Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 50 Kasvatus- ja opetuslautakunta 15.04.2013 Aika 15.04.2013 klo 18:00-20:30 Paikka Kokoushuone Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 52 26 Pöytäkirjantarkastajien valinta 53 27 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 54 28 Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion 2013 tarkistaminen 55 29 Kasvatus- ja opetuslautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.3.2013 58 30 Kasvatus- ja opetuslautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä 59 31 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 60 32 Sivistystoimenjohtajan ajankohtaiset asiat 61 33 Yksityisen päivähoidon hankinta toimintakaudeksi 2013-2014 62
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 51 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Suonoja Riikka 18:00-20:30 puheenjohtaja Hellgrén Päivi 18:00-20:30 jäsen Korpela Tuomo 18:00-20:30 varapuheenjohtaja Lindfors Harri 18:00-20:30 jäsen Peltola Lea 18:00-20:30 jäsen Sarva Martti 18:00-20:30 jäsen Sundström Mia 18:00-20:30 jäsen Tallgrén Mika 18:00-20:30 varajäsen Tammi Tiina 18:00-20:30 jäsen Poissa Vepsäläinen Tero jäsen Majalahti Juha kaupunginjohtaja Muut osallistujat Tuomisto Niku 18:00-20:30 sivistystoimenjohtaja, esittelijä Salmi Marja 18:00-20:30 hall.siht., pöytäkirjanpitäjä Velin Raino 18:00-20:30 kh:n edustaja Sintonen Risto 18:00-20:30 kh:n puheenjohtaja Allekirjoitukset Riikka Suonoja puheenjohtaja Marja Salmi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 25-33 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 23.4.2013 klo 15 Martti Sarva Mia Sundström Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Sivistystoimiala 24.4.2013 klo 9-12 Marja Salmi hallinnon sihteeri
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 52 Kasvatus- ja opetuslautakunta 25 15.04.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kasvatus- ja opetuslautakunta 25 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kasvatus- ja opetuslautakunnan kokous on pää tös val tai nen, kun saa pu villa on enemmän kuin puolet kasvatus- ja opetuslautakunnan jä se nis tä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltai seksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 53 Kasvatus- ja opetuslautakunta 26 15.04.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kasvatus- ja opetuslautakunta 26 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kul la kin ker ral la kak si sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Martti Sarva ja Mia Sundström. Pöytäkirja tarkastetaan sivistystoimialassa 23.4.2013 klo 15. Kasvatus- ja opetuslautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tar kas tajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Martti Sarva ja Mia Sundström.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 54 Kasvatus- ja opetuslautakunta 27 15.04.2013 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kasvatus- ja opetuslautakunta 27 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei puheenjohtaja tai kasvatus- ja opetuslautakunta toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa sivistystoimenjohtaja ehdotti seuraavaa: Kasvatus- ja opetuslautakunta ottaa ylimää räi se nä asia na :n 29 jälkeen käsittelyyn :n 33 Yk si tyi sen päivä hoidon hankin ta toi mikau deksi 2013-2014. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen sen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 55 Kasvatus- ja opetuslautakunta 7 19.02.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 28 15.04.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion 2013 tarkistaminen 22/02.02/2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 19.02.2013 7 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Esittelijä / valmistelija / lisätietojen antaja: sivistys toimenjohtaja Niku Tuomisto puh.(09) 4258 3627 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Hallintosäännön 67 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa kaupunginhallitukselle sekä lautakunnille tehtäväaluekohtaiset toiminnalliset tavoitteet, niiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä hankekohtaisen investointisuunnitelman. Lautakunta hyväksyy tehtäväalueensa talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman. Lautakunta voi siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää ratkaisuvaltaansa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Vuoden 2013 talousarvio on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 03.12.2012. Vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion käyttötalousosassa toimielinten (kaupunginhallitus, lautakunnat) menojen ja tulojen erotus eli netto (toimintakate) on sitova valtuustoon nähden. Sitovien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden muutoksista päättää valtuusto. Käyttötalousosan tulosalueiden nettomenot - tai tulot (= toimintakate) ovat kasvatus- ja opetuslautakuntaan nähden si to via. Esityslistan liitteessä on määrärahojen lisäksi lautakunnan sitovat toiminnalliset tavoitteet sekä tulosalueiden perustelutekstit. Esityslistan liite - kasvatus- ja opetuslautakunnan käyttö suun ni tel ma 2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy liit tee nä ole van vuo den 2013 ta lousarvion käyttösuunnitelman ja oi keuttaa tu los alueista vastaa vat viranhaltijat hyväksymään tarkem mat käyt tö suunnitelmat. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 2 - kasvatus- ja opetuslautakunnan käyttö suun ni tel ma 2013
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 56 Kasvatus- ja opetuslautakunta 7 19.02.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 28 15.04.2013 Täytäntöönpano: hallinto- ja talousjohtaja, sivistystoimenjohtaja, rehtorit, varhaiskasvatusyksikön johtajat, Tai toa/kir jan pito Kasvatus- ja opetuslautakunta 28 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Esittelijä / valmistelija / lisätietojen antaja: sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto puh.(09) 4258 3627 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginhallitus on kokouksessaan 25.3.2013 110 antanut toimialoille valmisteltavaksi vuoden 2013 talousarvion tarkistamisen siten, että kullakin toimialalla tehdään vähintään yhtä prosenttia toimintakuluista vastaava säästöesitys. Kohdentaminen voidaan tehdä toimintakuluihin ja/tai toimintatuottoihin. Sivistystoimialalle vuoden 2013 talousarvion mukaiset toimintamenot ovat kasvatus- ja opetuslautakunnan osalta 10 203 600 ja vapaa-aikalautakunnan osalta 1 698 649 eli yhteensä 11 902 249. Edellytetty säästöesitys toimialalle ( 1 %) on siten 119 000. Kasvatus- ja opetuslautakunnan osalta edel ly tet ty sääs tö esi tys on 102 000. Säästöt toteutettaisiin seu raa vasti: Toiminnallisiin tavoitteisiin ei tehdä muutoksia. Taloudelliset vaikutukset - Talousarvion kate pienee 102 000 Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kau pun gin halli tuk sel le ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että se hy väk syy seu raa vat muutok set kasvatus- ja opetuslautakunnan ta lous ar vi oon 2013: Koulutus, lisää valtionavustusta 113 300 Koulutus, hankerahoituksella - 56 800 palkataan henkilöstöä Koulutus, katemuutos 56 500 Varhaiskasvatus, iltapäiväkerhot 15 000 Varhaiskasvatus, perhepäivähoito 18 000 Varhaiskasvatus, esiopetus 12 500 Varhaiskasvatus, katemuutos 45 500 Toiminnallisiin tavoitteisiin ei tehdä muutoksia.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 57 Kasvatus- ja opetuslautakunta 7 19.02.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 28 15.04.2013 Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus/hallinto- ja talousjohtaja
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 58 Kasvatus- ja opetuslautakunta 29 15.04.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.3.2013 22/02.02/2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 29 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Esittelijä / valmistelija / lisätietojen antaja: sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto puh.(09) 4258 3627 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion seurantaraportti ja toteutumisennuste (osavuosikatsaus) laaditaan lautakunnille ja kaupunginvaltuustolle kolme kertaa vuodessa. Ensimmäinen raportti koskee ajanjaksoa 1.1.-31.3. ja se sisältää euromääräiset talouden toteutumat. Toinen raportti ajanjaksolta 1.1.-30.6 ja kolmas raportti ajanjaksolta 1.1.-30.9. sisältävät sekä euromääräiset talouden toteutumat että toiminnallisten tavoitteiden toteutumat. Kolmas raportti on samalla tilinpäätösennuste. Varsinainen tilinpäätös käsitellään valtuustossa talousarviovuotta seuraavan vuoden kesäkuun kokouksessa. Esityslistan oheismateriaali: - osavuosikatsaus 1/2013 Lautakunta merkitsee tiedoksi osavuosikatsauksen 1/2013. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 59 Kasvatus- ja opetuslautakunta 30 15.04.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Kasvatus- ja opetuslautakunta 30 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Esittelijä: sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto Sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset: Henkilöstöpäätös 2 /8.4.2013 Luokanopettajan virkojen (2) täyttäminen, Ahmoon koulu Tuorilan koulun rehtorin viranhaltijapäätökset: Henkilöstöpäätös 1 /28.3.2013 Päätoimisen tuntiopettajan tehtävän täyttäminen 1.8.2013-31.7.2014 Henkilöstöpäätös 2 /28.3.2013 Erityisluokanopettajan viran täyttäminen 1.8.2013-31.7.2014 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee viranhaltija pää tök set tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mu kaista ot to-oi keut ta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 60 Kasvatus- ja opetuslautakunta 31 15.04.2013 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Kasvatus- ja opetuslautakunta 31 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunnalle on saapunut seuraa vat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitus 12.2.2013 9 - lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman toimeenpanohanke Kaupunginvaltuuston päätös 4.3.2013 44 - päivähoidon palvelusetelin strategiset linjaukset Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee kirjelmät, il moi tuk set ja pää tök set tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin sekä hyväksyy nii den koh dalle mer kityt täy tän töön pano toimenpi teet. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 61 Kasvatus- ja opetuslautakunta 32 15.04.2013 Sivistystoimenjohtajan ajankohtaiset asiat Kasvatus- ja opetuslautakunta 32 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistystoimenjohtaja esittää kokouksessa kat sauk sen ajan kohtai sis ta asioista. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee katsauk sen tie toon sa saa te tuk si. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 62 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.02.2013 Kaupunginhallitus 94 25.02.2013 Kaupunginvaltuusto 44 04.03.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 33 15.04.2013 Yksityisen päivähoidon hankinta toimintakaudeksi 2013-2014 151/05.00/2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 19.02.2013 5 Esittelijä / valmistelija / lisätietojen antaja: sivistystoimenjoh taja Niku Tuomisto puh.(09) 4258 3627 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupunki on teettänyt varhaiskasvatuksen ja koulun palveluverkkoselvityksen vuonna 2011. Sel vi tyk sen jälkeen perus tettiin työryhmä, joka määritteli jatko toi met varhais kasva tuksen ja kou luverkon kehittämiseksi. Kehit tä mis kohteina kirjattiin mm. kau pungin omien ja myös yksityisten päiväkotien tilo jen op timoin tiin liit ty viä toimia, selvittää lisäkapasitee tin hankki mi sen mahdolli suuk sia yksityisiltä päiväkodeilta, yksityi sen hoidon tuen ja kotihoi dontuen kuntalisän käyttöönottomahdol li suuksien selvittäminen sekä avoimen päiväkodin perustamisen mahdolli suuksien selvit täminen ja perhepäivähoidon turvaaminen ja kehit täminen osana monipuolisia päivähoitopalveluita. Vuoden 2012 talousarvion toiminnallisena tavoitteena oli teh dä suun nitelma varhaiskasvatuspalveluiden kehittämisestä. Suunnitelmaa viimeistellään vuoden 2013 aikana. Lisäksi vuoden 2012 tavoit teena on ollut selvittää palvelusetelin käyttöön oton mahdolli suudet päivähoitopalvelun järjestämisessä sekä mahdol lisuudet lisätä yksityisen päivähoidon tarjontaa Karkkilassa. Li säksi koko kaupungin tavoitteena on ollut valmistella uutta talous arvion rakennetta sekä kehittää sisäistä ja ulkoista laskentaa. Kustannuslaskentaa on tehty varhaiskasvatuksessa ak tii vi sesti lop pu vuon na 2012 ja alkuvuonna 2013 laskemalla kaupun gin päivä hoi don kokonaiskustannuksia. Lisäksi on tehty yksityiskoh taisem pia las kel mia Haa palan päi vä ko dis sa, jos sa tar jo taan vain ns. ta val lista päivähoitoa ei kä sii hen si sälly eri tyis hoitoa tai -tukea eikä vuo rohoi toa. Haapa lan yk sikkö on kool taan vajaan kol men osas ton yksik kö, jossa on kes ki määräis tä kor keampi kiinteistökustan nus. Haa pa lan päivä kodis sa on las kennal lisia lap sipaikkoja 56 ja hen kilö kun taa 8 hoi tohen ki löä, 1 ruoanja kaja-lai tosapulainen se kä yk si kön joh taja. Tavoit teena on ollut laskea ns. tavallisen päi vä hoidon kus tannuk set omassa tuo tan nossa, jotta saataisiin ver tai lukel poi nen hin ta yksityi seen päiväkodin palveluun. Yksityinen päivähoito toteuttaa lähes yksinomaan vain peruspäivähoitoa. Palvelusetelimallia ja kaupungin tuottamien palvelujen kustan nuk-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 63 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.02.2013 Kaupunginhallitus 94 25.02.2013 Kaupunginvaltuusto 44 04.03.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 33 15.04.2013 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: sia on esitelty yksityisten päivähoidon palveluntuottajille. Kaupungin las kel mia on tar kas teltu yh dessä ja myös yk si tyi siltä päi väkodeilta on pyy detty las kel mia. Yhteisti lai suuksia on pi det ty 9.5.2012 ja 13.12.2012 se kä 30.1.2013. Li säk si on käyty lu kui sia yksityisiä keskusteluja. Koko kaupungin kunnallisten päiväkotien päivähoidon kaikki kustannukset on laskettu yhteen ja jaettu päiväkodeissa hoidossa ol lei den las ten lu ku mää rällä ja näin on saa tu kes ki mää räi sek si lap si koh tai seksi kuu kau si hin naksi 825,35 /lapsi/kk (12kk) (267 las ta). (si säl tää erityis- ja vuorohoidon) Haapalan päiväkodin vuoden 2012 kaikkien toteutuneiden kustannusten määrä on jaettu vuoden aikana hoidossa olleiden lasten keskimääräisellä laskennallisella lukumäärällä (50) ja saatu kustannuksiksi lasta kohden 798,54 /kk (12kk). Koska päiväkotia ei ole voitu täyttää kapasiteetin mukaisesti täyteen ja vajaatäyttö on li sännyt lapsikohtaista yksikköhintaa, on las ket tu päi vähoi don hin ta, jos päi vä ko ti oli si ol lut täy tet ty nä (56 paik kaa) ja kus tannus puo lelle on huo mioi tu li sätty jen las ten tuot ta mat lisäkustannukset. Täyden Haapalan päiväkodin kustan nus oli si ol lut 721,76 /lapsi/kk (12kk). Yk si tyi set päiväko dit voi daan täyttää tehok kaam min, koska niissä ei ole kun nan vel volli suuksia tarjota päivä hoitoa ja pitää varaka pasiteettia, mut ta kai kis sa päi vä kodeissa on jon kin ver ran vajaa täyt töä lasten vaih tu mi sen ja asiakkaiden muuttu vien tarpeiden takia. Palve lusetelin hin tatason arvioidaan asettu van näiden edel lä esitettyjen lapsikohtaisten kuukausihinto jen vä lille. Taloudelliset vaikutukset - Palvelusetelijärjestelmän tavoitteena on lisätä kustannustietoisuutta ja -tehokkuutta. Karkkilan kaupungin päivähoitopalveluiden kustannus ten arvioidaan laskevan hieman. Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle päi vä hoi don pal ve lu se te li mal lin kehit tä misen linjauksiksi seuraavaa: - Päiväkodissa annettavan päivähoidon lapsikohtainen ja tu losidonnainen palveluseteli ote taan käyt töön Kark ki lan kau pun gis sa 1.8.2013 alkaen. - Palvelusetelin hinnoittelussa huomioidaan tavoite hinnoitella palve lu se teli yrittäjälle hou kut te le vaksi mutta kaupungin omaa hintata soa edul li sem maksi sekä huomioidaan lähikuntien hinnoittelutaso. Käsittely: Keskustelun kuluessa sivistystoimenjohtaja muutti päätös ehdo-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 64 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.02.2013 Kaupunginhallitus 94 25.02.2013 Kaupunginvaltuusto 44 04.03.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 33 15.04.2013 tustaan seuraavasti: Ensimmäisen kohdan lop puun li sä tään: Kas va tus- ja ope tus lautakun nan erik seen mää rit tämäs sä laajuu des sa. Lisätään kolmanneksi kohdaksi: Turvataan nykyisten yksityisten päiväkotien (Karkki, Pupula, Vilperi) toiminnan jatkuminen laatimalla uudistetut ostopalvelusopimukset määräajaksi 31.7.2014 asti. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vas tus tettu, puheenjohtaja totesi, että sivistystoimenjohtajan päätösehdotus on hyväksytty. Päätös: Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kaupungin hallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle päi vä hoi don pal ve lu se te li mal lin kehit tä misen linjauksiksi seuraavaa: - Päiväkodissa annettavan päivähoidon lapsikohtainen ja tu losidonnainen palveluseteli ote taan käyt töön Kark ki lan kau pun gis sa 1.8.2013 alkaen kas va tus- ja ope tus lauta kun nan erik seen mää rittämäs sä laajuudessa. - Palvelusetelin hinnoittelussa huomioidaan tavoite hinnoitella palve lu se teli yrittäjälle hou kut te le vaksi mutta kaupungin omaa hintata soa edul li sem maksi sekä huomioidaan lähikuntien hinnoittelutaso. - Turvataan nykyisten yksityisten päiväkotien (Karkki, Pupula, Vilperi) toiminnan jatkuminen laati malla uudistetut ostopalveluso pimuk set määräajaksi 31.7.2014 asti Täytäntöönpano: kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 25.02.2013 94 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: sivistystoimenjohta ja Niku Tuomisto, puh. (09) 4258 3627 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto Kaupunginjohtajan ehdotus:
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 65 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.02.2013 Kaupunginhallitus 94 25.02.2013 Kaupunginvaltuusto 44 04.03.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 33 15.04.2013 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti, että kaupunginvaltuusto hyväksyy päi vä hoi don pal velu se teli mallin ke hit tä mi sen lin jauk siksi seu raa vaa: - Päiväkodissa annettavan päivähoidon lapsikohtainen ja tulosidonnainen palveluseteli otetaan käyttöön Karkkilan kaupungissa 1.8.2013 alkaen kasvatus- ja opetuslautakunnan erikseen määrittämässä laajuudessa. - Palvelusetelin hinnoittelussa huomioidaan tavoite hinnoitella palveluseteli yrittäjälle houkuttelevaksi mutta kaupungin omaa hintatasoa edullisemmaksi sekä huomioidaan lähikuntien hinnoittelutaso. - Turvataan nykyisten yksityisten päiväkotien (Karkki, Pupula, Vilperi) toiminnan jatkuminen laatimalla uudistetut ostopalvelusopimukset määräajaksi 31.7.2014 asti Käsittely: Sivistystoimenjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto poistui kokouksesta asian kä sit te lyn jälkeen klo 21.34. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 04.03.2013 44 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy päivähoidon palvelusetelimallin kehittämisen linjauksiksi seuraavaa: - Päiväkodissa annettavan päivähoidon lapsikohtainen ja tulosidonnainen palveluseteli otetaan käyttöön Karkkilan kaupungissa 1.8.2013 alkaen kasvatus- ja opetuslautakunnan erikseen määrittämässä laajuudessa. - Palvelusetelin hinnoittelussa huomioidaan tavoite hinnoitella palveluseteli yrittäjälle houkuttelevaksi mutta kaupungin omaa hintatasoa edullisemmaksi sekä huomioidaan lähikuntien hinnoittelutaso. - Turvataan nykyisten yksityisten päiväkotien (Karkki, Pupula, Vilperi) toiminnan jatkuminen laatimalla uudistetut ostopalvelusopi-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 66 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.02.2013 Kaupunginhallitus 94 25.02.2013 Kaupunginvaltuusto 44 04.03.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 33 15.04.2013 mukset määräajaksi 31.7.2014 asti Käsittely: Sivistystoimenjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto poistui kokouksesta asian kä sit te lyn jälkeen klo 19.29. Päätös: Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimieli sesti. Kasvatus- ja opetuslautakunta 33 Esittelijä / valmistelija / lisätietojen antaja: sivistystoimenjoh taja Niku Tuomisto puh.(09) 4258 3627 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Valtuuston linjattua päätöksellään päiväkotien palvelusetelin strategisista linjauksista se samalla päätti lautakunnan ja hallituksen esityksestä turvata nykyisten yksityisten päiväkotien (Karkki, Pupula ja Vilperi) toiminnan jatkumisen päättämällä laatia uudistetut ostopalvelusopimukset määräajaksi 31.7.2014 asti. Asiasta on neuvoteltu päiväkotien kanssa ja samalla on selvitetty hankinnan toimivaltaa ja lakien asettamia rajoja hankintamenettelyssä. Neuvottelut ovat antaneet viitteitä siitä, että palvelun tuottajat pyrkivät kasvattamaan kaupungin lapsikohtaisia kustannuksia nykyisestä yksityisen päivähoidon palveluissa. Karkkilan kaupungin voimassa olevan hallintosäännön 26 :n mukaan sivistystoimiala ja sen kahdesta lautakunnasta kasvatus- ja opetuslautakunta vastaa varhaiskasvatuksen järjestämisestä. Hallintosäännössä tai lautakunnan päätöksissä ei ole delegoitu yksityisen päiväkotihoidon palvelun hankintaa muille tahoille. Hankintojen suorittamisesta hallintosäännön 74 :n mukaan päättää lautakunta kaupunginhallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti. Kaupunginhallituksen ohjeistus noudattelee pääpiirteissään hankintalakia. Lautakunnalla on oikeus siirtää edellä mainittua toimivaltaa alaisilleen tilivelvollisille toimielimille ja viranhaltijoille määräämiensä rajojen puitteissa. Lautakunta on siirtänyt hankintatoimivaltaa päätöksellään, mutta tässä päätettävänä oleva hankinta ei sisälly siirrettyyn toimivaltaan. Hankintalain mukaan hankinnat on kilpailutettava. Päätettävänä olevan hankinnan arvioitu hinta ylittää selkeästi hankintalain mukaisen kansallisen ja EU-kynnysarvon ja edellyttää sen mukaista kilpailuttamista. Hankintalaissa kuvataan erityisiä perusteita, joiden perusteella kilpailutuksessa voidaan poiketa avoimesta menettelystä. Valmistelussa ei ole löytynyt tähän hankintaan soveltuvia perusteita vali-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 67 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.02.2013 Kaupunginhallitus 94 25.02.2013 Kaupunginvaltuusto 44 04.03.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 33 15.04.2013 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: ta mitään muuta menettelyä kuin avoin hankintamenettely. Valtuuston päätöksen toteuttamiseksi uusista ostopalvelusopimuksista vuoden määräajaksi ei ole löytynyt muuta ratkaisua kuin kilpailuttaa hankinta avoimella kilpailutuksella. Alkuperäinen valmistelun mukainen päätösehdotus hankkia yksityinen päiväkodissa annettava päivähoito syksystä 2013 alkaen palvelusetelillä vaikuttaa lisäselvittelyjenkin jälkeen yksityisen päivähoidon hankkimisen kannalta parhaalta ratkaisulta. Se turvaa yrittäjän toimintamahdollisuudet ja kannustaa kilpailemaan laadulla. Se lisää oikeudenmukaisuutta asiakkaiden ja yrittäjien kesken sekä lisää asiakkaiden valinnan mahdollisuuksia. Se luo avoimet ja aidot markkinat päivähoidon yrittäjyydelle sekä tervehdyttää kilpailulla kustannusten nousua sekä yksityisen tuottaman että kaupungin oman tuotannon palveluissa. Palvelusetelijärjestelmä valmistellaan lautakunnan päätettäväksi vielä kevään aikana. Se on siis mahdollisuus myös nykyisille yksityisille päiväkodeille jatkaa toimintaansa 1.8.2013 alkaen. Taloudelliset vaikutukset - Kilpailutettava hankinta tulee toteuttaa talousarviossa ja käyttösuunnitelmassa määritellyissä taloudellisissa rajoissa. Kasvatus ja opetuslautakunta päättää kilpailuttaa yksityisen päiväkodissa annettavan päivähoidon palvelut EU-kynnysarvot ylittävänä avoimena kilpailutuksena ja edellyttää sivistystoimenjohtajan käynnistämään toimenpiteet kilpailutuksen toteuttamiseksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa Mia Sundström teki Lea Peltolan ja Tuo mo Korpelan kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: Turvataan nykyisten yksityisten päiväkotien (Karkki, Pupula, Vilperi) toiminnan jatkuminen laatimalla uudistetut ostopalvelusopimukset määräajaksi 31.7.2014 asti nykyisellä kustannusrakenteella ottaen huomioon palkkojen korotukset ja hoitomaksujen perimisen kaupungin toimesta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaehdotus, jo ten on suo ri tetta va ää nes tys. Pu heen joh taja esitti ää nes tyksen toimi tetta vaksi ni men huu to ää nes tyk senä, mi kä hyväk syttiin, ja teki seuraa van hy väk sytyn ää nes tys esityk sen: ne jotka kannat ta vat sivistystoimenjohtajan päätösehdotusta, äänestä vät JAA, ja ne, jotka kan nat tavat Mia Sundströmin ehdotusta, ää nes tä vät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä an net tiin 0 JAA-ääntä, 6 EI-ääntä (Tuomo Korpela, Harri Lindfors, Lea Pelto la, Mart ti
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 68 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.02.2013 Kaupunginhallitus 94 25.02.2013 Kaupunginvaltuusto 44 04.03.2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta 33 15.04.2013 Sarva, Mia Sundström, Tiina Tammi) ja 3 äänesti tyh jää (Riik ka Suonoja, Päivi Hellgrén, Mika Tallgren). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen Mia Sundströ min ehdotuksen äänin 6-0 kolmen äänestäessä tyhjää. Sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto, lautakunnan jäsenet Päivi Hellgren ja Mika Tallgren jättivät eriävän mielipiteensä. Päätös: Täytäntöönpano: Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti turvata nykyisten yksi tyis ten päiväkotien (Karkki, Pupula, Vilperi) toiminnan jatkuminen laatimalla uudistetut ostopalvelusopimukset määräajaksi 31.7.2014 asti nykyisellä kustannusrakenteella ottaen huomioon palkkojen korotukset ja hoitomaksujen perimisen kaupungin toi mesta. Karkki, Pupula, Vilperi, varhaiskasvatusyksikön johtajat
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 69 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa :t 25-32 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oi kaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla :t 33 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Helsin gin hallinto-oikeudelle: :t ** HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ** ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUS koskee :ää 33 Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) ja - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikai suvaatimus on toi mitettava Karkkilan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeise nä päivänä ennen virka-ajan päättymis tä. Karkkilan kaupungin virka-aika on ma - pe klo 9.00-15.00. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tie doksian toa katsotaan
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 70 asianosaisen saa neen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtä väksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimei nen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar kilauantai, saa oikaisuvaatimuk sen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Karkkilan kasvatus- ja opetuslautakunnalle, osoittee seen kir jaamo PL 50, 03601 Kark kila (Käyntiosoite Valtatie 26, 03600 Karkkila). Oikaisuvaati mus voi daan toi mit taa myös teleko piona fax nro 09 4258 3625 tai sähköpostina osoit teeseen kirjaamo@karkkila.fi. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa timuk sen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viesti nä, yhteystietona pyydetään il moittamaan myös sähköpostiosoite. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisva lituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttu nut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kun nan jäsen. Kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskeviin päätöksiin on myös Uu den maan elin kei no-, lii ken ne- ja ympäristökeskuksella ja muul la vi ran omai sella toimi alaansa kuu luvissa asiois sa valitusoi keus. Samoin maakunnan liitolla ja kunnalla, joi den alu eella kaavas sa osoite tulla maankäytöllä tai ra kennusjärjestyksellä on vaiku tuk sia. Re kis te röi dyl lä pai kalli-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 71 sella tai alu eel li sella yh tei söllä toi mi alaansa kuu lu vissa asiois sa toi mi alu eel laan on myös valitus oi keus. Kaupungin etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen voivat myyjä ja ostaja hakea muu tosta. Valitusaika Kunnallisvalitus ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivä nä ennen valitus viranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian toa katsotaan asianosaisen saa neen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäes sä todisteellista tiedoksiantotapaa, tie doksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilli seen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu ylei sesti nähtäville. :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päi vän valitusai ka luetaan jokaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös kat sotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimei nen päi vä on py hä päi vä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar ki lau antai, saa vali tuksen teh dä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Faksi 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna ma-pe 8.00-16.15. Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 36, 00521 Helsinki (käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki) Puhelin 0295 021 000
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 72 Faksi 09 615 00829 sähköposti: kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi Avoinna ma-pe klo 8.00-16.15 :t ** Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai - päätös on muuten lainvastainen. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjalli ses ta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi, se kä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on jo ku muu henkilö, valituksessa on il moitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituk sessa on myös ilmoitettava postiosoite, puhelinnu mero ja muut tarvittavat yhteystie dot. Jos valitusviranomaisen päätös voi daan an taa tie dok si säh köi senä viesti nä, yh teys tie tona pyy de tään il moit tamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuiten kaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tie dot lähettäjästä eikä asiakirjan alkupe räisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, se kä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomai selle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. MUUTOKSENHAKU HANKINNOISSA
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 73 Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voi daan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankinta yksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsi teltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus- ja käyttöoikeusurakat I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun ** tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankin taoi kaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tar joaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, jo hon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintame nettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankinta oikaisu on toimitettava Karkkilan kaupungin kirjaa moon määräajan viimeisenä päivänä ennen vir ka-ajan päättymistä. Karkkilan kaupun gin virka-aika on ma - pe klo 9.00-15.00. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä säh köinen viesti on vastaanottajan käy tettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pi detään viestin lähettämis päivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimatto muu desta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapu nut vas taanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedok siannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksi anto tapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaa timuk sesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoita miseksi. Hankintaoikaisu on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaati muksen kirjallisesta muodosta. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, joll eivat ne jo ole hankinta yksikön hallussa. Hankintaoikaisuviranomainen Hankintaoikaisu tehdään Karkkilan kasvatus- ja opetuslautakunnalle, osoittee seen kir jaa mo, PL 50, 03601 Kark kila (Käyntiosoite Valtatie 26, 03600 Karkkila). Hankintaoikaisu voi daan toi mit taa myös te lekopio na fax nro 09 4259 3625 tai sähköpostitse osoittee seen
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 74 kirjaamo@karkkila.fi. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määrä aikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valitta malla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia kos kee, voi saattaa asian ** markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustu vaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnet tävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tär keää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saa nut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituk si neen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos han kintayk sikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudatta matta odo tusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemises tä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitus osoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä säh köinen viesti on vastaanottajan käy tettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pi detään viestin lähettämis päivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimatto muu desta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapu nut vas taanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedok siannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksi anto tapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaati mukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta vali tus kirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puheval taa käyttää hänen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoi tettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on il moitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valit tajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitet tava va lituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tosta, sekä todis tus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvi tys valitusajan al-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 75 kamisen ajankohdas ta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin va littaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on lii tettävä valituskirjelmään valta kirja, ku ten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitus ajan vii meisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedok sisaan tipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asia miestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla ku ten laissa sähköisestä asioinnista viran omaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepa non viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyys päivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus aatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudel le ensiksi seuraavana arkipäivänä. Erityisalojen hankintalain mukaiset hankinnat Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, ener gia-, lii kenne- ja postipal velut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moi tettava hankintayk sikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Il moitus on toimitettava hankintayksiköl le viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimi tettava hankintayksikön koh dassa I mainittuun osoitteeseen. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Mak suista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomiois tuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytä kirjanotteeseen.