Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 75 11.05.2016 Aika 11.05.2016 klo 14:00-17:00 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 77 39 Pöytäkirjantarkastajien valinta 78 40 Kotihoidon esimiehen tilannekatsaus 79 41 Asumispalvelujen esimiehen tilannekatsaus 80 42 Hoitajan työsuhteen muuttaminen lähihoitajan työsuhteeksi ja 81 täyttölupa/työsuhteen täyttäminen 43 Lähihoitajan työsuhteen täyttölupa 84 44 Tutkimuslupa/Opinnäytetyö/Riitta Kuokkanen 86 45 Valtiokonttorilta saatujen varojen käyttö 87 46 Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 88 hyväksyminen 47 Perusturvajohtajan ajankohtaiskatsaus 94 48 Viranhaltijapäätökset 96 49 Ilmoitusasiat 97 50 Kuntalaisaloite/Terttu Haara 98

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 76 Aika 11.05.2016 klo 14:00-17:00 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kekäläinen Kaarina jäsen puheenjohtaja 50 käsittelyn ajan Kukkonen Eero puheenjohtaja läsnä klo 14.00-16.12 Mustonen Eino jäsen Parviainen Leena jäsen Paaso Simo varajäsen Korhonen Mikko varajäsen läsnä klo 14.00-16.12 Poissa Ovaskainen Rauno jäsen Pursiainen Markku varapuheenjohtaja Tuppurainen Hanne jäsen Murto Unto kunnanjohtaja Muu läsnäolo Ahonen Matti kh:n puheenjohtaja läsnä klo 14.00-16.12 Mustonen Helvi esittelijä Partanen Rauha kh:n edustaja läsnä klo 14.00-16.12 Käsitellyt asiat 38-50 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Parviainen ja Simo Paaso, sekä varalle Mikko Korhonen ja Eino Mustonen. Allekirjoitukset Eero Kukkonen Kaarina Kekäläinen puheenjohtaja :t 38-49 puheenjohtaja 50 Helvi Mustonen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Leena Parviainen Pöytäkirjantarkastaja 12.5.2016 alkaen. Ilmoitustaulunhoitaja Simo Paaso Pöytäkirjantarkastaja Kaisu Heikkinen

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 77 38 11.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Petu 11.05.2016 38 Kuntalain 58.2 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Rautavaaran kunnan hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja Kokouskutsu lähetetään jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajalle ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla Perusturvajohtajan päätösehdotus: Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 3.5.2016. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 78 39 11.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Petu 11.05.2016 39 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat perusturvalautakunnan jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Rauno Ovaskaisen ja Leena Parviaisen sekä varalle Markku Pursiaisen ja Hanna Tuppuraisen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Parviainen ja Simo Paaso, sekä varalle Mikko Korhonen ja Eino Mustonen.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 79 40 11.05.2016 Kotihoidon esimiehen tilannekatsaus Petu 11.05.2016 40 Perusturvajohtaja on pyytänyt kotihoidon esimies Niina Keinäsen kertomaan kotihoitoon ja omaishoitoon liittyvistä asioista. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: merkitsee tilannekatsauksen tiedokseen. merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 80 41 11.05.2016 Asumispalvelujen esimiehen tilannekatsaus Petu 11.05.2016 41 Perusturvajohtaja on pyytänyt asumispalvelujen esimies Anja Hakkaraisen kertomaan asumispalveluyksikköihin liittyvistä asioista. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: merkitsee tilannekatsauksen tiedokseen. merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 81 6 13.01.2016 Kunnanhallitus 31 01.02.2016 42 11.05.2016 Hoitajan työsuhteen muuttaminen lähihoitajan työsuhteeksi ja täyttölupa/työsuhteen täyttäminen Petu 13.01.2016 6 Asumispalveluyksiköstä vapautuu 8.1.2016 alkaen hoitajan työsuhde (perustettu k-hall 17.11.2008 169). Hoitajan työsuhde on tarpeen muuttaa lähihoitajan työsuhteeksi. Perusturvajohtajan päätösehdotus: Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Tehtäviä, joihin tämän lain mukaan vaaditaan sosiaali- ja terveydenhuollon perustutkinto, voi hoitaa myös henkilö, joka on ennen tämän lain voimaantuloa suorittanut tehtävään soveltuvan kouluasteisen sosiaali- tai terveydenhuoltoalan ammatillisen tutkinnon tai muun sellaisen tutkinnon, joka on tuottanut kelpoisuuden sosiaalihuollonammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen (804/1992)5 :ssä tarkoitettuihin tehtäviin mainitun asetuksen siirtymäsäännösten nojalla. (Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/2005, 8 ja 16) 1.7.2013 voimaan tullut vanhuspalvelulaki ( 20) edellyttää, että toimintayksikön henkilöstön määrä, koulutus ja tehtävärakenne vastaavat toimintayksikön palveluja saavien iäkkäiden henkilöiden määrää ja heidän toimintakykynsä edellyttämää palvelun tarvetta ja mikä turvaa heille laadukkaat palvelut. Ympärivuorokautisen hoidon kehittämisen tavoitteena on turvata hyvä hoito, jonka laatua ja vaikuttavuutta arvioidaan. Perusturvassa ja vammais- ja vanhustenhuollossa tarvitaan osaavia, vakinaisia ammatilliset kelpoisuudet omaavia työntekijöitä toteuttamaan palvelurakennemuutosta sekä laaja-alaista hoivatyötä koko perusturvan alueella. Esityslistan liite numerotta: Lähihoitajan tehtäväkuvaus Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 päättää 1) esittää kunnanhallitukselle, että hoitajan työsuhde muutetaan 1.2.2016 alkaen lähihoitajan työsuhteeeksi,

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 82 6 13.01.2016 Kunnanhallitus 31 01.02.2016 42 11.05.2016 2) pyytää täyttölupaa lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen 1.2.2016 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. 2) että, valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. 3) että, tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTESin 04SOS06A mukaisesti, 2055,70 /kk. 4) julistaa lähihoitajan työsuhteen haettavaksi täyttöluvan käsittelyn jälkeen. 6) tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Khall 01.02.2016 31 Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti kokouksessa nro 1/18.1.2016 :ssä 17 hyväksyä vuoden 2016 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, jotka on toimitettu kaikille hallintokunnille, kunnan konsernihallinnolle ja muille kunnan viranomaisille ehdottomasti noudatettavaksi. Täytäntöönpano-ohjeiden kohta 5. Henkilöstömenot sivu 2: Palkkaukseen ja sosiaaliturvamenoihin varattuja määrärahoja ei saa käyttää muihin tarkoituksiin. Kunkin avoimeksi tulevan viran/toimen kohdalla selvitetään aina ensin mahdollisuus tehtävien hoitamiseksi jo olemassa olevalla henkilökunnalla. Mikäli tämä ei ole mahdollista, kunnanhallitukselta haetaan lupa viran/toimen täyttämiseen. Lupa haetaan toistaiseksi voimassaolevien virka-/työsuhteiden täyttämiseen. Määräaikaisten ja tilapäisten virkojen/toimien täyttämiseen ei täyttölupaa haeta. Sijaisuudet tulee ensisijaisesti hoitaa sisäisin järjestelyin. Mikäli tämä ei ole mahdollista, sijainen voidaan palkata. Sijaisten palkkaamisessa tulee noudattaa talousarvioon varattuja määrärahoja. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 83 6 13.01.2016 Kunnanhallitus 31 01.02.2016 42 11.05.2016 Esityslistan liite numerotta: - Lähihoitajan tehtäväkuvaus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. muuttaa hoitajan työsuhteen 1.2.2016 alkaen lähihoitajan työsuhteeksi. 2. myöntää täyttöluvan lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen 1.2.2016 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- ja vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Ehdotus hyväksyttiin keskusteluitta yksimielisesti. Petu 11.05.2016 42 Lähihoitajan työsuhde julkaistiin haettavaksi 29.3.2016 klo 12 mennessä 9.3.2016 julkaistulla ilmoituksella kunnan ilmoitustaululla ja netti -sivuilla, mol.fi sekä Kuntarekry.fi -sivuilla. Lähihoitajan työsuhdetta hakivat määräaikaan mennessä lähihoitajat Margit Kemppainen, Tiina Korhonen, Sari Korkalainen, Marja-Leena Stenström ja Tarja Nousiainen, lähihoitajaopiskelija Niina Heiskanen sekä lähiavustaja Kirsi Hyttinen. Esityslistan liitteet numerotta: 1. työpaikkailmoitus 2. yhdistelmä hakijoista Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: päättää haastatteluun kutsuttavat. päätti kutsua haasteltaviksi seuraavaan lautakunnan kokoukseen lähihoitajat Margit Kemppaisen, Tiina Korhosen, Sari Korkalaisen ja Marja-Leena Stenströmin.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 84 43 11.05.2016 Lähihoitajan työsuhteen täyttölupa Petu 11.05.2016 43 Hoivaketjusta on vapautunut lähihoitajan työsuhde. Perusturvajohtajan päätösehdotus: Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Tehtäviä, joihin tämän lain mukaan vaaditaan sosiaali- ja terveydenhuollon perustutkinto, voi hoitaa myös henkilö, joka on ennen tämän lain voimaantuloa suorittanut tehtävään soveltuvan kouluasteisen sosiaali- tai terveydenhuoltoalan ammatillisen tutkinnon tai muun sellaisen tutkinnon, joka on tuottanut kelpoisuuden sosiaalihuollonammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen (804/1992)5 :ssä tarkoitettuihin tehtäviin mainitun asetuksen siirtymäsäännösten nojalla. (Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/2005, 8 ja 16) 1.7.2013 voimaan tullut vanhuspalvelulaki ( 20) edellyttää, että toimintayksikön henkilöstön määrä, koulutus ja tehtävärakenne vastaavat toimintayksikön palveluja saavien iäkkäiden henkilöiden määrää ja heidän toimintakykynsä edellyttämää palvelun tarvetta ja mikä turvaa heille laadukkaat palvelut. Ympärivuorokautisen hoidon kehittämisen tavoitteena on turvata hyvä hoito, jonka laatua ja vaikuttavuutta arvioidaan. Perusturvassa ja vammais- ja vanhustenhuollossa tarvitaan osaavia, vakinaisia ammatilliset kelpoisuudet omaavia työntekijöitä toteuttamaan palvelurakennemuutosta sekä laaja-alaista hoivatyötä koko perusturvan alueella. Esityslistan liite numerotta: Lähihoitajan tehtäväkuvaus Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 päättää 1) pyytää täyttölupaa lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen 1.7.2016 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 85 43 11.05.2016 kuukauden koeaikaa. 2) että, valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. 3) että, tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTESin 04SOS06A mukaisesti, 2071,70 /kk. 4) julistaa lähihoitajan työsuhteen haettavaksi täyttöluvan käsittelyn jälkeen. 6) tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 86 56 21.10.2015 44 11.05.2016 Tutkimuslupa/Opinnäytetyö/Riitta Kuokkanen Petu 21.10.2015 56 Sairaanhoitaja Riitta Kuokkanen pyytää tutkimuslupaa ajalle 1.11.2015-31.3.2016 opinnäytetyötään varten. Tutkimustyön aiheena on "Optimoinnista saadut kokemukset kotihoidon työntekijöiden näkemänä". Kysymyksessä on laadullinen,rautavaaralaisten kotihoidon työntekijöiden haastattelututkimus. Riitta Kuokkanen opiskelee Jyväskylän ammattikorkeakoulussa ylempää ammattikorkeakoulututkintoa kliinisen asiantuntijan koulutusohjelmassa. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhlein 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: päättää myöntää tutkimusluvan Riitta Kuokkaselle opinnäytetyötä varten ajalle 1.11.2015-31.3.2016. Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Petu 11.05.2016 44 Sairaanhoitaja Riitta Kuokkanen pyytää jatkolupaa opinnäytetyön loppuunsaattamiselle 30.9.2016 saakka. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: päättää myöntää jatkoluvan 30.9.2016 saakka opinnäytetyön loppuunsaattamiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 87 45 11.05.2016 Valtiokonttorilta saatujen varojen käyttö Petu 11.05.2016 45 Rautavaaran kunta on saanut valtiokonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen varoja, joiden käytöstä kunnanhallitus päättää (khall 23.4.2012/ 102). Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.12.2014/ 61 hyväksynyt Ikääntymispoliittisen strategian ja palvelurakenteen kehittämisohjelman, mikä viitoittaa eri toimijoiden työtä laaja-alaisesti ikäihmisten parhaaksi. Jo perinteisenä järjestetyn vanhustenviikon lisäksi ikäihmisille on järjestetty yksittäisiä pienempiä tilaisuuksia. Tilaisuuksista saatujen erittäin myönteisten palautteiden perusteella tapahtumia ja toimintaa on suunnitteilla järjestää vuonna 2016 sekä asumispalvelujen asukkaille läheisineen että kotonaan asuville ikäihmisille. Vuonna 2016 vanhustenviikkoa vietetään 2.-9.10.2016 teemalla "Tekee mieli oppia". Kustannuksia aiheutuu lehti-ilmoittelusta, tarjoilusta, esiintyjien palkkioista ja kustannuksista sekä mahdollisten asiantuntijoiden/luennoitsijoiden palkkio- ja matkakustannuksista. Kirjanpitäjältä 2.5.2016 saadun tiedon mukaan perintöjen saldo 2.5.20164/176 142,12, mistä omaisuuden osuus 74 533,99. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtiokonttorilta saaduista varoista kohdennetaan vuonna 2016 ikäihmisille tarkoitettujen tilaisuuksien ja toimintojen järjestämiseen 6000. Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 88 Kunnanhallitus 29 01.02.2016 Kunnanhallitus 66 21.03.2016 Kunnanvaltuusto 15 05.04.2016 46 11.05.2016 Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä hyväksyminen Khall 01.02.2016 29 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 5/21.12.2015 :ssä 48 Rautavaaran kunnan uuden Kotouttamisohjeman vuosille 2015-2017. Rautavaaran kunnan aikaisempi Kotouttamisohjelma oli vuodel- ta 2002 ja tehty yhdessä silloisen Nilsiän kaupungin kanssa. Suomessa astui voimaan Uusi laki kotoutumiseen edistämisestä 1.9.2011. Kotouttamislain (N:o 1386/2010) tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista ja maahanmuuttajan mahdollisuuksia ottaa osaa aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Kunnille maksettavista valtion korvauksista säädetään laissa kotoutumisen edstämisestä (1386/2010, kotoutumislaki) ja valtioneuvoston asetuksessa kotoutumisen edistämiseen liittyvien kunnan kustannusten korvaamisesta valtion varoista (VNA 571/2011). Korvauksia maksetaan kunnalle kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa mainituista henkilöistä valtion talousarvion rajoissa. Kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut kotoutumislain 32 :ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt lain 41 :n mukaisen kuntaan osoittamista ja kotoutumisen edistämistä koskevan sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Kustannusten korvaaminen paluumuutosta (47 ) ja kunnan tekemästä kotoutumislain mukaisesta alkukartoituksesta (50 ) ei kuitenkaan edellytä sopimuksen tekemistä. Korvauksia maksetaan siitä alkaen, kun henkilölle, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, on rekisteröity ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään. Jos henkilöllä, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, ei ole oleskelulupaa maahan tullessaan, eikä hän voi oleskeluluvan saatuaan saada kotikuntalain (2011194) mukaista kotikuntaa, korvausta maksetaan siitä alkaen, kun hänelle on myönnetty oleskelulupa (KotoL 44 3 mom). ELY -keskus laatii kunnan kanssa sopimuksen korvausten piiriin kuuluvien henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Kotoutumislain 43 :n perusteella ELY -keskus osoitta kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetun henkilön kuntaan, jonka kanssa se on tehnyt sopimuksen em. henkilöiden kotouttamisesta. Jos kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan kotouttamisohjelman ja kunta tehnyt sopimuksen ELY - keskuksen kanssa, ELY -keskus korvaa lain 44 :n mukaan korvausten piiriin kuuluvien henkilöiden kotoutumisesta aiheutuneet kustannukset kunnalle.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 89 Kunnanhallitus 29 01.02.2016 Kunnanhallitus 66 21.03.2016 Kunnanvaltuusto 15 05.04.2016 46 11.05.2016 Kotouttamisslain 30 :n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteen sovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että kotoutumislaissa tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laa juu deltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä kotoutumisen edistämisessä. Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Rautavaaran kunta (jäljempänä kunta) ovat valmistelleet liitteenä olevan sopimuksen, jolla sovitaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaa misesta. Lisätietoa antavat: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh. 040 8608206 ja kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860810 - sp:etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä Rautavaaran kunta ja Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja Rautavaaran kunnan välisen sopimuksen, jolla sovitaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle lisäselvityksiä varten.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 90 Kunnanhallitus 29 01.02.2016 Kunnanhallitus 66 21.03.2016 Kunnanvaltuusto 15 05.04.2016 46 11.05.2016 Khall 21.03.2016 66 Pohjois-Savon ELY-keskus järjesti Koillis-Savon kunnille infotilaisuuden keskiviikkona 2.3.2016 Juankosken kaupungintalolla. Pohjois-Savon ELY-keskuksen 4.3.2016 esitys Rautavaaran kunnalle kuntapaikoista vuonna 2016 on 10 turvapaikanhakijaa. Työ- ja elikeinoministeriön asettamien tavoitteiden mukaisesti myönteisen oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille on saatava 285 kuntapaikkaa Pohjos-Savossa. Esityslistan liite: - Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä Rautavaaran kunta ja Pohjois-Savon ELY-keskus Kj:n ehdotus: a liitteen mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 01.02.2016 29 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 5/21.12.2015 :ssä 48 Rautavaaran kunnan uuden Kotouttamisohjeman vuosille 2015-2017. Rautavaaran kunnan aikaisempi Kotouttamisohjelma oli vuodel- ta 2002 ja tehty yhdessä silloisen Nilsiän kaupungin kanssa. Suomessa astui voimaan Uusi laki kotoutumiseen edistämisestä 1.9.2011. Kotouttamislain (N:o 1386/2010) tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista ja maahanmuuttajan mahdollisuuksia ottaa osaa aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Kunnille maksettavista valtion korvauksista säädetään laissa kotoutumisen edstämisestä (1386/2010, kotoutumislaki) ja valtioneuvoston asetuksessa kotoutumisen edistämiseen liittyvien kunnan kustannusten korvaamisesta valtion varoista (VNA 571/2011). Korvauksia maksetaan kunnalle kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa mainituista henkilöistä valtion talousarvion rajoissa. Kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut kotoutumislain 32 :ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt lain 41 :n mukaisen kuntaan osoittamista ja kotoutumisen edistämistä koskevan sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Kustannusten korvaaminen paluumuutosta (47 ) ja kunnan tekemästä kotoutumislain mukaisesta

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 91 Kunnanhallitus 29 01.02.2016 Kunnanhallitus 66 21.03.2016 Kunnanvaltuusto 15 05.04.2016 46 11.05.2016 alkukartoituksesta (50 ) ei kuitenkaan edellytä sopimuksen tekemistä. Korvauksia maksetaan siitä alkaen, kun henkilölle, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, on rekisteröity ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään. Jos henkilöllä, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, ei ole oleskelulupaa maahan tullessaan, eikä hän voi oleskeluluvan saatuaan saada kotikuntalain (2011194) mukaista kotikuntaa, korvausta maksetaan siitä alkaen, kun hänelle on myönnetty oleskelulupa (KotoL 44 3 mom). ELY -keskus laatii kunnan kanssa sopimuksen korvausten piiriin kuuluvien henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Kotoutumislain 43 :n perusteella ELY -keskus osoitta kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetun henkilön kuntaan, jonka kanssa se on tehnyt sopimuksen em. henkilöiden kotouttamisesta. Jos kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan kotouttamisohjelman ja kunta tehnyt sopimuksen ELY - keskuksen kanssa, ELY -keskus korvaa lain 44 :n mukaan korvausten piiriin kuuluvien henkilöiden kotoutumisesta aiheutuneet kustannukset kunnalle. Kotouttamisslain 30 :n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteen sovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että kotoutumislaissa tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laa juu deltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä kotoutumisen edistämisessä. Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Rautavaaran kunta (jäljempänä kunta) ovat valmistelleet liitteenä olevan sopimuksen, jolla sovitaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaa misesta. Lisätietoa antavat:

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 92 Kunnanhallitus 29 01.02.2016 Kunnanhallitus 66 21.03.2016 Kunnanvaltuusto 15 05.04.2016 46 11.05.2016 - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh. 040 8608206 ja kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860810 - sp:etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä Rautavaaran kunta ja Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja Rautavaaran kunnan välisen sopimuksen, jolla sovitaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall 21.03.2016 66 Pohjois-Savon ELY-keskus järjesti Koillis-Savon kunnille infotilaisuuden keskiviikkona 2.3.2016 Juankosken kaupungintalolla. Pohjois-Savon ELY-keskuksen 4.3.2016 esitys Rautavaaran kunnalle kuntapaikoista vuonna 2016 on 10 turvapaikanhakijaa. Työ- ja elikeinoministeriön asettamien tavoitteiden mukaisesti myönteisen oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille on saatava 285 kuntapaikkaa Pohjos-Savossa. Esityslistan liite: - Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä Rautavaaran kunta ja Pohjois-Savon ELY-keskus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja Rautavaaran kunnan välisen sopimuksen, jolla sovitaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta liitteen mukaisena.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 93 Kunnanhallitus 29 01.02.2016 Kunnanhallitus 66 21.03.2016 Kunnanvaltuusto 15 05.04.2016 46 11.05.2016 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 05.04.2016 15 Esityslistan liite: - Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä Rautavaaran kunta ja Pohjois-Savon ELY-keskus Petu 11.05.2016 46 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä on lähetetty edelleen Pohjois-Savon ELY-keskukseen allekirjoitettavaksi. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: merkitsee asian tiedoksi. Asia merkittiin tiedoksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 94 47 11.05.2016 Perusturvajohtajan ajankohtaiskatsaus Petu 11.05.2016 47 Perusturvajohtaja saattaa tiedoksi perusturvalautakunnalle seuraavat asiat: 1. Maahanmuutto- ja kotouttamistyön koulutukseen 18.4.2016/teema: pakolaisten vastaanotto ja alkuvaiheen palvelut ja 19.4.2016/teema: kotouttava työ kunnassa, koulutusmuodot ja tulkkaus, osallistuivat sosiaalityöntekijä ja perusturvajohtaja. 3.6.2016 koulutuksen teemana on monialainen yhteistyö, rasisiminvastainen toiminta ja hyvät etniset suhteet. 2. Vokista kuntaan -verkostokokous 10.5.2016 Myönteisen päätöksen saaneiden turvapaikanhakijoiden kuntiin ohjaaminen/sijoittaminen 3. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri/kys/lastenpsykiatrian klinikka, kuntakierros 25.5.2016 Juankoskella (terveydenhuolto, sosiaali- ja koulutoimi) 4. Kysterin palvelusopimusneuvottelu 19.5.2016 Rautavaaralla 5. Sosiaalihuollon ammattihenkilölaki 1.3.2016 Sosiaalihuollon ammattihenkilölaissa säädetään keskeisten sosiaalihuollon ammattien laillistamisesta, rekisteröinnistä ja valvonnasta. Sosiaalihuollon ammatinharjoittamisoikeuden myöntäminen on rajattu keskeisiin sosiaalihuollon ammattiryhmiin, joita ovat sosiaalityöntekijä, sosionomi ja geronomi. Henkilö voi hakea ammatinharjoittamisoikeutta tai nimikesuojaa, mikäli hän täyttää aiemman sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain vaatimukset. Henkilön on haettava Valviralta oikeutta toimia sosiaalihuollon ammatihenkilönä voidakseen työskennellä sosiaalialalla vuoden 2017 jälkeen. 6. Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista 254/2015 Lain tarkoituksena on toteuttaa yhdenmukaisia menttelytapoja käsiteltäessä sosiaalihuollon asiakasta koskevia tietoja ja siten edistää sosiaalihuollon tehtävien asianmukaista hoitamista. 7. Voimaa vanhuuteen kuntakutsu/ikäinstituutti valitsee hakemusten perusteella 6-10 kuntaa kolmivuotiseen kehittämistyöhön edistämään toimintakykyistä vanhuutta terveysliikunnan keinoin, hakuaika 1.3. -31.5.2016. Vanhusneuvosto/Saila Paaso Rantalalle on toimitettu ko. kirje käsittelyyn. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: merkitsee asiat tiedoksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 95 47 11.05.2016 merkitsi asiat tiedoksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 96 48 11.05.2016 Viranhaltijapäätökset Petu 11.05.2016 48 Perusturvajohtajan henkilöstöä koskevat viranhaltijapäätökset 49-161, asiakaspäätökset (salainen) 1-4 (-2.5. saakka), asumispalveluiden esimiehen henkilöstöpäätökset 11-67 ja kotihoidon esimiehen henkilöstöpäätökset 1-5. Viranhaltijapäätösten tekeminen tapahtuu Dynastyssa. Päätökset ovat nähtävillä kokouksessa ja perusturvan asiakirjoissa. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei käytä otto-oikeutta. Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 97 49 11.05.2016 Ilmoitusasiat Petu 11.05.2016 49 Saapuneet päätökset ja kirjeet: 1. Rautavaaran kunta/kunnanhallitus/kunnanvaltuusto 1.1 Suomi 100 Pohjois-Savossa ja Rautavaaran kunnan yhteyshenkilön nimeäminen, kh 21.3.3016 72 1.2 Käräjäoikeuden lautamiesten vaali toimikaudeksi 2013-2016/Eron myöntäminen Pasi Korhoselle ja uuden lautamiehen vaali, kvalt 7.3.2016 9 1.3 Valtuutettujen aloitteet/valtuutettu Veijo Oinosen valtuustoaloite 11.5.2015 Aluehallintovirastolle selvityspyyntö Ensihoidon palvelutasopäätöksestä/itä-suomen aluehallintoviraston päätös ensihoitopalveluista 18.12.2015, kvalt 7.2.2016 8 1.4 /Vuoden 2015 talousarvion toteutuminen 30.9.2015 ja talousarvion muutokset, kvalt 7.3.2016 4 1.5 Ilmoitusasiat, kvalt 7.3.2016 12 1.6 Lausunnon antaminen hallituksen esitysluonnoksesta Eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta 1.7 Työkuntoon-hanke 2016-2018/ESR-rahoitus/Pohjois-Savon Liikunta ry ja Huoltoliitto ry, kh 25.4.2016 108 2. Aluehallintovirasto 21.3.2016: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan kunniamerkkiehdotukset 2016 3. Sosiaali- ja terveysministeriö: Kuntainfo 2/2016 Turvapaikanhakijoiden oikeus lastenuojelun palveluihin 4. Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen kannatusyhdistys ry, vuosikokouksen 29.4.2016 materiaalia 5. Aga, vuokrasopimus 1.4.2016-1.4.2017 Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan ehdotus: merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 98 50 11.05.2016 Kuntalaisaloite/Terttu Haara Petu 11.05.2016 50 Terttu Haara on jättänyt kuntalaisaloitteen 29.3.2016, missä hän toteaa toteaa muun muassa Rautavaaran kunnassa vuosia jatkunutta kunnanhallitukselle lähetettyjen asioiden pitkittynyttä käsittelyaikaa. Lisäksi hänen mielestään Rautavaaran kunnan päätöksenteko ei ole uskottavaa ja valtuuston on puututtava kunnanhallituksen päätöksentekoon. Kunnanjohtaja on pyytänyt perusturvalautakunnan lausuntoa asiassa. Esityslistan liitteet numerotta: 1. Kuntalaisaloite 29.3.2016 2. Terttu Haaran 5.4.2016 liite (1) kuntalaisaloitteeseen Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: päättää 1. todeta esteelliset, hallintolaki 28 2. päättää antaa lausunnon kunnanhallitukselle asiassa keskustelun jälkeen. Merkitään pöytäkirjaan, että 1. esteellisinä (hallintolaki 28 1 mom. 1. kohta) kokouksesta poistuivat klo 16.12 Matti Ahonen, Rauha Partanen, Eero Kukkonen ja Mikko Korhonen 2. puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi Kaarina Kekäläinen. toteaa lausuntoanaan, että Haaran asiaa on käsitelty eri oikeusasteissa eikä lautakunnalla ole asiaan lisättävää.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 99 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät:38, 39, 40, 41, 42,43, 45, 46, 47, 48, 49,50 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:, koulutie 1, 73900 Rautavaara Pykälät: 44 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.