Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 25 Rakennuslautakunta Kokousaika 07.09.2016 klo 18:00-19:10 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 19 Poikkeamispäätös / Parikkalan kunta 27 20 Rakennuslupa / Laukkanen Sami ja Laamanen Virpi 28 21 Rakennuslupa / Pekonen Kari 29 22 Maa-aineslupien käsittelyn siirtäminen 30 23 Rakennusjärjestyksen uusiminen 31 24 Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelma 32 25 Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset 34 26 Ilmoitusasiat 35
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 26 Osallistujat Läsnä Saukkonen Jouko puheenjohtaja Rissanen Harri varapuheenjohtaja Saitseff Simo jäsen Vento Seppo rakennustarkastaja Poissa Aidanjuuri Lumi jäsen Wilhelms Saara jäsen Kaijansinkko Hanna kunnanhallituksen edustaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Harri Rissanen ja Simo Saitseff. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jouko Saukkonen Seppo Vento Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa Allekirjoitukset Harri Rissanen Simo Saitseff Käsitellyt asiat 19-26 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalan kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, 59100 Parikkala, 12.09.2016 09:00 pöytäkirjanpitäjä Seppo Vento, rakennustarkastaja
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 27 Rakennuslautakunta 19 07.09.2016 Poikkeamispäätös / Parikkalan kunta Rakltk 07.09.2016 19 puh. 044 7811 220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi Parikkalan kunta hakee MRL 171 :n 1 momentin nojalla lupaa saada poiketa MRL 58 :n 1 momentin määräyksestä (rakentaminen vastoin asemakaavaa) muuttaakseen Parikkalan kunnan Saarenkylän Kassala Rn:o 6:22 ja Mäntylä Rn:o tiloilla sijaitsevan vanhan kunnanviraston käyttötarkoitusta 400 m2 osalta liiketilaksi. 29.12.2004 voimaantulleessa asemakaavassa rakennuspaikka on osoitettu yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y-1). Korttelialueen kerrosalasta saadaan käyttää enintään 1/3 asuin-, liike- ja toimistotiloiksi. Haettu muutosalue on 1/2 käytetystä kerrosalasta. Liite: lupapäätösehdotus poikkeamislupaan 2016-0003 / Parikkalan kunta Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta päättää myöntää haetun poikkea mis lu van 2016-0003 liitteen mukaisin perustein.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 28 Rakennuslautakunta 20 07.09.2016 Rakennuslupa / Laukkanen Sami ja Laamanen Virpi Rakltk 07.09.2016 20 puh. 044 7811 220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi Sami Laukkanen ja Virpi Laamanen hakevat rakennuslupaa hiehokarjapiha ton rakentamiselle Parikkalan kunnan Kesusmaan kylässä sijaitsevalle Ran ta la Rn:o 580-406-39-8 tilalle. Liite: Lupapäätösehdotus rakennuslupaan 2016-0058, hiehokarjapihaton ra ken ta mi nen / Laukkanen Sami ja Laa ma nen Virpi. Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta päättää myöntää haetun ra kennus lu van 2016-0058 liitteen mukaisin perustein.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 29 Rakennuslautakunta 21 07.09.2016 Rakennuslupa / Pekonen Kari Rakltk 07.09.2016 21 puh. 044 7811 220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi Kari Pekonen hakee rakennuslupaa konevaraston muuttamiseksi ja laajen ta mi sek si pihattorakennukseksi Parikkalan kunnan Tarnalan kylässä sijait se val le Suopelto Rn:o 580-425-87-0 tilalle. Liite: Lupapäätösehdotus rakennuslupaan 2016-0059, konevaraston muut ta mi nen ja laajentaminen pihattorakennukseksi / Pekonen Kari. Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta päättää myöntää haetun ra kennus lu van 2016-0059 liitteen mukaisin perustein.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 30 Rakennuslautakunta 22 07.09.2016 Maa-aineslupien käsittelyn siirtäminen Rakltk 07.09.2016 22 puh. 044 7811 220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi Maa-aineslupien käsittely ja valvonta ovat siirtyneet 1.7.2016 kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai se na toimivalle Imatran ympäristölautakunnalle maa-ai nes lain muutetun 4 a :n mukaisesti. Parikkalan kunnassa ei ole 1.7.2016 vireillä maa-aineslain mukaisia lu paha ke muk sia. Parikkalan kunnan maa-aineslupataksa on astunut voimaan 1.1.2005. Parik ka lan kunta laskuttaa vuoden 2016 valvontamaksun ajalta 1.1.-30.6.2016 Parikkalan lupataksan mukaisesti. Imatran seudun ym päris tö toi men valmistelema maa-ainestaksa on hyväksytty 22.8. Imatran kaupun gin val tuus tos sa. Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä tiedoksi maa-ai nes lu pien käsittelyn siirtymisen Imatran seudun ym pä ris tö lau ta kunnal le 1.7.2016 alkaen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 31 Rakennuslautakunta 23 07.09.2016 Rakennusjärjestyksen uusiminen Rakltk 07.09.2016 23 puh. 044 7811 220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi Parikkalan kunnan voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 31.03.2005 ja tullut voimaan 01.05.2005. Kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla.(mrl 14) Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilyttämisen kannalta tarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. (MRL 14) Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asia toisin määrätty. (MRL 14) Rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Rakennusjärjestystä valmisteltaessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä 62 :ssä säädetään vuorovaikutuksesta ja 65 :ssä kaavaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. Rakennusjärjestyksen laatimisesta säädetään tarkemmin asetuksella. (MRL 15) Rakennusjärjestyksen uusimista varten tulee laatia osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta päättä aloittaa ra ken nus jär jestyk sen uusimisen ja käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadin nan.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 32 Kunnanhallitus 99 14.06.2016 Rakennuslautakunta 24 07.09.2016 Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelma 62/02.02.00/2016 Khall 14.06.2016 99 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta louden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yh tey des sä val tuuston on hyväksyttävä myös ta lous suun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuo dek si (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on ta lous suun ni tel man ensim mäi nen vuosi (kuntal 110 ). Valtiovarainministeriön taloudellisen katsauksen `Kevät 2016` mukaan Suo men talous kasvaa tänä vuonna 0,9 % viime vuoteen verrattuna. Talous ar vios sa ja -suunnittelussa tulee huomioida ennusteen mukainen inflaa tio: 1,3 % ja työttömyysaste: 8,7 %. Lisäksi on huomioitava myös palkka rat kai sut. Kuntapuolella palkoissa on ns. nollasopimus eikä entistä perin töä juurikaan ole, lomarahojen leikkaus vaikuttaa vuonna 2017 vain kahden kuukauden osalta. Toukokuussa 2016 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan vero tu lot vuonna 2017 olisivat samaa luokka kuin kuluvana vuonna eli 16 milj.. Ennuste perustuu nykyisille kun nal lis- ja kiin teis tö ve ro pro sen teil le. Uu si ennuste saadaan elokuussa. Kuntatalousohjelmassa 14.4.2016 hallitus on tehnyt indeksijäädytykset vuo sik si 2016-2020 valtionosuuksiin, jonka vaikutus vuonna 2017 on kuntien valtionosuuksiin 97 milj.euroa ja 169 milj.euroa vuonna 2018. Vuoden 2017 kuntakohtaisista laskelmista on ennakkotiedot, jotka täsmen ty vät pitkin syksyä. Parikkalan osalta muutos näyttäisi tällä hetkellä olevan lä hes 0,5 milj. euroa vähemmän kuin tänä vuonna. Tarkemmat laskelmat saa daan elokuussa, jossa on huo mioi tu myös yhteiskuntasopimuksen mah dol li set aiheuttamat muutokset. Vuosien 2013 2017 kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa 25.6.2013, jo ta on päivitetty valtuustossa 17.12.2015 ja jo ka on poh ja na tulevalle suun nit te lu kau del le. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin maksuosuus näyttäisi olevan n. 0,56 milj. tämän vuotista suurempi. Parikkalan kunnan laskennallinen osuus tu lee ensi vuonna ole maan 6,3 %, joka on sama kuin kuluvanakin vuon na ja joka määräytyy kolmen vuoden keskiarvona. Tiedoksi: Talousarvion laadintaohjeet Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ohjeistaa hallintokuntia valmistelemaan taloussuunnitelman oheisten laadintaohjeiden mukaisesti
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 33 Kunnanhallitus 99 14.06.2016 Rakennuslautakunta 24 07.09.2016 niin, että menot voi vat olla kuluvan vuoden talousarviota suuremmat vain erittäin perustellusta syys tä. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että virasto voi antaa tarkentavia ohjeita, mi kä li valtionosuuksiin tms. tulee merkittäviä muutoksia, jolloin joudutaan raa mia tasapainottamaan. Rakltk puh. 044 7811 220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi Maa-ainesten ottamista koskevien lupa-asioiden käsittely ja niiden valvonta on siirtynyt 1.7.2016 kunnan ympäristöviranomaiselle eli Imatran seudun ympäristötoimelle. Vuoden 2017 talousarviosta maksutuotoista poistuvat maa-ainesvalvontaja tarkastusmaksut. Talousarvioehdotuksessa ei ole muita muutoksia verrattuna vuoden 2016 talousarvioon. Tiedoksi: rakennuslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy ta lous ar vio eh do tuksen vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 34 Rakennuslautakunta 25 07.09.2016 Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset Rakltk 07.09.2016 25 puh. 044 7811 220, s-posti sep po.vento@parikkala.fi Rakennustarkastaja on tehnyt viranhaltijapäätöksiä seuraavasti: Rakennus- ja toimenpideluvat: 2016-0043- 2016-0057 Toimenpideilmoitukset: 2016-0016 - 2016-0034 Vastaavat työnjohtajat ja muut päätökset: 2016-0025 - 2016-0040 Liite: Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset em. rakennus- ja toi menpi de lu vis ta Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi em. ra kennus tar kas ta jan viranhaltijapäätökset.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 35 Rakennuslautakunta 26 07.09.2016 Ilmoitusasiat Rakltk 07.09.2016 26 puh. 044 7811 220, s-posti seppo.vento@parikkala.fi 1. Etelä-Karjalan museon lausunto 17.08.2016, Parikkalan terveyskeskuksen vanhan osan purkaminen Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta merkitsee em. ilmoitusasian tiedoksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 36 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 22, 23, 24, 25,26 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, rakennuslautakunta, Petäjikönkatu 2, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642502 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 19, 20, 21 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.