KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4 / 2011 Perusturvalautakunta Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet 30.03.2011 klo 17.30-19.05 Terveys- ja palvelukeskuksen kokoushuone Kärkelä Pilvi Heinilä Päivi Koivisto Sini Leppälä Martti Markkola Juha-Matti Toivonen Katri Mäkelä Kristiina Yli-Hietanen Harri puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen varajäsen Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Keskinen Irja khall:n edustaja Yli-Salomäki Markku esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Sillanpää Anne* terveydenhuollon johtaja Pusa Leila** kotihoidon vastaava sairaanhoit. *paikalla 28 käs.ajan klo 17.30-17.50 **paikalla 29 käs.ajan klo 17.52-18.20 Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 28-34 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kristiina Mäkelä ja Katri Toivonen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pilvi Kärkelä Markku Yli-Salomäki Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 31.3.2011 Allekirjoitukset Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kristiina Mäkelä Katri Toivonen Paikka ja pvm: Kihniön kunnanvirasto 6.4.2011 klo 9 15. Virka-asema Allekirjoitus Perusturvajohtaja
Perusturvalautakunta 30.03.2011 2 SISÄLLYSLUETTELO 28 VALVONTASUUNNITELMIEN TOTEUTUMISIEN ARVIOINNIT VUODELTA 2010 29 KIHNIÖN KUNNAN VANHUSTYÖN STRATEGIA 2010 2015 30 RINTAMAVETERAANIKUNTOUTUKSEN MYÖNTÄMINEN 2011 31 SOPIMUS KEHITYSVAMMAHUOLLON PALVELUISTA VUODELLE 2011 32 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 2010 33 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN SOPIMUSOHJAUSEURANNAN TOTEUTUMA 1.1. 28.2.2011 34 ILMOITUSASIAT
Perusturvalautakunta 30.03.2011 3 VALVONTASUUNNITELMIEN TOTEUTUMISIEN ARVIOINNIT VUODELTA 2010 ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Elintarvikelaissa (23/2006), valtioneuvoston asetuksessa kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006) ja valvonta-asetuksessa (EY 882/2004) ovat vaatimukset kunnan elintarvikevalvontasuunnitelman laatimisesta sekä valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnista. Valvontasuunnitelma-asetuksen mukaan kunnan valvontaviranomaisen tulee arvioida valvontasuunnitelman toteutuminen vuosittain. Elintarviketurvallisuusvirasto Evira on antanut kunnille ohjeen lomakkeella, jolla kunnan elintarvikelain mukaisen valvontasuunnitelman toteutuminen raportoidaan aluehallintovirastoon (ELTU- lomake, liite 1). Ohjeen tarkoitus on yhtenäistää aluehallintovirastolle tehtäviä raportteja niiltä osin kuin valvonta-asetuksen tarkoittama vuosiraportin laatimiseksi on välttämätöntä. Ohjeen kysymyksillä ohjataan kuntia arvioimaan omaa toimintaansa suhteessa elintarvikelainsäädännössä annettuihin tavoitteisiin ja kunnan omaan suunnitelmaan. KULUTTAJATURVALLISUUSVALVONNAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Valtioneuvoston asetuksessa kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006) säädetään, että valvontasuunnitelman toteutuminen on arvioitava vuosittain. Kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annetun lain (ns. tuoteturvallisuuslain) perusteella valmistellun tuoteturvallisuusvalvontasuunnitelman arviointi on osa kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman arviointia. Vuoden 2010 valvontasuunnitelman toteutumisen arviointia varten Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (entinen Turvatekniikan keskus) on laatinut Excel-taulukon, jolla toteutumisen arviointi suoritetaan (Liite 2). TUPAKKALAIN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Kunnan tupakkalain valvontasuunnitelman laatiminen perustuu
Perusturvalautakunta 30.03.2011 4 valtioneuvoston asetukseen kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006) ja lakiin toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi (693/1976, tupakkalaki). Tupakkalain 14 a :n (286/2006) mukaan kunnan tulee laatia ja hyväksyä säännöllistä valvontaa koskeva tupakkalain valvontasuunnitelma (kunnan valvontasuunnitelma) siten, että valvonta on laadukasta, säännöllistä ja terveyshaittoja ehkäisevää. Kunnan tulee vuosittain arvioida valvontasuunnitelman toteutumista. Arviointia hyödynnetään paikallisen ympäristöterveydenhuollon valvonnan kehittämisessä, valvonnan jatkuvuuden varmistamisessa ja uusien suunnitelmien laadinnassa. Arvioinnissa tulee kuvata tarkastusten kattavuutta, tarkastusten määrää valvontakohdetyypeittäin sekä valvonnasta saatujen tulojen kohdentumista. Vuoden 2010 valvontasuunnitelman toteutumisen arviointia varten käytetään valtakunnallisen tupakkalain valvontaohjelman 2008-2010 liitettä 5, jolla toteutumisen arviointi suoritetaan (Liite 3). Valvontaohjelman tekee Valvira. TERVEYDENSUOJELULAIN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnissa tarkastellaan valvontakohdetyypeittäin, kuinka kattavasti suunniteltu toiminta ja suunnitellut tarkastukset ovat toteutuneet. Arviointia varten tehdään selvitys toteutuneiden tarkastusten lukumäärästä valvontakohdetyypeittäin ja jääneiden tavoitteiden osalta ja mahdollisten poikkeamien perustelut. Lisäksi arvioidaan valtakunnallisen valvontaohjelman painopisteiden ja omien painopistealueiden valvonnan toteutuminen. Samalla tarkastellaan myös erityyppisiin tarkastuksiin ja kohteisiin käytettyä aikaa ja verrataan sitä suunniteltuun ajankäyttöön. Toteutumisen arvioinnissa esitetään arvio voimavarojen riittävyydestä suhteessa tarpeeseen ja suunniteltuun toimintaan sekä kuinka paljon voimavaroja on käytetty ennalta suunniteltuihin valvontatehtäviin ja kuinka paljon muihin tehtäviin. Valvontasuunnitelman toteuma raportoidaan aluehallintovirastoon Valviran valtakunnallisessa valvontaohjelmassa 2008-2010 (liite 4) annetulla tiedonkeruulomakkeella.
Perusturvalautakunta 30.03.2011 5 Liite 1 Elintarvikevalvonnan ja tutkimuksen tiedonkeruu (ELTU) Liite 2 Tuoteturvallisuusvalvontasuunnitelman vuosiraportointilomake Liite 3 Tupakkalain valvontasuunnitelman vuosiraportointilomake Liite 4 Terveydensuojelusuunnitelman vuosiraportointilomake Valmistelija: vs. terveys- ja ympäristötarkastaja Outi Sarkki Perusturvaltk. 28 Perusturvalautakunta hyväksyy elintarvikevalvontasuunnitelman, kuluttajaturvallisuusvalvontasuunnitelman, tupakkalainvalvontasuunnitelman ja terveydensuojelusuunnitelman toteutumisen arviointiraportit vuodelta 2010. Lautakunnan hyväksymät arviot valvontasuunnitelmien toteutumisesta toimitetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon vuoden 2011 maaliskuun loppuun mennessä. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Perusturvalautakunta 30.03.2011 6 KIHNIÖN KUNNAN VANHUSTYÖN STRATEGIA 2010 2015 Kihniön sosiaali- ja terveyslautakunta nimesi työryhmän päivittämään vanhustyön strategiaa. Tavoitteeksi asetettiin työn päivitys keväällä 2010. Kuntamme on ikärakenteeltaan vanhuspainotteinen. Tämä asettaa isot haasteet vanhustyön kehittämiselle. Vanhuksella on perinteisesti käsitetty yli 65vuotiasta henkilöä. Vuonna 2004 kunnassamme on laadittu ensimmäinen vanhustyön selvitys, joka oli varsin kattava ja toimiva. Ajat ovat kuitenkin muuttuneet ja on aika tarkastella uudelleen ikääntyvien ihmisten palveluiden tarvetta uudella vuosikymmenellä. Tarkoituksena on luoda mahdollisimman hyvä palveluverkosto ikäihmisille kunnassamme, painottaen hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä sekä kotona asumisen tukemista entistä tehokkaammin Tärkeimmät tavoitteet tulevalle viidelle vuodelle ovat laitospaikkojen vähentäminen ja kotihoidon kehittäminen. Luonnos Kihniön kunnan vanhustyön strategiaksi 2010 2015 on liitteenä numero 1. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy liitteen numero 1 mukaisen Kihniön kunnan vanhustyön strategialuonnoksen vuosille 2010 2015. Sosiaali- ja terveysltk. 76 Sosiaali- ja terveyslautakunta käsitteli vanhustyön strategia 2010-2015 luonnosta. Työryhmän puheenjohtajan Pilvi Kärkelä esitteli strategian sisältöä ja sen valmistelua. Lautakunta teki muutos- ja lisäysehdotuksia, jotka työryhmä vielä käsittelee omassa kokouksessaan. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti käsitellä luonnosta myöhemmin kokouksessaan, jolloin kokoukseen kutsutaan myös johtava hoitaja ja kotihoidon vastaava sairaanhoitaja. Perusturvaltk. 30.3.2011 Lautakunnan kokouksessa vanhustyön strategiaa, joka on liitteenä numero 5, esittelevät työryhmän sihteeri ja puheenjohtaja.
Perusturvalautakunta 30.03.2011 7 Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen numero 5 mukaisen Kihniön kunnan vanhustyön strategialuonnoksen vuosille 2010 2015 ja esittää sen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Perusturvaltk. 29 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Perusturvalautakunta 30.03.2011 8 RINTAMAVETERAANIKUNTOUTUKSEN MYÖNTÄMINEN 2011 Valtiokonttori on päätöksellään 2.2.2011 myöntänyt Kihniön kunnalle rintamaveteraanien kuntoutusmäärärahaa 15.553,19 euroa. Kuntien tulee tehdä vuoden 2011 määrärahalla maksettavat rintamaveteraanien kuntoutuspäätökset 31.12.2011 mennessä. Tehtyjen kuntoutuspäätösten perusteella voidaan kuntoutuskustannuksia maksaa 31.3.2012 saakka. Valtiokonttori on antanut 10.2.2011 päivätyllä ohjekirjeellään perusteet, jonka mukaan rintamaveteraanien kuntoutusta järjestetään. Ohjekirje on toimitettu lautakunnan jäsenille. Kuntoutushakemukset valmistelee / käsittelee Kihniössä kuntoutustyöryhmä, johon kuuluvat lääkäri, terveydenhoitaja, fysioterapeutti, johtava hoitaja ja sosiaalitoimen edustajana sosiaaliohjaaja. Kuntoutushakemuksia vuoden 2011 määrärahasta on toimitettu kuntaan kolme kappaletta. ----------- Perusturvaltk. 30 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Perusturvalautakunta 30.03.2011 9 SOPIMUS KEHITYSVAMMAHUOLLON PALVELUISTA VUODELLE 2011 Pirkanmaan sosiaalipalvelujen kuntayhtymän purettua 31.12.2008 siirtyivät Parkanossa olevat kehitysvammahuollon toimintakeskus Pajulinnun palvelut ja toiminnot sekä kuntoutusohjaus Parkanon kaupungin hoidettavaksi 1.1.2009 alkaen. Edellä mainittujen palvelujen piirissä on kihniöläisiä asiakkaina vajaa 10-15 henkilöä Liitteenä numero 6 on Kihniön kunnan ja Parkanon kaupungin välinen sopimus kehitysvammahuollon palveluista vuodelle 2011. Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen numero 6 mukaisen sopimuksen kehitysvammahuollon palveluista vuodelle 2011. Perusturvalautakunta päättää, että edellä mainitun sopimuksen allekirjoittaa perusturvalautakunnan puolesta perusturvajohtaja Markku Yli- Salomäki. Perusturvaltk. 31 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Perusturvalautakunta 30.03.2011 10 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 2010 Liitteenä numero 7 on sosiaali- ja terveystoimen toteutuma vuodelta 2010. Toimintakulujen toteutumaprosentti oli 93,3 eli euroja käytettiin sosiaali- ja terveystoimen käyttötaloudessa yhteensä 7.999.802,92. Talousarvion toimintamenoihin varattu määräraha alittui 570.737,08 eurolla. Toimintatuotot toteutuivat yli talousarvion varatun 90.946,10 euroa. Toimintatuottojen yhteismäärä oli 1.721.575,10 euroa. Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi liitteen numero 7 mukaisen sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutumisen vuodelta 2010. Perusturvaltk. 32 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen
Perusturvalautakunta 30.03.2011 11 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN SOPIMUSOHJAUSEURANNAN TOTEUTUMA 1.1. 28.2.2011 Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutumaraportin (ajalta 1.1. 28.2.2011) mukaan erikoissairaanhoidon palveluja oli ostettu yhteensä 491.000 eurolla. Viime vuonna vastaavan ajankohdan toteutuma oli 263.000 euroa. Palvelusopimuksen mukainen toteutumaprosentti oli 22,0. Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi liitteen numero 8 mukaisen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuman ajalta 1.1. 28.2.2011. Perusturvaltk. 33 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Perusturvalautakunta 30.03.2011 12 ILMOITUSASIAT - Aluehallintovirasto / Työsuojelun vastuualue; Työsuojelutarkastuksen 17.3.2011 päivätty tarkastuskertomus, - Toimintakeskus Pajulintu, Toimintakertomus 2010, - Suomen Kuntaliitto; Kotikuntalain ja sosiaalihuoltolain muutokset, - Ilmoitus yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta (toiminnan muutos) / Hoivapalvelu S. Asumaniemi Ky, - Työvoima- ja elinkeinotoimiston päätös 3.3.2011; Korvaus kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen, - johtava hoitaja Jaana Männikön viranhaltijapäätös 25.3.2011: lähihoitajien ja laitoshuoltajien valinnat vuodeosastolle ja kotihoitoon. Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätöksen tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei käytä otto-oikeuttaan ko. viranhaltijapäätökseen. Perusturvaltk. 34 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.