KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 6/2014 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 10.12.2014 klo 18.00-21.00 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 53 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 55 KESKI-UUDENMAAN KUNTASELVITYKSEN TALOUSARVIO 2014 (KUUMA-LIIKELAITOS II LTA/2014) 4 56 YHTEISTYÖJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITAMINEN 1.1.2015-30.6.2015 6 57 KUUMA-SEUDUN HLJ 2015 -LAUSUNTOLUONNOS JA ESITYS KANNANOTOKSI LIIKENTEEN HINNOITTELUUN 10 58 LAUSUNTO METROPOLIHALLINTOLAISTA 14 59 KEVÄÄN 2015 KOKOUSKALENTERI 16 60 KUUMA-JOHTOKUNNAN PUHEENJOHTAJUUS 2015 18 61 YHTEISTYÖJOHTAJAN PÄÄTÖKSET 20 PUHEENJOHTAJA Ulf Kjerin Laatimispäivämäärä 11.12.2014
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 6/2014 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 10.12.2014 klo 18.00-21.00 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Juhani Kouhia Järvenpää Terho Pursiainen Helinä Perttu Kerava Markku Liimatainen Eero Lehti Säde Evilä Kirkkonummi Ulf Kjerin Raija Vahasalo Mäntsälä Anna Helin Veijo Peltola Nurmijärvi Petri Kalmi Outi Mäkelä Kirsti Handolin Jussi Niinistö Pornainen Seppo Yrtti Janne-Pekka Nurmi Sipoo Christel Liljeström Ari Oksanen Tuusula Tuija Reinikainen Sanna Kervinen Arto Lindberg Vihti Tiina Noro Kari Viherkanto Juho Mölsä Sirja Virtanan jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen, poissa puheenjohtaja, läsnä varapuheenjohtaja, läsnä jäsen, poissa Outi Mäkelän vara varapuheenjohtaja, poissa jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen, poissa nuorisojäsen, poissa nuorsijäsenm, poissa
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 6/2014 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Sirkku Huisko Paula Latvanen Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Petri Härkönen Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Markku Hyttinen Mikael Grannas Hannu Joensivu Sami Miettinen Henrik Helenius Puheenjohtaja vs. Yhteistyöjohtaja, esittelijä, läsnä Kuntayhteistyön assistentti, läsnä vs.kaupunginjohtaja, Hyvinkää, läsnä Kaupunginjohtaja, Järvenpää, läsnä Kaupunginjohtaja, Kerava, poissa Kunnanjohtaja, Kirkkonummi, läsnä Kunnanjohtaja, Mäntsälä, läsnä Kunnanjohtaja, Nurmijärvi, poissa Kunnanjohtaja, Pornainen, läsnä Kunnanjohtaja, Sipoo, poissa Kunnanjohtaja, Tuusula, läsnä Kunnanjohtaja, Vihti, poissa liikennesuunnittleija, KUUMA-seutu, läsnä Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Ulf Kjerin Paula Latvanen :t 53-61 7.1.2015 KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Markku Liimatainen Tiina Noro 8.1.2015 KUUMA-seutu Todistaa Paula Latvanen
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 2 53 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KUUMA-johtokunta 10.12.2014 / 53 Esitys: Päätös: KUUMA-johtokunta päättää: - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 3 54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KUUMA-johtokunta 10.12.2014 / 54 Esitys: Päätös: KUUMA-johtokunta päättää nimetä pöytäkirjantarkastajiksi Markku Liimataisen ja Raija Vahasalon. KUUMA-johtokunta päätti nimetä pöytäkirjantarkastajiksi Markku Liimataisen ja Tiina Noron.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 4 55 KESKI-UUDENMAAN KUNTASELVITYKSEN TALOUSARVIO 2014 (KUUMA-LIIKELAITOS II LTA/2014) Kuuma-seutu johtokunta 10.12.2014 / 55 KUUMA-johtokunta päätti kokouksessaan 11.12.2013 60 että KUUMA-seutu liikelaitos vastaa Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen taloudesta ja kirjanpidosta ja että Keski- Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen kustannukset veloitetaan selvitykseen osallistuvilta kunnilta 31.12.2013 ja 31.12.2014 toteutuneisiin kustannuksiin perustuen sekä kuntien väestömäärän suhteessa, eivätkä selvityksen kustannukset näin ollen jää liikelaitoksen lopullisiksi kuluiksi. Yhdistymisselvityksen talousarvio vuodelle 2014 on käsitelty ja hyväksytty Keski-Uudenmaan kaupungin ohjausryhmässä, mutta KUUMA-johtokunta ei ole talousarviota omalta osaltaan käsitellyt. Koska KUUMA liikelaitoksella on KUUMA-johtokunnan 11.12.2013 60 päätökseen perustuen vastuu yhdistymisselvityksen taloudesta, tulee KUUMA-johtokunnan käsitellä ja hyväksyä selvityksen talousarvio. KUUMA-liikelaitoksen II lisätalousarvio 2014 koskien Keski- Uudenmaan kuntaliitosselvitystä: MENOT TA+I LTA II LTA Muutos Erillisosa Liitosselvitys Menot 0-450 000-450 000 Tulot 0 450 000 450 000 KUUMA-liikelaitos laskuttaa KU-selvityksen kulut kunnilta toteutuneiden kustannusten mukaisesti kahdessa erässä kuntien 31.12.2012 väkilukua vastaaviin prosenttiosuuksiin perustuen. Ensimmäinen erä kattaa kulut 30.10.2014 saakka (8 kuntaa) ja toinen erä kulut 1.11.-31.12.2014 (7 kuntaa). KU-selvityksessä on työskennellyt virallisesti 8 työryhmää, joiden vuonna 2014 arvioidut kustannukset on laskutettu osin suoraan kunnilta, joten KUUMA-liikelaitoksen kautta laskutettava osuus tullee olemaan noin 165 000 euroa pienempi.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 5 Esitys: Päätös: KUUMA-johtokunta hyväksyy KUUMA-liikelaitoksen Keski- Uudenmaan kuntaliitosselvitystä koskevan II lisätalousarvion vuodelle 2014 esittelytekstin mukaisesti. Lisäksi KUUMA-johtokunta merkitsee tiedoksi kuntaosuuksien laskutuksen esittelytekstin mukaisesti. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 6 56 YHTEISTYÖJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITAMINEN 1.1.2015-30.6.2015 KUUMA-johtokunta 10.12.2014 / 56 KUUMA-johtokunta 4.6.2014/ 29 Nykyinen vs. yhteistyöjohtaja Laavi on valittu Lahden yhteysjohtajaksi. Palvelussuhde KUUMA-liikelaitokseen päättynee elokuun lopussa. Varsinaiselle yhteistyöjohtaja Johanna Viidalle on myönnetty virkavapaata 31.10.2014 saakka. Keski-Uudenmaan liitosselvityksen ohjausryhmä esittää, että Viidan työtehtäviä liitosselvityksen projektinjohtajana jatketaan 31.12.2014 saakka (liite 19). Virkavapaudesta päättää Järvenpään kaupunki. Komissio on käsitellyt sijaisjärjestelyjä. Vs. yhteistyöjohtajaksi ajalle 1.9.-31.12.2014 esitetään Uudenmaan liiton kehittämispäällikköä, maisema-arkkitehti Sirkku Huiskoa. Valinta on perusteltua tehdä kutsumenettelyllä sijaisuuden lyhyen keston vuoksi. Huisko tuntee KUUMA-seutua syvällisesti, on mukana MASUvalmistelussa ja MAL-aiesopimusmenettelyssä. Aiemmin Huisko on työskennellyt muun muassa Sipoon kunnassa. Liitteenä 20 on Huiskon CV. Palvelussuhteen edut vastaisivat nykyisen vs. yhteistyöjohtajan etuja ollen 5.600 euroa kuukaudessa sekä puhelinetu. Syksyn keskeisimmät toimet edunvalvonnassa ovat MASU-HLJprosessin lausunnot sekä liikelaitoksen toiminnan suunnittelu vuodelle 2015. KUUMA-seudun johtosäännön mukaan liikelaitoksen johtokunta valitsee yhteistyöjohtajan. Huisko esittäytyy kokouksessa. Esitys: Päätös: Johtokunta päättää valita maisema-arkkitehti Sirkku Huiskon KUUMA-seudun liikelaitoksen yhteistyöjohtajaksi ajalle 1.9.- 31.12.2014. Huiskon palkka on 5.600 euroa sekä puhelinetu. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 7 KUUMA-johtokunta 4.11.2014 / 50 Keski-Uudenmaan kuntaliitosselvitystä on päätetty jatkaa vuonna 2015 ja KUUMA-seudun yhteistyöjohtaja Johanna Viidan virkavapautta on samalla päätetty jatkaa 6 kuukaudella selvitykseen liittyen. Vs. yhteistyöjohtaja Sirkku Huisko on ilmoittanut palaavansa vakinaiseen toimeensa Uudenmaan liiton kehittämispäällikkönä. Tämän vuoksi on selvitettävä yhteistyöjohtajan tehtävien järjestämistapa 1.1.2015 alkaen. Esitys: Päätös: KUUMA -johtokunta päättää valtuuttaa johtokunnan ja komission puheenjohtajiston sekä vs. yhteistyöjohtaja Sirkku Huiskon valmistelemaan yhteistyöjohtajan tehtävien järjestämistapa seuraavan johtokunnan päätettäväksi tässä kokouksessa annetun evästyksen pohjalta Päätettiin esityksen mukaisesti. KUUMA-johtokunta 10.12.2014 / 56 KUUMA-johtokunnan päätökseen 4.11.2014 / 50 perustuen on muodostettu seuraava ehdotus KUUMA-seudun yhteistyöjohtajan sijaisjärjestelyiksi ensi vuoden alkupuoliskolle, jonka jälkeen varsinainen yhteistyöjohtaja Johanna Viita palaa tehtäväänsä. KUUMA-komissio on omalta osaltaan puoltanut ehdotusta kokouksessaan 28.11.2014. Ehdotus KUUMA-seudun yhteistyöjohtajan tehtävien hoitamiseksi ajalla 1.1.2015-30.6.2015 KUUMA-johtokunnan kokoukset pyritään järjestämään samoina päivinä, kun KU-selvityksen ohjausryhmän kokoukset ja KUUMA-komission kokoukset samoina päivinä kun KUjohtoryhmän kokoukset. KUUMA-johtokunnan kokoukset pyritään pitämään kevään aikana minimissä KUUMA liikelaitoksen toiminnan kehittäminen ja omistajapolitiikan kirkastamisen pohtiminen painotetaan syyskaudelle. Muilta osin toimintasuunnitelmaa toteutetaan jo kevätkaudella. Asioiden valmistelu: - Johanna Viita valmistelee KU-selvityksen alla olevat kokonaisuudet KUUMA-komissioon ja KUUMA-johtokuntaan
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 8 (metropolihallinto, SOTE, hallitusohjelmavalmisteluun vaikuttaminen, lähidemokratia, ICT (eli palveluiden sähköistäminen, saavutettavuus ja vuorovaikutteisuus) ja kuntien yhdistymisselvitykset), hoitaa näitä koskevat esittelyt ja vastaa näitä koskevasta edunvalvonnasta. - KUUMA-seutu ostaa Uudenmaan liitolta 2 päivää viikossa Sirkku Huiskon työpanosta pääsääntöisesti maankäyttöön ja asumiseen liittyen. Sirkku vastaa näiden kokonaisuuksien valmistelusta ja esittelystä KUUMA-komissiolle ja KUUMAjohtokunnalle, sekä näihin liittyvästä edunvalvonnasta. - Henrik Helenius vastaa erityisesti liikenteeseen liittyvien asioiden valmistelusta ja esittelystä KUUMA-komissiolle ja KUUMA-johtokunnalle, sekä näihin liittyvästä edunvalvonnasta. Henrik voi tarpeen vaatiessa auttaa myös muiden kokonaisuuksien valmistelussa. - Paula Latvanen kokoaa KUUMA-johtokunnan ja KUUMAkomission listat ja toimii kokouksissa sihteerinä. Paula kokoaa myös taloutta ja hallintoa koskevat esittelytekstit ja liitteet ja esittelee taloutta ja hallintoa koskevat asiat tarpeen mukaan. KUUMA-seutu liikelaitoksen toimiston johtaminen - Paula Latvanen toimii liikelaitoksen johtajan sijaisena (Liikelaitoksen johtajan päätös 1/2014) ja vastaa liikelaitoksen toiminnasta ja toimiston käytännön asioiden hoitamisesta kunnes varsinainen liikelaitoksen johtaja palaa tehtäväänsä. Paula Latvaselle maksetaan lisätyöstä korvaus. Virkavastuu (vastuu taloudesta) - Johanna Viita vastaa Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen ja Sote-järjestämislain mukaisen tuotantoorganisaation valmistelutyön sekä Lähidemokratiahankkeen taloudesta tarkistamalla laskut sähköpostimenettelyllä - Paula Latvanen tarkistaa KUUMA-seutu liikelaitoksen laskut. - Keravan kaupungin erikseen sovittava viranhaltija hyväksyy KUUMA-liikelaitoksen laskut. Esitys: KUUMA-johtokunta hyväksyy, että KUUMA-seudun yhteistyöjohtajan tehtävät hoidetaan esittelytekstin mukaisesti ajalla 1.1.2015-30.6.2015.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 9 Lisäksi KUUMA-johtokunta valtuuttaa KUUMA-komission nykyisen puheenjohtajan, Kirkkonummen kunnanjohtaja Tarmo Aarnion - sopimaan Uudenmaan liiton kanssa Sirkku Huiskon työpanoksen hankinnasta esittelytekstin mukaisesti ja allekirjoittamaan asiaa koskevan sopimuksen KUUMAjohtokunnan puolesta, - sopimaan Keravan kaupungin kanssa KUUMAliikelaitoksen laskujen hyväksymisestä ja allekirjoittamaan asian todentavan mahdollisen sopimuksen KUUMAjohtokunnan puolesta. Päätös: Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 10 57 KUUMA-SEUDUN HLJ 2015 -LAUSUNTOLUONNOS JA ESITYS KANNANOTOKSI LIIKENTEEN HINNOITTELUUN KUUMA-johtokunta 10.12.2014 / 56 KUUMA-johtokunta 4.11.2014 / 47 KUUMA-johtokunta on käsitellyt Helsingin seudun yhteistä maankäyttösuunnitelmaa 2050, Asuntostrategiaa 2025 ja liikennejärjestelmäsuunnitelmaa 2015 kokouksissaan 11.12.2013 ja 16.4.2014, 4.6.2014 ja 1.10.2014. Luonnokset suunnitelmista ovat valmistuneet lausuntoja ja kannanottoja varten. Suunnitelmaluonnokset muodostavat kokonaisuutena yleispiirteisen näkemyksen Helsingin metropolialueen tulevasta yhdyskuntarakenteesta ja liikennejärjestelmästä. HSL:n hallitus ja Helsingin seudun yhteistyökokous pyytävät KUUMA-seudulta yhteistä lausuntoa ja lisäksi jokaiselta KUUMAkunnalta erillistä lausuntoa Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmasta, asuntostrategiasta ja maankäyttösuunnitelmasta. Lausunnot on pyydetty 31.12.2014 mennessä. HSL:n hallitus tekee liikennejärjestelmäpäätöksen ja HSYK hyväksyy MASU 2050 ja Asuntostrategia 2025 suunnitelmat saatuihin lausuntoihin pohjautuen alkuvuodesta 2015. Päätösten jälkeen esitetään laadittavaksi valtion, Helsingin seudun kuntien ja HSL:n kesken aiesopimus suunnitelman toteuttamisesta. Luonnokset maankäyttösuunnitelmasta, asuntostrategiasta sekä liikennejärjestelmäsuunnitelmasta ja sen vaikutusten arvioinnista (SOVA) ovat saatavilla verkko-osoitteessa www.hsl.fi/hlj sekä myös osoitteessa www.helsinginseutu.fi/masu (kohdassa Uutta nyt). KUUMA-seudun yhteisissä lausunnoissa on keskitytty koko alueen kehittämiseen liittyviin näkökohtiin, joten yksittäisten kuntien näkemykset esimerkiksi liikennehankkeiden tai maankäyttövyöhykkeiden rajausten osalta tulevat esiin kuntien omissa lausunnoissa. Ehdotus KUUMA-seudun yhteiseksi lausunnoksi on valmisteltu nopealla aikataululla, jotta kunnat voivat halutessaan hyödyntää sitä omien lausuntojensa pohjana.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 11 Suunnitelmaluonnoksista järjestetään lausunnonantajille esittelytilaisuus 6.11.2014 klo 15-16.45 Helsingin kansallismuseon auditoriossa osoitteessa Mannerheimintie 34. Tilaisuuteen on vapaa pääsy. Ilmoittautumisia pyydetään osoitteessa hlj@hlj.fi viimeistään maanantaina 3.11.2014. Lisäksi suunnitelmaluonnoksista järjestetään esittelytilaisuus yleisölle torstaina 6.11.2014 klo 18-20 Helsingin Kansallismuseon auditoriossa osoitteessa Mannerheimintie 34. Kokouksessa on mahdollisuus kysyä lisätietoja HLJ 2015 suunnitelmaluonnoksesta HSL:n osastonjohtaja Sini Puntaselta. KUUMA-seudun lausuntoluonoksen esittelee vs. yhteistyöjohtaja Sirkku Huisko (MASU), suunnittelupäällikkö Kirsti Ruislehto ( Asuntostrategia) ja liikennesuunnittelija Henrik Helenius (HLJ 2015) Liite 36 Ehdotus KUUMA-seudun lausunnoksi Helsingin seudun yhteisestä maankäyttösuunnittelma 2050 -luonnoksesta, asuntostrategia 2025 -luonnoksesta ja liikennejärjestelmäsuunnittelma 2015 (HLJ 2015) -luonnoksesta ja ympäristöselostuksesta (SOVA) Liite 37 Lausuntopyyntökirje Helsingin seudun maankäyttösuunnitelmasta, asuntostrategiasta ja liikennejärjestelmäsuunnitelmasta (HLJ 2015) Esitys: KUUMA johtokunta hyväksyy liitteen 36 mukaisen lausunnon KUUMA-seudun lausunnoksi Helsingin seudun yhteisestä maankäyttösuunnitelma 2050 -luonnoksesta, asuntostrategia 2025 - luonnoksesta ja liikennejärjestelmäsuunnitelma 2015 (HLJ 2015) - luonnoksesta ja ympäristöselostuksesta (SOVA). Päätös: KUUMA-johtokunta hyväksy liitteen 36 mukaisen luonnoksen KUUMA-seudun lausunnoksi Helsingin seudun yhteisestä maankäyttösuunnitelma 2050 -luonnoksesta ja asuntostrategia 2025 luonnoksesta. Lausunto liikennejärjestelmäsuunnitelma 2015 (HLJ 2015) - luonnoksesta ja ympäristöselostuksesta (SOVA) palautettiin uudelleen valmisteltavaksi.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 12 KUUMA-johtokunta 10.12.2014 / 57 KUUMA-johtokunnan 4.11.2014 evästyksen mukaisesti KUUMAseudun Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmaa 2015 ja sen vaikutusten arviointia koskevaa lausuntoa on edelleen valmisteltu huomioimalla kuntien asiaa koskevat kannanotot. Kaikista kunnista ei ole ollut saatavilla lopullista kunnanhallituksen hyväksymää lausuntoa, mutta saatavissa olleet kannat on pyritty huomiomaan ja sovittamaan yhteen mahdollisuuksien mukaan. KUUMA-komissio (28.11.2014 / 5 ) esittää KUUMA-johtokunnalle liitteen 40 mukaista lausuntoa hyväksyttäväksi KUUMA-seudun yhteiseksi lausunnoksi koskien Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmaa 2015 ja sen vaikutusten arviointia. Lausuntoluonnoksessa esitetään seuraavaa ajoneuvoliikenteen hinnoittelua koskevaa kantaa: KUUMA-seutu ei ole HLJ 2015:ssä esitettyjen näkökohtien valossa valmis hyväksymään hinnoittelun käyttöönottoa. Seutu kannattaa kuitenkin asian selvittämistä ja liikennehankkeiden vaikutusten seurantaa. KUUMA-seutu katsoo, että ajoneuvoliikenteen hinnoittelun edellytykset ja toteuttamistavat tulee selvittää, ennen kuin asiasta päätetään periaatteellisella tasolla. Päätöksenteko- ja toteuttamismallit teknisine ominaisuuksineen sekä hinnoittelun kohdentuminen ja vaikutukset tulee kuvata ja perustella selvityksessä seikkaperäisesti, jotta seudun kunnille muodostuisi selkeä kuva hinnoittelusta ennen asiaa koskevaa periaatteellista päätöksentekoa. KUUMA-seutu kannattaa myös muiden vaihtoehtoisten rahoituslähteiden tutkimista. KUUMA-seutu korostaa, ettei hinnoittelu saa vähentää valtion rahoitusta liikennejärjestelmään eikä ratkaisu saa aiheuttaa kunnille lisäkustannuksia. Ratkaisumallin ei tule muodostaa tullirajaa pääkaupunkiseudun ja KUUMA-seudun välille." Lisäksi lausuntoluonnosta on täsmennetty KUUMA-johtokunnan 4.11.2014 kokouksen evästyksen pohjalta lisäämällä valtatietä 25 koskeviin viittauksiin nimitys "Kehä V" ja korostamalla LVM:n ostaman junaliikenteen lisäämisen tärkeyttä Helsingin ja Riihimäen välisellä rataosuudella pääradan kapasiteetin lisäämisen myötä. Lisätietoja: liikennesuunnitelija Henrik Helenius 040-318 2094
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 13 LIITE: KUUMA -seudun lausunto Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmasta 2015 (HLJ 2015), Luonnos Esitys: Päätös: KUUMA-johtokunta hyväksyy liitteen 40 mukaisen lausuntoluonnoksen KUUMA-seudun yhteiseksi lausunnoksi koskien Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmaa 2015 ja sen vaikutusten arviointia. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 14 58 LAUSUNTO METROPOLIHALLINTOLAISTA KUUMA-johtokunta 10.12.2014 / 57 Valtiovarainministeriö pyysi huhtikuussa 2014 KUUMA-seudulta lausuntoa metropolihallintolakia valmistelevan työryhmän väliraportista. KUUMA-johtokunta hyväksyi kokouksessaan 4.6.2014 (27 ) Keski-Uudenmaan yhdistymisselvityksen yhteydessä valmistellun lausunnon. Lausunnon mukaan metropolilakia valmistelevan työryhmän väliraportin ehdotuksista ainoastaan lähempänä vähimmäistehtävät -mallia oleva metropolihallinto vaikutti toimivalta ratkaisulta, mikäli sen toiminta-alue rajataan Helsingin seudun nykyisten 14 kunnan suuruiselle maantieteelliselle alueelle (ml. Pornainen) ja vaalijärjestelmässä varmistetaan alueellinen edustavuus. Laajaa mallia ei tule ottaa metropolihallinnon lähtökohdaksi. Varsinainen metropolihallintolakiluonnos lähetettäneen kuntiin lausunnoille joulukuun alussa. KUUMA-kuntien puolesta lausuntoa valmistelee Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen MALY-työryhmä täydennettynä Kirkkonummen, Nurmijärven ja Vihdin edustajilla. Lausunto pyritään tuomaan KUUMAjohtokunnan käsittelyyn 10.12.2014, jotta kunnat ehtivät hyödyntää yhteisen lausunnon omia lausuntoja valmistellessaan. Lausuntoluonnos lähetetään KUUMA-johtokunnan jäsenille erillisenä perjantaina 5.12.2014 edellyttäen, että lakiluonnos tulee kuntiin lausunnoille viimeistään 4.12.2014. KUUMA-komissio käsittelee lausuntoluonnosta omassa kokouksessaan keskiviikkona 10.12.2014 klo 17-18. Mahdolliset komission tekemät muutokset KUUMA-johtokunnan päätösesitykseen ja lausuntoluonnokseen tehdään johtokunnan kokouksessa. Metropolilaista alustavat kokouksessa ylijohtaja Päivi Laajala ja neuvotteleva virkamies Inga Nyholm valtiovarainministeriöstä. KUUMA-seudun lausuntoa esittelee lausuntoa valmistelevan työryhmän puheenjohtaja, kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen. Esitys: KUUMA-johtokunta päättää - hyväksyä KUUMA-seutu liikelaitoksen lausunnon metropolihallintolaista valtiovarainministeriölle - suosittaa KUUMA-kunnille, että ne hyödyntävät KUUMA-seudun lausuntoa omia lausuntoja valmistellessaan.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 15 Päätös: Palautettiin lausunto metropolihallintolaista uudelleenvalmisteltavaksi ja käsiteltäväksi KUUMA-johtokunnan kokouksessa 7.1.2015.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 16 59 KEVÄÄN 2015 KOKOUSKALENTERI KUUMA-johtokunta 10.12.2014 / 59 Kevään 2015 osalta pyritään keventämään kokouskalenteria siten, että samalle päivälle keskitetään KUUMA-seudun ja Keski- Uudenmaan kuntaselvityksen kokouksia. Tästä johtuen osa KUUMA-johtokunnan kokouksista ehdotetaan alkavaksi jo klo 16. Koska kyseessä on aikainen ajankohta, on ohessa ehdolla kaksi vaihtoehtoista kokouskalenteria, joista VE 1 on synkronisoitu KUselvityksen ohjausryhmän kokousten kanssa ja VE 2 noudattaa KUUMA-johtokunnan yleistä käytäntöä. Kevään 2015 osalta kokouskalenterivaihtoehdoiksi esitetään seuraavia: VE1 ASIA KUUMA-JOHTOKUNTA Varalla metropolihallintolakia koskevan lausunnon keskiviikko 7.1. klo 18 - käsittely Tilinpäätös ja toimintakertomus torstai 5.3. klo 16 - MASU-HLJ suunnitelmien hyväksymiskäsittely torstai 16.4. klo 16 - Varalla torstai 4.6. klo 18 - VE2 ASIA KUUMA-JOHTOKUNTA Varalla metropolihallintolakia koskevan lausunnon keskiviikko 7.1. klo 18- käsittely Tilinpäätös ja toimintakertomus keskiviikko 4.3. klo 18- MASU-HLJ suunnitelmien hyväksymiskäsittely keskiviikko 15.4. klo 18- Varalla torstai 4.6. klo 18- Lisäksi ehdotetaan, että KUUMA-johtokunta voi tarpeen mukaankokoontua ennen HSYK:sta 17.3. tai 26.5. KUUMA-komissio kokoontuu vähintään viikkoa ennen KUUMAjohtokunnan kokousta. Esitys: KUUMA-johtokunta päättää hyväksyä kevään 2015 kokouskalenteriksi vaihtoehdon VE1 tai VE2. Lisäksi KUUMA-johtokunta päättää että johtokunta voi tarpeen mukaan kokoontua ennen HSYK:sta 17.3. tai 26.5.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 17 Päätös: Päätettiin hyväksyä johtokunnan kevään 2015 kokouskalenteri vaihtoehdon VE1 mukaan. Lisäksi KUUMA-johtokunta päätti että johtokunta voi tarpeen mukaan kokoontua ennen HSYK:sta 17.3. tai 26.5.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 18 60 KUUMA-JOHTOKUNNAN PUHEENJOHTAJUUS 2015 KUUMA-johtokunta 10.12.2014 / 60 Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Kirkkonummi, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Sipoo, Tuusula ja Vihti ovat joulukuussa 2012 sopineet kuntalain (365/1995) 76 :ssä tarkoitetulla kuntien välisellä yhteistoimintasopimuksella yhteisistä edunvalvontapalveluista. Yhteinen edunvalvonta järjestetään KUUMA-seutu liikelaitoksen muodossa, osana Keravan kaupungin organisaatiota. Liikelaitoksen toimintaa johtaa, kehittää ja valvoo KUUMA-johtokunta. Siihen nimitetään asemavaltuutuksen perusteella kustakin kunnasta valtuuston ja hallituksen puheenjohtajat. Lisäksi johtokuntaan voidaan valita enintään neljä lisäjäsentä. Yhteistoimintasopimuksen mukaan johtokunnan puheenjohtajana toimii yhden vuoden jaksoissa kunkin kunnan valtuuston puheenjohtaja seuraavassa järjestyksessä: Kerava Kirkkonummi Mäntsälä ja Pornainen yhdessä Sipoo Järvenpää Vihti Nurmijärvi Tuusula Hyvinkää Varapuheenjohtajana toimii yhden vuoden jaksoissa seuraavan vuoden puheenjohtajakunnan valtuuston puheenjohtaja. Vuonna 2014 KUUMA-johtokunnan puheenjohtajana on toiminut Kirkkonummen kaupunginvaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajana Mäntsälän ja Pornaisten kunnanvaltuuston puheenjohtajat. Vuonna 2015 KUUMA-johtokunnan puheenjohtajana toimivat Mäntsälän ja Pornaisten valtuustojen puheenjohtajat heidän keskenään sopimallaan tavalla ja varapuheenjohtajana toimii Sipoon valtuuston puheenjohtaja. KUUMA-komission puheenjohtajuus vaihtuu vastaavalla tavalla siten, että vuonna 2015 puheenjohtuutta hoitavat Mäntsälän ja
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 19 Pornaisten kunnanjohtajat keskenään sopimallaan tavalla. Varapuheenjohtajana toimii Sipoon kunnanjohtaja. Esitys: Päätös: KUUMA-johtokunta päättää todeta, että vuonna 2015 KUUMAjohtokunnan puheenjohtajina toimivat Mäntsälän ja Pornaisten valtuuston puheenjohtajat heidän keskenään sopimallaan tavalla ja varapuheenjohtajana Sipoon valtuuston puheenjohtaja. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 20 61 YHTEISTYÖJOHTAJAN PÄÄTÖKSET KUUMA-johtokunta 10.12.2014 / 61 KUUMA-johtokunnan 16.4.2014 hyväksymän toimintasäännössä on määritelty 3 ratkaisuvalta henkilöstöasioissa ja 4 ratkaisuvalta hankinta-asioissa. Liikelaitoksen johtaja on tehnyt seuraavat päätökset: Päätös 5 tilastokeskuksen seudullisen tulonjakoaineiston hankinta (Liite 41) Esitys: Päätös: KUUMA-johtokunta merkitsee päätöksen tiedoksi. Päätös saa lainvoiman johtokunnan 10.12. kokouksen jälkeen ja se voidaan panna täytäntöön. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 21 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 53,54, 57-61 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 55, 56 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KUUMA-liikelaitoksen johtokunta Kauppakaari 1-3 C 04200 Kerava Pykälät Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään kaupunginhallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava kaupunginhallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloajan päättymiseen mennessä. Liitetään pöytäkirjaan
KUUMA-johtokunta 10.12.2014 22 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valituskirjelmä Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai, jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan