ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Elinkeinotoimikunta 11.04.2016 AIKA 17:00-19:25 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 2 ELINKEINOTOIMEN NEUVONTAPALVELUJA KOSKEVA SOPIMUS VUODELLE 2016/ POSINTRA OY 3 KUNNAN ELINKEINOTOIMINNAN RESURSOINTI JA KOHDENTAMINEN 4 6 4 ELINKEINOSTRATEGIAN SEURANTA JA RAPORTOINTI 7 5 KUNTANÄKYVYYS JA -MARKKINOINTI 8 6 KUNNAN TONTTIPOLITIIKKA 9 7 ASKOLAN HOUKUTTELEVUUS YRITYSTEN SIJOITTUMISESSA 10 8 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 11
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Suominen Tero - puheenjohtaja Ollila Antti - jäsen Mäittälä Kyösti - jäsen Tuiskula Jukka - jäsen Merihaara Olavi - khall pj POISSA Vihreäluoto Hannu jäsen MUU Martikainen Jouni - esittelijä vt. kunnanjohtaja Nyström Heikki - Askolan Yrittäjät Läsnäolo- ja puheoikeus Pressier Fredrik 17:10-18:10 Posintra Oy Läsnäolo- ja puheoikeus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-8 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antti Ollila ja Kyösti Mäittälä. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 11.4.2016. Pöytäkirjan allekirjoitus Tero Suominen Jouni Martikainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 11. päivänä huhtkuuta 2016 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Antti Ollila Kyösti Mäittälä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 2. päivänä toukokuuta 2016 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Elinkeinotoimikunta 1 11.04.2016 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN ELINKTMK 11.04.2016 1 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Elinkeinotoimikunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennukset kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Kunnanhallitus 22 03.02.2016 Elinkeinotoimikunta 2 11.04.2016 ELINKEINOTOIMEN NEUVONTAPALVELUJA KOSKEVA SOPIMUS VUODELLE 2016/ POSINTRA OY KHALL 22 Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Kunta on Posintra Oy:n osakas ja hankkii elinkeinotoimen neu von ta pal velu-ja yrityksestä. Voimassaolevan kuntastrategian mukaan kunta harjoittaa aktiivista elin keino po li tiik kaa ja käyttää keinoinaan mm. sitä, että se toimii aktiivisesti moni puo lis taes saan palvelutarjontaansa ja elinkeinorakennettaan. Myös kunnan työpaikkaomavaraisuutta on tarkoitus nostaa. Posintra Oy on esittänyt, että kunta hankkisi Posintra Oy:ltä neu von ta pal veluja vuonna 2016 oheisen palvelusopimuksen mukaisesti. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy kunnan ja Posintra Oy:n välisen elinkeinotoimen neu von ta pal ve lu ja koskevan sopimuksen vuodelle 2016. Sopimuksen valvonta annetaan Elinkeinotoimikunnalle. Keskustelun aikana vs. kunnanjohtaja Tuija Saloranta muutti esitystään seuraavasti: Lause sopimuksen valvonta annetaan Elinkeinotoimikunnalle korvataan lauseella "Sopimusta valvoo kunnanhallitus". Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 3 sopimus ELINKTMK 11.04.2016 2 Täytäntöönpano: Posintra Oy, kirjanpito Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Posintran edustaja esittelee Posintran Askolan elinkeinoelämää ja sen ke hitty mis tä edistäviä palveluja. Elinkeinotoimikunta merkitsee kunnan ja Posintran välisen sopimuksen se-
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 kä Posintran palveluesittelystä ilmenneet seikat tietoonsa saatetuksi Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisätiedot: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589, etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Elinkeinotoimikunta 3 11.04.2016 KUNNAN ELINKEINOTOIMINNAN RESURSOINTI JA KOHDENTAMINEN ELINKTMK 11.04.2016 3 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Valtaosa kunnan taloudellisesta resursoinnista elinkeinotoiminnan tu ke miseen on kohdennettu yhteistyökumppaneiden kautta hoidettavaksi. Kun nassa elinkeinopalveluiden vastuuhenkilö on kunnanjohtaja, jonka viranhoitoresursseista myös elinkeinopalveluiden oma henkilöresurssi lähinnä muo dos tuu. Maankäytön valmistelutöiden osalta aluearkkitehdin työpanos on mer kit tävä. Elinkeino- ja kehittämispalveluiden talousarviosivu on Askolan kunnan vuo den 2016 talousarviossa sivu 35. Talousarvio on tarkasteltavissa tie dosto muo dos sa internetistä osoitteesta: http://www.askola.fi/uploads/files/ta2016.pdf Kyseiseltä talousarviosivulta ilmenevät myös aihealueelle kirjatut toi minnal li set tavoitteet. Ennakkoon tarkasti sitomattomiin osiin käytettävistä resursseista elin kei notoi mi kun nan keskusteluinformaatio on arvokasta lisätietoa operatiiviseen työ hön. Toiminkunta merkitsee kunnan elinkeinotoiminnan resursoinnin ja koh denta mi sen tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisätiedot: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589, etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Elinkeinotoimikunta 4 11.04.2016 ELINKEINOSTRATEGIAN SEURANTA JA RAPORTOINTI ELINKTMK 11.04.2016 4 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanvaltuuston 44 / 13.11.2014 päättämässä elinkeinostrategiassa http://www2.askola.fi/dynasty5/kokous/2014987-3-1.pdf elin kei no toi mikun ta on merkitty yhdeksi toimielimeksi sen seurantaan ja raportointiin. Elinkeinotoimikunta päättää osaltaan elinkeinostrategian seurannan ja rapor toin nin prosesseista. Elinkeinostrategian seurantaa ja raportointia käsitellään elinkeinotoimikunnassa vuosittain. Lisätiedot: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589, etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Elinkeinotoimikunta 5 11.04.2016 KUNTANÄKYVYYS JA -MARKKINOINTI ELINKTMK 11.04.2016 5 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Elikeinotoimikunnan keskusteleva asiantuntijuus on tärkeää resurssi kun tanä ky vyy den ja -markkinoinnin operatiivisen järjestämisen tueksi. Akuuttina nä ky vyy den ja markkinoinnin kanavana kunta on yhtenä toimijana 16.4.2016 Askolan Asu & Elä-messuilla. Toimikunta merkitsee kuntanäkyvyyden ja -markkinoinnin tilanteen tie doksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisätiedot: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589, etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Elinkeinotoimikunta 6 11.04.2016 KUNNAN TONTTIPOLITIIKKA ELINKTMK 11.04.2016 6 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnan tonttipolitiikka on osaltaan yksi osa kunnan elinkeinopolitiikka. So vel tu va tonttitarjonta mahdollistaa toisaalta rakennuspaikkoja toi mi ti loikseen tarvitsevien yritysten sijoittumisen kuntaan ja toisaalta niin kyseisillä yri tys ton teil la, kuin erityisesti asuinrakentamisen tonttien osalta ra ken nusyri tys ten toimintamahdollisuuksia perustajaurakointiin sekä rakennuttajien ti lauk ses ta tehtäviin hankkeisiin. Elinkeinopolitiikka on kuitenkin vain yksi, tosin erittäin tärkeä, osa kuntien tont ti po li tii kan tavoitteenasetannassa. Näin olleen tällekin kunnan toi minnan alueelle kohdentuu osin toisistaan poikkeavia intressejä. Elin kei no elämän intressien pohjalta tapahtuvaan keskusteluun ja evästykseen kunnan tont ti po li tii kas ta elinkeinotoimikunta on hyvin tarkoituksenmukainen fooru mi. Elinkeinotoimikunta toteaa kunnan tonttipolitiikan ja -tarjonnan olevan mer kit tä vä osa kunnan elinkeinoelämän kehittymisen mahdollistajista. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisätiedot: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589, etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Elinkeinotoimikunta 7 11.04.2016 ASKOLAN HOUKUTTELEVUUS YRITYSTEN SIJOITTUMISESSA ELINKTMK 11.04.2016 7 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Yritysten sijoittumiseen eri kuntiin vaikuttavat paitsi toiminnalliset, myös mo net muut syyt. Mikäli Askolan kunnan houkuttelevuutta yritysten si joittu mis kun nak si olisi mahdollisuus parantaa ehkä pienehköinkin toi men pitein, nä mä olisivat elinkeinoelämän kehittymisen kannalta erittäin en si si jaisia toi men pi tei tä. Houkuttelevuuden parantamistoimenpiteiden ke hit tä misen ope ra tii vi seen työhön olisi hyvin arvokasta saada lisää kes kus te lu in formaa tio ta elin kei no toi mi kun nal ta. Toimikunta merkitsee Askolan houkuttelevuustilanteen yritysten si joit tu miseen tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisätiedot: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589, etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Elinkeinotoimikunta 8 11.04.2016 MUUT MAHDOLLISET ASIAT ELINKTMK 11.04.2016 8
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 1-8 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ lautakunta Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää : Hallintovalitus valitusaika 14 päivää : Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite KTM/Markkinaoikeus, (Itäinen puistotie 1), PL 118, 00131 Helsinki Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle