82 PÖYTÄKIRJA 8/2012 KOKOUSAIKA Keskiviikkona 14.11.2012 klo 18.00 18.45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, lautakuntien kokoushuone Konttila Juha Alatalo Niina Hanhikoski Pauli Järvinen Jani Kauris Teemu Latukka Asko Ranta-aho Elina Rintakangas Riika Takala Jaana puheenjohtaja Läsnä - - MUUT SAAPUVILLA OLLEET Lappinen Päivi esittelijä, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin ASIAT 49-54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Niina Alatalo ja Pauli Hanhikoski. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Juha Konttila Päivi Lappinen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Evijärvi, 14. pnä marraskuuta 2012 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Niina Alatalo Pauli Hanhikoski Evijärven kunnanvirastossa klo 10.00 14.00 Evijärvi,. pnä kuuta 2012 Päivi Lappinen sivistystoimenjohtaja
83 SISÄLLYSLUETTELO ETSIVÄN NUORISOTYÖN JÄRJESTÄMINEN... 84 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2012 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2014-2015... 85 KULTTUURIPALKINTO... 87 KUNNON KUNTALAISEN 2012 VALINTA... 88 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET... 89 ILMOITUSASIAT... 89
84 ETSIVÄN NUORISOTYÖN JÄRJESTÄMINEN Siv.ltk 49 14.11.2012 Evijärven kunta on järjestänyt nuorisolain 7 b :n mukaista etsivää nuorisotyötä yhdessä Järvi-Pohjanmaan kuntien kanssa hankerahoituksella. Nykyinen hanke päättyy vuoden 2012 lopussa. Etsivän nuorisotyön tehtävänä on tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa hänet sellaisten palvelujen ja muun tuen piiriin, jolla edistetään nuoren kasvua ja itsenäistymistä sekä pääsyä koulutukseen tai työmarkkinoille. Usein nämä palvelut ovat sosiaalitoimen tai työpajahankkeen järjestämiä palveluita, jotka meille tuottaa kuntayhtymä Kaksineuvoinen ja Järvi-Pohjanmaalla Alajärven kaupunki. Etsivän nuorisotyön työntekijöiden kannalta on yksinkertaisempaa ja tehokkaampaa, jos tukipalvelut ovat yhdessä paikassa, koska yksittäisen nuoren asioissa usein yhteistyökumppaneita on muutenkin useita. Kauhavan kaupunki on hakenut etsivän nuorisotyön aloittamiseen hankerahaa opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Hanke alkaa elokuun alussa 2013 ja Kauhavan nuorisotoimi on ilmoittanut voivansa myydä etsivän nuorisotyön palveluita myös Evijärvelle ja Lappajärvelle. Kustannukset etsivästä nuorisotyöstä on Järvi-Pohjanmaan hankkeessa jaettu nuorten määrän mukaan ja olleet noin 4.500 vuodessa. Kauhavan kaupungin kanssa ei ole vielä sovittu kustannusten jakoperusteista, vapaa-aikapäällikkö arvioi kustannusten olevan noin 5.000 vuodessa. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää hankkia etsivän nuorisotyön palvelut Kauhavan kaupungilta 1.8.2013 alkaen. Yhteistyösopimus tuodaan erikseen lautakunnan hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
85 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2013 JA TALOUS- SUUNNITELMA VUOSILLE 2014-2015 Siv.ltk 50 14.11.2012 Kunnanhallitus ei ole antanut vuoden 2013 talousarvion laadintaa varten euromääräisiä raameja. Talousarviota tehtäessä on kuitenkin huomioitava, että kunnalla on edelleen katettavana vanhoja alijäämiä. Näyttää myös siltä, että sosiaali- ja terveystoimen menoissa ei tulla saamaan säästöjä. Sivistystoimen tavoitteina on ollut lukiossa ja perusopetuksessa oppilaskohtaisten kustannusten saaminen Etelä-Pohjanmaan oppilaskohtaisten kustannusten tasolle. Tilastokeskuksen vuoden 2011 tunnuslukujen mukaan oppilaskohtaiset kustannukset olivat perusopetuksessa Etelä-Pohjanmaalla 8.126 ja Evijärvellä 8.219 ja lukiossa Etelä-Pohjanmaalla 7.214, maaseutumaiset kunnat 9.109 ja Evijärvellä 11.439 /opiskelija. Vuonna 2010 perusopetuksen osalta Evijärvellä oppilaskohtainen ero oli 365 pienempi kuin Etelä-Pohjanmaan keskiarvo, vuonna 2011 se on 93 suurempi. Lukion osalta vuonna 2010 ero oli Etelä-Pohjanmaan keskiarvoon verrattuna 2.654 ja vuonna 2011 4.222 ja maaseutumaisiin kuntiin verrattuna 2.330. Lukion kustannukset ovat pienentyneet edelleen edelliseen vuoteen verrattuna, mutta samaan aikaan opiskelijamäärä pienenee ja opiskelijakohtainen kustannus kasvaa. Talousarvioehdotuksessa on huomioitu lukiossa yhteiset opettajat (2) Lappajärven lukion kanssa, opiskelijamäärältään pieneksi jäävien kurssien järjestäminen virtuaalisena, verkkokursseina tai niitä toteutetaan vain joka toinen vuosi. Lappajärven lukion kanssa yhteisten opettajien osalta toisen palkka on kokonaisuudessaan Evijärven lukion menona ja toisen palkka pidettävien kurssien mukaan. Tulopuolella on huomioitu Lappajärven maksama osuus. Esikoulun aamu- ja iltapäivähoito on talousarvioehdotuksessa kunnan omana toimintana kokonaan, myös ruokahuollon osalta. Iltapäivätoiminnan osalta on varattu rahaa sekä Särkikylän että Kirkonkylän iltapäivätoiminnan jatkamiseen. Keskikoulun kalustossa on varattu raha teknisentyön luokan suojavarusteisiin (3.300 ). Kasvatusohjaajan palkka on talousarviossa kokonaisuudessaan Evijärven kunnan menona, tulopuolella on huomioitu Lappajärven kunnan osuus. Suurimmat nousut kuluvaan vuoteen verrattuna on kuljetuksissa, elintarvikkeissa ja lämmityksessä. Vastuualueittain toimintamenot ovat: vastuualue TP 2011 TA 2012 TA 2013 muutos 2012-13 hallinto 117.813 121.750 126.510 1,9 perusopetus 2.556.981 2.435.715 2.594.980 6,5 lukio 672.709 614.210 605.320-1,4 kirjasto 136.112 136.950 134.400-1,9 museo ja kulttuuri 32.826 32.540 31.640-3,2 liikunta 73.850 81.605 84.000 2,9 nuoriso 14.149 18.780 28.730 53
86 Koko sivistystoimen toimintakulut ovat : Sivistysltk TP 2010 TP 2011 TA 2012 TA 2013 TS 2014 TS 2015 Toimintakulut -3.599.604 3.663.563-3.503.550 3.668.580-3.700.000-3.700.000 Toimintatuotot 238.134 314.041 138.400 175.930 180.000 180.000 Toimintakate -3.361.470 3.349.522-3.365.150 3.492.650-3.520.000-3.520.000 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy sivistystoimen talousarvioehdotuksen vuodelle 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014-2015. Käyttömenojen loppusumma vuodelle 2013 on 3.668.580. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
87 KULTTUURIPALKINTO Siv.ltk 51 14.11.2012 Evijärven kulttuuripalkintosäännön mukaan palkinto voidaan jakaa joka toinen vuosi (parillisina vuosina). Palkinnon saajana voi olla henkilö, ryhmä, yhdistys tai yhteisö, joka on edistänyt evijärveläistä kulttuuria tai tehnyt Evijärven olosuhteissa merkittävän kulttuurityön tai tehnyt Evijärveä positiivisella tavalla tunnetuksi pitäjän ulkopuolella. Palkinnon suuruus on 200 ja se annetaan sivistyslautakunnan päättämällä tavalla lautakunnan sopivaksi katsomassa tilaisuudessa. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kulttuuripalkinto 200 annetaan Johanna Förstille. Palkinnon luovutusajankohdasta sovitaan hänen kanssaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
88 KUNNON KUNTALAISEN 2012 VALINTA Siv.ltk 52 14.11.2012 Sivistyslautakunta on valinnut vuosittain Kunnon kuntalaisen kuultuaan Kokkolan Osuuspankkia ja urheiluseuroja. Huomionosoitus on Pohjanmaan Urheilu ry:n ja Osuuspankkien 1980-luvun alussa luoma palkinto, jolla halutaan huomioida ihmisiä ja/tai tahoja, jotka vaikuttavat omalla toiminnallaan liikuntaharrastuksen lisäämiseen ja edistämiseen. Liikunnanohjaaja-urheilualueidenhoitaja on neuvotellut Kokkolan Osuuspankin ja urheiluseurojen edustajien kanssa vuoden 2012 Kunnon kuntalaisen valinnasta ja he ovat päätyneet esittämään lautakunnalle valittavaksi vuoden 2012 Kunnon kuntalaiseksi Janne Kultalahtea. Hallintosäännön 36 :n mukaan lautakunta päättää toimialueensa huomionosoituksista. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää valita vuoden 2012 Kunnon kuntalaiseksi Janne Kultalahden. Hän on vuosia toiminut aktiivisesti Evijärven Urheilijat r.y.:n hallituksessa sekä enä että puheenjohtajana, hän harrastaa itse aktiivisesti liikuntaa ja on vuosia tehnyt talkootyötä jääkiekkokaukalon hoitamisessa sekä tukenut lasten ja nuorten liikuntaharrastusta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
89 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Siv.ltk 53 ------------------------------------------ ILMOITUSASIAT Siv.ltk 54 14.11.2012 Sivistyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat, joita koskevat asiakirjat ovat tutustumista varten nähtävänä kokouksessa. 1. Juhani Kuutti: Järviseutu-puukko 2. Valtiovarainministeriö 4.9.2012: Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta vuodelle 2012 3. Opetus- ja kulttuuriministeriö: Etsivän nuorisotyön tukeminen vuonna 2013 4. Opetus- ja kulttuuriministeriö 2.10.2012: Koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin kohdennetun valtionavustuksen hakeminen 5. Marja Myllymäki: Ilmoitus sivutoimesta 6. Opetus- ja kulttuuriministeriö 11.10.2012: Muutokset 2.10.2012 päivättyyn kirjeeseen 7. Järvilakeuden kansalaisopiston kannatusyhdistys r.y. 30.10.2012: Pöytäkirjanote syyskokouksesta 10.10.2012 5-7 8. Opetus- ja kulttuuriministeriö 17.10.2012: Kirjastojen kulttuurilehtien tilaukset BTJ Kirjastopalvelu Oy:stä vuonna 2013 9. Opetushallitus 31.10.2012 67/2012: Koulun liikunta lisää kouluviihtyvyyttä, työrauhaa ja oppimista Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee edellä olevat asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
90 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 50, 53-54 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 49, 51, 52 Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefa Sivistyslautakunta Viskarinaukio 3 62500 Evijärvi e-mail: paivi.lappinen@evijarvi.vi fa 06 765 3682 Pykälät 49, 51, 52 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
91 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Ks. Jäljempänä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefa Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika päivää osoite ja postiosoite, sähköposti, telefa Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun
92 Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusvirnaomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- /valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.