PÖYTÄKIRJA 2/2016 39 Ympäristölautakunta 03.05.2016 AIKA 03.05.2016 klo 10:00-10:55 PAIKKA Reisjärven kunnanvirasto, kokoushuone 3 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 41 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 42 17 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 43 18 Maa-aineslain valvontataksa 2016 44 19 Päätös Maatalousyhtymä Juha ja Timo Leppäsen maa-aineslain 46 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta Reisjärven Kantinkankaan pohjavesialueelle 20 Viranomaisen asiakirjoista ja tiedon antamisesta perittävät 47 maksut 21 Vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle Matti Viitalan 49 valituksen johdosta 22 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Hannu-Pekka 51 Honkasen valituksen johdosta 23 Ympäristölautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset, tarkastuskertomukset ja lausunnot 52
PÖYTÄKIRJA 2/2016 40 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Isoniemi Esko jäsen Tenkula Mauri jäsen Varis Ari puh.joht. Aho Sirkka jäsen Savola Jarkko varapuh.joht. Muuttola Anja jäsen Ojalehto Pauli jäsen Pentikäinen Kari jäsen Turunen Jorma ymp.johtaja,esittelijä Aikkila Tuomas kuntayht. johtaja Nyman Teuvo ky.hall. puh.joht. Ekman Veikko ky.hall. edustaja Estola Heikki ymp.tark.,esittelijä :t 18-19 ALLEKIRJOITUKSET Ari Varis Puheenjohtaja Jorma Turunen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 15-23 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Reisjärvi 3.5.2016 Anja Muuttola Sirkka Aho PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapajärvellä Ppky Selänteen toimistossa sekä Reisjärvellä ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluiden lupasihteerin työhuoneessa to 12.5.2016 8.30-15.00
PÖYTÄKIRJA 2/2016 41 Ympäristölautakunta 15 03.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLTK 15 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä on läsnä. Selänteen hallintosäännön 17 :n mukaan ympäristölautakunnan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus ja -velvollisuus. Ympäristölautakunnan kokouskutsu lähetetään tiedoksi myös jäsenkuntien hallituksille. Puheenjohtaja: Ympäristölautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja pää tösvaltaiseksi. Hyväksyttiin
PÖYTÄKIRJA 2/2016 42 Ympäristölautakunta 16 03.05.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLTK 16 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on aina laadittava pöytäkirja. Selänteen hallintosäännön 28 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä, jotka tarvittaes sa toi mi vat myös ääntenlaski joina. Pöytäkirja tarkistetaan heti tämän kokouksen jälkeen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anja Muuttola ja Sirkka Aho.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 43 Ympäristölautakunta 17 03.05.2016 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen YMPLTK 17 Selänteen hallintosäännön 20 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväksi erillisellä päätöksellään sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esi tys listan mu kaisena. Hyväksyttiin
PÖYTÄKIRJA 2/2016 44 Ympäristölautakunta 18 03.05.2016 Maa-aineslain valvontataksa 2016 50/11.01/2016 YMPLTK 18 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen voimassa oleva maa-aineslain valvontataksa on hyväksytty kuntayhtymähallituksessa 24.04.2014, 58. Maa-aines- ja ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittely (10.4.2015/424) tulee voimaan 1.7.2016. Maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristölupahakemus on käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä pidettävä tarpeettomana. Yhteistä lupaa voidaan hakea yhdellä lupahakemuksella. Tästä syystä maa-aineslain valvontataksaa on syytä lisätä maa-aines- ja ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittelyn tarkastusmaksu. Maa-ainelain (555/1981) 23 :n mukaan lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta sekä ottamistoiminnan valvonnasta aiheutuvien kustannusten perimisestä on soveltuvin osin voimassa, mitä maankäyttö- ja rakennuslain 145 :ssä säädetään rakennustyön valvonnasta kunnalle suoritettavasta maksusta (26.5.2000/495). Selänteen maa-aineslupaviranomaisen omakustannetuntihintaa (50 / h) ei ole tarve muuttaa. Voimassa olevaan valvontataksaan (liite 1) on tehty seuraavat tarkistukset ja muutokset: Valvontataksaan on lisätty kohta 1.2. Maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain(527/2014) mukaisten lupien yhteiskäsittelystä peritään maa-ainestaksan kohdan 1.1 mukainen maksu ja siihen lisättynä 1250 kivenmurskaamon tai louhinnan ympäristösuojeluasioiden tarkistamisen käsittelymaksu. Valvontataksan kohtaa 1.7 on muutettu seuraavasti: Jos lupahakemus hylätään, peritään lupahakemuksen käsittelymaksu käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten mukaan. Ympäristötarkastaja Heikki Estola: Ympäristölautakunta esittää kuntayhtymähallitukselle maa-aineslain valvontataksan hyväksymistä liitteen 1 mukaisena. Päätös esitetään täytäntöön pantavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ja taksa voimaantulevaksi, kun kuntayhtymähallitus on sen hyväksynyt. Hyväksyttiin Liitteet 1 Selänteen maa-aineslain valvontataksa 2016
PÖYTÄKIRJA 2/2016 45 Ympäristölautakunta 19 03.05.2016 Päätös Maatalousyhtymä Juha ja Timo Leppäsen maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta Reisjärven Kantinkankaan pohjavesialueelle 49/11.01.00/2016 YMPLTK 19 Maatalousyhtymä Juha ja Timo Leppänen on hakenut maa-aineslain mukaista ottolupaa Reisjärven kunnassa sijaitsevalle kiinteistölle Kanttila RN:o 691-403-18-27. Hankealue sijoittuu vedenhankintaa varten tärkeälle Kantikankaan pohjavesialueelle. Ympäristötarkastaja Heikki Estola: Ympäristölautakunta hyväksyy maa-ainesten ottoluvan liitteen mukaisena. Hyväksyttiin Liitteet 2 Päätös Maatalousyhtymä Juha ja Timo Leppäsen maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta Reisjärven Kantinkaan pohjavesialueelle.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 46 Ympäristölautakunta 20 03.05.2016 Viranomaisen asiakirjoista ja tiedon antamisesta perittävät maksut 57/00/2016 YMPLTK 20 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut on laatinut erilliset taksat ympäristöterveydenhuollon, rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun viranomaistoiminnalle. Näihin taksoihin ei ole sisällytetty viranomaisten asiakirjoista ja tiedon antamisesta perittäviä maksuja. Julkisuuslain 621/1999 34 :ssä annetaan viranomaiselle oikeus periä maksu tiedon antamisesta 9 ja 10 :n nojalla kopiona tai tulosteena siten kuin erikseen säädetään. Kopion tai tulosteen hinnoittelussa voidaan soveltaa sivukohtaista tai muuta yksikkökohtaista keskihintaa, joka voidaan määritellä erikseen tavanomaisia asiakirjapyyntöjä ja erikseen erityisiä toimenpiteitä vaativia asiakirjapyyntöjä varten. Tavanomaisena asiakirjapyyntönä pidetään sellaista asiakirjan antamista, joka on kokonaan julkinen tai josta salassa pidettävät osat ovat vaivatta poistettavissa sekä on julkisuuslain 13 :n 1 momentin mukaan helposti yksilöitävissä ja löydettävissä. Erityisiä toimenpiteitä vaativaa asiakirjapyyntöä pidetään sellaisena asiakirjan antamisena, josta ei ole helposti poistettavissa salassa pidettävät osat esimerkiksi niiden määrän vuoksi tai asiakirjaa ei ole julkisuuslain 13 :n 1 momentin mukaan helposti yksilöitävissä ja löydettävissä asiakirjarekisteristä siinä käytettävän asiakirjaluokittelun eikä asiakirjan tunnisteen avulla taikka sähköisesti ylläpidetystä rekisteristä sen hakutoimintojen avulla. Viranomaisten on määriteltävä ennakolta kopion ja tulosteen antamisesta perittävät maksut ja julkaistava ne yleisessä tietoverkossa, jollei julkaisemista ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana. Sivukohtaisiin kopiointikustannuksiin lasketaan kopiointiaika, paperi- ja mustekustannukset sekä laitteiden käyttökustannukset. Erillinen korvaus ajankäytöstä koostuu tietojen esille hakemisesta ja salassa pidettävien osien poistosta silloin, kun niitä on paljon. Erillinen korvaus tulee kyseeseen erityisiä toimenpiteitä vaativien asiakirjapyyntöjen kohdalla. Viranomaistoiminnan työtunnin hinta on määritetty keskimääräisen omakustannusarvion perusteella, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneita kokonaiskustannuksia. Valvontahenkilöstön työtunnin hinta on ympäristöterveydenhuollossa, ympäristönsuojelussa ja rakennusvalvonnassa 50 euroa. Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta esittää kuntayhtymähallitukselle ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluiden viranomaisten asiakirjoista ja
PÖYTÄKIRJA 2/2016 47 Ympäristölautakunta 20 03.05.2016 tiedon antamisesta perittävien maksujen hyväksymistä liitteenä olevan taksan mukaisesti. Taksan hyväksymispäätös esitetään täytäntöön pantavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ja taksa voimaan tulevaksi, kun kuntayhtymähallitus on sen hyväksynyt. Hyväksyttiin Liitteet 3 Viranomaisten asiakirjoista ja tiedon antamisesta perittävien maksujen taksa
PÖYTÄKIRJA 2/2016 48 Ympäristölautakunta 21 03.05.2016 Vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle Matti Viitalan valituksen johdosta 58/11.01/2016 YMPLTK 21 Matti Viitala on tehnyt valituksen korkeimmalle hallinto-oikeudelle Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä 15.2.2016 no 16/0046/1 diaarinumero 11742/14/5149. Viitala vaatii, että korkein hallinto-oikeus kumoaa Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristölautakunnan päätöksen 18.11.2014 ja Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen 15.2.2016 ja vapauttaa Viitalan asetetuista velvoitteista ja teettämisuhasta. Viitalan valitus ja hallinto-oikeuden päätös ovat liitteenä. Korkein hallinto-oikeus varaa ympäristölautakunnalle mahdollisuuden antaa vastine Viitalan valituksesta 16.5.2016 mennessä. Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta antaa Viitalan valituksesta korkeimmalle hallinto-oikeudelle seuraavan vastineen. Valitusta koskeva asia on saatettu vireille ensimmäisen kerran kiinteistön omistajalle Sirli Hautamäelle 3.6.2013 lähetetyllä selvityspyynnöllä. Ympäristölautakunnan alaiset viranhaltijat ovat tehneet tarkastuskäyntejä ko. kiinteistöllä, pyytäneet selvityksiä, antaneet ohjeistusta ja kehotuksia. Ko. kiinteistöllä olevien jätteiden haltija Matti Viitala ei ole ryhtynyt kehotuksista huolimatta tarvittaviin toimenpiteisiin, joten ympäristölautakunnan piti valvontaviranomaisena ryhtyä pakkokeinoihin. Ympäristölautakunnan päätöksessä 18.11.2014, 37 on yksilöity riittävän selkeästi kaikki Viitalalle asetetut velvoitteet perusteluineen sekä velvoitteille asetetut määräajat. Lisäksi Viitalaa on edellytetty toimittamaan Selänteen ympäristönsuojeluviranomaiselle jäljennökset tositteista, joilla voidaan osoittaa, mihin päätöksessä mainitut jätteeksi luokiteltavat esineet on toimitettu. Tällä on pyritty varmistamaan, että kaikki jätteet toimitetaan luvalliseen jatkokäsittelyyn. Viitala ei ole toimittanut edellä mainittuja asiakirjoja. Viitalan 29.3.2016 päivätyssä valituksessa on mainittu, ettei hänellä ole edellä mainittuja tositteita. Viitalalla oli ennen ympäristölautakunnan päätöstä lähes puolitoista vuotta aikaa saattaa kiinteistöllä Reijonhuolto RN:o 69-402-250-161 todetut laiminlyönnit hoidettua. Ympäristölautakunta on 10.2.2015, 8 Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle antamassaan lausunnossa perustellut kiinteistöön Reijonhuolto kohdistetut viranomaistoimet. Ympäristölautakunnan päätöksessä 18.11.2014, 37 mainittu maaperän mahdollisen pilaantumisen arviointi voidaan tehdä vasta sulan maan aikaan.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 49 Ympäristölautakunta 21 03.05.2016 Ympäristölautakunnan mielestä Viitalan valitus tulee perusteettomana hylätä. Hyväksyttiin Liitteet 4 Valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle
PÖYTÄKIRJA 2/2016 50 Ympäristölautakunta 22 03.05.2016 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Hannu-Pekka Honkasen valituksen johdosta 56/01.01.01/2016 YMPLTK 22 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää ympäristölautakunnan lausunnon Hannu-Pekka Honkasen valitukseen ympäristölautakunnan päätöksestä 19.2.2016, 8. Edellä mainitulla päätöksellä ympäristölautakunta hylkäsi Honkasen oikaisuvaatimuksen vs. ympäristöjohtaja Sanna Rädyn päätöksestä 22.12.2015, 20, valita Selänteen rakennustarkastajan virkaan insinööri (AMK) Marko Paalavuo. Lausuntoon tulee liittää valituksenalaisen päätöksen perusteina olevat asiakirjat sekä luettelo lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista. Asianajaja Salla Pyymäki asianajotoimisto Roihu Oy:stä on laatinut 28.4.2016 päivätyn liitteenä olevan lausunnon. Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta antaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle liitteenä olevan asianajaja Salla Pyymäen laatiman 28.4.2016 päivätyn lausunnon Hannu-Pekka Honkasen valitukseen. Hyväksyttiin Liitteet 5 Lausunto valitukseen koskien virkasuhteeseen ottamista Oheismateriaali Valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle
PÖYTÄKIRJA 2/2016 51 Ympäristölautakunta 23 03.05.2016 Ympäristölautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset, tarkastuskertomukset ja lausunnot YMPLTK 23 Saatetaan tiedoksi ympäristöjohtajan, ympäristötarkastajien ja rakennustarkastajien päätökset, tarkastuskertomukset ja lausunnot. Ympäristöjohtaja Jorma Turunen 1.1.2016-15.4.2016 Lomat ja virkavapaudet :t 1-54 Viranhoitomääräykset :t 1-4 Työkokemuslisapäätös 1-1 Yleinen päätös 1-1 Vs. ympäristöjohtaja Sanna Räty 19.11.2015-19.4.2016 Lomat ja virkavapaudet :t 133-153/2015 ja 1-14/2016 Viranhoitomääräykset :t 10-15/2015 ja 1-1/2016 Hankintapäätökset :t 4-5 Henkilöstöpäätökset :t 19-20 Ympäristötarkastaja Sanna Räty Viranhaltijapäätökset 2 kpl Todistukset 4 kpl Tarkastuskertomukset 39 kpl Lausunnot 4 kpl Ympäristötarkastaja Heikki Estola Viranhaltijapäätökset 5-8 Lausunnot 11 kpl Ympäristötarkastaja Mirka Similä Viranhaltijapäätökset 16-19/2015 ja 1-3/2016 Todistukset 4 kpl Lausunnot 9 kpl Todistukset lannanpatterointi-ilmoitusten käsittelystä 7 kpl Tarkastuskertomukset 20 kpl Ympäristötarkastaja Reijo Pelkonen Viranhaltijapäätökset 1 kpl Lausunnot 4 kpl Tarkastuskertomukset 19 kpl Rakennustarkastaja Laura Kananen Haapajärvi 19.11.2015-15.4.2016 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat :t 1-23/2016 ja 70-83/2015 Toimenpideilmoitukset :t 1-8/2016; 52-57/2015 Rakennustarkastaja Laura Kananen Reisjärvi 19.11.2015-15.4.2016
PÖYTÄKIRJA 2/2016 52 Ympäristölautakunta 23 03.05.2016 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat :t 1-4/2016 ja 42-45/2015 Muut päätöksen 1-1 Toimenpideilmoitukset :t 1-3/2016; 22-22/2015 Rakennustarkastaja Marko Paalavuo Pyhäjärvi 19.11.2015-15.4.2016 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat :t 1-15/2016 ja 75-84/2015 Muut päätöksen 1-4 Toimenpideilmoitukset :t 1-8/2016 Rakennustarkastaja Marko Paalavuo Kärsämäki 19.11.2015-15.4.2016 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat :t 1-9/2016 ja 50-55/2015 Toimenpideilmoitukset :t 1-2/2016 ja 11-11/2015 Ympäristöjohtaja: Saapuneet viranhaltijapäätökset, tarkastuskertomukset ja lausunnot merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin
PÖYTÄKIRJA 2/2016 53 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpa noa. Pykälät 15-18,20-23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oi kaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Ympäristölautakunta Reisjärventie 8 85900 REISJÄRVI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkir jaan
PÖYTÄKIRJA 2/2016 54 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi telefax:029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät 19 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta. * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusai ka on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oi keudessa kul loinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 maksu on 250 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkir jaan