Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 1 Maakunnan yhteistyöryhmä Kokousaika 20.04.2016 kello 09:00-10:44 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliitto, Piällysmies Asialista: Otsikko Sivu 12 Kokouksen avaus ja saapuvilla olevien toteaminen 4 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 14 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 6 15 Pöytäkirjantarkastajien valinta 7 16 Katsaus ajankohtaisiin ohjelma-asioihin 8 17 Kevään 2016 teemahaku: Asukasloikka Savonlinna 10 18 Syksyn 2016 hakuteemat 11 19 MYR:n sihteeristön rakennerahasto-ohjelmasta rahoitettavaksi hyväksymät hankkeet (ohjelmakausi 2014-2020) 20 Muut asiat 14 21 Seuraavan kokouksen ajankohta 15 22 Kokouksen päättäminen 16 12
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 2 Maakunnan yhteistyöryhmä Kokousaika 20.04.2016 kello 09:00 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliitto, Piällysmies Läsnäolleet: varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä puheenjohtaja Hirvonen, Teemu Kristiansson, Olli-Pekka kuntaosapuoli Heinänen, Raimo X Kivinen, Harri Häkkänen, Markku X Puputti, Seija Kilpinen, Esko (1.vpj) X Siiskonen, Pirjo Kärkkäinen, Tuula Rytkönen, Pauli X Salo-Oksa, Armi X Myllys, Ahti Suovalkama, Kirsi X Huoponen, Marianne Teittinen, Pekka X Ylönen, Päivi Uimonen, Anna-Liisa Vauhkonen, Anna alueviranomaiset Häkkinen, Pekka Aro, Marja X Hämäläinen, Tarja Heikkilä, Antti X Muhonen, Airi Keränen, Petri Pulliainen, Juha (2.vpj) X Pölönen, Kalevi Puurunen, Maija X Tuuliainen, Ossi saapui klo 9:54, 20. Ruuska, Matti X Kohonen, Kirsi järjestöosapuoli Kallio, Vesa (3.vpj) X Paajanen, Juha Kokkola, Kari X Miettinen, Ritva saapui klo 9:37, 20. Lipsanen, Satu X Laine, Raimo Savolainen, Kalevi X Pärnänen, Marja-Liisa Rasola, Nina Tynkkynen, Heikki X Sepponen, Arto Gustafsson-Pesonen, Anne X asiantuntijat Jurvelius, Juha X Näätänen, Esa X saapui klo 9:09, 16. Seila, Heikki esittelijä Koskinen, Riitta X sihteeri Räihä, Teemu X muut läsnäolijat
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 3 Maakunnan yhteistyöryhmä Asiat 12-22 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Esko Kilpinen Riitta Koskinen Pöytäkirja on Aika ja paikka: Aika ja paikka: tarkastettu Armi Salo-Oksa Kalevi Savolainen
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 4 Maakunnan yhteistyöryhmä 12 20.04.2016 Kokouksen avaus ja saapuvilla olevien toteaminen Maakunnan yhteistyöryhmä 12 Päätösesitys: Todetaan maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpano. Puheenjohtaja Teemu Hirvosen poissaollessa kokouksen puheenjohtajana toimii Esko Kilpinen. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Todettiin paikallaolijat.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 5 Maakunnan yhteistyöryhmä 13 20.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maakunnan yhteistyöryhmä 13 Päätösesitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 6 Maakunnan yhteistyöryhmä 14 20.04.2016 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakunnan yhteistyöryhmä 14 Päätösesitys: Hyväksytään asialistan mukainen järjestys kokouksen työjärjestykseksi. Asialista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 7 Maakunnan yhteistyöryhmä 15 20.04.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Maakunnan yhteistyöryhmä 15 Maakunnan yhteistyöryhmän pöytäkirjan tarkastaa kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytä kirjan tarkastajaa. Päätösesitys: Yhteistyöryhmä valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Armi Salo-Oksa ja Kalevi Savolainen.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 8 Maakunnan yhteistyöryhmä 16 20.04.2016 Katsaus ajankohtaisiin ohjelma-asioihin Maakunnan yhteistyöryhmä 16 Rakennerahastoasiat Riitta Koskinen kertoi vuoden 2020 jälkeisen EU:n budjettikauden valmistelujen alkamisesta. Valmistelua tehdään jo sekä EU:n komission, Suomen että maakuntien tasolla, mutta virallisia linjauksia esimerkiksi sisältökysymyksistä ei ole esitelty. Suomessa maan hallituksen ja maakuntien intresseissä on kuitenkin koheesiopolitiikan jatkaminen Euroopassa kaikilla alueilla sekä Itä- ja Pohjois-Suomen erityisaseman jatkuminen. Yritystukien tilannekatsaus Juha Pulliainen kertoi yritystukien tilanteesta. Yritystukihakemuksia on tullut niin rakennerahasto-ohjelman kuin maaseutuohjelmankin puolella edelleen heikonlaisesti. Aikajaksolla 1.2.2016-31.3.2016 on saapunut 11 uutta yritystukihakemusta. Rahoitusta näillä hankkeilla on haettu n. 2,17 milj.. Yritystukiin on tehty 62 myönteistä päätöstä, n. 10,26 milj. edestä. Maaseutuohjelman tilannekatsaus Käydään läpi maaseutuohjelman tilannekatsaus. Maatalouden investointitukihakemuksia tuli alkuvuoden valintajaksolla 30 kpl, joiden avustusarvio on yhteensä 1,4 mij. euroa ja korkotukilaina 1,5 milj. euroa. Tämän lisäksi oli kaksi nuorten viljelijöiden aloitustukihakemusta. Hakemusten määrää voidaan pitää verraten hyvänä. Maatalouden tukihakemusten osalta Hyrrä-järjestelmä toimii, mutta epävarmuudesta johtuen yli puolet hakemuksista tuli paperisina. Päätöksenteko tapahtuu edelleen paperilla. Yritystukia on haettu aiempia vuosia niukemmin, kuluvan vuoden alusta alkaen 9 kpl. Haettu tukimäärä on noin 0,4 milj. euroa. Yritystuet päätetään kahden kuukauden valintajaksoissa. Tällä ohjelmakaudella on tehty yritystukipäätöksiä yhteensä 17 kpl ja tukea myönnetty 1,54 milj. euroa. Yritystukien päätöksenteossa päästäneen paperisesta sähköiseen kesän aikana. Maksuja on voitu hakea keväällä paperilla ja sähköiseen maksamiseen päästäneen alkusyksystä. Hanketukien haku on jatkunut vilkkaana. Vuoden alusta uusia hankehakemuksia on tullut Etelä-Savon ELY-keskukseen 9 kpl. Lisäksi muihin ELY-keskuksiin on jätetty kaksi hakemusta, joiden toteutusalueeseen kuuluu myös Etelä-Savo. Tänä vuonna tulleissa hakemuksissa haetaan tukea noin 1,5 milj. euroa. Hanketukipäätöksiä on tehty tällä ohjelmakaudella 13 hankkeelle yhteensä 3,3 milj. euroa. Hanketukien päätökset tehdään toistaiseksi paperilla. Kehittämishankkeissa sähköiseen päätöksentekoon päästään kevään aikana. Maksatuksia voitaneen hakea sähköisesti alkukesästä ja maksupäätöksiä päästäneen tekemään kesemmällä. Leader-ryhmien osalta tilanne on edelleen ongelmallinen toimintarahan maksatusten viipyessä ja kuntarahan käydessä vähiin. Tilanteeseen odotetaan parannusta kevään aikana. Leader-kehittämishankkeita on päätetty tähän mennessä 17 kpl ja yrityshankkeita 5 kpl EU:n ja valtion tuki niihin on noin 0,6 milj. euroa ja kuntien rahoitus 0,1 milj. euroa. Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 9 Maakunnan yhteistyöryhmä 16 20.04.2016 Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Yritysten kehittämisavustushakemukset 1.2.-29.2.2016 Liite 2 Yritysten kehittämisavustushakemukset 1.3.-31.3.2016
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 10 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö 39 07.04.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä 17 20.04.2016 Kevään 2016 teemahaku: Asukasloikka Savonlinna Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö 07.04.2016 39 Tiedot hankkeesta löytyy liitteestä. Vastuuviranomaisen arvio hankkeen rahoittamisesta: Etelä-Savon ELY-keskus suhtautuu myönteisesti hankkeen rahoittamiseen ESR-ohjelmasta. Sihteeristö puoltaa hanketta ja vie puoltonsa maakunnan yhteistyöryhmälle hyväksyttäväksi. Maakunnan yhteistyöryhmä 17 Päätösesitys: Maakunnan yhteistyöryhmä puoltaa hankkeen rahoittamista. Maakunnan yhteistyöryhmä puoltaa hankkeen rahoittamista. Liitteet Liite 3 Kevään 2016 teemahaku: Asukasloikka Savonlinna
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 11 Maakunnan yhteistyöryhmä 18 20.04.2016 Syksyn 2016 hakuteemat Maakunnan yhteistyöryhmä 18 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö ehdottaa syksyn 2016 hankehaun hakuteemoiksi seuraavia: 1. Vähähiilisyys 2. Älykkään erikoistumisen kärjistä Metsäbiomassan uudet tuotteet ja tuotantoprosessit, Puhdas vesi ja ympäristöturvallisuus sekä Digitaalinen tiedonhallinta 3. Yritysten kansainvälisen liiketoiminnan ja vähähiilisyyden edistäminen. 4. Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen 5. Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen 6. Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen 7. Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen Päätösesitys: Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy sihteeristön esityksen syksyn 2016 hankehaun hakuteemoiksi ja antaa sihteeristölle valtuuden tarkentaa teemojen painotuksia ja kriteerejä. Mikäli hakuteemoja on tarve lisätä, uudet hakuteemaehdotukset tuodaan yhteistyöryhmän käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa. Maakunnan yhteistyöryhmä päätti esityksen mukaisesti.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 12 Maakunnan yhteistyöryhmä 19 20.04.2016 MYR:n sihteeristön rakennerahasto-ohjelmasta rahoitettavaksi hyväksymät hankkeet (ohjelmakausi 2014-2020) Maakunnan yhteistyöryhmä 19 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö on käsitellyt seuraavassa taulukossa esitetyt hankkeet. Sihteeristön kokousmuistiot ja hankkeiden valintaesitykset on toimitettu sähköpostitse maakunnan yhteistyöryhmän jäsenille kunkin kokouksen jälkeen. Hankkeen nimi Hakija Viranomainen Rahasto Päätös EU+valtio Sihteeristö 10.3.2016 Teollisuuden lietteiden energiaja materiaalitehokkuuden parantaminen (TEOLI) Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy ELY-keskus EAKR Myönteinen 204 148 LoCap - Paikallisesti talteen otetun hiilidioksidin hyödyntäminen Etelä-Savon pk-yritysten aktivointi ja kehittämisohjelma Mikkelipuiston palvelurakennus uutta kasvavaa liiketoimintaa seudun pk-yrityksille ja puutarhamatkailukohteeseen Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy ELY-keskus EAKR Myönteinen 111 150 Miksei Oy ELY-keskus EAKR Myönteinen 477 180 Mikkelipuistoyhdistys ELY-keskus EAKR Myönteinen 287 080 Asumisen energiatehokkuuden parantaminen sisäilman hallinnan avulla - InFlow Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy Maakuntaliitto EAKR Myönteinen 47 544 Sihteeristö 7.4.2016 Pk-Yritysten Vienninkiihdytysohjelma Metsäbiomassan koostumuksen online-mittausmenetelmän kehittäminen ja testaaminen tuotantoprosessien automatisoimiseksi Savonlinnan Yrityspalvelut Oy Lappeenrannan teknillinen yliopisto Maakuntaliitto EAKR Kielteinen 233 820 Maakuntaliitto EAKR Kielteinen 240 786 Työhyvinvointiakatemia kokonaisvaltaista työhyvinvointia ja työkykyisyyttä ikääntyvälle Etelä-Savolle Paikkaperustainen hyvinvointitieto ja elinvoimakunnan hyvinvointiratkaisut Yhteistyö ja tulevaisuus Tanhuvaaran Säätiö ELY-keskus ESR Myönteinen (lisärahoitus) 5 594 Helsingin yliopisto Maakuntaliitto EAKR Myönteinen 73 500 Kangasniemen Työttömät ry ELY-keskus ESR Kielteinen 123 552
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 13 Maakunnan yhteistyöryhmä 19 20.04.2016 Toimialarajat ylittävä pk-yritysten yhteiskehittäminen Pieksämäen seudulla 2016-2017 VMK valmennus ELY-keskus ESR Myönteinen 76 095 Materiaalikierron yhteistyömalli Miksei Oy ELY-keskus EAKR Myönteinen 49 196 Ympäristömittauksesta myyntivaltti Miksei Oy ELY-keskus EAKR Myönteinen 92 778 Päätösesitys: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 14 Maakunnan yhteistyöryhmä 20 20.04.2016 Muut asiat Maakunnan yhteistyöryhmä 20 Riitta Koskinen kertoi että syksyllä yhteistyöryhmän työlistalle tulee toimeenpanosuunnitelman ja sen rahoitussuunnitelman hyväksyminen. Yhteistyöryhmä kävi vilkkaan keskustelun Etelä-Savon ajankohtaisista kehittämiskysymyksistä, mm. työttömyystilanteesta, maakunnan koulutuksen tulevaisuudesta sekä äkillisiin rakennemuutoksiin varautumisesta.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 15 Maakunnan yhteistyöryhmä 21 20.04.2016 Seuraavan kokouksen ajankohta Maakunnan yhteistyöryhmä 21 Päätösesitys: MYR kokoontuu seuraavan kerran keskiviikkona 22.6.2016 klo 10, maakuntaliiton Piällysmiehessä. MYR kokoontuu seuraavan kerran keskiviikkona 22.6.2016 klo 10, maakuntaliiton Piällysmiehessä.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 16 Maakunnan yhteistyöryhmä 22 20.04.2016 Kokouksen päättäminen Maakunnan yhteistyöryhmä 22 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10:44. Yhteistyöryhmä jatkaa työskentelyään maakuntastrategiaa valmistelevissa työpajoissa klo 12 eteenpäin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 17 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnosta annetun lain 20 :n 4 mom:n pe rusteella yhteistyöryhmän kannanottoa koskeviin päätöksiin ei voida hakea erikseen muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom:n perusteella valitusta ei voida tehdä, ellei päätök sellä tarkoiteta toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkittavaksi ottamatta. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Maakunnan yhteistyöryhmän valituskelpoiseen päätökseen haetaan muutosta kirjalli sella valituksella. Viranomainen, jolle kirjallinen valitus tehdään: Postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio Sähköposti kuopio.hao@oikeus.fi Valitusaika Valituskirja Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaan nista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät- tymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitus ajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Tiedoksianto Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) asianosaiselle Annettu postin kuljetettavaksi, pvm / tiedoksiantaja / 2014