille ottaen erityisesti huomioon kuntakeskusten ulkopuolisten alueiden taksipalvelujen tarpeen. Kuntakohtaiset perustelut Auran kunnan taksilupien enimmäismäärä on seitsemän (7). Kyseisestä lupakiintiöstä neljä (4) lupaa on henkilöautolle ja kolme (3) esteettömälle ajoneuvolle. Auran kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Auran kunnan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Kemiönsaaren kunnan taksilupien enimmäismäärä on yhteensä 27. Kyseisestä lupakiintiöstä koko Kemiönsaaren kuntaan kohdentuu 14 lupaa, joista 13 lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Västanfjärdin kuntaan kohdentuu 3 lupaa, jotka kaikki ovat henkilöautolle. Entiseen Dragsfjärdin kuntaan kohdentuu kymmenen (10) lupaa, joista yhdeksän (9) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) esteettömälle ajoneuvolle. Kemiönsaaren kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Kemiönsaaren kunnan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Liitoskuntien lupamäärät on vahvistettu sellaiselle tasolle, että ne takaavat taksipalvelut myös syrjäseuduilla. Koski tl:n kunnan taksilupien enimmäismäärä on kuusi (6). Kyseisestä lupakiintiöstä viisi (5) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) esteettömälle ajoneuvolle. Koski tl:n kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Koski tl:n taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Koski Tl:n osalta ELYkeskus on vastaanottanut palautetta ajovuorojen järjestämisen sekä liikennöinnin tasapuolisuuden suhteen. Kustavin kunnan taksilupien enimmäismäärä on neljä (4). Kyseisestä lupakiintiöstä kaikki luvat ovat henkilöautolle. Kustavin kunnan taksilupien määrä on sama kuin edellisenä vuotena. Kustavissa taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Kustavin kunnan antaman lausunnon mukaan taksipalvelujen määrä kunnassa on riittävä. Laitilan kaupungin taksilupien enimmäismäärä on 15. Kyseisestä lupakiintiöstä 12 lupaa on henkilöautolle ja kolme (3) esteettömälle ajoneuvolle. Laitilan kaupungin taksilupien enimmäismäärää on lisätty yhdellä luvalla. Laitilan kaupungin lausunnon mukaan tavallisia takseja tulisi olla enemmän, koska päiväaikaan kaupunkilaisten on lähes mahdotonta saada taksikuljetusta. ELY-keskus katsoo, että kaupunkimaiseen kuntaan kuten Laitila on syytä lisätä yksi lupa. ELY-keskus pitää tärkeänä, että takseja on tarjolla myös koulukuljetusten ulkopuolisiin tarpeisiin.
3 (11) Liedon kunnan taksilupien enimmäismäärä on 27. Kyseisestä lupakiintiöstä koko Liedon kuntaan kohdentuu 22 lupaa, joista 16 lupaa on henkilöautolle ja kuusi (6) esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Tarvasjoen kuntaan kohdentuu viisi (5) lupaa, joista neljä (4) on henkilöautolle ja yksi (1) esteettömälle henkilöautolle. Liedon kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Liitoskunnan lupamäärä on vahvistettu sellaiselle tasolle, että se takaa taksipalvelut myös syrjäseuduilla. Liedon kunnan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut muutosta. Liedon kunnan lausunnon mukaan taksien käyttö on nykyään kunnassa pitkälti seudullista. Loimaan kaupungin taksilupien enimmäismäärä on yhteensä 32. Kyseisestä lupakiintiöstä koko Loimaan kaupunkiin kohdentuu 23 lupaa, joista 20 lupaa on henkilöautolle ja kolme (3) lupaa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Alastaron kuntaan kohdentuu seitsemän (7) lupaa, joista kuusi (6) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) lupaa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Mellilän kuntaan kohdentuu kaksi (2) lupaa, jotka molemmat ovat henkilöautolle. Liitoskuntien lupamäärät on vahvistettu sellaiselle tasolle, että ne takaavat taksipalvelut myös syrjäseuduilla. Loimaan kaupungin taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Liitoskuntien lupamäärät on vahvistettu sellaiselle tasolle, että se takaa taksipalvelut myös syrjäseuduilla. Loimaan kaupungin taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut muutosta. Loimaan kaupunki ei ole katsonut tarkoituksenmukaiseksi enää tässä vaiheessa antaa lausuntoa taksilupien enimmäismääriin liittyen. Marttilan kunnan taksilupien enimmäismäärä on viisi (5). Kyseisestä lupakiintiöstä neljä (4) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) esteettömälle ajoneuvolle. Marttilan kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Marttilan kunnan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut muutosta. Marttilan kunnan lausunnon mukaan nykyinen lupamäärä kunnassa on riittävä. Maskun kunnan taksilupien enimmäismäärä on yhteensä 15. Kyseisestä lupakiintiöstä koko Maskun kuntaan kohdentuu 11 lupaa, joista yhdeksän (9) lupaa on henkilöautolle ja kaksi (2) lupa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Askaisten kuntaan kohdentuu kaksi (2) lupaa, jotka molemmat ovat henkilöautolle. Entiseen Lemun kuntaan kohdentuu kaksi (2) lupaa, jotka molemmat ovat henkilöautolle. Maskun kunnan taksilupien määrä on sama kuin edellisenä vuotena. Maskun taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut kokonaisuutena sellaista muutosta, joka edellyttäisi lupamäärän nostoa. Maskun kunnan lausunnon mukaan lausunnon mukaan taksilupien määrä on riittävä. Liitoskuntien lupamäärät on vahvistettu sellaiselle tasolle, että ne takaavat taksipalvelut myös syrjäseuduilla. Mynämäen kunnan taksilupien enimmäismäärä on 15. Kyseisestä lupakiintiöstä 13 lupaa on henkilöautolle ja kaksi (2) esteettömälle ajoneuvolle. Mynämäen kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Mynämäen kunnan lausunnon mukaan kunnalla ei ole huomautettavaa nykyiseen taksien määrään. Mynämäen taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Naantalin kaupungin taksilupien enimmäismäärä on yhteensä 30. Kyseisestä lupakiintiöstä koko Naantalin kaupunkiin kohdentuu 24 lupaa, joista 20 lupaa on henkilöautolle ja neljä (4) lupaa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Merimaskun kuntaan kohdentuu kaksi (2) lupaa, joista molemmat ovat henkilöautolle. Enti-
4 (11) seen Rymättylän kuntaan kohdentuu kolme (3) lupaa, jotka kaikki ovat henkilöautolle. Entiseen Velkuan kuntaan kohdentuu yksi (1) taksilupa, joka on henkilöautolle. Liitoskuntien lupamäärät on vahvistettu sellaiselle tasolle, että ne takaavat taksipalvelut myös syrjäseuduilla. Naantalin kaupungin taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Kaupungin antaman lausunnon mukaan taksilupien lukumäärä on riittävä. Naantalin kaupungin taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Taksiyrittäjien lausunnon mukaan taksilupien määrää Naantalissa tulisi vähentää, mutta autoilijoiden ammatti- ja liikevaihtomäärissä ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. ELY-keskus ei katso, että lupamäärän vähentäminen olisi perusteltua. Nousiaisten kunnan taksilupien enimmäismäärä on kahdeksan (8). Kyseisestä lupakiintiöstä kuusi (6) lupaa on henkilöautolle ja kaksi (2) esteettömälle ajoneuvolle. Nousiaisten kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Nousiaisten kunnan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Nousiaisten kunnan lausunnon mukaan taksilupien määrää ei ole tarvetta lisätä. Oripään kunnan taksilupien enimmäismäärä on kolme (3). Kyseisestä lupakiintiöstä kaksi (2) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) esteettömälle ajoneuvolle. Oripään kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Oripään kunnan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Paimion kaupungin taksilupien enimmäismäärä on 16. Kyseisestä lupakiintiöstä 12 lupaa on henkilöautolle ja neljä (4) esteettömälle ajoneuvolle. Paimion kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Taksien paikallisyhdistyksen näkemyksen mukaan taksien lukumäärää tulisi pienentää yhdellä johtuen muun muassa kilpailutuksista ja palvelurakenteen muutoksesta. Paimion kaupungin lausunnon mukaan tavallisia takseja tarvittaisiin 1-2 lisää. Kaupungin saaman palautteen mukaan tavallisia henkilöautotakseja on kunnassa vähän saatavilla, ja odotusajat ovat pitkiä. Kuitenkin Paimion kaupungissa välitettyjen kyytien määrä on viimeisimmällä tarkastelukaudella vähentynyt 10%, mikä ei tue sitä, että paikkakunnalla tulisi olla enemmän takseja. ELY-keskus katsoo, ettei lupamäärän nostamiselle ole perusteita. Paraisten kaupungin taksilupien enimmäismäärä on yhteensä 38. Kyseisestä lupakiintiöstä koko Paraisten kaupunkiin kohdentuu 24 lupaa, joista 21 lupaa on henkilöautolle ja kolme (3) lupaa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Houtskarin kuntaan kohdentuu kolme (3) lupaa, jotka ovat henkilöautolle. Entiseen Iniön kuntaan kohdentuu kaksi (2) lupaa, joista molemmat ovat henkilöautolle. Entiseen Korppoon kuntaan kohdentuu neljä (4) lupaa, jotka kaikki ovat henkilöautolle. Entiseen Nauvon kuntaan kohdentuu viisi (5) lupaa, joista neljä (4) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) esteettömälle ajoneuvolle. Paraisten taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Liitoskuntien lupamäärät on vahvistettu sellaiselle tasolle, että ne takaavat taksipalvelut myös syrjäseuduilla. Paraisten kaupungin taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Paraisten kaupungin lausunnon mukaan taksilupien määrä on sopiva. Pyhärannan kunnan taksilupien enimmäismäärä on viisi (5). Kyseisestä lupakiintiöstä kolme (3) lupaa on henkilöautolle ja kaksi (2) esteettömälle ajoneuvolle. Pyhärannan osalta taksilupien enimmäismäärä pysyy ennallaan. Pyhärannan
5 (11) kunnan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Pyhärannan kunnan lausunnon mukaan taksilupien määrän tulisi olla korkeampi, mutta Pyhärannan tunnusluvut eivät tue tätä. Pöytyän kunnan taksilupien enimmäismäärä on 18. Kyseisestä lupakiintiöstä koko Pöytyän kuntaan kohdentuu 13 lupaa, joista yhdeksän (9) lupaa on henkilöautolle ja neljä (4) lupaa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Yläneen kuntaan kohdentuu viisi (5) lupaa, jotka ovat kaikki henkilöautolle. Koko Pöytyän osalta taksilupien enimmäismäärä pysyy ennallaan. Pöytyän kunnan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Liitoskunnan lupamäärä on vahvistettu sellaiselle tasolle, että se takaa taksipalvelut myös syrjäseuduilla. Pöytyän kunnalla ei ole huomauttamista taksilupien määrään. Raision kaupungin taksilupien enimmäismäärä on 23. Kyseisestä lupakiintiöstä 19 lupaa on henkilöautolle ja neljä (4) esteettömälle ajoneuvolle. Raision osalta taksilupien enimmäismäärä pysyy ennallaan. Raision kaupungin taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Raision tämänhetkinen lupamäärä ylittää enimmäismäärän. Ruskon kunnan taksilupien enimmäismäärä on kahdeksan (8). Kyseisestä lupakiintiöstä koko Ruskon kuntaan kohdentuu viisi (5) lupaa, joista kolme (3) lupaa on henkilöautolle ja kaksi (2) lupaa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Vahdon kuntaan kohdentuu kolme (3) lupaa, joista kaksi (2) on henkilöautolle ja yksi (1) esteettömälle ajoneuvolle. Koko Ruskon osalta taksilupien kokonaismäärä pysyy ennallaan. Liitoskunnan lupamäärä on vahvistettu sellaiselle tasolle, että se takaa taksipalvelut myös syrjäseuduilla. Ruskon kunnan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Ruskon kunta on lausunnossaan maininnut, että lupamäärä paikkakunnalla on tosiasiallisesti kaksi henkilöautoa ja kolme esteetöntä, ja että enimmäismäärä tulisi muuttaa tämän mukaiseksi. Näin ei kuitenkaan luparekisterin mukaan ole, vaan henkilöauton luvalla liikennöivällä on vapaaehtoisesti esteetön ajoneuvo. Salon kaupungin taksilupien enimmäismäärä on 80. Kyseisestä lupakiintiöstä koko Salon kaupunkiin kohdentuu 42 lupaa, joista 33 lupaa on henkilöautolle ja yhdeksän (9) lupaa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Halikon kuntaan kohdentuu 10 lupaa, joista yhdeksän (9) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) lupa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Kiikalan kuntaan kohdentuu kolme (3) lupaa, joista kaksi (2) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) lupa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Kiskon kuntaan kohdentuu neljä (4) lupaa, joista kolme (3) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) lupa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Kuusjoen kuntaan kohdentuu kaksi (2) lupaa, jotka molemmat ovat henkilöautolle. Entiseen Muurlan kuntaan kohdentuu kaksi (2) lupaa, jotka molemmat ovat henkilöautolle. Entiseen Perniön kuntaan kohdentuu 11 lupaa, joista 10 lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) lupa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Perttelin kuntaan kohdentuu kolme (3) lupaa, joista kaksi (2) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) lupa esteettömälle ajoneuvolle. Entiseen Suomusjärven kuntaan kohdentuu kaksi (2) lupaa, jotka molemmat ovat henkilöautolle. Entiseen Särkisalon kuntaan kohdentuu yksi (1) lupa henkilöautolle. Liitoskuntien lupamäärät on vahvistettu sellaiselle tasolle, että ne takaavat taksipalvelut myös syrjäseuduilla ja kuntakeskuksen ulkopuolisilla alueilla.
6 (11) Salon taloustilanne on heikentynyt edelleen, ja viimeisimmän tarkastelujakson kyytimäärä vähentynyt jonkin verran Kanta-Salon osalta. Salon alueella ammattiajokilometri- ja liikevaihtotiedoissa ei ole merkittäviä muutoksia. Tämän lisäksi paikallisyhdistys on lausunnossaan tuonut ilmi erityisesti Halikon heikentyneen kysynnän. Paikallisyhdistyksen lausunnon mukaan lupia tulisi vähentää yhteensä kahdeksan kappaletta. ELY-keskus katsoo, että Salon taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa on tapahtunut muutos, jonka ELY-keskus katsoo tarkoittavan yhden (1) luvan vähentämistä. Viime vuonna enimmäismäärää vähennettiin yhteensä kolmella luvalla. Kanta- Salon lupamäärä on tälläkin hetkellä yli enimmäismäärän, joten ELY-keskus ei katso perustelluksi tehdä tähän vähennyksiä. Vähentäminen tehdään siten, että Halikon kiintiöstä vähennetään yksi (1) henkilöauton lupa. Salon kaupungin lausunnon mukaan kaupungin taksien määrä on sopiva, eikä ongelmana niinkään ole taksien määrä vaan asemapaikkojen epätasainen jakautuminen kunnan eri alueiden välillä. Sauvon kunnan taksilupien enimmäismäärä on seitsemän (7). Kyseisestä lupakiintiöstä kuusi (6) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) esteettömälle ajoneuvolle. Sauvon taksilupien enimmäismäärää on lisätty yhdellä luvalla. Sauvon kunnan lausunnon mukaan taksilupien määrän tulisi olla korkeampi kuin kuusi. Tällä hetkellä Sauvossa on seitsemän voimassaolevaa lupaa. Kunnan lausunnon mukaan lupamäärän tulisi olla kahdeksan. Sauvon kunnan hallinnossa tehdyn sisäisen selvityksen ja kuntalaisilta saadun palautteen perusteella taksipalveluissa on kunnassa puutteita. Päiväaikaan taksia on hyvin vaikea saada. Tästä syystä ELY-keskus katsoo, ettei lupamäärän pidä olla pienempi mitä tämänhetkinen todellinen lupamäärä, ja määrää on nostettu yhdellä nykyisestä enimmäismäärästä. Someron kaupungin taksilupien enimmäismäärä on 18. Kyseisestä lupakiintiöstä 16 lupaa on henkilöautolle ja kaksi (2) esteettömälle ajoneuvolle. Someron kaupungin taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Someron kaupungin taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Someron kaupungin lausunnossa on toivottu yli 10-paikkaisia ajoneuvoja, mutta kysymyksessä ovat joukkoliikenneluvalliset ajoneuvot, joihin taksilupasääntely ei ulotu. Taivassalon kunnan taksilupien enimmäismäärä on neljä (4). Kyseisestä lupakiintiöstä kolme (3) lupaa on henkilöautolle ja yksi (1) esteettömälle ajoneuvolle. Taivassalon kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Taivassalon kunnan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Kunnan antaman lausunnon mukaan taksipalveluja on riittävästi tarjolla ja lupamäärä on sopiva. Turku-Kaarinan yhteisliikennealueen taksilupien enimmäismäärä on 338. Kyseisestä lupakiintiöstä 297 lupaa on henkilöautolle ja 41 lupaa esteettömälle ajoneuvolle. Turku-Kaarinan yhteisliikennealueen taksilupien enimmäismäärää on nostettu kuudella luvalla. Alueen välitettyjen kyytien määrä on noussut vuoden 2016 aikana verrattuna vuoden 2015 tilanteeseen. Turun Taksit ry on esittänyt taksilupien enimmäismäärän vähentämistä ajojen vähentymisen perusteella yhteensä seitsemällä luvalla. Autoilijoiden ammattiajokilometreissä ja liikevaihdossa on tapahtunut kuitenkin vain pieniä muutoksia. Kyytien määrän voimakas vähentyminen on katkennut ja kääntynyt nousuun jo vuonna 2015 eikä ajosuoritteissa näy enää voimakasta muutosta. Turun kauppakamarin lausunnon mukaan lupamäärää tulisi Turussa voimakkaasti lisätä tässä vaiheessa. ELY-keskus katsoo,
7 (11) että nyt asetettu enimmäismäärän lisäys, suuruudeltaan 2,7%, voidaan pitää perusteltuna. Uudenkaupungin kaupungin taksilupien enimmäismäärä on 26. Kyseisestä lupakiintiöstä 19 lupaa on henkilöautolle ja seitsemän (7) esteettömälle ajoneuvolle. Uudenkaupungin kaupungin taksilupien enimmäismäärää on lisätty yhdellä henkilöauton luvalla. Uudessakaupungissa on kaupunkiin tehtyjen investointien johdosta odotettavissa kysynnän kasvua. Kunta on toimittanut ELY-keskukselle ainoastaan kyselykaavakkeet, lausunto ei ole saapunut ELY-keskukseen määräajassa eikä sen jälkeenkään. Uudenkaupungin ammattiajo- tai liikevaihtotiedoissa ei ole tapahtunut muutosta juurikaan edellisellä tarkastelujaksolla. Ottaen kuitenkin kyseisen kaupungin tilanteen huomioon kokonaisuutena, ELY-keskus katsoo, että lupamäärää on syytä lisätä yhdellä luvalla. Vehmaan kunnan taksilupien enimmäismäärä on seitsemän (7). Kyseisestä lupakiintiöstä viisi (5) lupaa on henkilöautolle ja kaksi (2) lupaa esteettömälle ajoneuvolle. Vehmaan kunnan taksilupien enimmäismäärä on sama kuin edellisenä vuotena. Kunnan lausunnon mukaan lupamäärä on sopiva. Vehmaan taksin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa taksiliikennelain 20 :n tarkoittamissa tiedoissa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta. Taksien paikallisyhdistyksen mukaan lupamäärää tulisi alentaa, mutta Vehmaan tunnusluvut eivät tue tätä. Lisäksi taksien kokonaismäärä ylittää tällä hetkellä enimmäismäärän, joten syytä laskulle ei ole tämänkään johdosta. Voimaantulo Tämä päätös astuu voimaan 1.1.2017 ja on voimassa ainakin 31.12.2017 asti. Sovelletut oikeusohjeet Taksiliikennelaki (217/2007) 19 ja 20 Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Pasi Hautalahti Lupapäällikkö Pasi Hautalahti Lakimies Meeri Niinisalo Meeri Niinisalo
8 (11) Liite Taulukko taksilupien enimmäismääristä Valitusosoitus Tiedoksi Liikenne- ja viestintäministeriö Liikennevirasto Varsinais-Suomen kunnat Turun kauppakamari Lounais-Suomen taksiyrittäjät ry.
9 (11) LIITE VARSINAIS-SUOMI Kiintiö vuodelle 2017 henkilöauto esteetön yhteensä Aura 4 3 7 Kemiönsaari 13 1 14 Dragsfjärd 9 1 10 Västanfjärd 3 0 3 Kemiönsaari yhteensä 25 2 27 Koski Tl 5 1 6 Kustavi 4 0 4 Laitila 12 3 15 Lieto 16 6 22 Tarvasjoki 4 1 5 Lieto yhteensä 20 7 27 Loimaa 20 3 23 Alastaro 6 1 7 Mellilä 2 0 2 Loimaa yhteensä 28 4 32 Marttila 4 1 5 Masku 9 2 11 Askainen 2 0 2 Lemu 2 0 2 Masku yhteensä 13 2 15 Mynämäki 13 2 15 Naantali 20 4 24 Merimasku 2 0 2 Rymättylä 3 0 3 Velkua 1 0 1 Naantali yhteensä 26 4 30 Nousiainen 6 2 8 Oripää 2 1 3 Paimio 12 4 16 Parainen 21 3 24 Houtskari 3 0 3 Iniö 2 0 2 Korppoo 4 0 4 Nauvo 4 1 5 Parainen yhteensä 34 4 38 Pyhäranta 3 2 5 Pöytyä 9 4 13 Yläne 5 0 5 Pöytyä yhteensä 14 4 18 Raisio 19 4 23 Rusko 3 2 5 Vahto 2 1 3 Rusko yhteensä 5 3 8 Salo 33 9 42
Halikko 9 1 10 Kiikala 2 1 3 Kisko 3 1 4 Kuusjoki 2 0 2 Muurla 2 0 2 Perniö 10 1 11 Pertteli 2 1 3 Suomusjärvi 2 0 2 Särkisalo 1 0 1 Salo yhteensä 66 14 80 Sauvo 6 1 7 Somero 16 2 18 Taivassalo 3 1 4 Turku - Kaarina 297 41 338 Uusikaupunki 19 7 26 Vehmaa 5 2 7 VARSINAIS-SUOMI 661 121 782 10 (11)
11 (11) VALITUSOSOITUS Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea muutosta valittamalla kirjallisesti Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tahi arkilauantai, valitusaika jatkuu seuraavaan arkipäivään. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Asian katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin jo kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä muuta tiedoksiantotapaa tiedoksiantopäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä sijaistiedoksiantoa koskevan tiedoksiantotodistuksen osoittamasta päivästä. Jos kysymyksessä on yleistiedoksianto, tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä (7) päivänä ilmoituksen julkaisemisesta virallisessa lehdessä. Omalla vastuullaan valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitus voidaan lähettää myös sähköisesti. Valituskirjelmän on ehdittävä perille virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta, - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta haetaan Valituskirjelmään on liitettävä - elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä/jäljennöksenä - todistus siitä, milloin päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta, - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo aikaisemmin ole toimitettu viranomaiselle Jos valittajan puhevaltaa käyttää laillinen edustaja tai asiamies, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä säädetyllä tavalla. Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot: osoite PL 204, 65101 Vaasa puhelinvaihde 0295 642 611 telekopio 0295 642 760 sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika klo 8.00 16.15