Kokousaika Keskiviikko 15.2. 2017 klo 18.00 Kokouspaikka Kosken kunnantalo, Härkätie 5 Saapuvilla olleet jäsenet varajäsenet Jalli Marja pj. :t 1- Mikkola Laura Hämäläinen Risto vpj. :t 1- Nummela Olli-Pekka Ahola Kalle :t 1- Tuomola Matti Mikkola Teea - Kinnari Reetta :t 1- Hahko Virpi :t 1- Lehti Minna Marttila: Korimäki Eeva :t 1- Kanasuo Teemu Ketola Jarkko :t 1- Jurttila-Portaala Anne Häkkinen Sangwien :t 1- Hellman Kaarin Tegel Mikko :t 1- Susi-Entonen Hanna Loimaa: Hämäläinen Petra :t 1- Gustafsson Hannu Muut saapuvilla Vikström Ari - Lahtinen Timo :t 1- Mäkitalo Martti :t 1- Tuominen Heikki Kesäniemi Jari :t :t Rautavuori-Lehtinen Mirja esitt./pk.pit. :t 1- Marttilan ja Loimaan jäsenet osallistuvat asioiden käsittelyyn ja päätöksentekoon yhteistä koulutointa koskevin osin. Laillisuus ja 1 päätösvaltaisuus Asiat 1- Pöytäkirjan tarkastus 2 Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Marja Jalli Puheenjohtaja Kosken Tl kunnantalo Mirja Rautavuori-Lehtinen Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Risto Hämäläinen Kalle Ahola Pöytäkirjan nähtävilläolo Kosken Tl kunnantalo
1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Risto Hämäläisen ja Kalle Aholan.
3 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSET Sltk. 15.2.2017 Kunnan hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, kun puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista, siinä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kosken Tl kunnan hallintosäännön 39 mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vakiintuneen käytännön mukaan jokaisessa kokouksessa on valittu kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka ovat tarkastaneet kokouksen pöytäkirjan erikseen sovittuna aikana. Lautakunnan tarkastettu pöytäkirja tulisi pitää yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa tai muussa sopivassa paikassa. Kosken kunnan hallintosäännön 39 mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Nähtävänä pitämisestä on edeltäpäin ilmoitettava siten, kuin kunnan ilmoituksista on päätetty. päättää, että 1. se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa pääsääntöisesti Kosken kunnantalossa erikseen sovittavina aikoina, kokouspäivä on yleensä keskiviikko klo 18. 2. kokouskutsu lähetetään sähköpostilla, kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. 3. jokaisessa kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarkastavat kokouksen pöytäkirjan erikseen sovittuna aikana. 4. pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä tarkistuksen jälkeisenä arkimaanantaina 5. esityslistat ovat nähtävinä kunnan kotisivulla samaan aikaan kuin ne lähetetään toimielinten jäsenille 6. pöytäkirjat ovat tarkastamisen jälkeen liitteineen nähtävinä kunnan kotisivulla ja Kosken Tl kirjastoon pöytäkirjamapissa.
4 TULOJEN PERINNÄSTÄ VASTAAMINEN, LASKUJEN VASTAANOTTAMINEN JA HYVÄKSYMINEN Sltk.15.2.2017 Kunnanhallituksen antamissa talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että lauta- ja johtokuntien on ensimmäisessä kokouksessaan määrättävä, kuka sen laskut hyväksyy ja vastaa tulojen perinnästä. Lautakunnan alaisten tulojen perinnästä vastaa sivistysjohtaja. Lautakunnan vastuualueen laskujen hyväksyjinä voi toimia sivistysjohtajan lisäksi sivistyslautakunnan valtuuttamana sivistyslautakunnan puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja tai kunnanjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan hallinto- ja sosiaalijohtaja. Laskujen asiatarkastajina toimivat eri henkilöt kuin laskun hyväksyjät. Laskujen vastaanottajan on huolehdittava siitä, että tositteen tarkoittama tavara, työsuoritus tai muu palvelus on saatu. Rehtorit ja varhaiskasvatusjohtaja toimivat yksikköjensä laskujen hyväksyjinä lukuun ottamatta heitä itseään ja henkilökunnan palkkaetuja koskevissa laskuissa ja maksuissa.
5 LAUTAKUNNAN SISÄISTEN VALVOJIEN VALITSEMINEN Sltk 15.2.17 Kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnasta vastaa kukin toimielin ja vastuuhenkilö. Sivistyslautakunnan sisäisinä valvojina ovat jäljellä olevan toimikauden ajan Risto Hämäläinen ja Mikko Tegel.
6 SIVISTYSTOIMEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2016 Sltk. 15.2.2017 Kunnanhallitus on kokouksessaan 18.1.2017 antanut ohjeet lautakuntien toimintakertomuksen laatimiseksi. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Sivistystoimen toimintakulut ja vuoden 2016 talousarvion toteutuma esitetään tilinpäätöksen valmistuttua seuraavassa kokouksessa. hyväksyy sivistystoimen toimintakertomuksen vuodelta 2016 sivistystoimen hallinnon, Kosken seudun yläasteen ja Kosken lukion osalta.
7 KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2017 Sltk. 15.2.2017 Kosken Tl kunnan hallintosäännön 18 :n mukaan lautakunta hyväksyy toimintaansa koskevan käyttösuunnitelman. Käyttösuunnitelma pohjautuu kunnanvaltuuston hyväksymään talousarvioon sekä kunnanhallituksen 7.12.2016 antamiin talousarvion täytäntöönpanoohjeisiin. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018 2020 kokouksessaan 14.11.2016. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion määrärahat tehtäväaluetasolla: tulot, menot ja netto. Talousarviojärjestelmään kuuluu, että viranhaltijat ja toimielimet hyväksyvät lopulliset valtuuston päätökseen soveltuvat käyttösuunnitelmat sitten, kun valtuusto on hyväksynyt talousarvion. Hyväksyessään valtuuston päätökseen soveltuvat käyttösuunnitelmat hallintokunnat/viranhaltijat voivat kohdistaa menojen karsinnan tai tulojen muutokset saman tehtäväalueen/vastuualueen sisällä siten, että asetetut tavoitteet toteutuvat ja toiminta ylläpidetään talousarvioon merkittyjen määrärahojen puitteissa. Kunnan talousarvioasetelmasta ilmenee, mikä toimielin tai kuka viranhaltija hyväksyy käyttösuunnitelmat milläkin tasolla. Koska ylempi taso voi ottaa käyttösuunnitelman aina ratkaistavakseen (otto-oikeus), on valtuuston päätökseen sopeutettu käyttösuunnitelma ja käyttösuunnitelman muutos annettava aina tiedoksi ylemmän tason käyttösuunnitelman hyväksyjälle ja kunnanhallitukselle. Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta annetaan talousraportti lautakunnalle kokousten yhteydessä. Kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle taloustilanteesta raportoidaan vuoden aikana 30.4., 31.8. sekä 31.12. Tarvikkeet ja palvelut tulee hankkia, milloin se on mahdollista, kilpailuttamalla toimittajia. Kilpailevat tarjoukset tulisi pyytää ainakin kolmelta toimittajalta. Halvin tarjous on pääsääntöisesti hyväksyttävä, ellei ole perusteltua syytä valita jokin muu tarjous. Mikäli halvinta tarjousta ei hyväksytä, tulee tarjouspyynnössä olla maininta, mitä muita kriteerejä kilpailun ratkaisemisessa käytetään (kokonaistaloudellisesti edullisin). Päätös tulee aina perustella tarjouspyynnössä mainituilla kriteereillä. Yli 2.500 euron hankinnasta tulee tehdä kirjallinen viranhaltijapäätös. Sivistysjohtajan hankintaraja viranhaltijapäätöksellä on 4.000 euroa. Lautakuntien tulee toimittaa valtuuston hyväksymään talousarvioon sopeutuvat toimielinten käyttösuunnitelmat kunnanhallitukselle. hyväksyy käyttösuunnitelman vuodelle 2017 Kosken Tl kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvion pohjalta.
8 KOSKEN SEUDUN YLÄASTEEN JA TALOLAN KOULUN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA Sltk. 15.2.2017 Tasa-arvolain mukaan jokaisen perusopetusta antavan koulun tulee laatia tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma. Tasa-arvolaki 5 a (30.12.2014/1329), Toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi oppilaitoksissa) Yhdenvertaisuuslaki 6 (30.12.2014/1325), Koulutuksen järjestäjän velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta Opetushallitus on ohjeistanut, että suunnitelmien tulee olla valmiit 1.1.2017 mennessä. Kosken seudun yläasteella ja Talolan koulussa on laadittu tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelma, joka on käyty läpi yhdessä oppilaiden kanssa. Hyväksytään liitteenä oleva Kosken seudun yläasteen ja Talolan koulun tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma.
9 KOSKEN SEUDUN YLÄASTEEN JÄRJESTYSSÄÄNNÖT Sltk. 15.2.2017 Opetushallitus on antanut 23.3.2016 ohjeen (1/012/2016) järjestyssääntöjen laatimisesta. Opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä järjestyssäännöt peruskouluille, lukioille ja ammatillisille oppilaitoksille. Eduskunnan sivistysvaliokunta on koulujen työrauhapaketista antamassaan mietinnössä (SiVM 10/2013 vp) esittänyt, että Opetushallitus valmistelee ohjeellisen järjestyssääntömallin kuntia varten. Kosken seudun yläasteella on tehty ohjeiden mukaisesti uudet järjestyssäännöt ja käyty ne läpi yhdessä oppilaiden kanssa. Hyväksytään liitteenä olevat Kosken seudun yläasteen uudet järjestysäännöt.
10 KOULUKESKUKSEN INVESTOINTI VUODELLE 2017 Sltk. 15.2.2017 Kosken seudun yläaste sai Opetushallituksen avustusta Koulukeskuksen digitaalisiin oppimisympäristöihin vuosille 2015-2017. Avustuksen käyttö jaettiin niin, että oli toiminnallisesti järkevää jättää osa avustuksesta käytettäväksi vuodelle 2017. Tätä 20000 euron jäljellä olevaa määrärahaa ei ollut merkitty vuoden 2017 investointeihin. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Koulukeskuksen investointiin vuodelle 2017 lisätään Opetushallituksen myöntämästä avustuksesta vuosille 2015-2017 jäljellä oleva 20000 euron määräraha.
11 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Sivistyslautakunnalle saatetaan tiedoksi alaistensa viranhaltijoiden tekemät päätökset: Yläasteen rehtorin päätökset 2016: 69-70; 2017 1- Lukion rehtorin päätökset 2017 1- Sivistysjohtajan päätökset 2017 1- Samalla sivistyslautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta mainittuihin viranomaisten päätöksiin.
12 ILMOITUSASIAT merkitsee seuraavat kirjelmät ja ilmoitukset tiedokseen:
13 SIVISTYSTOIMEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2016 Sltk. 15.2.2017 Kunnanhallitus on kokouksessaan 18.1.2017 antanut ohjeet lautakuntien toimintakertomuksen laatimiseksi. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Sivistystoimen toimintakulut ja vuoden 2016 talousarvion toteutuma esitetään tilinpäätöksen valmistuttua seuraavassa kokouksessa. hyväksyy sivistystoimen toimintakertomuksen vuodelta 2016 varhaiskasvatuksen, Talolan koulun ja muiden opetuspalveluiden osalta.
14 TALOLAN KOULUN JÄRJESTYSSÄÄNNÖT Sltk. 15.2.2017 Opetushallitus on antanut 23.3.2016 ohjeen (1/012/2016) järjestyssääntöjen laatimisesta. Opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä järjestyssäännöt peruskouluille, lukioille ja ammatillisille oppilaitoksille. Eduskunnan sivistysvaliokunta on koulujen työrauhapaketista antamassaan mietinnössä (SiVM 10/2013 vp) esittänyt, että Opetushallitus valmistelee ohjeellisen järjestyssääntömallin kuntia varten. Hyväksytään liitteenä olevat Talolan koulun uudet järjestysäännöt.
15 PERHEPÄIVÄHOITAJIEN KUSTANNUSTEN KORVAUS Sltk. 15.2.2017 Suomen Kuntaliitto suosittelee keskusteltuaan asiasta KT Kuntatyönantajien ja Kunta-alan Unioni ry:n kanssa, että kunnallisessa perhepäivähoidossa suoritetaan ajalla 01.01.-31.12.2017 omassa kodissaan työskenteleville perhepäivähoitajille seuraavien yksikköhintojen pohjalta laskettuja kustannuskorvauksia. Korvausten tarkoitus on kattaa hoidosta hoitajalle aiheutuvat todelliset kustannukset. Indeksimuutoksesta huolimatta suositus kustannuskorvaukset pidetään 2016 tasolla. alle kouluikäinen/koululainen aamiainen tai välipala tai iltapala, 0,73/0,94 lounas tai päivällinen, 1,72/2,23 muu kustannus, /päivä 1,77/1,77 Merkitään tiedoksi ja ehdotetaan kunnanhallitukselle, että perhepäivähoidon kustannuskorvaukset maksetaan yllämainitun Suomen Kuntaliiton suosituksen mukaisesti.
16 VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSULAKI 1.3.2017 ALKAEN 1.3.2017. Laissa säädetään kunnan järjestämästä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä maksuista. Laki ei koske yksityisesti järjestettävää varhaiskasvatusta. Asiakasmaksu määräytyy perheen koon ja tulojen sekä lapsen varhaiskasvatuksessa vietetyn ajan perusteella. Enimmäismaksu on 290 euroa kuten nykyisinkin. Maksutonta varhaiskasvatusta koskeva sääntely säilyy myös ennallaan ja alin perittävä maksu on jatkossakin 27 euroa. Toisesta lapsesta perittävä maksu muuttuu siten, että maksu on enintään 90 prosenttia ensimmäisen lapsen maksusta eli enintään 261 euroa. Seuraavien lasten maksu on edelleen 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta eli enintään 58 euroa. Päivähoitomaksujen tulorajat muuttuvat seuraavasti: Nykyiset Uudet tulorajat tulorajat euroina 1.3.2017 euroina alkaen 2 henk 1403 1915 3 henk 1730 1915 4 henk 2053 2053 5 henk 2191 2191 6 henk 2328 2328 Jos perheen koko on suurempi kuin 6, tulorajan korotus seuraavista lapsista 138 euroa. Muut muutokset koskevat peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta perittävää varhaiskasvatusmaksua. Muutos on nähtävissä liitteenä olevasta asiakirjasta Varhaiskasvatusmaksut ja perusteet 1.3.2017 alkaen. 1.3.2017 otetaan käyttöön uusi Varhaiskasvatusmaksut ja perusteet asiakirja siinä olevien muutosten mukaisesti
17 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Sivistyslautakunnalle saatetaan tiedoksi alaistensa viranhaltijoiden tekemät päätökset: Varhaiskasvatusjohtajan päätökset 2016 154-157; 2017: 1- Talolan koulunjohtajan päätökset 2016 64-68; 2017 1- Samalla sivistyslautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta mainittuihin viranomaisten päätöksiin. 18 TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANO päättää, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Koskella Tl 7. helmikuuta 2017 Mirja Rautavuori-Lehtinen
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HVAIL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet kyse on virkaehtosopimuksen tulkinnasta OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kosken Tl sivistyslautakunta Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
VALITUSOSOITUS Liitetään pöytäkirjaan Valitusviran omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun Hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 20101 TURKU Vaihde 010 36 42400 Kirjaamo 010 36 42410 Faksi 010 36 42414 7 Lounais-Suomen aluehallintovirasto/ Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 14 päivää Kirjaamo PL 22, 80201 TURKU Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusiaka Markkinaoikeus Pl 118 00131 HELSINKI 14 päivää Hakemusosoitus hankinta-asioissa erillisenä liitteenä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Lukion rehtori, sivistysjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtinen, Härkätie 5, 31500 Koski Tl. Puh. 02-4840 211, 044-4840 211 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan