Pyhäjärven kaupunginvirasto, kaupunginhallituksen huone

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 84 Sivistyslautakunta AIKA 19.08.2015 klo 16:00-17:20 PAIKKA Pyhäjärven kaupunginvirasto, kaupunginhallituksen huone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 57 Kokouksen avaaminen 86 58 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 87 59 Pöytäkirjantarkastajien valinta 88 60 Työjärjestyksen hyväksyminen 89 61 Sivistystoimen viranhaltijapäätökset 90 62 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus sivistystoimen osalta 91 63 Koululaiskuljetukset lv. 2015-2016 92 64 Toimenpiteet ja tiedoksisaatot 94 65 Muut esille tulevat asiat 96 66 Kokouksen päättäminen 97

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 85 Sivistyslautakunta 19.08.2015 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Päivärinta Pekka puheenjohtaja Kauranen Jorma varapuheenjohtaja Tammela Dennis jäsen Puro Marja jäsen Shemeikka Laimi jäsen Aulakoski Eeva jäsen POISSA Karsikas Juho jäsen henkilökohtainen este Mykkänen Teija varajäsen työeste MUU Lehtosaari Jukka esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Nahkanen Kirsi asiantuntija 62 Ruotanen Tuula asiantuntija 63 ALLEKIRJOITUKSET Pekka Päivärinta Puheenjohtaja Jukka Lehtosaari Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 57-66 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika / 2015 Eeva Aulakoski Dennis Tammela PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 86 Sivistyslautakunta 57 19.08.2015 Kokouksen avaaminen 944/00.02.04/2013 SIVLTK 57 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16.00

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 87 Sivistyslautakunta 58 19.08.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 945/00.02.04/2013 SIVLTK 58 Kuntalain 58 :n mukaan sivistyslautakunnan kokous on pää tösval tai nen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Sivistyslautakunnan pää tös valtaisuus edellyttää siten 4 jäsenen läs näoloa. Hallintosäännön 7 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltai suus. Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 88 Sivistyslautakunta 59 19.08.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta 946/00.02.04/2013 SIVLTK 59 Kaupungin hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Sivistyslautakunnan on syytä päättää, että sen kokousten pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa jäsentä siten, että mahdolliset jääviydet käsiteltäviin asioihin otetaan valinnassa huomioon. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi kaksi sivistyslautakunnan jäsentä. Päätös: Valittiin Eeva Aulakoski ja Dennis Tammela.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 89 Sivistyslautakunta 60 19.08.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen 621/00.02.04/2012 SIVLTK 60 Hallintosäännön 11 :n mukaan: " Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain viranhaltijaesittelystä." Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää käsitellä asiat asialis tan mukaisessa järjestyksessä. Päätös: Päätettiin, että asia 7 käsitellään ennen asia 6:tta.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 90 Sivistyslautakunta 61 19.08.2015 Sivistystoimen viranhaltijapäätökset 1462/00.02.04/2015 SIVLTK 61 Sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten ot to-oi keu den käyttäminen ajalta 13.5.2015-18.8.2015. Sivistyslautakunnan puheenjohtaja on käsitellyt päätökset 14 vuo ro kau den sisällä päätöksen tekemisestä ja todennut, ettei niihin sisälly päätöksiä, jotka olisi siirrettava sivistyslautakunnan käsi tel tä väk si. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tie dokseen. Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 91 Sivistyslautakunta 62 19.08.2015 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus sivistystoimen osalta SIVLTK 62 Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan arvioinut kaupungin ja sen eri hallintokuntien toimintaa. Sivistystoimen osalta arviontikertomuksessa on kiinnitetty huomiota kirjaston toimintaan. Pyhäjärven kirjastopalvelut tuottaa Haapajärven kaupunki vuonna 2006 tehdyn kirjastojen yhdistämistä koskevan sopimuksen mukaan. Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen mukaan kirjastopalvelujen ostopalvelujen todellinen kustannusseuranta puuttuu ja Haapajärven ja Pyhäjärven kaupunkien kirjastopalvelujen sopimus tulisi tarkastella uudelleen. Lisäksi tarkastuslautakunta on kiinniitänyt huomiota siihen, että Pyhäjärven kirjastossa on vain kolme vakituista työntekijää. OKM:n yleisten kirjastojen laatusuosituksen mukaan kirjastossa tulisi olla 0,8-1 työntekijää/1000 asukasta. Kirjaston henkilöstön työhyvinvointiin ja työergonomiaan tulisi kiinnittää enemmän huomiota. Lisäksi tarkastuslautakunnan arvion mukaan Pyhäjärven kirjastossa kirjaston kehittäminen on hidastunut. Haapajärven kirjaston johtaja Kirsi Nahkanen on pyydetty kokoukseen selvittämään henkilöstötilannetta ja kirjaston kehittämistä sekä avaamaan talouden seurantaa. Oheismateriaalina nro 2 tarkastuslautakunnan arviointikertomus sekä nro 3 selvitys kirjaston ostopalvelusopimuksen toteutumisesta vuonna 2014 talousarvion ja toteutuman muodossa sekä tilastotietoja kirjastojen toiminnasta. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. Lisäksi lautakunta kuulee kirjaston johtaja Kirsi Nahkasen selvityksen kirjaston toiminnasta ja päättää sen sen jälkeen toimenpiteistä, johon arviointikertomuksen pohjalta ryhdytään. Päätös: Hyväksyttiin. Päätettiin, että kirjastotoimen yhteistyöstä Haapajärven ja Pyhäjärven kaupunkien välillä tehtyä sopimusta tarkastellaan uudelleen ja tehdään tarvittavat päivitykset.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 92 Sivistyslautakunta 63 19.08.2015 Koululaiskuljetukset lv. 2015-2016 1554/08.01.01/2015 SIVLTK 63 Koulumatkat Peruopetuslain 32 :ssä säädetään koulumatkoista seuraavaa: "Jos perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. Perusopetusta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus. (19.12.2003/1139) Edellä 1 momentin mukaisesti järjestettävä oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas on lukuvuoden alkaessa täyttänyt 13 vuotta, saa koulumatka kestää enintään kolme tuntia. (24.6.2010/642) Jos oppilas otetaan muuhun kuin 6 :n 2 momentissa tarkoitettuun kouluun tai opetuksen järjestämispaikkaan, oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista. Lisäksi, jos esiopetusta saava lapsi osallistuu toisessa kunnassa järjestettävään lasten päivähoitoon lasten päivähoidosta annetun lain 11 c :ssä tarkoitetulla tavalla, opetuksen järjestäjällä on oikeus edellyttää, että lapsen huoltaja vastaa lapsen kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista päivähoito- ja esiopetuspaikan välillä. (8.4.2011/324) Kuljetusta odottavalle oppilaalle on järjestettävä mahdollisuus ohjattuun toimintaan." Pyhäjärven kaupunkion perusopetuslain mukaisten kuljetusten lisäksi varannut sivistyslautakunnan talousarvioon määrärahan vuodelle 2015 koulukuljetukseen niille esioppilaille sekä perusopetuksen 1.-3. -luokan oppilaille, joiden koulumatka on 3-5 km. Kevätlukukauden 2016 osalta kuljetus tältä osin myönnetään, jos kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarvioon määrärahan näihin kuljetuksiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 93 Sivistyslautakunta 63 19.08.2015 Koulukuljetus on valmisteltu lakisääteisten sekä avustusperusteella kuljetusedun saavien oppilaiden osalta. Valmistelun perusteena on poerusopetuslain 32 sekä sivistyslautakunnan 8.2.2012 8 hyväksymä koulukuljetussääntö. Kuljetukset suoritetaan voimassa olevien ostoliikennesopimusten sekä kunnan alueen reittiliikenteen liikennöitsijöiden toimesta. Lukuvuoden 2015-2016 alussa kuljetuksen piiriin kuuluu 185 alakoulun ja 84 yläkoulun oppilasta, yhteensä 269 oppilasta. Oheismateriaalina n ro 1 autojen aikaulut, reitit ja kuljetusperusteet. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetuksen oheismateriaalin nro 1 mukaisesti ja antaa sivistysjohtajalle oikeuden tehdä lukuvuoden aikana tarvittavat pienet muutokset koulukuljetuksiin. Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 94 Sivistyslautakunta 64 19.08.2015 Toimenpiteet ja tiedoksisaatot 1464/07.02.01/2015 SIVLTK 64 - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 15.4.2015 Dnro 46/221/2014 a) lukiokoulutuksen yksikköhintoja vuonna 2015 koskeva muutos b) opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille myönnettävästä valtionosuudesta sek kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävän rahoituksen muuttamisesta vuodelle 2015 c) - Keski-Pohjanmaan liiton kirje 19.5.2015 Keski-Pohjanmaan maakuntaviestin järjestäminen 2017-2021. - Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje OKM/6/691-/2015 Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä. - Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 28.5.2015 OKM/37/592/2015 Esiopetuksesta velvoittavaa 1.8. alkaen. - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 8.6.2015 OKM/772/520/2015 Erityisavustuksen myöntäminen Koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen erityisopetuksen laadun kehittämiseksi. - Opetus- ja kulttuuriministeriön 10.6.2015 päätös OKM/772/520/2015 Erityisavustuksen myöntäminen Vaativaan erityisopetukseen liittyvän opetushenkilöstön ja koulunkäyntiavustajan koulutukseen osalltistumisen kustannusten kattamiseen, 1600 euroa. - Opetus- ja kulttuuriministeriön 1.7.2015 päätös OKM/805/520/2015 Erityisavustuksen myöntäminen Esi- ja perustopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia, 20100 euroa. - Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymän Tilinpäätös vuodelta 2014. - Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymän tilintarkastuskertomus vuodleta 2014 - Ppky Selänne Päätös terveydensuojelulain (763/1994) 13 :n mukaisesta ilmoituksesta ja tarkastuskertomus. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Asiat saatetaan sivistyslautakunnalle tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 95 Sivistyslautakunta 65 19.08.2015 Muut esille tulevat asiat 1463/00.02.04/2015 SIVLTK 65 Ei muita asioita.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 96 Sivistyslautakunta 66 19.08.2015 Kokouksen päättäminen 944/00.02.04/2013 SIVLTK 66 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.20.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 97 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 134 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 135 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 57-61, 64-66 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 62 HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN sivistyslautakunta PL 15 86801 PYHÄSALMI Pykälät: 62 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 98 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 63 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.