MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto AIKA 11.01.2017 klo 18:00-20:33 PAIKKA Muhoksen kunnanvirasto, Asematie 14 KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 1 KUNNANJOHTAJAN INFO 4 2 VÄHÄHIILISYYS-HANKKEEN TILANNEKATSAUS JA JATKOHANKESUUNNITELMAN ESITTELY 5 3 KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2017 7 4 KUNTASTRATEGIAN UUDISTAMINEN 9 5 MUUT ASIAT 11
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto AIKA 11.01.2017 klo 18:00-20:33 PAIKKA Muhoksen kunnanvirasto, Asematie 14 LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Hyvärinen Katri puheenjohtaja Jurvakainen Merja jäsen Pohjola-Malmberg Jaana varapuheenjohtaja Siekkinen Tapio jäsen Kankaanpää Ari varajäsen POISSA Juka Paula valtuuston II varapj. Mikkola Kari jäsen MUU Honkala Kyösti pöytäkirjanpitäjä Jurvanen Eija valtuuston I varapj. Paasimaa Veli valtuuston puheenjohtaja Pikkuaho Teuvo kunnanhallituksen pj. Syvävirta Jukka kunnanjohtaja Ruokamo Irja hankekoordinaattori, Micropolis Rautiainen Maarit pj., Muhoksen Yrittäjät ry. Ihme Raimo SYKE Oulu Ulvi Teemu SYKE Oulu LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 1-5 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ari Kankaanpää ja Merja Jurvakainen. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Katri Hyvärinen Pöytäkirjanpitäjä Kyösti Honkala PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Tarkastusaika Allekirjoitukset Muhos Ari Kankaanpää Merja Jurvakainen PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄ NÄ Paikka ja pvm Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään 6.2.2017 yleisesti nähtävillä Muhoksen kunnanvirastossa virka-aikana.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 1 11.01.2017 KUNNANJOHTAJAN INFO Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 11.01.2017 1 KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että klo 18.05 Maarit Rautiainen saapui kutsuttuna paikalle asiakohdan käsittelyn alkuun selostamaan oman yrityksensä ja Muhoksen Yrittäjät ry:n toimintaa. Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Jaana Pohjola-Malmberg saapui kokoukseen asiakohdan käsittelyn aikana klo 18.10. Merkittiin pöytäkirjaan, että selostustensa ja niistä käytyjen keskustelujen jälkeen Rautiainen poistui kokouksesta klo 18.30. Kunnanjohtaja tiedotti 25.1. pidettävästä Yrittäjäillasta. PÄÄTÖS: Merkittiin selvitykset tiedoksi.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 2 11.01.2017 VÄHÄHIILISYYS-HANKKEEN TILANNEKATSAUS JA JATKOHANKESUUNNITELMAN ESITTELY Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 11.01.2017 2 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto teki 14.8.2014 esityksen ja kunnanhallitus 8.9.2014 päätöksen Muhoksen kunnan osallistumisesta Vähähiilisyydestä kilpailuetua kunnille -hankkeeseen (alunp. VALKI, myöh. VähäHiku). 26.1.2015 teki 15 valtuutettua aloitteen siitä, että Muhoksen kunta ryhtyy toimenpiteisiin biopolttoaineiden kehittämisessä ja käytön edistämisessä. Kunnanhallitus lähetti 24.2.2015 84 aloitteen tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi siten, että valmistelun aikana tulee pyytää lausunto kunnan tulevaisuus- ja elinkeinojaostolta. Tulevaisuusjaostossa 13.10.2015 todettiin aloitteen johdosta mm. seuraavaa: *Syke tekee kunnalle uusiutuvan energian kuntakatselmuksen. Katsaukseen sisältyy bioenergian ja uusiutuvan energian käytön lisäämismahdollisuudet ja lisäämisen aluetaloudelliset vaikutukset (mm. työllisyys). Kunnanhallitus käsitteli teknisen lautakunnan vastausta valtuustoaloitteeseen 12.12.2016 ja valtuusto hyväksyi sen 19.12.2016 88. Hallituksen kokouksessa tehtiin kannattamaton esitys, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi, koska vastauksessa ei ole käsitelty toimenpiteitä biopolttoaineiden kehittämisessä ja käytön edistämisessä. Kehittämispäällikkö lähetti 7.12. asian valmistelijoille lisäselvityksen, jossa kiinnitettiin samaan asiaan huomiota, ja todettiin mm. seuraavaa: *Vähähiilisyys-hankkeen uusiutuvan energian kuntakatselmus toimenpide-ehdotuksineen ottaa kantaa myös bioenergiaa koskevaan valtuustoaloitteeseen. *Raportti saadaan alkuvuodesta, eikä sisällöstä vielä ole tietoa, mutta Muhoksella ilmeisesti on biokaasulaitokseen hyvät mahdollisuudet *Suunnitteilla on jatkohanke, jossa tarkastellaan muutakin kuin uusiutuvaa energiaa, eli jätehuoltoa, kiertotaloutta, materiaalivirtoja jne. *Tarkoitus on esitellä näitä asioita ainakin tulevaisuusjaoston kokouksessa 11.1., ehkä myös 25.1. yrittäjäillassa. Vähähiilisyys-hankkeen ohjelmapäällikkö Irja Ruokamo on kutsuttu kokoukseen selostamaan Vähähiilisyydestä kilpailuetua kunnille -hankkeen tuloksia, sekä suunniteltua jatkohanketta. Esityslistan oheismateriaalina on: - yhteenvedon VähäHiku-hankkeen toimenpiteistä Muhoksella - VÄRE-hankkeen suunnitelma - Hanke-esitys Pohjois-Pohjanmaan liittoon EAKR-hankehakuun.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 2 11.01.2017 KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto merkitsee selvitykset tiedoksi ja evästää jatkovalmistelua. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Jaosto hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että klo 18.30 Irja Ruokamo, Teemu Ulvi ja Raimo Ihme saapuivat kutsuttuna paikalle asiakohdan käsittelyn alkuun selostamaan VähäHiku- ja VÄRE-hankkeita. Myönnettiin Ruokamolle, Ulville ja Ihmeelle läsnäolo- ja puheoikeus asiakohdassa käytävän selostuksen ja keskustelun ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että selostustensa ja niistä käytyjen keskustelujen jälkeen Ruokamo, Ulvi ja Ihme poistuivat kokouksesta klo 19.30. Merkittiin tiedoksi, että VähäHiku-hankkeen jatkoksi suunniteltu VÄRE-hanke on menossa Pohjois-Pohjanmaan Liiton rahoituskäsittelyyn helmikuussa, ja mukaan aikovilta kunnilta toivotaan periaatepäätöksiä siihen mennessä. Hanke toteutetaan aikavälillä 1.9.2017 31.8.2020, ja kuntakohtainen maksuosuus on 5.000 /v. Keskustelun päätteeksi kunnanjohtaja teki seuraavan uuden päätösehdotuksen. Jaosto merkitsee selvitykset tiedoksi ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Muhoksen kunta lähtee mukaan Suomen ympäristökeskuksen ja Micropolis Oy:n VÄRE-hankkeeseen. Kunnanhallituskäsittelyyn mennessä selvitetään VÄRE-hankkeen ja Oulun Biotalous-leaderhankkeen mahdolliset päällekkäisyydet. Hankkeen kuntarahoitus huomioidaan vuoden 2018 talousarviossa. PÄÄTÖS:Jaosto hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan uuden päätösehdotuksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 3 11.01.2017 KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2017 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 11.01.2017 3 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Jaosto käsitteli talousarviota 28.9.2016 33 ja päätti esittää kunnanhallitukselle viestintäasiantuntijan määräaikaisen toimen sisällyttämistä vuoden 2017 talousarvioon. Se ei toteutunut. Talousarvion 2017 toimintakate ( ) kustannuspaikoittain 2017 ja 2016 on seuraava. 2017 2016 1055 Tulevaisuusjaosto 5.219 5.725 1290 Kehittäminen 106.379 114.949 1111 Elinkeinopalvelut 24.270 24.550 1112 Markkinointi 20.000 19.200 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto Uudessa hallintosääntöluonnoksessa ei ole tätä jaostoa enää 1.7.2017 alkaen. Kehittäminen Henkilöstökuluja on vähennetty edellisestä vuodesta 21 % eli 18.847, ja ostopalveluja lisätty 45 % eli 9.796. Muhoksen kunnan toteuttamisvastuulla ovat seuraavat OUMO-hankkeet - Montta-Pyhäkosken Kala-apajan Suomi100-hanke - Oulujoki-työryhmän käynnistäminen - Laitasaaren telarannan rakentaminen Lisäksi Muhos on mukana seitsemässä muussa OUMO-hankkeessa, joista yksi on uuden kalojen kiinniottolaitteen toiminnan käynnistäminen. Elinkeinopalvelut Palvelut tuotetaan nykyisellä konseptilla Oulun seudun Uusyrityskeskuksen ja Humanpolis Oy:n ostopalveluilla. Muilta osin noudatetaan elinkeinopoliittisen selvityksen mukaisia linjauksia, joita tarkennetaan kuntastrategiaprosessissa. Markkinointi ja matkailuinformaatio Kevään painopisteitä ovat: - kunnan facebook-profiili ja ylläpito-ohjeistus - torin matkailuinfon sisällön luominen - edellisen kanssa synkronoitu kunnan matkailun internet-sivut
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 3 11.01.2017 - rakentajaesitteen uusiminen JS Suomen konseptilla - Oulun Rakentajamessut 7.-9.4. viimevuotisella konseptilla Utajärven kunnan kanssa - kunnan kaavoituksen ja tonttipörssin internet-sivujen uusiminen - kunnan elinkeinopalvelujen internet-sivujen parantaminen - Oulun Erämessut 25.-28.5. kärkenä Montta-Pyhäkosken Kala-apaja - Suomi100-tapahtumien viestintä. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto hyväksyy edellä kuvatut toimenpiteet vuoden 2017 käyttösuunnitelmaksi. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Jaosto hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 27 08.09.2016 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 4 11.01.2017 KUNTASTRATEGIAN UUDISTAMINEN 457/0/00/001/2016 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 08.09.2016 27 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Kunnallisvaalit pidetään 7.4.2017 ja uusi valtuusto aloittaa työnsä 1.6.2017 mennessä. Valtuustokauden alussa on perinteisesti laadittu uusi kuntastrategia. Kokouksessa aloitetaan kuntastrategian valmistelutoimenpiteet. Eräs vaihtoehto strategian tarkistamisen aloittamiselle on kuntalaiskyselyn toteuttaminen. Jaosto on käsitellyt aiemmin Tutkimuspalvelut.fi nimisen yrityksen tarjousta Elinvoimaisin kunta kyselyyn osallistumisesta seuraavasti: 28.4. Kyselyn toteuttamisesta päätetään ELPO-kyselyn tulosten ja elinkeinopoliittisen infon perusteella. Tarvittaessa asia otetaan uudelleen esille ensi vuoden talousarviota tehtäessä. 21.5. Mahdollinen tarkentava kuntakohtainen kysely voidaan suunnitella kuntastrategian tarkistamista varten koskemaan muutakin kuin elinkeinopolitiikkaa. Elinvoimaisin kunta kyselyyn osallistuminen tuottaisi vertailuaineistoa muista kampanjaan mukaan lähteneistä kunnista, joita on tällä hetkellä n. 10 kpl. Neuvotteluja on käynnissä kyselyiden toteuttamisesta kymmenien muidenkin kuntien kanssa. Kyselyn kaikille kunnille yhteinen kysymysaineisto on esityslistan oheismateriaalina, ja kunnilla on mahdollisuus täydentää kyselyä omilla täsmäkysymyksillään. Tutkimusprojektin kolmen osion toteuttamisen perushinta on 2500 euroa. Kunta saa tutkimustulokset graafisesti esitettynä sekä aineiston raakadatan. Joko tämän kyselyn yhteydessä tai tästä erillisenä kyselynä olisi mahdollista tarkentaa Suomen Yrittäjien keväällä tekemän yrittäjäkyselyn tulosten taustoja. Esityslistan oheismateriaalina on myös Kissconsulting Oy:n tekemä raportti kuntastrategian omaksumistasosta Muhoksen kunnan organisaatiossa. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto käy lähetekeskustelun strategian tarkistamisesta. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Jaosto hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 27 08.09.2016 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 4 11.01.2017 KÄSITTELY: Kunnanjohtaja esitteli alustavaa strategian tarkistamisen aikataulua. Jaosto keskusteli strategian uudistamistarpeista ja vaihtoehdoista. PÄÄTÖS: Merkittiin lähetekeskustelu tiedoksi ja valmisteluohjeeksi. Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 11.01.2017 4 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Muhoksen kuntastrategia on valmisteltu muutaman viimeisen valtuustokauden ajan ns. BSC-mallin mukaisesti tuloskortteina. Strategian omaksumistaso organisaatiossa on ollut heikko edellisessä kokouksessa esitellyn tutkimuksen mukaan. Uutta valtuustokautta ja kuntastrategiaa on pohjustettu valtuustoseminaarissa 4.-5.10.2016. Seminaarin ryhmätöiden tulokset jaettiin jaostolle 16.11. ja ne ovat myös esityslistan oheismateriaalina. Esityslistan oheismateriaalina on myös Elinkeinopoliittisesta selonteosta (valtuusto 28.11.2016) johtopäätösosio. Kuntastrategia on luottamushenkilöiden keskeinen johtamisen väline. Sen linjaukset ohjaavat muun organisaation toimintaa koko valtuustokauden ajan. Strategia vaatii laajaa yhteistä valmistelua ja pohdiskelua. Sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa vuoden 2019 alussa, on uudistuksen jälkeen kunnalle jäävät toiminnot/prosessit käytävä systemaattisesti läpi. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Jatkokäsittelyä varten selvitetään ulkopuolisen prosessikonsultin käyttöä strategian laadinnan apuna. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi esittelijän esityksen yksimielisesti.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 5 11.01.2017 MUUT ASIAT Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 11.01.2017 5 KÄSITTELY: Keskusteltiin seuraavan kokouksen pitämisestä. PÄÄTÖS: Seuraava kokous pidetään 15.3.2017.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 OIKAISUVAATIMUSOHJE/VALITUSOSOITUS: ----- Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Päätökseen, mikäli se ei ole luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanemista, on oikeutettu hakemaan muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös vä littömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. --------------- MUUTOKSENHAKUKIELTO Muutoksenhakukielto ja sen peruste Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Muu peruste, mikä :t 1-5 :t Oikaisuvaatimuksena muutosta haetaan tulevaisuus- ja elinkeinojaostolta. Oikaisuvaatimus tehdään kirjallisena, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Kunnanhallituksen osoite on: Mu hok sen kunnanhallitus, PL 39, 91501 MUHOS. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. --------------- Valituksena (kunnallisvalitus tai hallintovalitus) muutosta haetaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta. Oikaisu vaa timuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksena vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista, ellei eri tyislain säädännöstä muuta johdu. Muutosta haetaan kirjallisella valituksella (valituskirja). Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perustelut Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoit tanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. --------------- Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. --------------