Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 27 Sivistyslautakunta 11.02.2016 Aika 11.02.2016 klo 18:00-19:55 Paikka Lappajärven kunnanvirasto kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 12-24 Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 29 13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 30 14 Sivistystoimen selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä vuonna 31 2015 15 Tilinpäätös ja toiminnalliset tavoitteet 2015/ sivistystoimi 36 16 Koulutoimen hanketilanne 37 17 Esiopetuksen järjestäminen lv 2016-2017 38 18 Perusopetuksen luokanopettajien sijoittumiskoulut 39 19 Luokanopettajan viran täyttäminen 40 20 Irtisanoutuminen erityisopettajan virasta 41 21 Viran aukijulistaminen/ erityisopettaja 42 22 Koulutoimen esitys Kotiahonkujan vanhan koulukiinteistön purkamiseen 43 varattujen käyttörahojen uudelleen kohdentamisesta 23 Sivistystoimen laskujen asiatarkastajat ja hyväksyjät 45 24 Tiedotettavat asiat 47
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 28 Sivistyslautakunta 11.02.2016 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Ala-aho Ville puheenjohtaja Honkaniemi Vuokko varapuheenjohtaja Lamminen Johanna jäsen Mäkelä Virve jäsen Nyyssölä Jarmo jäsen Särkiniemi Virpi jäsen Övermark Hannu jäsen Puro Tarja sivistysjohtaja Saariaho Anne Mikko Kraatarin henkilökohtainen varajäsen Poissa olleet jäsenet Kraatari Mikko jäsen Virtanen Tiina jäsen Kujala Sari kunnanhallituksen edustaja Löytömäki Elina kunnanhallituksen puheenjohtaja Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Pippola Päivi kirjastonjohtaja Laillisuus ja Kokous todettiinlailliseksi ja päätösvaltaiseksi päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 12-24 Esityslistan ulkopuolelta : Pöytäkirjan tarkas- Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Virpi Särkiniemi ja Johanna Lamminen tajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Ville Ala-aho Puheenjohtaja Lappajärvellä Tarja Puro Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Virpi Särkiniemi Paikka ja aika Virka-asema Johanna Lamminen Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 29 Sivistyslautakunta 12 11.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 12 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 30 Sivistyslautakunta 13 11.02.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivltk 13 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Virpi Särkiniemi ja Johanna Lamminen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Virpi Särkiniemi ja Johanna Lamminen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 31 Sivistyslautakunta 14 11.02.2016 Sivistystoimen selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä vuonna 2015 Sivltk 14 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 15.12.2014 56 Lappajärven kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ohjeen. Lautakunnat on velvoitettu toimittamaan selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä edelliseltä tilivuodelta. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta toteaa sisäisen valvonnan järjestämisestä vuonna 2015 seuraavaa: Sisäisen valvonnan rakenne Sivistystoimessa on noudatettu hyvän hallinnon periaatteita. Sivistyslautakunta ja vapaa-aikalautakunta ovat vastanneet johtamastaan toiminnasta ja tavoitteiden saavuttamisesta. Lautakunnat ovat kokoontuneet säännöllisesti, käsitelleet niille määrätyt asiat, tehneet tarvittavat päätökset ja seuranneet päätösten toimeenpanoa. Sisäinen tarkkailu perustuu johtamisjärjestelmään ja organisaatiossa jaettuihin tehtäviin. Johtavat viranhaltijat ja lautakunnat ovat tehneet seurannan keskeiset tehtävät raporttivelvoitteineen niin kunnan kuin hankkeidenkin osalta. Toimivalta ja vastuut Koko sivistystoimen työnjako- ja muut säännökset, ohjeet ja vastuut on kirjattu kunnan hallintosääntöön. Lisäksi koulujen organisaatioissa on jaettu tehtävät ja vastuut rehtoreille, apulaisjohtajille sekä vararehtorille ja apulaisrehtorille. Sivistysjohtaja on vastuualueen johtavana viranhaltijana tilivelvollinen ja vastuussa sisäisen valvonnan järjestämisestä ja ylläpitämisestä tehtävänmäärittelyjen mukaisesti. Sivistystoimessa on kattavat ohjaus- ja seurantajärjestelmä. Tehtävänmäärittely on tehty uusiksi niin koulupuolella yhteiskouluun siirtymisen myötä kuin vapaa-aikatoimessakin organisaatiomuutoksen myötä vuonna 2014 ja vuonna 2015 näitä muutoksia on toteutettu sekä kehitetty. Sivistysjohtaja seuraa ja varmistaa yleistä valvontavastuuta erilaisilla työryhmillä, jotka ovat avainasemassa toiminnan oikeansuuntaisen ja taloudellisuuden toteutumisessa. Näitä ovat mm. koulunjohtajien kokoukset, erityisopetuksen työryhmä, perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen työryhmä sekä vapaa-aikatoimen työryhmä. Sivistystoimen vastuulle on vuoden 2015 lopusta tullut valmistava opetus. Valmistavaa opetusta järjestetään kunnan alueella olevan vastaanottokeskuksen 6-15-vuotiaille lapsille ja nuorille. Toiminta alkoi joulukuun alusta viiden eri ryhmän voimin. Valmistava opetus eli valo kuuluu perusopetuksen alaisuuteen ja sille on avattu oma kustannuspaikka, jolle kirjataan tarkasti kaikki valosta aiheutuvat kulut. Valmistavassa
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 32 Sivistyslautakunta 14 11.02.2016 opetuksessa on myös oma työryhmänsä, jossa ovat rehtorit sekä valmistavan opetuksen opettajat. Päätöksenteko Päätöksenteossa on noudatettu sisäisen valvonnan ohjetta kaikilta osilta. Talouden ja toiminnan suunnittelu ja seuranta Sivistystoimi on ollut mukana kunnan strategian suunnittelussa. Lautakunnat ovat valmistelleet vuodelle talousarvion ja -suunnitelman toiminnallisin ja taloudellisin tavoitteineen sekä resursseineen. Talouden valvonnassa ja seurannassa sekä aikataulutuksessa ohjeena on ollut kunnan talouden täytäntöönpano-ohjeet. Käyttösuunnitelmat on hyväksytty lautakunnissa. Sivistyslautakunta on antanut sivistysjohtajalle toimivaltuuden muuttaa tarvittaessa käyttösuunnitelmaa. Sivistystoimi on mukana investointisuunnitelman laadinnassa. Sivistystoimi ei kokonaisuudessaan ole useampaan viime vuoteen ylittänyt sille osoitettuja määrärahoja. Tarvittaessa tehdään muutosehdotus talousarvioon talousarviovuoden aikana sisäisen valvonnan ohjeen mukaan (5.5). Sivistystoimessa tehdään jatkuvaa talouden ja toiminnan toteutumisen seurantaa. Sisäisellä laskennalla selvitetään aktiivisesti eri toimien uudelleen järjestämisvaihtoehtoja, ja usein tehdäänkin muutoksia toiminnan uudelleenjärjestämiseksi muuttumattomilla resursseilla. Sivistystoimi reagoi herkästi toimintakulttuurin ja -ympäristön muutoksiin ja tekee tarvittavat muutokset. Usein vertaillaan eri vaihtoehtojen vaikutusta toimintaan sekä talouteen. Lautakunnan tekevät kunnan määräämällä tavalla talouden ja toiminnan toteutumisen seurantaa osavuosikatsauksi, seurantaraportein sekä tilinpäätöstiedoin. Henkilöstö Sivistystoimen rekrytointi tehdään aina tarkan tarve- ja työtehtäväharkinnan jälkeen. Vakituisiin virkoihin haetaan kunnanhallituksen lupa. Vuonna 2015 haettiin täytettäväksi yksi luokanopettajan virka 1.8.2016 alkaen. Talousarviota varten on aina laskettu hyvin tarkkaan henkilöstömenot ja henkilöstöön tulevien muutosten aiheuttamat kustannuspaikkamuutokset. Kehityskeskustelut pidetään vuosittain - koulujen lukuvuosikierron mukaan kehityskeskustelut eivät aina ajoitu samalle kalenterivuodelle, vaan esim. lukion kehityskeskustelut olivat syyslukukaudella 2014 ja perusopetuksen kevätlukukaudella 2015. Myös muun henkilöstön kanssa käydään kehityskeskustelut. Kehityskeskustelut käydään joko vuosittain tai vähintään kahden vuoden välein. Henkilöstöä on koulutettu joko omana koulutuksena (mm.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 33 Sivistyslautakunta 14 11.02.2016 veso-koulutukset), saatujen hankkeiden koulutuksina tai henkilöstö on voinut osallistua ulkopuoliseen koulutukseen tarpeen mukaan. Tiedonkulkua pyritään pitämään oikea-aikaisena mm. sähköpostin ja viikkotiedotteen avulla. Johtaminen on sivistystoimessa jokapäiväinen ja arkipäiväinen osa jokaista työpäivää - tavoitteena on matalan kynnyksen keskusteleminen, suunnittelu ja työtehtävien suorittaminen yhdessä pohtien, sopien ja toimien. Talous ja omaisuuden hallinnointi Kirjanpito on järjestetty niin, että tarvittavat raportit ovat nopeasti ja ajantasaisesti saatavissa. Laskujen asiatarkastaja ja hyväksyjä ovat kaikilla toimialoilla eri henkilö; lautakunnat nimeävät kyseiset henkilöt joka vuosi. Laskujen hyväksyjillä on varahenkilöt ja tarvittaessa sovitaan erikseen asiatarkastajien sijaisista. Ainoa käteiskassa on kirjastossa, joka tilitetään säännöllisesti. Hankinnoissa noudatetaan lakia ja kunnan ohjeistusta; hallintosääntö ohjaa tätä osaltaan. Sivistystoimi vastaa omalta osaltaan omaisuutensa taloudellisesta ja tarkoituksenmukaisesta käytöstä. Kiinteistöomaisuudesta vastaa tekninen osasto. Koulujen ja teknisen osaston yhteisen koulukiinteistöjen kunnossapitotyöryhmän on tarkoitus käydä koulut läpi kaksi kertaa vuodessa. Vuonna 2015 työryhmä kiersi keväällä 2015; syksyn 2015 kierros jätettiin väliin alkuvuoden ja kesän 2015 kunnostustöiden takia. Rantakankaan koululle saatiin järjestettyä talonmiespalvelut uudella systeemillä loppuvuodesta 2015. Uuden järjestelyn toivotaan parantavan kiinteistön kunnossapitoa. Tietoturva ja muut sisäiseen valvontaan liittyvät tehtävät Esimies myöntää tai hakee työntekijöille työtehtävien edellyttämät toimistoja erityisohjelmien käyttöoikeudet. Talous- ja henkilöstöhallinnon ohjelmien käyttöoikeuden myöntää hallintojohtaja. Tarvittaessa esimies purkaa myönnetyt käyttöoikeudet työtehtävien tai työntekijöiden poistuessa. Sivistystoimessa avustuksia jakaa vapaa-aikalautakunta, joka osaltaan myöntää niitä joko syntyneitä kustannuksia vastaan kohdeavustuksena tai harkinnan perusteella ns. toiminta-avustuksena. Avustusperiaatteiden selkeyttämiseksi ja käytäntöjen yhtenäistämiseksi vapaa-aikalautakunta on työstänyt vuoden 2015 aikana uuden avustussäännön, joka on astunut voimaan 1.1.2016. Käyttötalouden ja investointien valtionosuudet ja tuet tarkistetaan koko sivistystoimessa. Osastopäällikkö vastaa valtionosuuksista sekä avustuksista; samalla niitä seurataan osana normaalia talousarvion toteutumista. Sopimukset ja arkistointi tehdään sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 34 Sivistyslautakunta 14 11.02.2016 Myös toimialaa koskeva lainsäädäntö ohjaa toimintaa. Hankkeissa päävastuu kirjanpidollisesti on esimiehellä. Jokaisella hankkeella on oma kustannuspaikka. Hankkeiden tavoitteellista ja taloudellista toteutumista seurataan säännöllisesti ja väli- ja loppuraportit tehdään ajallaan. Mahdollinen kunnan omarahoitusosuus varmistetaan talousarvion laadinnan yhteydessä. Sivistystoimessa oli vuonna 2015 meneillään yksitoista eri koulutoimen hanketta (vuonna 2014 kuusi). Arviointia tehdään valtuuston ja kunnanhallituksen ohjeiden mukaan. Toimialakohtaista arviointia on joka vuosi. Arviointi koostuu mm. perusopetuksen laatukriteereiden arvioinnista, lukiokoulutuksen arvioinnista (joka kolmas vuosi), koulujen lukuvuosisuunnitelmien arvioinnista sekä kehityskeskusteluista. Koulut vastaavat koulun sisäisestä arvioinnista, esim. Lappajärven yhteiskoulussa arviointi on yhden tiimin tehtävä. Kuntalaispalautetta koulutoimessa ja kirjastossa sekä vapaa-aikatoimessa saadaan suoraan asiakkailta; välillä tehdään kohdennettuja kyselyjä. Toimintaan ja talouteen liittyvät merkittävimmät riskit Kunnan ylin johto sekä toimialojen vastuuhenkilöt ovat lähes kaikessa yksi ja sama työntekijä. Jokaisella esimiesasemassa tai vastuullisessa asemassa olevalla työntekijällä/ viranhaltijalla on useampi tehtävä, josta hän vastaa. Jos yksi edellä mainituista henkilöistä on estynyt hoitamasta tehtäviään, tehtävät kasaantuvat niille, joilla on jo muutenkin useampi tehtävä. Riskit lisääntyvät niin toiminnan toteutumisessa kuin talouden hoitamisessa näissä tilanteissa. Erityisopetus on tällä hetkellä kovan paineen alla. Lukuvuodelle 2015-2016 lisättiin yksi erityisopettaja ja koulunkäynninohjaajaresurssia. Näyttää siltä, että vähintään sama panostus tarvitaan vähintään lukuvuonna 2016-2017 -ehkä pidempäänkin. Oman lisänsä erityisopetuksen tarpeen lisääntymisellä tullee tuomaan se, jos ja kun valmistavan opetuksen oppilaat siirtyvät perusopetuksen oppilaiksi. Erityisopettajia ei ole juurikaan saatavilla edes valtakunnallisesti tällä hetkellä. Maahanmuuttajataustaisten oppilaiden äidinkielen opetus tulee myös olemaan niin toiminnallinen kuin taloudellinenkin haaste tulevaisuudessa. Kehittämistarpeet Henkilöstötiedottamisessa on edelleen parantamisen varaa. Henkilöstötiedotteen tulisi ilmestyä vähintään kerran kuussa lukuun ottamatta kesäkuukausia. Johtoryhmä on tehnyt henkilöstötiedotteen ajankohtasuunnitelman - sitä pitää alkaa toteuttaa hyvän suunnitelman mukaan. Yhteistyötä vastaanottokeskuksen kanssa pitää kehittää edelleen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 35 Sivistyslautakunta 14 11.02.2016 Kotouttamistoimenpiteet odottavat kuntaa myöhemmin vuonna 2016 tai vuoden 2017 puolella. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 36 Sivistyslautakunta 15 11.02.2016 Tilinpäätös ja toiminnalliset tavoitteet 2015/ sivistystoimi Sivltk 15 Valmistelija Tarja Puro Kunnan talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa vuodelle 2015 (Kh 6 /2015) koh dassa 11 todetaan, että lau takuntien tulee toimittaa toiminnan ja talouden seu rantaraportti kun nanhalli tukselle kolmen kuukauden vä lein. Kunnan tilinpäätös pitää olla hyväksyttynä maaliskuun loppuun mennessä. Koko vuoden 2015 sivistystoimen tilinpäätös on liitteenä 1. Liitteenä 2 on tämänhetkinen toteuma. Raportista sivistyslautakunta voi tarkastella koko vuoden 2015 toimintaa ja talouden toteumaa. Talous näyttää sivistystoimessa jälleen kerran hyvältä. Viimeisimpien lukujen valossa sivistystoimi alittaa budjettinsa noin 100.000 euroa. Henkilöstömenoja on käytetty 97,6 %; tähän sisältyy joulukuun 5 uuden valmistavan opetuksen opettajan palkkaaminen. Tuloja on ollut yli 100.000 ennakoitua enemmän. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi viime vuoden talouden ja toiminnan seurantaraportin. Sivistysjohtajalle myönnetään valtuudet muuttaa sitä tarvittaessa. Muutokset tuodaan tiedoksi lautakunnalle. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 37 Sivistyslautakunta 16 11.02.2016 Koulutoimen hanketilanne Sivltk 16 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Lappajärven kunnan koulutoimi on ollut viime vuoden aktiivinen hanke- ja avustusrahoituksen hakemisessa. Viime vuosien hankerahoitus näkyy liitteestä 3. Tällä hetkellä (lv. 2015-2016) menossa olevia hankkeita ovat Kerhotoiminta: jo vuodesta 2008 lähtien (rahoitus OPH; oma rahoitusosa 33 %. Uutta rahoitusta haetaan lv. 2016-2017 samansuuruisena. Osaava V ja VI: koko Etelä-Pohjanmaan perusopetuksen opettajien täydennyskoulutus ja OPS-hanke (rahoitus AVI, oma rahoitusosuus 20 % - Huom! koko Etelä-Pohjanmaan alueella). Rahoitusta siirretty ja uutta saatu vuodelle 2016. Oppimisympäristöjen kehittäminen: alkuopetuksen TVT-käytön ja taitojen kehittäminen. Loppunut 2015 (rahoitus OPH 100 %) ICT-hanke 2014-2016. Yhteinen Evijärven ja Järvi-Pohjanmaan kanssa (rahoitus OPH 100 %) Lukion Sähköiset oppimisympäristöt ja pedagogiikka -hanke 2013-2015 (rahoitus OPH omarahoitus noin 900 e, laitteita 1400 euron edestä + koulutusta ja sähköisiä materiaaleja ilmaiseksi käyttöön.) Erityisavustus laadun kehittämiseen ja siihen liittyvä koulunkäynninohjaajien lisäpalkkaus, lv. 2015-2016 (ap-ip-toiminta ja alkuopetus) yhteensä 15 900 (rahoitus OKM omavastuu 50 %). Lisäksi opetushenkilöstön ja koulunkäynninohjaajien koulutus, 1600 (rahoitus OKM omavastuu 20 %) Erityisavustus esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia, haettu 10.500 (OKM omarahoitusosuus 30 %) Tiimit TVT:n kimppuun! -lukion tvt ja tiimioppimisen hanke 2015-2017, 31 250 (omarahoitusosuus 20%). Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi koulutoimen hankkeet. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 38 Sivistyslautakunta 17 11.02.2016 Esiopetuksen järjestäminen lv 2016-2017 Sivltk 17 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Esiopetus on ollut velvoittavaa 1.8.2015 lähtien. Lappajärvellä muutos ei tuonut muutoksia esiopetuksen järjestämiseen, koska lappajärveläiset lapset ovat aina osallistuneet myös vapaaehtoiseen esiopetukseen. Sivistyslautakunta on hyväksynyt esiopetuspaikat ennen kuin esiopetuspaikat on laitettu haettavaksi. Kuluvana lukuvuonna 2015-2016 esiopetusta on järjestetty kahtena eri ryhmänä yhteiskoululla ja Länsirannan sekä Rantakankaan kouluilla 0. - 2. yhdysluokissa. Länsirannalla on ollut 5 esioppilasta yhteensä 12 oppilaan ryhmässä ja Rantakankaalla 3 esioppilasta yhteensä 11 oppilaan ryhmässä. Oppilasennusteen mukaan lukuvuonna 2016-2017 yhteiskoulun esikouluun tulisi 17 oppilasta, Länsirannalle 4 ja Rantakankaalle 2 oppilasta. Hakemusten jälkeen nähdään todellinen määrä. Tulevan lukuvuoden esiopetusta on käsitelty esiopetustyöryhmässä, koulunjohtajien kokouksissa sekä perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen yhteisessä työryhmässä. Koontina tilanteesta esitetään, että yhteiskoululle tulee 2 esiopetusryhmää (toinen pienryhmä) ja sivukouluilla esioppilaat sijoitetaan yhdysluokkiin (Länsirannalla ryhmä yhteensä 11 ja Rantakankaalla 10 oppilasta). Esipetuspaikat ovat perinteisesti olleet haussa helmi-maaliskuun vaihteessa, niin että hakuaika on päättynyt hiihtoloman jälkeisen viikon perjantaina, tänä vuonna 11.3.2016. Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää, että esiopetusta järjestetään Lappajärven yhteiskoululla sekä Länsirannan ja Rantakankaan kouluilla. Yhteiskoululle perustetaan 2 ryhmää ja muilla kouluilla esioppilaat sijoitetaan alkuopetuksen yhdysluokkaan. Hakuaika päättyy 11.3.2016. Samaan aikaan päättyy myös ilmoittautuminen 1. luokalle sekä haku aamu- ja iltapäivätoimintaan. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 39 Sivistyslautakunta 18 11.02.2016 Perusopetuksen luokanopettajien sijoittumiskoulut Sivltk 18 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Sivistysjohtaja on pyytänyt virassa olevia luo kanopettajia ilmoittamaan halukkuutensa siirtyä koulujen välillä, koska Lappajärven yhteiskoululla on vapaana yksi luokanopettajan paikka. Lukuvuonna 2016-2017 yhteiskoululla tarvitaan 7 luokanopettajaa. Nykyisiä vakituisia on 5 ja yksi virka yhteiskoululle on auki. Lisää tarvitaan siten yksi luokanopettaja. Lappajärven kunnassa on ollut viimeisen kahdeksan vuoden aikana käytäntönä kysyä virassa olevilta opettajilta halukkuutta siirtyä johonkin kunnan kouluun silloin kuin koulussa avautuu paikka joko eläköitymisien tai eroamisien takia. Lappajärven yhteiskoululle luokanopettajaksi haluaisi pysyvästi siirtyä Länsirannan koulun opettaja Sanna Luoma, joka on toiminut tämän lukuvuoden erityisopettajana yhteiskoululla. Lappajärven kunnan hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää kuntakohtaisten viranhaltijoiden toimipaikan (hallintosääntö 7. luku 52). Sivistystoimenjohtaja: Si vis tys lau ta kun ta ni mittää seu raa vat opet ta jat mainittuihin kou luit tain toistaiseksi 1.8.2016 alkaen: Sanna Luoma Lappajärven yhteiskoulu, luokanopettaja Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 40 Sivistyslautakunta 19 11.02.2016 Luokanopettajan viran täyttäminen Sivltk 19 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Lappajärven kunnassa on ollut haettavana perusopetuksen luokanopettajan virka 1.8.2016 alkaen. Paikka on ollut auki 15.1.2016 lähtien kunnan ilmoitustaululla ja TE-toimiston työpaikat-nettisivuilla (mol.fi). Hakuajan päättymiseen 29.1.2016 mennessä tuli viisitoista (15) hakemusta. Hakijoista päteviä oli yksitoista (11). Pätevistä hakijoista haastatteluun kutsuttiin kolme (3) hakijaa. Haastattelutyöryhmässä olivat siv.ltk:n pj. Ville Ala-aho ja lautakunnan edustaja Virve Mäkelä. Viranhaltijoita edustivat siv.joht. Tarja Puro ja perusopetuksen rehtori Matti Mäkelä. Haastatellut hakijat olivat Juho Fränti, Suvi Autio ja Erja Mela. Työryhmä esittää virkaan Suvi Autiota. Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta valitsee perusopetuksen luokanopettajaksi 1.8.2016 lähtien Suvi Aution. Tehtävään valittu täyttää viran kelpoisuusvaatimukset. Valittu henkilö on huomioon ottaen koulutus ja kokemus sekä haastattelun perusteella tehty arviointi hakijoista ko. tehtävään soveltuvin. Virassa on 4 kk koeaika. Virkaan valitun ei tarvitse toimittaa hyväksyttyä lääkärintodistusta, koska virkaan valittu on jo määräaikaisessa virkasuhteessa kuntaan. Hänen on esitettävä lain 504/2002 mukainen rikosrekisteriote. Virkaan valinta on ehdollinen niin kauan kuin ote on esitetty. Se on esitettävä 30 päivän kuluessa tämän päätöksen saamisesta. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 41 Sivistyslautakunta 20 11.02.2016 Irtisanoutuminen erityisopettajan virasta Sivltk 20 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Miia Tallbacka irtisanoutuu 2.2.2016 päivätyllä kirjeellä Lappajärven perusopetuksen erityisopettajan virasta. Hän on ollut vir ka va paalla lukukauden 2015-2016 toi sen vi ran hoidon takia. Ir ti sa nomis aika on hä nen kohdal laan 14 päivää (OV TES osio A, 58 2 mom.). Ir tisano misaika alkaa kulua sitä päi vää seu raa vasta päi västä, jo na ir tisano minen on saatettu tiedoksi (OV TES osio A, 58 4 mom.). Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy erityisopettaja Miia Tallbackan irtisanoutumisen erityisopettajan virasta. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 42 Sivistyslautakunta 21 11.02.2016 Viran aukijulistaminen/ erityisopettaja Sivltk 21 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Sivistyslautakunta on myöntänyt Miia Tallbackalle eron Lappajärven perusopetuksen erityisopettajan virasta (siv. lkt 11.2.2016 ). Tallbackalle on palkattu sijainen lukuvuodeksi 2015-2016. Erityisopettajaa tarvitaan edelleen perusopetuksen käyttöön.virka tulee täyttää lukuvuoden 2016-2017 alusta. Kunnan talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden vuodelle 2016 (kh 3/ 11.1.2016) mukaan avoimeksi jäänyttä virkaa ei saa julistaa auki ilman kunnanhallituksen lupaa. Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää perusopetuksen erityisopettajan virka 1.8.2016 alkaen toistaiseksi. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 43 Sivistyslautakunta 22 11.02.2016 Koulutoimen esitys Kotiahonkujan vanhan koulukiinteistön purkamiseen varattujen käyttörahojen uudelleen kohdentamisesta Sivltk 22 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Kunnan vuoden 2016 talousarviossa teknisen toimen käyttömenoissa on varat tu Kotiahonkujan vanhan koulukiinteistön purkamiseen 50.000 euroa. Tekninen toimi remontoi parhaillaan entistä Kirkonkylän koulua takaisin kou lu käyt töön. Sinne on tarkoitus sijoittaa yhteiskoulun alkuopetus eli esikou lu lai set sekä luokat 1. - 2. sekä aamu- ja iltapäivätoiminta. Tarvittaessa sin ne voidaan sijoittaa myös samanikäisiä valmistavan opetuksen oppilaita. Kun koulu otetaan uudelleen koulukäyttöön lukuvuoden 2016-2017 alusta elo kuus sa, koulu tulee tarvitsemaan eri tarpeita varten varastotiloja, joita ei mah du koulukiinteistöön, joka täyttyy luokkatiloista ja osa tiloista on am pujien käytössä. Koulun yhteyteen on erikseen rakennettava varastotilat, jos van haa koulukiinteistöä ei ole tähän käyttötarkoitukseen olemassa. Lappajärven yhteiskoulu ja koulunjohtajat esittävätkin, että vanhaa kou lukiin teis töä ei purettaisi vaan se jätettäisiin kylmäksi varastotilaksi. Kiin teistö tarvitsee ulkopuolelta siistimistä ja korjaamista. Kiinteistöä voisi käyttää edel leen kesäisin leiritoimintaan. Koulun pihassa ei ole kovin paljon leik kivä li nei tä pienten oppilaiden käyttöön ja aitaus alueella on osin puut teel linen. Piha on myös päässyt huonoon kuntoon useamman vuoden käyt tä mättö myy den takia. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tolle, että Kotiahonkujan vanhan koulukiinteistön purkamiseen varatut rahat käy tet täi siin seuraavasti: 1. vanhan koulukiinteistön ulkokuoren siistiminen 10.000 euroa 2. koulun pihan aitaaminen ja kunnostus sekä parkkipaikka 8.000 euroa 3. pihakalusteet ja ulkoleikkivälineet asennuksineen 14.000 euroa 4. uusien luokkien tvt-varustaminen samalle tasolle, jolla se on yh teiskou lun tiloissa ja kaikissa luokissa (tietokone, tykki ja do ku ment ti kame ra jokaiseen luokkaan) 10.000 euroa 5. uusia kalusteita erityisesti aamu- ja iltapäivätoimintaa varten sekä pien ten oppilaiden ruokailuun 8.000 euroa. Käsittely: Ville Ala-aho esitti, että sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Kotiahonkujan vanha hirsirakenteinen koulu puretaan kunnanhallituksen 81 (5.5.2014) päätöksen / kunnanvaltuuston 49 (16.11.2015) päätöksen ja siihen valtuuston purkamiseen myöntämän 50 000 euron määrärahan mukaisesti.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 44 Sivistyslautakunta 22 11.02.2016 Kouluympäristön turvallisuuden ja viihtyisyyden vuoksi purkutyön tulee olla valmis koulujen alkaessa syksyllä 10.8.2016. Lisäksi sivistyslautakunta esittää 40 000 euron lisämäärärahan, rahat käytettäisiin seuraavasti: 1. koulun pihan aitaaminen ja kunnostus sekä parkkipaikka 8.000 euroa 2. pihakalusteet ja ulkoleikkivälineet asennuksineen 14.000 euroa 3. uusien luokkien tvt-varustaminen samalle tasolle, jolla se on yhteiskoulun tiloissa ja kaikissa luokissa (tietokone, tykki ja dokumenttikamera jokaiseen luokkaan) 10.000 euroa 4. uusia kalusteita erityisesti aamu- ja iltapäivätoimintaa varten sekä pienten oppilaiden ruokailuun 8.000 euroa. Vuokko Honkaniemi ja Virve Mäkelä kannattivat Ala-ahon tekemää esitystä. Jarmo Nyyssölä esitti, että asian käsittely siirretään sivistyslautakunnan seuraavaan kokoukseen. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaehdotus, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan kädennostoäänestys ja ne, jotka kannattavat sivistysjohtajan esitystä nostavat ensin, ja ne, jotka kannattavat Ala-ahon esitystä, nostavat sitten. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä sivistysjohtajan esitystä kannattivat Hannu Övermark, Virpi Särkiniemi, Johanna Lamminen ja Jarmo Nyyssölä ja Ala-ahon esitystä kannattivat Virve Mäkelä, Vuokko Honkaniemi, Anne Saariaho ja Ville Ala-aho. Puheenjohtajan kannattaessa Ala-ahon esitystä tuli sivistyslautakunnan päätökseksi Ala-ahon esitys.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 45 Sivistyslautakunta 4 14.01.2016 Sivistyslautakunta 23 11.02.2016 Sivistystoimen laskujen asiatarkastajat ja hyväksyjät Sivltk 14.01.2016 4 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Kunnanhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa vuodelle 2016 pyydetään lau takuntia nimeämään vuosittain laskujen, tositteiden ja maksatuslistojen hyväksyjät ja asiatarkastajat (Kh 11.1.2016 5). Las kun asiatarkastajan ja hyväksyjän tulee olla eri henki lö. Hallintokuntien tulee huolehtia siitä, että laskuissa on oikea tilimerkintä ja menon suorittamiseen on varat tu riittävä määräraha. Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta nimeää sivistystoimen laskujen hyväksyjäksi ja asiatarkastajiksi alla olevan listan mukaiset henkilöt. Hyväksyjät ja asiatarkastajat sivistystoimi hyväksyjä Tarja Puro asiatarkastaja Leena Pulkkinen (tarvittaessa myös koulujen ja kirjaston asiatarkastus) sivistysjohtaja Tarja Puron laskut hyväk syy kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi vapaa-aika liikunta-alueet lukio perusopetus kirjasto varhaiskasvatus hyväksyjä Tarja Puro asiatarkastaja Tiia Van Meter hyväksyjä Tiia Van Meter asiatarkastus Asko Heikkinen hyväksyjä Tarja Puro asiatarkastaja Leena Purola Yhteiskoulu + valmistava opetus: hyväksyjä Matti Mäkelä; asiatarkastaja Leena Purola Länsiranta; hyväksyjä Ritva Vistinmäki; asiatarkastaja Leena Pulkkinen Rantakangas: hyväksyjä Eija Murtoniemi, asiatarkastaja Leena Pulkkinen hyväksyjä Päivi Pippola asiatarkastaja Marjatta Lammi kirjastonjohtaja Päivi Pippolan laskut hyväk syy sivistysjohtaja Tarja Puro hyväksyjä Tarja Puro asiatarkastaja Raija Saariaho tai Mikko Autio Hyväksyttiin
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 46 Sivistyslautakunta 4 14.01.2016 Sivistyslautakunta 23 11.02.2016 puh. 044-3699 221 tai 06-2412 5120. Sivltk 23 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Edellisestä kokouksesta pykälästä 4 jäi pois koulukeskuksen keittiön laskujen käsittely. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta nimeää ja muuttaa laskujen asiatarkastajiksi ja hyväksyjiksi vuodelle 2016 seuraavat: Koulukeskuksen keittiö Vapaa-aika liikunta-alueet hyväksyjä Matti Mäkelä asiatarkastaja Arja Pohjoisaho hyväksyjä Tarja Puro asiatarkastaja Mikko Valo hyväksyjä Mikko Valo asiatarkastaja Asko Heikkinen Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 47 Sivistyslautakunta 24 11.02.2016 Tiedotettavat asiat Sivltk 24 Sivistysjohtaja: 1. Lappajärven kunnanhallitus pöytäkirjaote 17, 25.1.2016. Ullanlinnan keittäjä-siivooja 2. Kansallisen koulutuksen arviointikeskus 25.1.2016, D/9/03.00/2016. Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen järjestäjien itsearviointi- ja laadunhallintakäytänteiden arviointi keväällä 2016 3. Valtiovarainministeriö 30.12.2015, VM 2832/02.02.06.00/2015. Päätös kuntien kotikuntakorvausten perusosasta vuodelle 2016 4. Opetus- ja kulttuuriministeriö päätös 10.12.2015, Dnro 50/221/2014. Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaustuntien vuosi 2015 laskennallista määrää koskeva oikausu 5. Opetus- ja kulttuuriministeriö 31.12.2015, 56/221/2014. Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden tarkistamisesta vuodelle 2015 6. Pohjanmaan poliisilaitos 22.1.2016. Poliisin antama kouluopetus 2016. 7. Oppilasennuste 31.12.201 8. Tilastokeskus 12.1.2016, Dnro TK-41-103-16 9. 6. valoryhmää aloittanut 1.2.2016 10. Kirkonkylän koulun liikuntasali ja bänditila käyttökiellossa 11. Auki olevat virat ja toimet 18.2.2016 mennessä 12. Esiopetustyöryhmän ja koulunjohtajien ja varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen työryhmän kokousmuistio 4.2.2016 13. Seuraava kokous 31.3.2016 Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 48 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta: Koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla seuraavista päätöksistä Pykälät 12,13,16,21,22,24 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. nojalla kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 14,15,17,18,19,20,23, HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön nojalla seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Lappajärven sivistyslautakunta, Maneesintie 5, 62600 LAPPAJÄRVI kunta@lappajarvi.fi, fax 06-2412 5699 Pykälät 14,15,17,18,19,20,23 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 010 364 3314 Pykälät -- Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 49 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA, fax 029 56 42760, vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä /valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 50 Lisätietoja Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 (1.1.2016 alkaen). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkirjaan