Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 1 Kunnanvaltuusto Aika 01.02.2016 klo 19:00-19:40 Paikka Rautjärven kunnantalo, valtuustosali, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 3 Lausunto itsehallintojaon perusteista ja sote-uudistuksesta 6 4 Muuta asiat 9 5 Tiedoksi 10
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Terävä Liisa 19:00-19:40 puheenjohtaja Luumi Kari 19:00-19:40 1. varapj Paajanen Timo 19:00-19:40 2. varapj Europaeus Teemu Huhtanen Harri Kemppinen Terho Kolehmainen Jarmo Kääriä Krista Lensu-Saukkonen Helena Lonka Taina 19:00-19:40 khall pj Mikkonen Timo Näränen Timo Paajanen Marika Repo Heimo Sahla Seppo Sivenius Päivi Tervonen Timo Vanhatalo Mika Vuorela Harri Anttila Harri 19:00-19:40 kunnanjohtaja Hinkkanen Paula 19:00-19:40 talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Toppinen Eila 19:00-19:40 sivistystoimenjoht aja, toimialajohtaja Pöllänen Ari 19:00-19:40 tekninen johtaja, toimialajohtaja Kuru Katja 19:00-19:40 Varajäsen Kukkonen Tuula 19:00-19:40 Varajäsen Poissa Ilves Esa jäsen Laaksonen Petteri jäsen Käsitellyt asiat 1-5 Allekirjoitukset Liisa Terävä Puheenjohtaja Paula Hinkkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Timo Tervonen Pöytäkirjantarkastaja Harri Vuorela Pöytäkirjantarkastaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 3 Pöytäkirjan nähtävilläpito Rautjärven kunnantalo, yhteispalvelupiste, Simpele 09.02.2016 12:00 Päivi Kujantola-Nupponen keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 4 Kunnanvaltuusto 1 01.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 01.02.2016 1 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vä hin tään 4 päi vää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin val tuu tetul le sekä niille, joilla on ko kouk ses sa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajas sa on kokouksesta annettava ylei ses ti tieto julkisten kuulutusten il moitus tau lul la. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouk sen aika ja paikka sekä kä si tel tä vät asiat. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tie do te taan en nen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päät tä nyt kokouksistaan il moit taa. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset val tuus ton pää tök sik si, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät eri tyi set syyt ole es tee nä. Kutsu kokoukseen on esityslistan ohella toi mi tettu valtuuston ja kunnanhallituksen jä se nil le sekä kunnanjohtajalle 28.1.2016. Julkisten kuu lu tus ten ilmoitustaululle on kokouskutsu asetettu sa ma na päivänä. Lisäksi ilmoitus kokouksesta on toimitettu lyhennettynä jul kais ta vak si Parikkalan-Rautjärven Sanomissa. Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Liisa Terävä esitti, että käsitellään Muut asiat -kohdassa valtuuston kokousaikataulun muuttaminen. Läsnä 19 varsinaista ja 2 varajäsentä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 5 Kunnanvaltuusto 2 01.02.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kv 01.02.2016 2 Kuntalain 63 :n mukaisesti pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pi de tään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä Rautjärven kunnantalon yh teispal ve lu pis tees sä tiistaina 9.2.2016 klo 12.00-15.00 ja tarkastetaan samana päi vä nä klo 10.00. Ehdotus: Valtuusto valitsee työjärjestyksensä mukaisesti kaksi jäsentään tar kas tamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Timo Tervonen ja Harri Vuorela.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 6 Kunnanhallitus 236 07.12.2015 Kunnanhallitus 17 25.01.2016 Kunnanvaltuusto 3 01.02.2016 Lausunto itsehallintojaon perusteista ja sote-uudistuksesta 280/00.04.00/2015 Kh 07.12.2015 236 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 te ke millään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta se kä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kol me itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaa ti vim mis sa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin si ten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alu eel lista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maa kun tajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, min kä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta kat soo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kun nille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. It se hal lin to alu eeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan vi ral li sena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimit taa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Lausunnot pyydetään antamaan muutetun aikataulun mukaan 9.2.2016 klo 16.15 mennessä. Annetut vas tauk set ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain mää rä ai kaan sähköisesti saapuneet lausunnot. Maakunnallista itsehallintoalueiden perustamisen valmistelua varten Etelä-Kar ja lan liitto ja Eksoten ovat kutsuneet kuntien valtuustojen ja hal li tusten puheenjohtajistot sekä kuntajohtajat keskustelutilaisuuteen 16.12.2015. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen lausuntopyynnön oheis ma te ri aa leineen ja päättää lausunnon valmistelusta sekä, että asia esitetään 1.2.2016 kokoontuvalle kunnanvaltuustolle kunnanhallituksen ko kouk ses sa 25.1.2016 tehtävän esityksen pohjalta. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 7 Kunnanhallitus 236 07.12.2015 Kunnanhallitus 17 25.01.2016 Kunnanvaltuusto 3 01.02.2016 Kh 25.01.2016 17 Kv 01.02.2016 3 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Ministeriöiden kannaottojen sekä Etelä-Karjalan liiton lausunnon pohjalta on laadittu esitys Rautjärven kunnan lausunnoksi. Selvityshenkilö Lauri Tarasti antaa oman esityksensä maakuntien teh tä vistä 26.1.2015. Hän keskittyy valtion tehtävien siirtoon maakunnille ja siihen liit ty viin tarpeisiin valtionhallinnon järjestämisessä. Kunnilta maakunnille siiret tä vi en tehtävien osalta esitys tulee rajoittumaan hallituksen aiempien linjaus ten toteuttamiseen. Kiinnostava tässä yhteydessä on mahdollinen kannan ot to ympäistönterveydenhuollon ja -suojelun sekä mahdollisesti ra kennus val von nan tehtävien siirtoon. Lausunto ei kuitenkaan ole vielä käytettävissä kunnanhallituksen esitystä kä si tel täes sä, mutta se voitaisiin ottaa huomioon valtuuston 1.2.2016 päätök ses sä. Selvityshenkilö ei tule ottamaan kantaa toisen asteen koulutuksen siirtoon. Kun nan lausunnossa on kuitenkin lähdetty siitä, että toisen asteen am matil li nen koulutuksen siirto maakunnan järjestettäväksi tulisi mahdollistaa, jos maakunnallisen kuntayhtymän jäsenkunnat näin päättävät. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Rautjärven kunnan lausuntona liitteenä olevan vastauksen lausuntopyyntökyselyyn. Kunnan hal li tus varautuu täydentämään lausuntoehdotustaan, jos sel vi tys henki lön raportti itsehallintoalueen tehtävistä antaa siihen aihetta. Hyväksyttiin. Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Ehdotus: Valtuusto hyväksyy Rautjärven kunnan lausuntona liitteenä olevan vastauksen lausuntopyyntökyselyyn. Valtuusto hyväksyi täydennyksenä esitykseen seuraavaa: Ympäristöterveydenhuolto ja ympäristönsuojelu on koottu Etelä-Karjalassa seudullisiksi ympäristötoimen yksiköiksi. Näiden tehtävien erottaminen
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 8 Kunnanhallitus 236 07.12.2015 Kunnanhallitus 17 25.01.2016 Kunnanvaltuusto 3 01.02.2016 maakunnan ja kuntien kesken ei ole tarkoituksenmukaista. Kunnille olisi jätettävä vähintään mahdollisuus siirtää ympäristönsuojelutehtävät maakunnalle, jos koko ympäristötoimen siirtäminen lakisääteisenä tehtävänä maakunnille ei ole mahdollista. Hyväksyttiin. Liitteet Lausunto itsehallintoalueista
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 9 Kunnanvaltuusto 4 01.02.2016 Muuta asiat Kv 01.02.2016 4 1. Kunnanvaltuuston kokousaikataulun muuttaminen Valtuuston puheenjohtaja Liisa Terävä esitti, että valtuuston kokous voisi jatkossa alkaa klo 18 ja ryhmäkokoukset erillisen sopimuksen mukaisesti. Hyväksyttiin valtuuston kokouksen aloittamisajaksi jatkossa klo 18.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 10 Kunnanvaltuusto 5 01.02.2016 Tiedoksi Kv 01.02.2016 5 Ei käsiteltäviä asioita.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2016 11 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an net tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70700Kuopio p. 029 564 2500 f: 029 564 2501 s-posti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, : 3, 4 Valitusaika: 30 päivää Hallintovalitus, : Valitusaika: 30 päivää Muu valitusviranomainen, : Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (KunL 93, 95 ). Pöytäkirjan nähtävilläpito: Rautjärven kunnantalon yhteispalvelupisteessä, os. Simpeleentie 12, 56800 Simpele ti 9.2.2016 klo 12. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki 1.1.2016/1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.