PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 23 Sivistyslautakunta KOKOUSTIEDOT Aika 17.03.2016 klo 19:00-20:00 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Rantanen Niko puheenjohtaja Sarpola Tuula varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen Louhimaa Tyyne jäsen Salmela Mikko jäsen Piukkala Juhani jäsen Sarpola Eero varajäsen Muut osallistujat Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja Poissa Mattila Olli jäsen Pahkala Matti kunnanhallituksen puheenjoht. Keskitalo Tarja kunnanhallituksen edustaja Soronen Matti kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Niko Rantanen Antero Tervonen KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS :t 12-17 Pyhäjoki Allekirjoitukset Juhani Piukkala Tuula Sarpola PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo YLEISESTI Koulutoimistossa 24.3.2016 NÄHTÄVÄNÄ Todistaa PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 24 Sivistyslautakunta 17.03.2016 KOKOUSTIEDOT Aika 17.03.2016 klo 19:00-20:00 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 25 13 valinta 26 14 Sivistyslautakunnan toimintakertomus 2015 27 15 Koulutyöntekijöiden lomauttaminen lukuvuonna 2016-2017 28 16 Raahe-opiston Yppärin kudontapiiri 29 17 Hallintosäännön päivittäminen 31
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 25 Sivistyslautakunta 12 17.03.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sivltk 17.03.2016 12 Ehdotus: Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 26 Sivistyslautakunta 13 17.03.2016 valinta Sivltk 17.03.2016 13 Ehdotus: Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juhani Piukkala ja Tuula Sarpola.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 27 Sivistyslautakunta 14 17.03.2016 Sivistyslautakunnan toimintakertomus 2015 Sivltk 17.03.2016 14 Kuntalain 115 mukaan kunnan tulee laatia toimintakertomus, jossa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Liitteenä sivistysosaston numeerinen budjettiraportti vuodelta 2015 sekä sanallinen toimintakertomus, jossa on arvioitu talous- ja toimintasuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden toteutumista. (Jälkimmäinen toimitetaan kokousviikolla). Esittelijän ehdotus: Sivistyslautakunta esittää liitteiden mukaisen toimintakertomuksen vuodelta 2015 kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Liitteet 1 Sivistysosaston toteumavertailu 2015 2 Sivistysosaton toteuma 2015/toiminnalliset tavoitteet
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 28 Sivistyslautakunta 15 17.03.2016 Koulutyöntekijöiden lomauttaminen lukuvuonna 2016-2017 Sivltk 17.03.2016 15 Koulujen toiminnan kausiluontoisuudesta johtuen koulunkäyntiavustajilla ei ole välttämättä osoitettavissa koulujen lomien ajaksi työtä. Myös aiempina vuosina sivistyslautakunta on joutunut lomauttamaan koulutyöntekijöitä. Työntekijöiden lomauttamismenettely määräytyy työsopimuslain, yhteistoimintalain sekä KVTES:n asiaa koskevien määräysten mukaan. Niiden nojalla lomauttamisessa on noudatettava yhden kuukauden ilmoitusaikaa. Esittelijän ehdotus: Sivistyslautakunta toteaa, että seuraavilla Pyhäjoen koululaitoksen työntekijöillä ei toiminnallisista syistä johtuen ilmeisesti ole osoitettavissa koulujen työskentelyyn liittyviä tehtäviä koulujen lomien aikana. Koulunkäyntiavustajat: Leea Manninen Laila Ohvo Päivi Hietala Pirkko Tuikkala Minna Mattila Eija Huiskonen Virpi Helander Heikki Kärjä Sirpa Lankila Sirje Sorjonen Sivistyslautakunta oikeuttaa sivistystoimenjohtajan tekemään mahdolliset lomauttamiseen liittyvät päätökset koskien lukuvuoden 2016-2017 loma-aikoja. Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 29 Sivistyslautakunta 16 17.03.2016 Raahe-opiston Yppärin kudontapiiri Sivltk 17.03.2016 16 Raahe-Opiston kudontapiiri on toiminut Yppärissä kunnan omistamissa Yppärin teollisuushallin tiloissa. Kiinteistö, jolla ko. tilat sijaitsevat on määrä myydä kuluvan kevään aikana. Tämän seurauksena tilaa ei voi enää käyttää Raahe-Opiston tarkoituksiin. Pyhäjoen kunnan johtoryhmä on kokouksessa 8.2.2016 päättänyt, että sivistyslautakunta käy periaatekeskustelun toiminnan laajuudesta ja tiloista. Kansalaisopistotoimintaa järjestää Raahe-Opisto. Pyhäjoen kunta tilaa kansalaisopistotoimintaa määrällisesti noin 1 600 tuntia vuodessa. Toiminnan sisällöstä päättää Raahe-Opisto kysynnän, järjestämismahdollisuuksien ja kunnan toiveiden perusteella siten, että resurssit olisivat mahdollisimman tehokkasti ja tarkoituksenmukaisesti järjestetyt toiminnan tavoitteen näkökulmasta, joka on vapaasta sivistystyöstä annettuun lakiin kirjattu seuraavasti: "Vapaana sivistystyönä järjestettävän koulutuksen tavoitteena on edistää ihmisten monipuolista kehittymistä, hyvinvointia sekä kansanvaltaisuuden, moniarvoisuuden, kestävän kehityksen, monikulttuurisuuden ja kansainvälisyyden toteutumista. Vapaassa sivistystyössä korostuu omaehtoinen oppiminen, yhteisöllisyys ja osallisuus." Kudontapiiriin on kevääksi 2016 ilmoittautunut 11 opiskelijaa. Jotta kudontapiiri voisi jatkaa syksyllä Yppärissä, tulisi löytää korvaavat tilat, mikäli nykyisiä tiloja ei voi käyttää. Kunnalla ei ole tarkoitukseen sopivaa tilaa. Yksityinen vuokranantaja on tarjonnut kunnan käyttöön omakotitaloa kunnan käyttöön (vuokratarjous oheismateriaalina.) Taloudellisesta näkökulmasta olisi tarkoituksenmukaista, että kansalaisopistotoimintaa järjestetään kunnan omissa tiloissa, esim, kouluilla, kuten pääasiassa tehdäänkin. Tällöin tiloista aiheutuva rajakustannus on häviävän pieni. Raahe Opiston rehtori Ritva Mattila näkee, että olisi tarkoituksenmukaista kudonnasta mahdollisesti vapautuvilla tunneilla voisimme tarjota yppäriläisille esim. lyhytkursseja eri aloilta. Yksi mahdollisuus on yhdistää Yppärin kudontapiiri keskustaajamassa toimivaan kudontapiiriin. Tällä hetkellä keskustaajamassakin toimiva kudontapiiri on väliaikaisesti vuokratiloissa, mutta ensi lukuvuotta varten sille on määrä saada uudet tilat kunnan omista tiloista. Tulee huomioida myös kunnan itse omistamien tilojen mahdollinen vaihtoehtokustannus/tuotto esim. vuokratuotto. Esittelijän ehdotus: Sivistyslautakunta linjaa asiaa seuraavasti:
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 30 Sivistyslautakunta 16 17.03.2016 Mikäli kudontapiiri-toimintaa jatketaan, tulisi se tapahtua nykyisissä tiloissa nykyisin järjestelyin. Mikäli nykyinen järjestely ei ole mahdollinen, sivistyslautakunta ei katso tarkoituksenmukaiseksi kunnan omien tilojen ulkopuolisten tilojen vuokraamista Yppäristä kudontapiirin käyttöön. Tällöin kudontapiiri-opiskeluun halukkaille tulisi pyrkiä osoittamaan yhteiset tilat ja opetus keskustaajaman kudontapiirin kanssa. Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 31 Kunnanhallitus 60 08.02.2016 Sivistyslautakunta 17 17.03.2016 Hallintosäännön päivittäminen 63/00.01.01/2015 Khall 08.02.2016 60 Kunnan hallintosäännön tulee olla ajan tasalla. Liitteenä hallintosääntöluonnos, oheismateriaalina voimassa oleva hal lin to sääntö. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) käsittelee liitteenä olevan hallintosääntöluonnoksen, 2) lähettää hallintosäännön valtuuston iltakouluun lähetekeskustelua varten, 3) pyytää hallintosääntöluonnoksesta lausunnot tarkastuslautakunnalta, sivistyslautakunnalta ja tekniseltä lautakunnalta sekä henkilöstötoimikunnalta 31.3.2016 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Sivltk 17.03.2016 17 Esittelijän ehdotus: Sivistyslautakunta laatii lausunnon hallintosääntöluonnoksesta. Sivistyslautakunta katsoo, että uusi hallintosääntö voi olla luonnoksen mukainen sillä poikkeuksella/täsmennyksellä, että lautakuntien varajäsenet voivat olla varavaltuutettuja. Liitteet 3 Pyhäjoen kunnan hallintosääntö 2016 (luonnos)
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 32 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai perusteet: täytäntöönpanoa. Pykälät: 12, 13, 14, 15, 16, 17 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, faksi ja sähköposti: Pyhäjoen kunnan sivistyslautakunta Kuntatie 1, PL 6, 86100 Pyhäjoki fax. 08 4390 266 sähköp. antero.tervonen@pyhajoki.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 33 VALITUSOSOITUS Valitusviranomaineta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdos- ja valitusaika: timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, Pl 189, 90101 OULU fax. 029 564 2841 sähköp. pohjois-suomi.hao@oikeus.fi puh. 029 564 2800 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 päivää Valitusaika: 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Liitetään pöytäkirjaan.