POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2015 1 (61) Maakuntahallitus Aika 16.02.2015 klo 10:06-11:55 Paikka Siikasali, Sepänkatu 20, Oulu Läsnä Pohjamo Samuli Puheenjohtaja 26-40, 43, 45-52 Rajala Lyly Varapuheenjohtaja 26-40, 43 Hänninen Katja Jäsen 26-43 Hänninen Tuomo Jäsen Kohonen Olli Jäsen Luukkonen Jouko Jäsen Mattila Pirkko Jäsen Nevalainen Karoliina Jäsen Niinikoski Eija-Riitta Jäsen 26-32, 42-52 Pahkala Matti Jäsen Perkkiö Kaija-Maija Jäsen 26-42, 44-52 Kippola Eero Varajäsen 28-42, 44-52 Ojalehto Matias Varajäsen 31-52 Muut läsnäolleet Kalliorinne Risto Maakuntavaltuuston pj 31-45 Tuppurainen Tytti Maakuntavaltuuston 1. varapj. 28-52 Ollikainen Antti Maakuntavaltuuston 2. varapj. Kortesalmi Joukamo Maakuntavaltuuston 3. varapj. Myllylä Raili MYR pj. 26-42, 44-52 Harju Pauli Maakuntajohtaja Hinno Kimmo Vs. hall.joht.,pöytäkirjanpit. Rämet Jussi Suunnittelujohtaja Rajala Tiina Kehitysjohtaja Keso-Laitinen Arja Viestintäpäällikkö Pitkänen Riitta Projektijohtaja 26-32 Rikkola Jaakko MTK 28 Mulari Laura MTK 28 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Samuli Pohjamo Puheenjohtaja, asiat 26-40, 43 ja 45-52 Kaija-Maija Perkkiö Puheenjohtaja, asiat 41-42 ja 44 Kimmo Hinno Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastajat:
Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Virka-asema Allekirjoitus Pöytäkirjan tarkastajat: 2
Kokouksen 2/2015 asiat Otsikko Sivu 26 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 7 27 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 8 28 Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus 9 29 Seudullisesti merkittävien tuulivoimahankkeiden kaavoitustilanne 10 30 Lausunto Maakuntakaavojen vahvistusmenettelyn vaihtoehtoja 11 koskevasta selvityksestä 31 Ajankohtaiskatsaus sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta ja sen 12 toimeenpanosta 32 Vaala siirtyy Kainuusta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan vuoden 13 2016 alusta 33 Investointi korkean resoluution kuvantamiseen / EAKR 14 34 OMS tutkimuskeskuksen kehittäminen / EAKR 17 35 Kevyet ja kestävät rakenteet (KeKeRa) / EAKR 21 36 Perunajäte arvotuotteeksi / EAKR 24 37 Korkeammalle korkeakouluyhteistyöllä / EAKR 26 38 Kustannustehokas tuotantoautomaatio (KuTuA) / EAKR 29 39 Kestävää kasvua teollisuuden mineraalisista sivuvirroista / EAKR 33 40 PrintoCent Pilot Factory upgrade / EAKR 36 41 Kansainvälisen T&K&I-rahoituksen tason nostaminen 40 Pohjois-Pohjanmaalla / EAKR 42 Oulu International Sales Force / EAKR 44 43 Rajaton / EAKR 47 44 BusinessOulun hakemus Arctic Image -kehittämishankkeeseen 50 osallistumisesta 45 Pohjois-Pohjanmaan liiton hakemat kehittämishankkeet, Turpeen 52 uudet jalostusmahdollisuudet kannattavuusselvitys -esiselvityshanke 46 Pohjois-Pohjanmaan liiton hakemat kehittämishankkeet, 53 Iijoki-hankekokonaisuus 47 Pohjois-Pohjanmaan liiton rahoittamien EU-hankkeiden 55 jatkorahoituspäätökset ja EU:n lump sum -hankkeiden päätökset sekä maakunnan kehittämisrahapäätökset 1.9. - 31.12.2014 48 Tiedoksiantoasiat 57 49 Edunvalvonta-asiat 58 50 Maakuntajohtajan tekemät päätökset 10.1. - 6.2.2015 59 51 Viraston antamat lausunnot 10.1. - 6.2.2015 60 52 Kokouksen päättäminen 61 Pöytäkirjan tarkastajat: 3
MUUTOKSENHAKUOHJEET (maakuntahallitus) Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Asiakohdat: 26-28, 31-32, 47-52 Tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain val mistelua ja täytäntöönpanoa (kuntalaki 91 ) tai koska asiaa ei ole lopullisesti rat kaistu (HLL 5 1 mom.). Koska pää töksestä voi daan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, alla olevissa pykä lis sä tehtyihin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Asiakohdat: 29-30, 33-46 Em. päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen maakun ta halli tuk selle, osoi te: Sepänkatu 20, 90100 OULU, sähköposti: kirjaamo@pohjois-pohjanmaa.fi ja telefax: (08) 311 3577. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh täväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen tekijän nimi yhteystietoineen, päätös, johon muutosta haetaan sekä vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Asiakohdat: Em. asiakohdissa tehtyihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU, sähköposti pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, te le fax: 029 564 2841. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. allintovalituksen saa tehdä ainoastaan asianosainen eli se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittö mästi vaikuttaa. Valituksen saa tehdä paitsi edellä todetuilla kunnallisvalituksen valitusperusteilla, myös tarkoituksen mukaisuusperusteella. Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös, johon haetaan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi; muutosvaatimuk sen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekir joittanut valituskirjan, siinä on mainittava laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kir jeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolo ajan päättymistä.tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Pöytäkirjan tarkastajat: 4
HANKINTAOIKAISU HANKINTAYKSIKÖLLE JA VALITUS MARKKINAOIKEUDELLE Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun voi daan jul ki sis ta hankin noista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankinta yksiköltä oikai sua (han kin taoi kaisu). Asia voidaan myös saattaa valituk sella markkinaoikeuden käsi teltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylit tää han kin talain 15 :n mu kaisen kynnysarvon. HANKINTAOIKAISU Asiakohdat: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi teh dä han kin ta lain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tar jouskil pai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, jo hon päätös on kohdistettu tai jonka oi keu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saa nut tie don hankintayksikön pää töksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisus ta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedok si sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaan ottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemän tenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksi annon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksi antotapaa, tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi se kä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankinta yksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Pohjois-Pohjanmaan liitto, Sepänkatu 20, 90100 OULU Sähköposti: kirjaamo@pohjois-pohjanmaa.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosai nen voi hankintalain no jalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Asiakohdat: Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsi teltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lu pa on myönnet tävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tär keää tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauk sessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedok si sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka joh- Pöytäkirjan tarkastajat: 5
dosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaan ottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemän tenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksi annon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksi antotapaa, tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjeste lyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitet tävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hä nen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, vali tuksessa on il moitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Li säksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, lailli sen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todis tus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdas ta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin va littaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on lii tettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivä nä ennen markkinaoi keuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyt täen, lähe tin välityksellä, postit se, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viran omaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyys päivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudel le ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muu tosta kuntalain eikä hal lintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkina oikeus myönnä asiassa käsitte lylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayk sikölle asian saattami sesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitet tava hankintayksiköl le viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markki naoikeuteen. Ilmoitus on toimi tettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 010 364 3300, fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pöytäkirjan tarkastajat: 6
Maakuntahallitus 26 16.02.2015 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus MKH 16.02.2015 26 Maakuntajohtajan esitys: Suoritetaan kokouksen avaus, todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Maakuntahallituksen puheenjohtaja avasi kokouksen klo 10.06. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 7
Maakuntahallitus 27 16.02.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta MKH 16.02.2015 27 Maakuntajohtajan esitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Olli Kohonen ja Jouko Luukkonen. Pöytäkirjan tarkastajat: 8
Maakuntahallitus 28 16.02.2015 Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus MKH 16.02.2015 28 Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsauksen aluksi Jaakko Rikkola ja Laura Mulari toivat MTK-nuorten viljelijöiden näkökulmasta ajankohtaista viestiä maakuntahallitukselle. Maakuntajohtaja kertoi: - Ylen kanssa järjestetään yhteiset vaalivalvojaiset - Suomi 100 -tapahtumassa yli sata kuulijaa. Jatkoa seuraa. - Lentoyhteys Oulusta Tukholmaan loppuu. Lentoliikennestrategian myötä Flybe saa ison roolin kotimaan liikenteessä. - Pohjois-Suomen Sote-tilaisuudessa saatiin linjattua jatkovalmistelua. - Metsähallituksen johto vieraili Pohjois-Pohjanmaalla. - Maakuntajohtajat vierailivat ympäristöministeriössä. - Toimintakertomus ja tilinpäätös seuraavassa kokouksessa. Ylijäämää n. 100 000. Pöytäkirjan tarkastajat: 9
Maakuntahallitus 29 16.02.2015 Seudullisesti merkittävien tuulivoimahankkeiden kaavoitustilanne MKH 16.02.2015 29 Maakuntavaltuuston 2.12.2013 hyväksymässä Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavassa osoitettiin seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotantoon parhaiten soveltuvat alueet. Maakuntakaava on edelleen ympäristöministeriön vahvistuskäsittelyssä. Kaavassa on osoitettu 61 manneralueen tuulivoima-aluetta, joille on mahdollista toteuttaa voimaloiden lopullisesta sijoittamisesta riippuen 900-1 800 voimalaa (2 700-5 400 MW). Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen tuulivoimahankkeiden luettelossa oli tammikuun lopussa 2015 noin 80 hanketta, joista 27 sijoittuu maakuntakaavassa osoitettujen alueiden ulkopuolelle. Niistä suurin osa on alle 10 voimalan kokonaisuuksia, joiden toteuttaminen ei edellytä maakuntakaavaa. Kuitenkin kuuden hankkeen osalta on todettu, että niiden toteuttamisen edellytys on maakuntakaavan tarkistaminen tai täydentäminen. Maakuntakaavan kokonaisohjelmoinnissa on varauduttu tarpeellisten päivitysten tekemiseen 3. vaihemaakuntakaavassa, joka on tavoitteena saada vireille syksyllä 2015. On kuitenkin ilmennyt tarvetta nopeuttaa uusien seudullisten tuulivoimahankkeiden maakuntakaavallista käsittelyä, jotta voidaan mahdollistaa hankkeiden toteuttaminen voimassa olevan syöttötariffin tuella. Pohjois-Pohjanmaan liitto on neuvotellut vireillä olevista hankkeista ja niiden edellyttämistä selvitys- ja kaavoitusmenettelyistä kuntien ja tuulivoimatoimijoiden sekä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa. Neuvotteluissa on todettu eräänä vaihtoehtona käsitellä uusia tuulivoimahankkeita 2. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheessa, edellyttäen että mukaan otettavien hankkeiden selvityspohjan riittävyys on varmistettu YVA-menettelyllä. Tuulivoimahankkeiden tilannetta ja esimerkkitapauksia seudullisesti merkittävistä uusista hankkeista esitellään kokouksessa. (Valmistelijat: suunnittelujohtaja Jussi Rämet, puh. 040 586 3877 ja kaavoituspäällikkö Olli Eskelinen, puh. 050 364 1349) Maakuntajohtajan muutettu esitys: Maakuntahallitus päättää: 1) merkitä tilannekatsauksen tiedoksi 2) varautua tekemään maakuntakaavan tarvittavat päivitykset 3. vaihemaakuntakaavassa. Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 10
Maakuntahallitus 30 16.02.2015 Lausunto Maakuntakaavojen vahvistusmenettelyn vaihtoehtoja koskevasta selvityksestä MKH 16.02.2015 30 Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa maakuntakaavojen vahvistusmenettelyn vaihtoehtoja koskevasta selvityksestä. Selvityksen laatiminen perustuu 2014 valmistuneen maankäyttö- ja rakennuslain toimivuuden arviointiraportin esitykseen. Selvityksessä on tarkasteltu päävaihtoehtoina nykyisen vahvistusmenettelyn säilyttämistä tai sen kehittämistä, vahvistamisen korvaavia menettelyjä ja vahvistusmenettelystä luopumista. Vaihtoehtoja on arvioitu mm. valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden turvaamisen, maakuntakaavoituksen aseman, keston ja ohjauksen, viranomaisten toimivallan sekä muutoksenhaun kannalta. Pohjois-Pohjanmaan liiton lausunnon johtopäätös perustuu maakuntien liittojen 14.1.2015 hyväksymään yhteiseen kannanottoon maakuntien tulevaisuudesta, joka sisältää mm. esityksen maakuntakaavojen vahvistamismenettelystä luopumiseksi. Selvitys ja sen esittelyaineisto ovat luettavissa ympäristöministeriön verkkosivuilta osoitteessa: http://www.ym.fi/fi-fi/ajankohtaista/tiedotteet/maakuntakaavojen_vahvistusm enettelyn_vai%2832539%29 (Valmistelija: suunnittelujohtaja Jussi Rämet, puh. 040 586 3877) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus päättää hyväksyä valmistellun lausunnon Maakuntakaavoituksen vahvistusmenettelyn vaihtoehtoja koskevasta selvityksestä. Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Liitteet 1 Lausunto Maakuntakaavojen vahvistusmenettely Pöytäkirjan tarkastajat: 11
Maakuntahallitus 31 16.02.2015 Ajankohtaiskatsaus sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta ja sen toimeenpanosta MKH 16.02.2015 31 Hallituksen esitys (HE324/2014) uudeksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi on parhaillaan eduskuntakäsittelyssä. Hallintovaliokunta ja valtiovarainvaliokunta antavat lausunnon sosiaali- ja terveysvaliokunnalle 17.2.2015 mennessä. Perustuslakivaliokunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle antamalle lausunnolle ei ole asetettu määräaikaa. Sosiaali- ja terveysvaliokunta laatii mietinnön asiasta. Eduskunnan päätös perustuu ko. mietintöön. Takaraja esityksen hyväksymiselle on 13.3.2015, jolloin eduskunnan istuntokausi päättyy. Uudistuksen toimeenpanoa on valmisteltu alueella seuraavasti: Pohjois-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon aluetta valmisteleva, 68 kunnan kokous, pidettiin Oulussa 5.2.2015. Kokous päätti, että Pohjois-Suomen sote-alueen valmistelua varten perustetaan poliittinen ohjausryhmä, joka tekee esitykset kuntakokouksille. Ohjausryhmän kokoonpanossa huomioidaan alueittaisuus ja pienten kuntien osallistumisen mahdollisuudet sekä saamelaiset. Asiantuntijajäseninä ovat mukana mm. henkilöstön pääsopijajärjestöt, korkeakoulut ja sote-alan järjestöt. Ryhmä on kooltaan noin 30 henkilöä. Ohjausryhmä nimeää virkamiespohjaisen johtoryhmän. Virkamiespohjainen johtoryhmä johtaa käytännön valmistelutyötä ja tekee esitykset ohjausryhmälle. Siihen kuuluu omistajien eli kuntien edustajia huomioiden kattavasti pienet ja isot kunnat sekä maakuntien johtoa. Johtoryhmän alaisuudessa toimivan valmisteluryhmän asiantuntijat ovat mukana puhe- ja läsnäolo-oikeudella. Tämä ryhmä on kooltaan noin 20 henkilöä. Sote-alueen yhteisen valmistelun hallinnollisena organisaationa käytetään Oulun kaupunkia. Pohjois- Pohjanmaan tuottamisvastuualueen kuntayhtymän perustamiseen liittyvä aloituskokous järjestetään Pohjois-Pohjanmaan sote-hankkeen koollekutsumana 25.2.2015. Tilaisuus on tarkoitettu maakunnan kuntien kunnanjohtajille ja kunnanvaltuustojen sekä -hallitusten puheenjohtajille. Pohjois-Pohjanmaan sote-hankkeen projektijohtaja informoi kokouksessa uudistuksen ajankohtaisesta tilanteesta ja 25.2.2015 kokouksen agendasta. (Valmistelija: projektijohtaja Riitta Pitkänen, puh. 050 505 2260) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 12
Maakuntahallitus 32 16.02.2015 Vaala siirtyy Kainuusta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan vuoden 2016 alusta MKH 16.02.2015 32 Valtioneuvosto päätti 5.2.2015 Vaalan kunnan siirtämisestä Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan. Vaalan kunta oli hakenut siirtoa Kainuun maakunnasta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan. Kunnan asiointi- ja palveluyhteydet, työssäkäyntiliikenne, kuntien yhteistoiminta ja laaja-alueisiin kuntayhtymiin kuuluminen suuntautuvat Pohjois-Pohjanmaalle. Yhdistystoiminta-alueet Vaalasta suuntautuvat Kainuuseen. Maakuntajaosta säädetään maakuntajakolaissa. Lain mukaan maakunnaksi määrätään alue, johon kuuluvat kunnat muodostavat toiminnallisesti ja taloudellisesti sekä alueen suunnittelun kannalta tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Valtioneuvosto päättää maakuntien lukumäärän, alueet ja nimet asianomaisia maakuntien liittoja ja kuntia kuultuaan. Ennen esittelyä valtioneuvostolle asiasta on pyydettävä alueiden käytön suunnittelusta vastaavan ministeriön lausunto. Lain perustelujen mukaan maakunnan alueen määräämisessä keskeisiä kriteereitä ovat asiointi- ja palveluyhteydet, työssäkäyntiliikenne, kuntien yhteistoiminta, laaja-alueisiin kuntayhtymiin kuuluminen, elinkeinoelämän yhteydet, yhdistystoiminta-alueet sekä kulttuuri- ja historialliset perinteet. Kokouksessa käsitellään mitä vaikutuksia siirtymisellä on hallinnon, kaavoituksen ja rakennerahastotoiminnan näkökulmasta. (Valmistelija: vs.hallintojohtaja Kimmo Hinno, puh. 050 919 0578) Maakuntajohtajan esitys: Merkitään tiedoksi ja toivotetaan Vaala tervetulleeksi Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan. Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 13
MYR:in sihteeristö 166 11.12.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 88 19.12.2014 Maakuntahallitus 33 16.02.2015 Investointi korkean resoluution kuvantamiseen / EAKR MYRS 11.12.2014 166 Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Tavoiteohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma. Toimintalinja ja hallinnonala: TL 2/ OKM Erityistavoite: 4.1 Hakemusnumero: 300255 Hakija: Oulun yliopisto, Mikroskopian ja nanoteknologian keskus Osahakija(t): Toteutusaika: 1.1.2015-30.6.2016 Toteuttamisalue: Oulu Hankekuvaus (tarve, tavoitteet, toimenpiteet): Hankkeen tarkoituksena on hankkia Oulun yliopiston Mikroskopian ja nanoteknologian keskukseen (MNT-keskus) uusi läpäisyelektronimikroskooppi (TEM) sekä elektronimikroskooppinäytteiden valmistukseen liittyvää erikoislaitteistoa. Hankkeessa hankittavien laitteiden ympärille syntyvä analyysipalvelu tukee merkittävästi yritysten, erityisesti materiaalitutkimukseen liittyvää, t&k&i-toimintaa. Hanketta rahoittavat mm. Ruukki Metals Oy, Optitune Oy (ohutkalvomateriaalien kehitys), Labroc Oy (analyysipalvelut) ja Detection Technology OY (vaurioanalytiikka). Läpäisyelektronimikroskooppi on erittäin monipuolinen tutkimuslaite, jota voidaan hyödyntää laajasti eri tieteenalojen ja tekniikan tutkimuksessa. Laitteiston avulla on mahdollista kuvantaa näytteitä alle nanometrin tarkkuudella sekä tutkia niiden rakennetta ja kemiallista koostumusta. Läpäisyelektronimikroskopian sovellusalueita ovat mm. metallurgia, vaurioanalyysi, biokomposiittimateriaalit, keraamimateriaalit, ohutkalvot, nanopartikkelit ja -kuidut, polymeerit, sekä ihmisille ja ympäristölle haitallisten nanohiukkasten analysointi. Korkeatasoisen tutkimusinfrastruktuurin ja osaavan henkilöstön saatavuus on olennainen tekijä yritysten t&k&i-toiminnassa, mutta valitettavan usein yrityksillä itsellään ei ole mahdollista investoida tarpeellisiin tutkimuslaitteisiin. Yliopisto ja tutkimuslaitokset voivat tukea elinkeinoelämää tarjoamalle yrityksille laiteresursseja sekä asiantuntemustaan, jolloin yritykset voivat suunnata resurssinsa laiteinvestointien sijasta henkilöstöön sekä oman toimintansa kehittämiseen. Tämä on tärkeää erityisesti pk-yritysten ja toimintaansa vasta aloittelevien start-up-yritysten tukemisessa. Hanke parantaa Oulun yliopiston tutkimusryhmien toimintaedellytyksiä vahvistamalla merkittävästi yliopiston tutkimusinfrastruktuuria elektronimikroskopian ja materiaalianalyysin osalta. Uutta laitteistoa voidaan hyödyntää laajasti Oulun yliopistossa tehtävässä tutkimuksessa, joista useat on määritelty yliopiston strategisiksi painopistealoiksi. Tärkeimpiä käyttäjäryhmiä tulevat olemaan terästutkimus (CASR), elektroniikan materiaalitutkimus (PrintoCent), biolääketieteellinen kuvantaminen (Biocenter Pöytäkirjan tarkastajat: 14
MYR:in sihteeristö 166 11.12.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 88 19.12.2014 Maakuntahallitus 33 16.02.2015 Oulun ja Mikroskopian ja nanoteknologian keskus). Hankinta nostaa yliopiston materiaalitieteellisen tutkimuksen tasoa ja parantaa mahdollisuuksia tutkimusprojektirahoituksen (esim. Horisontti 2020, TEKES, Interreg) hankkimiseksi tulevaisuudessa sekä vahvistaa yliopiston asemaa korkeatasoisena tiedeyliopistona. Kokonaiskustannusarvio ( ): Henkilöstökustannukset: 68 500 Ostopalvelut: 8 500 Matkakustannukset: Kone- ja laitehankinnat: 1 056 560 Muut kustannukset: Välilliset kustannukset: 16 440 Kustannukset yhteensä: 1 150 000 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 805 000 Kuntien rahoitus: Muu julkinen rahoitus: 245 000 Yksityinen rahoitus: 100 000 Rahoitus yhteensä: 1 150 000 Hankearviointi, pisteet: 33/ 60 Maakuntaohjelman toimintalinja: 1 E1 Valmistelija: Aki Lappalainen, puh. 040 502 1851 Rahoittajan esitys Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. MYR:lle esitetään, että se antaa hankkeesta myönteisen lausunnon. Päätösesityksen perustelut: Hanke tukee maakunnan älykkääseen erikoistumiseen liittyvän infrastruktuurin sekä välillisesti osaamisen ja verkostojen vahvistumista. Hanke on monitieteinen ja laitteiston soveltamisalat useita aloja palveleva. Hankkeen rahoitukseen osallistuu merkittävä joukko yrityksiä huomattavalla rahoitusosuudella. Hanke tukee kilpailukyvyn kasvua ja innovaatioiden nopeaa kaupallistamista. Hyväksyttiin. MYR 19.12.2014 88 Esitys: Maakunnan yhteistyöryhmä puoltaa hanketta rahoitettavaksi. Vaili Jämsä-Uusitalo jääväsi itsensä. Päätösesitys hyväksyttiin. MKH 16.02.2015 33 Maakuntajohtajan esitys: Pöytäkirjan tarkastajat: 15 Valtioneuvoston asetuksessa (357/2014 9 ) alueiden kehittämisestä ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta sekä asetuksen valmistelumuistiossa todetaan, että opetusministeriön toimialan hankkeet voivat olla joko kehittämishankkeita tai selkeitä investointihankkeita. Edellä mainitun asetuspykälän vuoksi opetusministeriön toimialan kehittämishankkeet eivät voi sisältää merkittävässä määrin kone- ja laitehankintoja, minkä vuoksi on tarpeen erottaa teknisesti erillisiksi hankkeiksi
MYR:in sihteeristö 166 11.12.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 88 19.12.2014 Maakuntahallitus 33 16.02.2015 kehittäminen ja investointi sekä tehdä rahoituspäätökset kehittämisosiosta ja investointiosiosta. Hankkeiden yhdistäminen seurannassa tapahtuu koontitunnuksella. Investointi korkean resoluution kuvantamiseen (300255) Kokonaiskustannusarvio ( ): Henkilöstökustannukset: 67 095 Ostopalvelut: 6 602 Matkakustannukset: Muut kustannukset: Välilliset kustannukset: 16 103 Kustannukset yhteensä: 89 800 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 62 860 Kuntien rahoitus: Muu julkinen rahoitus: 19 092 Yksityinen rahoitus: 7 848 Rahoitus yhteensä: 89 800 Investointi korkean resoluution kuvantamiseen, investointiosio (300858) Kokonaiskustannusarvio ( ): Kone- ja laitehankinnat: 1 060 200 Kustannukset yhteensä: 1 060 200 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 742 140 Kuntien rahoitus: Muu julkinen rahoitus: 225 408 Yksityinen rahoitus: 92 652 Rahoitus yhteensä: 1 060 200 Maakuntahallitus hyväksyy otsikossa mainitun hankkeen jakamisen kahdeksi erilliseksi hankkeeksi ja hyväksyy molemmat hankkeet rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Eija-Riitta Niinikoski ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyssä (Hallintolaki 28, 5 mom.). Hän poistui kokouksesta tämän asiakohdan ajaksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 16
MYR:in sihteeristö 170 11.12.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 20 16.01.2015 Maakuntahallitus 34 16.02.2015 OMS tutkimuskeskuksen kehittäminen / EAKR MYRS 11.12.2014 170 Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Tavoiteohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma. Toimintalinja ja hallinnonala: TL 2 / OKM Erityistavoite: 3.2 Hakemusnumero: 300013 Hakija: Oulun yliopisto, Osahakija: Toteutusaika: 1.8.2014-31.8.2017 Toteuttamisalue: Oulu Hankekuvaus (tarve, tavoitteet, toimenpiteet): Oulun yliopisto on strategiansa mukaisesti keskittynyt ja erikoistunut kaivosalan koulutuksen ja tutkimuksen kehittämiseen vuodesta 2005 lähtien. Vuonna 2007 yliopistoon perustettiin Oulu Mining School (OMS). Pohjois-Pohjanmaan liitto on tukenut vuorialan innovaatioympäristö -hanketta EAKR-rahoituksella vuosina 2010-2012 ja tuloksena Oulun yliopistoon saatiin ainutlaatuinen yliopistoympäristöön soveltuva jatkuvatoiminen vaahdotusrikastuslaitos (minipilot rikastamo). Nyt Oulun yliopisto haluaa vahvistaa profiiliaan pohjoisen luonnonvarojen ja kestävän kehityksen alueella ja on päättänyt perustaa 1.8.2014 alkaen uuden kaivannaisalan tiedekunnan sekä kehittää siitä kansallisesti ja kansainvälisesti johtavan kaivannaisalan opetus- ja tutkimusyksikön. Samalla kaivannaisalan tiedekuntaan rakennetaan kaivostoiminnan koko elinkaarta ja kaivannaisalan teknologia- ja ICT-aloja palveleva OMS-tutkimuskeskus, joka monitieteellisyydellään on laaja-alaisin Euroopassa. Tutkimuskeskus varustetaan laitteistolla, joka mahdollistaa kokeellisen tutkimuksen laboratorio-olosuhteista teolliseen mini-pilot -mittakaavaan saakka huomioiden etäohjauksen ja automaattisen valvonnan asettamat toiminnalliset vaatimukset. Hankkeen mukainen OMS-tutkimuskeskus yhdistää geologian, malminetsinnän, kaivostekniikan ja rikastustekniikan sekä ympäristötekniikan, prosessitekniikan, prosessi- ja automaatio-osaamisen sekä prosessinhallinnan ja ohjelmistojen kehitystyön, joita kaikkia tarvitaan nykyaikaisen kestävän kehityksen mukaisen kaivostoiminnan varmistamiseen. Hankkeen yksi kunnianhimoisimmista tavoitteista on rakentaa minipilotin yhteyteen malmilietteen puhdistuslaitteisto, jolloin OMS -tutkimuskeskukseen kehitetään vaahdotusrikastuksesta suljettu prosessi. Suljetussa rikastusprosessissa vesi kierrätetään puhdistuksen jälkeen uudelleen käyttöön. Hankkeessa saatetaan yhteen Oulun yliopiston luonnontieteellisen tiedekunnan ja teknillisen tiedekunnan kaivannaisteollisuutta palveleva Pöytäkirjan tarkastajat: 17
MYR:in sihteeristö 170 11.12.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 20 16.01.2015 Maakuntahallitus 34 16.02.2015 teknillinen tutkimuslaitteisto ja tieteellisteknillinen osaaminen yhdeksi kokonaisuudeksi ja yhteen paikkaan. Tutkimuskeskuksen laboratoriot varustetaan vastaamaan kaivannaisalan kansainvälisiä vaatimuksia. Tilojen saneerauksesta ja rakenteellisista tilamuutostöistä vastaa yliopisto hankkeen ulkopuolisella rahoituksella. Hankkeessa OMS-tutkimuskeskuksen toiminnallinen kokonaisuus suunnitellaan yhteistyössä kaivannaisteollisuuden, alan sektoritoimijoiden (mm.gtk, VTT), yliopistojen ja asiantuntijayritysten kanssa. Samalla vahvistetaan tutkimuskeskuksen infrastruktuuri- ja laitteistoinvestoinnit vastaamaan tutkimuskeskuksen priorisoituja sisältöjä. Keskeisiä hankintoja ovat: - Kolmivaiheinen murskauslinja seulalaitteineen - Malmin homogenointilaitteisto - Gammasädeanalysaattori - Materiaalien liuotuslaitteisto - Vaahdotuskone - Kannettava XRF-analysaattori (röntgenfluorienssi) - Vedenpuhtauden pika-analysointiin liittyvät laitteet - Vedenpuhdistustankisto - Hienonnusmylly - Magneettierotuslaitteisto kuiva ja märkälinjalle - Tutkimusmikroskooppin uuden ilmaisimen hankkiminen Tutkimusympäristön laitehankintojen lisäksi hankkeessa on keskeistä saada integroitu laitekokonaisuus yhtenäiseksi ja etäohjaukseen soveltuvaksi. Erityistä huomiota kiinnitetään prosessien reaaliaikaisen ohjauksen mahdollistamiseen ja prosessitiedon keräämiseen. Laitteistohankintojen myötä tutkimusvalmiudet laajenevat myös ei-sulfidisille ja teollisuusmineraalien puolelle. Hankkeessa myös määritetään toimintaperiaatteet ja osoitetaan resurssit tutkimuspalvelutoiminnalle. Kokonaiskustannusarvio ( ): Henkilöstökustannukset: 535 260 Ostopalvelut: 360 000 Matkakustannukset: Kone- ja laitehankinnat: 870 000 Muut kustannukset: Välilliset kustannukset: 128 463 Kustannukset yhteensä: 1 893 723 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 1 325 606 Kuntien rahoitus: Muu julkinen rahoitus: 468 117 Yksityinen rahoitus: 100 000 Rahoitus yhteensä: 1 893 723 Hankearviointi, pisteet: 33/ 55 Maakuntaohjelman toimintalinja: 1 E4 Valmistelija: Aki Lappalainen, puh. 040 502 1851 Rahoittajan esitys Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. MYR:lle esitetään, että se antaa hankkeesta myönteisen lausunnon. Pöytäkirjan tarkastajat: 18
MYR:in sihteeristö 170 11.12.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 20 16.01.2015 Maakuntahallitus 34 16.02.2015 Päätösesityksen perustelut: Hanke vahvistaa yliopiston painoalaan liittyvää huippuosaamista ja tutkimusympäristöjä. Hanke on maakuntasuunnitelman toteuttamissuunnitelman mukainen ja maakunnan kärkiteemoihin kuuluva. Hanke tukee kaivannaisalan materiaalitehokkuuden lisäämistä ja vesienkäsittelyn parantumista. Materiaalitehokkuuden parantumisella on myös myönteinen vaikutus energiatehokkuuteen. Hankkeessa luodaan edellytyksiä tutkimusperusteisen palvelutoiminnan kehittymiselle. Hyväksyttiin. MYR 16.01.2015 20 Esitys: Maakunnan yhteistyöryhmä puoltaa hanketta rahoitettavaksi. Vaili Jämsä-Uusitalo jääväsi itsensä. Päätösesitys hyväksyttiin. MKH 16.02.2015 34 Maakuntajohtajan esitys: Valtioneuvoston asetuksessa (357/2014 9 ) alueiden kehittämisestä ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta sekä asetuksen valmistelumuistiossa todetaan, että opetusministeriön toimialan hankkeet voivat olla joko kehittämishankkeita tai selkeitä investointihankkeita. Edellä mainitun asetuspykälän vuoksi opetusministeriön toimialan kehittämishankkeet eivät voi sisältää merkittävässä määrin kone- ja laitehankintoja, minkä vuoksi on tarpeen erottaa teknisesti erillisiksi hankkeiksi kehittäminen ja investointi sekä tehdä rahoituspäätökset kehittämisosiosta ja investointiosiosta. Hankkeiden yhdistäminen seurannassa tapahtuu koontitunnuksella. OMS tutkimuskeskuksen kehittäminen (300013) Kokonaiskustannusarvio ( ): Henkilöstökustannukset: 481 260 Ostopalvelut: 345 000 Matkakustannukset: Muut kustannukset: Välilliset kustannukset: 115 503 Kustannukset yhteensä: 941 963 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 659 375 Kuntien rahoitus: Muu julkinen rahoitus: 232 588 Yksityinen rahoitus: 50 000 Rahoitus yhteensä: 941 963 Pöytäkirjan tarkastajat: 19
MYR:in sihteeristö 170 11.12.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 20 16.01.2015 Maakuntahallitus 34 16.02.2015 OMS tutkimuskeskuksen kehittäminen, investointiosio (300955) Kokonaiskustannusarvio ( ): Kone- ja laitehankinnat: 951 760 Kustannukset yhteensä: 951 760 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 666 232 Kuntien rahoitus: Muu julkinen rahoitus: 235 528 Yksityinen rahoitus: 50 000 Rahoitus yhteensä: 951 760 Maakuntahallitus hyväksyy otsikossa mainitun hankkeen jakamisen kahdeksi erilliseksi hankkeeksi ja hyväksyy molemmat hankkeet rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Eija-Riitta Niinikoski ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyssä (Hallintolaki 28, 5 mom.). Hän poistui kokouksesta tämän asiakohdan ajaksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 20
MYR:in sihteeristö 165 11.12.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 19 16.01.2015 Maakuntahallitus 35 16.02.2015 Kevyet ja kestävät rakenteet (KeKeRa) / EAKR MYRS 11.12.2014 165 Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Tavoiteohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma. Toimintalinja ja hallinnonala: TL 2/ OKM Erityistavoite: 4.1 Hakemusnumero: 300271 Hakija: Oulun yliopisto, Osahakija: Toteutusaika: 1.11.2014-31.10.2017 Toteuttamisalue: Nivala Hankekuvaus (tarve, tavoitteet, toimenpiteet): Kevyet ja kestävät rakenteet KeKeRa -hankkeessa kehitetään energiatehokkaita, kevyitä ja kestäviä rakenteita ja näiden kustannustehokkaita valmistusmenetelmiä. Aikaisempien tutkimustulosten perusteella tiedetään, että kevyiden ja energiatehokkaiden rakenteiden avulla voidaan saavuttaa merkittävä parannus kilpailukykyyn edellyttäen että rakenteet pystytään myös valmistamaan kustannustehokkaasti. Oulun Eteläisen instituutin Tulevaisuuden tuotantoteknologiat tutkimusryhmä pyrkii yhteistyössä Oulun yliopiston Konetekniikan tutkimusryhmien ja suomalaisten yritysten kanssa edistämään kevyiden ja kestävien rakenteiden tutkimusta ja valmistusta Oulun Eteläisen alueella. Hankkeen tavoitteena on kehittää erikoisteräksistä rakennettujen nykyistä kevyempien rakenteiden kannattavaa valmistusta. Tällä edistetään myös EU:n kestävän kehityksen tavoitteita energiatehokkaaseen vähäpäästöiseen ja hiilineutraaliin yhteiskuntaan. Teknisenä tavoitteena on kehittää rakenteita ja näiden valmistusmenetelmiä siten, että nämä rakenteet olisivat kilpailukykyisiä vaihtoehtoja jo nykyisillä energian hinnoilla. Tavoitteena on myös vahvistaa ja aikaansaada uutta erikoisosaamiseen pohjautuvaa vientiin tähtäävää liiketoimintaa alueella. Hankkeen vaikutuksena erikoisteräksestä valmistettujen kevyiden rakenteiden valmistaminen yleistyy johtuen tehokkaammista ja taloudellisemmista valmistusmenetelmistä. Hankkeessa osoitetaan etenkin lähialueilla toimiville metallintyöstöyrityksille uusien työmenetelmien ja materiaalien merkitys kilpailukyvyn kasvattajana. Hankkeen myötä pyritään lisäämään yritysten mahdollisuuksia valmistaa itsenäisesti uusia innovatiivisia rakenteita. Hankkeen kohderyhmänä on alueen metalli- ja konepajateollisuus alihankkijoineen sekä tutkimus-, kehitys- ja koulutusorganisaatiot kuten Oulun yliopisto (OEi,CASR), JEDU (Nivalan ammattiopisto ja JEDU työelämäpalvelut) ja ELME-studio. Hankkeen rahoittajia ovat muun muassa Wärtsilä Finland Oy, Ruukki Metals, HT Laser Oy, Randax Oy ja Miilux Oy. Konkreettiset toimenpiteet on ryhmitelty seitsemäksi työpaketiksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 21
MYR:in sihteeristö 165 11.12.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 19 16.01.2015 Maakuntahallitus 35 16.02.2015 WP1. Rakenteiden keventämisratkaisut Aihealueet: runkorakenteiden keventäminen, keveät puomistot, kennorakenteet kevyissä ja kestävissä rakenteissa, väsymiskestävät kevyet rakenteet, kulutusta kestävät kevyet rakenteet Tehtävät: ratkaisuvaihtoehtojen ideointi ja karsinta, suunnittelu ja lujuuslaskelmat, valmistettavuuden arviointi WP2. Keveiden rakenteiden teräkset ja näiden ominaisuuksien tehokas hyödyntäminen Aihealueet: ultralujat rakenneteräkset, kulutusteräkset, ruostumattomat teräkset, ohutlevyteräkset sekä käyttökohteeseen sovitettavat teräkset ja piensarjateräkset. Toimenpiteenä perusmateriaalin soveltava testaaminen WP3. Tuotantotekniikan kehittäminen Aihealueet: rullataivutus palkistojen ja puomien valmistuksessa, kennolevyjen tuotantotekniikka, väsymiskestävät liitokset keveissä rakenteissa. WP 4. Koerakenteiden valmistaminen ja näiden ominaisuuksien testaaminen Aihealueet: Valmistetaan erilaisia koe- ja demorakenteita ja osia eri valmistusmenetelmin. Valmistettujen tuotteiden tai tuotteen osien kestävyys testataan erilaisin kokein. Rakenteesta riippuen sille tehdään mm. taivutus-kokeita, taivutusväsytyskokeita, veto-puristusväsytyskokeita, korroosiokokeita, poikkileikkausanalyysejä ja iskusitkeyskokeita. WP 5. Kustannustarkastelu Aihealueet: Työpaketissa perehdytään rakenteiden valmistuksen ja käytettävien raaka-aineiden kustannuksiin. Tavoitteena on kehittää valmistusta seuraamalla jatkuvasti tuotanto ja raaka-ainekustannuksia. Työpaketin tarkoitus on ohjata tuotantotekniikkaa kohti kannattavaa valmistusta. Tehtävänä muun muassa kustannustiedon hankinta, kustannusmallin laadinta, kustannusanalyysit eri variaatioilla WP 6. Yritysyhteistyö ja verkostoituminen Aihealueet: kansainvälinen yhteistyö ja eri maiden tutkimusryhmien työn tulosten seuraaminen, tiedonvaihto yritysten kanssa ja toiminnan suuntaaminen näiden pohjalta, tulosten siirtäminen yrityksiin, osallistuminen kotimaisiin ja ulkomaisiin alan verkostoihin ja tilaisuuksiin. Osaamisen siirto yrityksiin yrityskäynnein ja esittelytilaisuuksia järjestämällä. WP 7. Hankkeen hallinnointi Aihealueet: raportointi, maksatushakemukset, ohjausryhmän kokoukset. Hankeen toiminnan yleinen tiedottaminen (lehdistötiedotteet, artikkelit) Kokonaiskustannusarvio ( ): Henkilöstökustannukset: 579 192 Ostopalvelut: 18 000 Matkakustannukset: Kone- ja laitehankinnat: 27 000 Muut kustannukset: 136 800 Välilliset kustannukset: 139 008 Kustannukset yhteensä: 900 000 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 630 000 Kuntien rahoitus: 171 000 Muu julkinen rahoitus: 9 000 Yksityinen rahoitus: 90 000 Rahoitus yhteensä: 900 000 Pöytäkirjan tarkastajat: 22
MYR:in sihteeristö 165 11.12.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 19 16.01.2015 Maakuntahallitus 35 16.02.2015 Hankearviointi, pisteet: 36/ 60 Maakuntaohjelman toimintalinja: 1 E3 Valmistelija: Aki Lappalainen, puh. 040 502 1851 Rahoittajan esitys Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. MYR:lle esitetään, että se antaa hankkeesta myönteisen lausunnon. Päätösesityksen perustelut: Hanke kehittää alueen elinkeinotoimintaa tukevaa tutkimus- ja kehitystoimintaa sekä lisää yliopistojen, ammatillisten oppilaitosten ja yritysten T&K&I-yhteistyötä. Hanke vahvistaa Oulun eteläisen metallialan osaamiskeskittymään kilpailukykyä. Hanke toteuttaa maakuntaohjelman painopistettä metalli- ja konepajateollisuus Hyväksyttiin. MYR 16.01.2015 19 Esitys: Maakunnan yhteistyöryhmä puoltaa hanketta rahoitettavaksi. Vaili Jämsä-Uusitalo jääväsi itsensä. Päätösesitys hyväksyttiin. MKH 16.02.2015 35 Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus hyväksyy otsikossa mainitun hankkeen rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Eija-Riitta Niinikoski ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyssä (Hallintolaki 28, 5 mom.). Hän poistui kokouksesta tämän asiakohdan ajaksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 23
MYR:in sihteeristö 20 27.01.2015 Maakuntahallitus 36 16.02.2015 Perunajäte arvotuotteeksi / EAKR MYRS 27.01.2015 20 Pöytäkirjan tarkastajat: 24 Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Tavoiteohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen ra ken ne rahas to-oh jel ma. Toimintalinja ja hallinnonala: TL 2 / OKM Erityistavoite: 3.2 Hakemusnumero: 300227 Hakija: Oulun yliopisto Osahakija: Luonnonvarakeskus (ent. MTT) Toteutusaika: 1.1.2015-31.12.2016 Toteuttamisalue: Oulu, Tyrnävä Hankekuvaus (tarve, tavoitteet, toimenpiteet): Perunajäte arvotuotteiksi -hankkeen tavoite on mahdollistaa perunasivuvirtojen kes tä vä hyödyntäminen Pohjois-Pohjanmaalla kehittämällä ja arvioimalla ta lou del li ses ti potentiaaliset tuotepolut niiden sisältämille pääjakeille. Pohjois-Pohjanmaa on Suomessa merkittävä perunantuotantoalue 3 800 ha:n viljelysalalla, mikä vas taa noin 110 miljoonaa perunatonnia vuodessa. Perunateollisuuden prosessoinnin yh tey des sä jopa 50 % raaka-aineesta päätyy sivuvirtoihin. Kyseiset biomassat kuor mit ta vat teollisuutta korkeilla käsittelykustannuksilla. Perunajäte arvotuotteiksi -hankkeessa arvioidaan kahta arvoketjua, joihin sisältyy usei ta vaihtoehtoisia tuotepolkuja perunasivuvirtojen hyödyntämiseksi. En sim mäi nen arvoketju sisältää perunajätteiden prosessoinnin biokemikaaleiksi, bio ak tii vi sik si yhdisteiksi ja arvokuiduiksi. Toinen arvoketju sisältää siemenperunan high-gra de -alu een biomassasivuvirtojen prosessoinnin rehuksi ja biokaasuksi. Hank keen tuloksena ovat arvoketjujen toteutettavuuden kuvaukset sekä pro ses si ta sol la että integroituna vähintään kahdeksi vaihtoehtoiseksi perunan bio ja los ta mokon sep tik si. Arvoketju 1. Hankkeessa karakterisoidaan sekä proteiinien erotusprosessissa että pe runa kuo ri mol la syntyvien kuitujen, fenolisten yhdisteiden (orgaaniset OH-ryhmän bent see ni ra ken tei set yhdisteet) ja tärkkelysliemien ominaisuudet (mm. elintarvike- tai kos me tiik ka teol li suu den lähtökohdista). Kuitujakeiden käsittelyprosessit valitaan ja ar vioi daan toteutettavuuden kannalta. Sivuvirtojen fenolisten yhdisteiden analytiikka, pro ses soin ti laboratoriomittakaavassa sekä aktiivisuusmääritykset modifioidaan pe ru nama te ri aa lil le sopivaksi. Hankkeen kohteena on myös useita eri lähteistä pe räisin olevia tärkkelyspitoisia jakeita, joiden soveltuvuutta eri fer men toin ti pro sessien raaka-aineeksi selvitetään. Tämän jälkeen suoritetaan energia- ja ai ne tase las kel mat, joiden kautta arvioidaan vaihtoehtoisten prosessien kannattavuutta sekä kui tu- ja tärkkelysjakeiden hyödyntämiseksi. Prosessien valinnassa painotetaan mah dol li suut ta niiden integrointiin nykyisin teollisuudessa käytössä oleviin pe ru na pro te ii nien erotusprosesseihin.
MYR:in sihteeristö 20 27.01.2015 Maakuntahallitus 36 16.02.2015 Arvoketju 2. Hankkeessa selvitetään ensin high-grade-alueella biojalostamon hyödynnettäväksi tu le vien raaka-ainevirtojen kokonaismäärät ja laatu, raaka-ainevirtojen logistiset ky sy myk set, konseptin mittakaava sekä infrastruktuurin rakentamisedellytykset, op ti maa li nen sijainti ja toimintamalli (yritys, osuuskunta, jne.). Rehuksi hyö dyn net tä vien komponenttien erottamista ja prosessointia varten selvitetään käytettävissä ole vat bioreaktori- ja fermentointiteknologiat sekä testataan mahdolliset pro ses soinnis sa käytettävät mikrobiseokset. Hankkeen yksityisiä rahoittajia ovat Pohjolan Peruna Oy, Jahotec Oy, BioGTS Oy, Vaa lan Juustola Oy, Epcon Oy Fenola Oy ja Valcon Oy. Kokonaiskustannusarvio ( ): Henkilöstökustannukset: 168 931 Ostopalvelut: 30 525 Matkakustannukset: Kone- ja laitehankinnat: Muut kustannukset: Välilliset kustannukset: 40 544 Kustannukset yhteensä: 240 000 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 168 000 Kuntien rahoitus: 2 000 Muu julkinen rahoitus: 41 500 Yksityinen rahoitus: 28 500 Rahoitus yhteensä: 240 000 Hankearviointi, pisteet: 33/55 Maakuntaohjelman toimintalinja: 1 E6 Valmistelija: Aki Lappalainen, puh. 040 502 1851 Esitys: Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Kestävää kas vua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. Päätösesityksen perustelut: Hanke tukee alueellisten materiaalivirtojen hyödyntämistä ja verkostojen vahvis tu mis ta. Hanke on kestävän kehityksen periaatteen mukainen sekä edistää Poh jois-poh jan maan biotalouden kehittämisstrategian tavoitteita ja kuuluu maakunnan tun nis tet tui hin kärkiteemoihin. Hyväksyttiin. MKH 16.02.2015 36 Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus hyväksyy otsikossa mainitun hankkeen rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Eija-Riitta Niinikoski ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyssä (Hallintolaki 28, 5 mom.). Hän poistui kokouksesta tämän asiakohdan ajaksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 25