Mt 369 parantaminen rakentamalla kevyen liikenteen väylä välille Kääpälä Tuohikotti, Kouvola Kaakkois-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus Kouvola 2012
Tiesuunnitelmaselostus 2(12) TIESUUNNITELMASELOSTUS SISÄLTÖ 1 HANKKEEN LÄHTÖTIEDOT JA PERUSTELUT... 3 1.1 Suunnittelukohde ja tieverkko... 3 1.2 Ongelmat ja erityispiirteet... 4 1.3 Aikaisemmat suunnitelmat ja päätökset... 4 1.4 Maankäyttö ja ympäristö... 4 2 TIESUUNNITELMAN ESITTELY... 5 2.1 Tavoitteet... 5 2.2 Teiden hallinnolliset järjestelyt... 5 2.3 Liikennejärjestelyt... 5 2.4 Teiden mitoitus ja tekniset ratkaisut... 6 2.5 Läjitysalueet ja maa-ainesalue... 7 2.6 Ympäristö... 7 3 SUUNNITELMAN VAIKUTUKSET... 7 3.1 Vaikutukset liikenteeseen ja turvallisuuteen... 7 3.2 Vaikutukset maankäyttöön ja ympäristöön... 8 3.3 Lunastettavat alueet... 8 3.4 Kustannukset... 9 4 JATKOTOIMENPITEET... 9 4.1 Ehdotus suunnitelman hyväksymiseksi... 9 4.2 Jatkotoimenpiteet... 12 5 SUUNNITELMAN LAATIJAT JA YHDYSHENKILÖT... 12
Tiesuunnitelmaselostus 3(12) 1 HANKKEEN LÄHTÖTIEDOT JA PERUSTELUT 1.1 Suunnittelukohde ja tieverkko Maantie 369 on toiminnalliselta luokaltaan seututie. Suunnittelualue alkaa Kääpälässä Tikkalantien läntisestä liittymästä ja päättyy Tuohikottiin valtatien 15 länsipuolelle. Suunnittelukohteen tieosoite on Jaala Tuohikotti mt 369, tieosa 6 / 2159 6 / 7710. Suunnittelualueen pituus on 5551 metriä. Kuva 1. Suunnittelukohteen sijainti Suunnittelukohde on noin 5,5 km:n pituinen päällystetty tie, jossa on valaistus suunnittelunkohteen alkuosassa noin 1 km:n matkalla Varuskuntatien ja Alassuontien liittymien välillä. Myös suunnittelualueen lopusta Pyöriäläntien liittymästä valtatielle 15 saakka maantie on nykyisin valaistu. Suunnittelukohteessa tien ajoradan leveys on 5,5 6,0 metriä ja päällystettyjen pientareiden leveys on 0,25 metriä.
Tiesuunnitelmaselostus 4(12) 1.2 Ongelmat ja erityispiirteet Kääpälän ja Tuohikotin välillä ei ole kevyen liikenteen väylää. Kevyen liikenteen kulkijat joutuvat käyttämään maantietä, mikä aiheuttaa vaaratilanteita. Tuohikotissa on alikulkukäytävä valtatien 15 ali. Tiellä on suunnittelukohteen alkuosassa Tikkalantien liittymästä Alassuontien liittymään 50 km/h nopeusrajoitus. Alassuontien liittymästä nopeusrajoitus muuttuu 60 km/h. Tuohikotin taajamassa nopeusrajoitus alenee 50 ja 40 kilometriin tunnissa. Suunnittelukohteen keskimääräinen vuorokausiliikenne (KVL 2010) oli Tuohikotin taajaman ulkopuolella 560 ajoneuvoa, josta raskaita ajoneuvoja oli 38 eli noin 7 %. Tuohikotin taajamassa keskimääräinen vuorokausiliikenne (KVL 2010) oli 680 ajoneuvoa, josta raskaita 36 eli noin 5 %. Kesäkuukausina keskimääräinen vuorokausiliikenne kasvoi 700 770 ajoneuvoon. Valkealan varuskunnan sotaharjoitusten aikana maantien liikennemäärä lisääntyy huomattavasti. Harjoituksissa kulkee paljon raskaita ajoneuvoja. Kevyen liikenteen määräksi on laskentojen perusteella arvioitu noin 30 40 kulkijaa vuorokaudessa. Maantien suunniteltavalla tieosuudella tapahtui 7 poliisin tietoon tullutta liikenneonnettomuutta viimeisten viiden vuoden aikana (2006-2010). Onnettomuuksista yksi johti kuolemaan ja kaksi loukkaantumiseen. Osuudella tarkasteluajanjakson aikana tapahtuneista onnettomuuksista kaksi oli kevyen liikenteen onnettomuuksia. 1.3 Aikaisemmat suunnitelmat ja päätökset Kaakkois-Suomen tiepiirin kevyen liikenteen tarveselvitys on laadittu vuonna 2002. Selvityksessä kohteet on jaettu kiireellisyysluokkiin I IV, joista luokka I on kiireellisin. Tarveselvityksessä suunnittelukohteen kiireellisyysluokaksi on laskennallisin perustein saatu luokka IV. Kohteiden kiireellisyysjärjestys on luokiteltu pelkästään laskennallisin perustein. Suunnittelukohteesta on vuonna 2006 tehty toimenpidesuunnitelma Maantien 369 kevyen liikenteen väylä, Valkeala. 1.4 Maankäyttö ja ympäristö Suunnittelualueella on voimassa maakuntakaava. Kääpälässä on maantien 369 pohjoispuolella asemaakaava-alue. Maantie on asemakaavan ulkopuolella. Tuohikotissa on asemakaava. Otteet ajantasa-asemakaavoista on esitetty asiakirjassa 1.7T. Samanaikaisesti tiesuunnitelman laadinnan kanssa on Kouvolan kaupunki laatinut asemakaavan muutoksia Kääpälään ja Tuohikottiin. Suunnitelmakartoilla on esitetty uuden kaavaluonnoksen mukaiset liikennealueen rajat.
Tiesuunnitelmaselostus 5(12) Suunnittelualueen alku- ja loppuosat sijaitsevat I-luokan pohjavesialueella ja muilla osin alue sijaitsee osittain kahdella eri III-luokan pohjavesialueella. I-luokan pohjavesialueiden rajat on esitetty yleiskartalla 2T-1. I-luokan pohjavesialueita suunnittelukohteessa ovat: - tieosoite 369/6/410 369/6/2538 - tieosoite 369/6/7050 369/6/7736 III-luokan pohjavesialueita suunnittelukohteessa ovat: - tieosoite 369/6/3554 369/6/5328 - tieosoite 369/6/5728 369/6/7050 Suunnittelukohteen maasto on vaihtelevaa. Tie kulkee vuoroin leikkauksessa ja vuoroin penkereellä. Luiskat ovat monin paikoin jyrkkiä ja korkeita. Tienvarteen on keskittynyt asutusta Kääpälässä ja Pyöriälässä. Tuohikotissa asutus on tiivistä. Muulla osalla tienvarressa on pääasiassa metsää. Suunnittelualueen läheisyydessä on Vekaranjärven varuskunta. Suunnittelukohteessa tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole Natura 2000- alueita, luonnonsuojelualueita eikä suojeluohjelmissa olevia alueita. Asemakaavan laadinnan yhteydessä on tehty luontoselvitys. Siinä selvitysalueelta ei ole todettu arvokkaita luontokohteita, luonnonsuojelulailla suojeltavia luontotyyppejä tai uhanalaisia luontotyyppejä tai uhanalaisten lajien esiintymiä. Paalun 4040 kohdalla tieleikkauksessa on todettu kasvavan kangasajuruohoa, joka on uuden uhanalaisluokituksen mukaan silmällä pidettävä laji. 2 TIESUUNNITELMAN ESITTELY 2.1 Tavoitteet Hankkeen tavoitteena on kevyen liikenteen olosuhteiden parantaminen ja sen myötä liikenneturvallisuuden ja liikenteen sujuvuuden parantaminen maantiellä 369 välillä Kääpälä - Tuohikotti. Parannustoimenpiteet pyritään toteuttamaan niin, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa olemassa olevalle asutukselle, maankäytölle sekä hankekohteen ympäristölle. 2.2 Teiden hallinnolliset järjestelyt Tässä tiesuunnitelmassa tieverkolle ei esitetä hallinnollisia muutoksia. 2.3 Liikennejärjestelyt Kevyen liikenteen väylä on suunniteltu rakennettavaksi maantien pohjoispuolelle. Suurimmalta osalta raitti on välikaistalla erotettu, mutta ahtaimmissa paikoissa se rakennetaan korotettuna (reunatuellisena) väylänä. Liikenneturvallisuuden takia kevyen liikenteen väylän on koko matkalla samalla puolella maantietä. Raitin vaikutusalueella asuvista 196 henkilöä asuu
Tiesuunnitelmaselostus 6(12) pohjoispuolella ja 205 henkilöä eteläpuolella. Alle 13-vuotiaiden lasten jakauma vastaavasti on 20 pohjoispuolella ja 17 eteläpuolella. Palvelut ja toiminnot sijoittuvat pääasiassa pohjoispuolelle. Siellä ovat ABCliikenneasema, seurakuntatalo, kirkko, hautausmaa, koulut, neuvola, varuskunta, Kääpälän kauppa, liikuntahalli, pururata, urheilukenttä ja jääkiekkokaukalo. Eteläpuolella on VPK:n varikko ja helluntaiseurakunnan talo. Näillä perusteilla kevyen liikenteen väylä on sijoitettu maantien pohjoispuolelle. Pohjoispuolen kiinteistöille aiheutettua haittaa on pyritty pienentämään mahdollisuuksien mukaan. Maantien ajorataa on siirretty oikealle (eteläpuolelle) paaluväleillä 5547-5647, 6750-7090 ja 7480-7650. Kevyen liikenteen väylää on kavennettu paaluväleillä 2475-2515, 5575-5625 ja 7590-7610. Uusia linja-autopysäkkejä rakennetaan Tikkalantien (Y50) läntiseen liittymään paalulla 2190 oikealla ja 2200 vasemmalla, Pyöriäläntien (Y16) läntiseen liittymään paalulla 5610 oikealla ja Lepotien liittymään paalulla 7100 vasemmalla. Nykyisiä linja-autopysäkkejä parannetaan pl:lla 2410 vasemmalla, Pyöriäläntien (Y16) läntisen liittymän kohdalla paalulla 5520 vasemmalla ja Tuohikotin taajamassa paalulla 6950 oikealla. Nykyistä 60 km/h nopeusrajoitusta esitetään alennettavaksi 50 km/h Pyöriälän kylän ja Tuohikotin taajaman välillä, paaluvälillä 5500-6430. Maantie on nykyisellään valaistu noin 900 metrin matkalla suunnittelualueen alussa ja 2200 metrin matkalla alueen lopussa. Valaisematonta tietä on 2400 metriä. Joissain kohdin nykyistä valaistusta joudutaan siirtämään. Tiesuunnitelmassa esitetään yksityistie- ja maatalousliittymät. Maantien pohjoispuolen liittymät säilyvät pääasiassa nykyisillä paikoillaan. Maantien eteläpuolella järjestellään yksityisten teiden liittymiä muutamassa kohdin. Seitsemän liittymää suljetaan ja korvaavat yhteydet järjestetään. Tien rakentamista varten lunastetaan tiealue, joka ulottuu 1 4 metrin etäisyydelle ojan tai, missä ojaa ei ole, tieluiskan tai -leikkauksen ulkoreunasta. Tonttien kohdalla pyritään lunastettava tiealuetarve minimoimaan ja lunastamaan aluetta vain rakenteen vaatimassa välttämättömässä laajuudessa. 2.4 Teiden mitoitus ja tekniset ratkaisut Teiden poikkileikkaukset Kevyen liikenteen väylän J1 leveys on 3,5 metriä, päällysteen leveys 3 metriä. Ahtaissa paikoissa, rakennusten kohdilla väylää on kavennettu 2,0 metriin. Erillisenä väylänä rakennettaessa välikaistan leveys vaihtelee pääasiassa 2 5 metriin.
Tiesuunnitelmaselostus 7(12) Kuivatus Kevyen liikenteen väylä on suunniteltu kuivatettavaksi sivuojin. Ahtaissa paikoissa rakennetaan salaojia. Johto- ja laitesiirrot Suunnittelualueella on mm. TeliaSonera Finland Oyj:n, FNE-Finland Oy:n ja Kymen Puhelin Oy:n kaapeleita sekä Kymenlaakson Sähkön sähkökaapeleita sekä Kouvolan kaupungin vesi- ja viemärijohtoja. Parannustyö saattaa aiheuttaa laitteiden siirto- ja suojaustarpeita. Tarvittavat laitesiirrot suunnitellaan rakennussuunnitelman laadinnan aikana. 2.5 Läjitysalueet ja maa-ainesalue Leikkausmassat pyritään käyttämään käyttökelpoisilta osiltaan hyväksi hankkeen penkereissä ja luiskatäytöissä. Läjitysalueet ratkaistaan urakoitsijan toimesta. 2.6 Ympäristö Tieympäristön kannalta tärkeintä on sovittaa esitetyt toimenpiteet mahdollisimman hienovaraisesti olevaan ympäristöön ja maisemaan. Joitakin leikkauksia ja pengerryksiä joudutaan kuitenkin tekemään tien geometriatarpeiden takia. Tieympäristön hoidon lähtökohtana on säilyttää olemassa oleva kasvillisuus. Paalun 4040 kohdalla kangasajuruohokasvusto siirretään uuteen tieluiskaan. Kasvuston siirron onnistumista seurataan vuosi. Luiskat nurmetetaan taajama-alueella nykyisen ympäristön mukaisesti. Taajaman ulkopuolella luiskiin kylvetään siemenseos. 3 SUUNNITELMAN VAIKUTUKSET 3.1 Vaikutukset liikenteeseen ja turvallisuuteen Maantien kapealla pientareella liikuttaessa tunnetaan turvattomuutta, joka rajoittaa ihmisten liikkumista muulla keinoin kuin ajoneuvolla. Tästä johtuen kevytliikenne tulee toimenpiteiden ansiosta lisääntymään. Maantien liikennöitävyys ja liikenneturvallisuus paranevat kevyen liikenteen väylän ja yksityistiejärjestelyjen rakentamisen ansiosta. Laskennallinen henkilövahinko-onnettomuuksien vähenemä Tarva 4.13-ohjelmalla laskettuna on parantamistoimenpiteiden vaikutuksesta 0.032 kpl / vuosi. Kevyen liikenteen liikenneturvallisuus paranee 28 %.
Tiesuunnitelmaselostus 8(12) 3.2 Vaikutukset maankäyttöön ja ympäristöön Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenne säilyvät nykytilanteen mukaisina. Suunniteltu kevyen liikenteen väylän linjaus noudattaa maantien linjausta. Suunniteltujen toimenpiteiden vaikutukset maisemaan ja ympäristöön ovat vähäiset. Suunnitteluvaiheen aikana on otettu huomioon tiejakson ympäristöön sijoittuneet rakennukset sekä luontokohteet. Metsäiselle osuudelle muodostuu hieman nykyistä leveämpi tieaukko. Nykyistä puustoa ja kasvillisuutta pyritään säilyttämään mahdollisimman paljon etenkin tonttien kohdalla. Suunnitellut toimenpiteet tähtäävät pääsääntöisesti nykytilan mukaisen tieympäristön säilyttämiseen. Kevyen liikenteen yhteyden rakentaminen aiheuttaa nykyisten laitteiden siirto- ja suojaustarpeita. Melu Tieliikenteen aiheuttamat 55 dba päivämelutasot (klo 7-22) laskettiin melu.com ohjelmalla. Vuonna 2011 liikennemäärän ollessa 722 ajoneuvoa vuorokaudessa ja nopeusrajoitusten ollessa alhaiset (40-60 km/h) 55 dba melu ulottuu 12 23 metrin etäisyydelle tien keskeltä. Liikenteen voidaan arvioida lisääntyvän vuoteen 2030 15%, jolloin 55 dba melu ulottuu 14-26 m etäisyydelle tien keskeltä. Kevyen liikenteen väylän rakentaminen ei aiheuta lisää meluhaittoja. Paaluvälillä 5400 6430 nopeusrajoitusta on esitetty pudotettavaksi nykyisestä 60 km/ h -> 50 km/h, jolloin 55dBA melualueen leveys kapenee 26 metristä 17 metriin. Aivan tien varressa on asuinrakennuksia, jotka häiriintyvät hieman tieliikenteen melusta, mutta yhdenkään rakennuksen pihalla ei ylity 60 dba, joka sijaitsee 8-10 metrin etäisyydellä tien keskeltä. Kiinteistöjen oleskelualueet eivät sijoitu rakennusten ja tien väliin, jolloin ne eivät ole 55 dba melualueella. Suunnitelman loppupäässä on yksittäisiä rakennuksia, jotka sijaitsevat valtatien 15 melualueella. Vuoden 2011 ja vuoden 2030 melualueet 55 dba on esitetty kartoilla suunnitelmaosassa 16T. 3.3 Lunastettavat alueet ja rakennukset Tiealue lunastetaan suunnittelualueella lopullisen tierakenteen vaatimassa laajuudessa. Haltuunottoalueen ohjeellinen raja on esitetty suunnitelmakartoilla. Rajauksen laajuutena on metsäalueilla esitetty 2 4 metriä tierakenteen reunasta. Asuintonttien kohdalla tai muuten ahtaissa paikoissa lunastettava alue on määritelty noin metrin etäisyydelle tierakenteen reunasta.
Tiesuunnitelmaselostus 9(12) Paalun 5570 kohdalla lunastetaan ja puretaan yksi ulkorakennus ja paaluvälillä 5950-6020 lunastetaan ja puretaan kaksi ulkorakennusta. 3.4 Kustannukset Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 1 570 000, josta rakennuskustannukset ovat 1 500 000. Lunastus- ja korvauskustannuksiksi on arvioitu 70 000 (alv 0 %, Maku-ind. 127,7 v. 2005=100). Hankkeen kustannuksista vastaavat Kaakkois-Suomen ELY-keskus 50 % ja Kouvolan kaupunki 50 %. Hankkeen kustannusarvio on esitetty suunnitelman asiakirjassa 1.5T. 4 JATKOTOIMENPITEET 4.1 Ehdotus suunnitelman hyväksymiseksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus ehdottaa suunnitelmassa esitetyt yleiset tiet hyväksyttäväksi pääpiirustusten mukaisesti (osa B). Maantie 369 Tien nimi Paaluväli Pituus/km Poikkileikkaus/ ja numero päällyste M 369 2169 2229 0,07 la-pysäkit 5547 5647 0,10 7,0/6,0 AB 6750 7090 0,34 7,0/6,0 AB 7480 7650 0,17 7,0/6,0 AB Laskuojat: Laskuoja 2 M 369 pl:lla 3190 plv. 0-16 Laskuoja 3 M 369 pl:lla 5725 plv. 0-20 Laskuoja 4 M 369 pl:lla 5914 plv. 0-15 Laskuoja 5 M 369 pl:lla 6384 plv. 0-24 Laskuoja 6 M 369 pl:lla 6770 plv. 0-12 Maantiehen 369 kuuluvana kevyen liikenteen väylä Tien nimi Paaluväli Pituus/km Poikkileikkaus/ ja numero päällyste J1 mt 369 5,55 3,5/3,0 AB plv 2188 7710 Alueella, jossa ei ole asemakaavaa, maantien suoja-alueen laajuus on 20 metriä ajoradan keskiviivasta. Tuohikotin asemakaava-alueella suoja-alueen raja on asemakaavan liikennealueen raja. Kääpälän asemakaava-alueen kohdalla suoja-alueen raja tien pohjoispuolella on asemakaava-alueen raja.
Tiesuunnitelmaselostus 10(12) Nykyiset rakennukset voivat sijaita maantien suoja-alueella lukuun ottamatta suunnitelmassa purettaviksi esitettyjä rakennuksia. Yksityisten teiden liittymät järjestelyineen: Liittymän ja yksityisen tien paalu suunta tunnus pituus (m) leveys (m) Huom. M 369 2171 Y50 Tikkalantie 2185 Y51J 2299 T1 44 2359 T2, T3 17,15 2427 T4 54 2517 T5 34 2867 T6 25 3298 T7 24 2271 Y1 29 2496 Y2 Kääpälänkuja 2582 Y3 2724 Y4 2900 Y5 2984 Y6 3008 Y7 3296 Y8 3429 Y9 69 Vekaranmäentie 3773 Y10 4140 Y11 4503 Y12 32 6.0 Tikkalantie 5373 Y13 5475 Y14 5533 Y15 5570 Y16 28 6.0 Pyöriäläntie Y17 37 liittymä Y16 pl 16 5628 Y18 17 5669 Y19 5942 Y20 6017 Y21 6150 Y22 6161 Y23 13 5,0 Naarantie 6235 Y25 16 4,0 6286 Y26 Iiskolanpolku 6331 Y27 6340 Y28 6379 Y29 6403 Y30 6474 Y31, Y35 37 6530 6610 6695 Y32, Y36 Y33 Y34 29 15
Tiesuunnitelmaselostus 11(12) Liittymän ja yksityisen tien paalu suunta tunnus pituus (m) leveys (m) Huom. 6860 6949 6961 7001 7040 7192 7219 7282 7531 7207 T8 T9 T10 T11 T12 T13 T14 T15 T16 T17 20 20 19 20 18 13 17 12 7310 7344 7365 7403 7555 7611 4607 4803 4898 4890 4995 5153 oik T18 T19 T20 T21 T23 T24 Y52M Y53M Y54M Y55M Y56M Y57M 8.0 5.0 Liitt. kavennus Liitt. kavennus Yksityisen tien liittymä: Y = Yksityinen tie T =Tonttiliittymä M = Rajoitettu käyttöoikeus, maa- ja metsätalouskäyttö Katkaistavat yksityisten teiden liittymät M 369 Katkaistava liittymä Korvaava yhteys Huom pl. 2185 oik Y1 kautta Sallitaan kevyt liikenne linja-autopysäkille pl. 2282 oik Y1 kautta pl. 6141 vas Y23 kautta pl. 6908 oik Kaavatien, Villenpolku, kautta pl. 6972 oik Kaavatien, Villenpolku, kautta pl. 7425 oik T22 ja Alakylänraitin kautta pl. 7654 oik T24 kautta Uusien liittymien tekemiseen tarvitaan tienpitoviranomaisen lupa. Lupa voidaan myöntää vain, milloin muuttuneet olosuhteet tai muu erityinen syy antaa siihen aihetta. Sama koskee myös vain maa- ja metsätalousajoihin tarkoitetun maatalousliittymän muuttamista yksityisen tien liittymäksi.
Tiesuunnitelmaselostus 12(12) 4.2 Jatkotoimenpiteet Suunnittelua jatketaan rakennussuunnitelman laatimisella. Hankkeen toteutus aloitetaan aikaisintaan v. 2013. 5 SUUNNITELMAN LAATIJAT JA YHDYSHENKILÖT Tiesuunnitelma on laadittu Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimeksiannosta. Hankkeen tilaajana on toiminut ins. Vesa Koistinen (p. 040 720 7270) Salpausselänkatu 22, 45100 KOUVOLA. Suunnittelutyö on tehty Destian Konsulttipalveluiden Kouvolan toimistossa, jossa työstä on vastannut projektipäällikkönä ins. Arja Pentinniemi (p. 040 586 4837) os. Kauppamiehenkatu 4, 45100 KOUVOLA ja suunnittelijana on toiminut Hannu Ahtiainen. Suunnittelua on ohjannut hankeryhmä, jossa on ollut edustajat Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta, Kouvolan kaupungista ja Destia Oy:stä Hankkeesta on pidetty yksi yleisötilaisuus 15.6.2011 Tuohikotin VPK:n talolla. Hankkeeseen kävi perehtymässä noin 60 henkilöä. Kouvolassa 22. maaliskuuta 2012 Destia Oy Infrasuunnittelu, Kouvolan toimisto Projektipäällikkö Arja Pentinniemi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Insinööri Vesa Koistinen