6/2012 59 Kokousaika Torstai 31.05.2012 klo 18.30 20.15 Kokouspaikka Kunnanviraston valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj Heikki Muhonen (x) Tomi Hakkarainen () vpj Tapio Pekkarinen (x) Osmo Korhonen () Rauni Kauppinen (x) Aulis Kuivaniemi () Raili Laitinen (x) Eeva Penttinen () Virpi Piispanen (x) Eira Leppänen () Raili Linna (x) Riitta Voutila () x) Aulis Hämäläinen (-) Tapani Pasanen () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus x) Saapui paikalle klo 18:34 :n 40 käsittelyn aikana. Mikko Ihanti (x) kunnanhallituksen puheenjohtaja Anitta Hakkarainen (x) kunnanhallituksen edustaja Juha Urpilainen (-) kunnanjohtaja Petri Syrjä (x) va. rakennustarkastaja Sari Urpilainen (x) vs. kunnanrkm, pöytäkirjanpitäjä Ossi Kinnunen (-) kunnanrakennusmestari Jarmo Parkkila (x) asiantuntija, 40 klo 18:33 18:42. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 38 45 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Heikki Muhonen Sari Urpilainen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Tapio Pekkarinen :n 40 kohdalla. Tarkastusaika 31.05.2012 Allekirjoitukset Virpi Piispanen Raili Linna Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika 04.06.2012 Virka-asema Allekirjoitus Sari Urpilainen
31.5.2012 60 38 KINNULAN KUNNAN VUODEN 2012 KAAVOITUSKATSAUS 31.05.2012 38 Liite 1. Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti kunnan tulee laatia kerran vuodessa katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kinnulan kunnassa vuoden 2012 aikana laadinnassa on seuraavia kaavahankkeita: - Lepola - Rantapuiston asemakaava Kirkonkylän asemakaavaa muutetaan tilojen Lepola RN:o 132:0 ja Rantapuisto RN:o 2:170 osalta. Tavoitteena on muodostaa uusi rivitaloalue Silkkiperän paikallistien varteen koulukeskuksen läheisyyteen. Hanke on kuulutettu vireille 23.12.2008 ja sen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 5.1.-19.1.2009 välisen ajan. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 1.7.-7.8.2009. Kaava-aineistoon on tullut muutoksia ja tarkoituksena on asettaa kaavaluonnos uudestaan nähtäville, hanke ei kuitenkaan ole kiireellinen. Kaavanlaatija on Esko Hyytinen, Airix -Ympäristö Oy, Tampereelta. - Keskustien, Jääjoentien ja Silkkiperäntien asemakaavan muutos ja -laajennus Asemakaavamuutoksella ja -laajennuksella nykyinen maantiealue muutetaan katualueeksi. Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää kaavahankkeen 25.1.2010. Vireilletulo on kuulutettu 3.2.2010 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 4.2.-19.2.2012 välisen ajan. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 17.6. 18.7.2010. Kaavahanketta viedään eteenpäin, kun Kinnulan kunnan taajama-alueelle suunnitellut tiemuutoshankkeet on toteutettu ja tiealueet kartoitettu maanmittaustoimiston toimesta. Tiealueiden rajojen kartoitus laaditaan keväällä 2012. Kaava laaditaan aluearkkitehtityönä. - Korttelin 62 asemakaavamuutos Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää kaavahankkeen 29.11.2010. Kaavatyön tavoitteena on muuttaa osa rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueesta (AR) palvelurakennusten korttelialueeksi sekä sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, johon saa sijoittaa hoitokodin siihen liittyvine asuntoineen (PA-1). Vireilletulo on kuulutettu 12.1.2011 ja osallistumis- ja arvi-
31.5.2012 61 ointisuunnitelma on ollut nähtävillä 14.1. 28.1.2011. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 16.11. 17.12.2011 välisen ajan ja kaavaehdotus valmistunee keväällä 2012. Kaava laaditaan aluearkkitehtityönä. - Pienvesistöjen rantaosayleiskaava Kinnulan kunnanhallitus on päättänyt 21.4.2008, että Kinnulan pienvesistöjen alueelle laaditaan oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava. Rantaviivaa kaavoitettavalla alueella on noin 172 km, josta luonnollista jokirantaa on noin 47 km. Yleiskaavoituksen yksi tavoite on, että yleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennuslupien myöntämisen perusteena. Muinaisjäännösinventointi alueelle on tehty vuonna 2008. Luonto-, maisema- ja kulttuuriselvitykset ovat valmistuneet 21.11.2011 Ramboll Oy:n toimesta. Kaavahanketta ei ole vielä kuulutettu vireille, eikä se ole kiireellinen. - UPM:n ranta-asemakaavoitushanke UPM on käynnistänyt ranta-asemakaavojen muutos- ja laadintatyön usean kunnan alueella ja myös on tarkoitus laatia ranta-asemakaavoja, jotka sijoittuvat pienten lampien ja osin myös Kivijärven vesistöjen rannoille. Kaavan laatii Ympäristönsuunnittelu Oy Hämeenlinnasta. Viranomaisneuvottelu on pidetty 9.12.2010 Keski-Suomen ELY -keskuksessa. Kaavahankkeiden vireilletuloa ei ole kuulutettu ja kaavanlaatija neuvottelee yksityisten maanomistajien kanssa kaavaalueeseen liittymisestä. - Saarensalmen ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen ja Kinnulan Kivijärven rantaosayleiskaavan muutos Kinnulan kunnanhallitus on päättänyt hankkeiden käynnistämisestä 26.3.2012. Rantaosayleiskaavan muutosta viedään eteenpäin omana prosessinaan Saarensalmen rantaasemakaavan osittaisen kumoamisen kanssa. Molempia kaavahankkeita koskeva aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Keski-Suomen ELY keskuksessa 22.11.2011. Rantaasemakaavan osittainen kumoaminen koskee Kivisaaressa korttelia 8 ja sitä ympäröivää maa- ja metsätalousaluetta. Mannerrannalla kumoaminen koskee Muhonen tilan yhtä aluetta Soukkalahden itäpuoleisella rannalla Sääski-saaren eteläpuolella. Maakuntakaavoitus Ajankohtaisiin kaavahankkeisiin kuuluu myös Keski-Suomen liiton laadinnassa olevat 2., 3. ja 4. vaihemaakuntakaava. Toisen vaihemaakuntakaavan, joka käsitteli Keski-Suomen maa-aineshuoltoa ja luontoarvoja,
31.5.2012 62 ympäristöministeriö vahvisti 11.5.2011. Kyseisessä vaihemaakuntakaavassa varattiin alueita maa-aineshuoltoon ja samalla tarkistettiin vahvistetun maakuntakaavan pohjavesi- ja maa-ainesalueita. Kolmas vaihemaakuntakaava käsittelee Keski-Suomen turvetuotantoa, suoluontoa ja tuulivoimaa. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 14.11.- 30.12.2011 välisen ajan. Neljännen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on päivittää lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallinen palveluverkko sekä virkistystoimintojen alueet (reitistöt). Neljännen vaihekaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 9.8. -10.9.2010. Vuoden 2012 kaavoituskatsaus sisältää seuraavat asiakokonaisuudet: 1. Kaavoituskatsauksen laatimisvelvoite 2. Kaavoitusviranomainen ja kunnan yhdyshenkilöt kaavaasioissa 3. Perustietoa kaavoituksesta 4. Maakuntasuunnittelun tilanne 5. Valmisteltavat, keskeneräiset kaavat 6. Lähitulevaisuuden kaavahankkeet 7. Tärkeimmät voimassa olevat kaavat Vuoden 2012 kaavoituskatsaus asetetaan nähtäville kunnan kotisivuille www.kinnula.fi sekä teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle. Asian on valmistellut aluearkkitehti. : hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi Kinnulan kunnan vuoden 2012 kaavoituskatsauksen. hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
31.5.2012 63 39 TEKNISEN LAUTAKUNNAN SISÄISEN TARKASTAJAN VALINTA KAUDEN 2009 2012 LOPPUAJAKSI. 31.5.2012 39 Kinnulan kunnan hallintosäännön 5 luvun 30 :n mukaan kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Kukin toimielin ja vastuuhenkilö vastaa johtamansa toiminnon sisäisestä valvonnasta. on kokouksessaan 05.02.2009 :ssä 20 valinnut teknisen lautakunnan sisäisiksi tarkastajiksi Vuokko Runtin ja Tapio Pekkarisen toimikaudekseen v. 2009 2012. Kinnulan kunnanvaltuusto on myöntänyt Vuokko Runtille eron anotulla tavalla teknisen lautakunnan jäsenyydestä mukaan lukien sisäinen tarkastus (8.9.2011 70). päättää valita Raili Laitisen lautakunnan sisäiseksi tarkastajaksi Vuokko Runtin tilalle loppuajaksi kaudelle 2009 2012. : hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
31.5.2012 64 40 KUITUVERKON RAKENTAMINEN, RAKENTAMISESTA JA YLLÄPIDOSTA PERITTÄVÄT MAKSUT RIVI- JA KERROSTALOKIINTEISTÖILLÄ 31.05.2012 40 Kinnulan kunnassa on vesihuollon linjarakentamisten yhteydessä asennettu tai tullaan asentamaan kuituverkkokaapeli samaan kaivantoon. Kaapelointia on toteutettu tai tullaan toteuttamaan mm. Saarensalmen, Silkkiperän ja Häähkäniemen alueella. Edellä mainittujen alueiden lisäksi Kinnulan kunnan keskustan alueelle tullaan asentamaan kuitukaapeliverkko. Alueella sijaitsee useita rivitaloja ja näihin ei voida soveltaa Kunnanhallituksen 20.6.2011 219 tekemää päätöstä kiinteistöjen liittymis- ja rakentamiskustannuksista. hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavat rakentamis- ja ylläpitomaksut rivi- ja kerrostalokiinteistöille: 1. Taloyhtiökohtainen maksu, kun saman kytkimen kautta valokuituverkkoon kytkettäviä asuntoja on vähintään viisi. Kuituyhteyden rakentamisesta kunta perii taloyhtiökohtaisen kertamaksun 995,00 (alv 23 %). Liittymismaksulla Kinnulan kunta tuo taloyhtiön laitetilaan (tai vastaavaan) valokuitukaapelin, josta kytketään 2 kuitua taloyhtiön käyttöön. Maksuun sisältyy sisäverkon rakenteesta riippuen (ethernet- tai puhelinkaapelointi) yhteyden jakamiseen soveltuva kytkin sekä sen käyttöönottoon liittyvät kytkentätyöt. Yhteys rakennetaan valmiiksi kytkimelle asti. Taloyhtiö vastaa sopivan laitetilan kalustuksesta sekä mahdollisista käyttöönoton edellyttämistä muutostöistä ja selvityksistä (esim. laiteteline, tarvikkeet, sähkötyöt, kaapeloinnit ja niiden kunto). Kuituyhteyden rakentamisen jälkeen asuntoihin on mahdollista hankkia laajakaistayhteys palveluntarjoajalta. Asuntokohtainen kytkentämaksu on 30,00 (alv 23 %) sisältäen modeemin. Asuntokohtaisen laajakaistayhteyden kuukausimaksut määräytyvät palveluntarjoajan hinnaston mukaisesti (laajakaistayhteys, laajakaista-tv, ym. palvelut). 2. Taloyhtiökohtainen maksu, kun asuntoja on neljä tai vähemmän. Jos taloyhtiössä on asuntoja neljä tai vähemmän, täytyy jokaiseen asuntoon hankkia oma valokuituliittymä. Tässä tapauksessa käytetään omakotitalon liittymisperusteita, jolloin asunto-
31.5.2012 65 kohtainen kertamaksu valokuituverkkoon liittymisestä on 995,00 (sis alv 23 %). 3. Valokuidun liittymämaksun, mukaan lukien omakotitaloliittymät, voi maksaa 5 erässä korottomasti: ensimmäinen erä on 575 ja neljä seuraavaa erää on 105 /erä. Kiinteistön omistaja sopii maksuaikataulun palveluntarjoajan kanssa. 4. Kiinteistön omistaja / haltija vastaa itse kaivutyön yhteydessä kiinteistön välittömässä läheisyydessä olevista kaapeleista (mm. puhelin- ja sähköjohdot), istutuksista ym. piharakenteista. : Heikki Muhonen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi (intressijääviys). hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
31.5.2012 66 41 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA 01.01.-30.04.2012 31.05.2012 41 Liite 2. merkitsee tiedoksi toteutumavertailun ajalta 01.01. 30.04.2012, lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. : hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
31.5.2012 67 42 RUOKAPERUNAN TOIMITUSTARJOUS 31.05.2012 42 Kinnulan kunta on pyytänyt tarjouksia ruokaperunan toimittamisesta keskuskeittiölle ajalle 01.08.2012 31.07.2014 + mahdollinen optio 1 vuosi. Tarjouspyyntö on ollut Kotiseudun Sanomissa 18.04.2012 sekä Kinnulan kunnan www-sivuilla. Tarjousten palautus 03.05.2012 klo 15.00 mennessä. Palautuspäivämäärään mennessä ei saatu yhtään tarjousta. Koska yhtään tarjousta ei saatu, laitettiin kohdennettu tarjouspyyntö 08.05.2012 viidelle eri toimijalle sähköisesti. Tarjoukset pyydettiin palauttamaan 17.05.2012 mennessä. Palautuspäivämäärään mennessä ei saatu yhtään tarjousta. päättää, että ruokaperuna tilataan Kespro Oy:ltä muun ruokatoimituksen yhteydessä ajalla 01.08.2012 31.7.2013. : hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
31.5.2012 68 43 SAARENSALMI PAPINKIVI/LEIRINTÄALUE ALUEEN VESIHUOLLON/ KUITUVERKON RAKENTAMINEN 31.05.2012 43 Liite 3. Kinnulan kunta on pyytänyt urakkatarjouksia Saarensalmi - Papinkivi / leirintäalue alueen vesihuollon/kuituverkon rakentamisesta. Tarjouspyyntö on ilmoitettu Kotiseudun Sanomissa 09.05.2012 sekä Kinnulan kunnan www-sivuilla. Tarjousten palautus 28.05.2012 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 2 tarjousta. Hankkeen rakentamiskustannukset katetaan v. 2012 rakentamis- ja hankintaohjelmaan varatuista vesihuollon (vesilaitos ja viemärilaitos) investointimenoista. Ko. alue sijaitsee Kinnulan kunnanvaltuuston hyväksymällä vesihuoltolaitoksen (vesilaitos ja viemärilaitos) toiminta-alueella, joten alueen kiinteistöjen liittämisvelvollisuudesta ja liittymisvelvollisuuden vapauttamisen perusteista on kerrottu vesihuoltolain 3 luvun 10 ja 11 :ssä. päättää hyväksyä Saarensalmi Papinkivi / leirintäalue alueen vesihuollon/ kuituverkon rakentamisen urakoitsijaksi Maanrakennus Aimo Kumpulainen Oy. Urakan kokonaishinta on 64.200,00 (alv 0 %). : hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
31.5.2012 69 44 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 31.05.2012 44 Tiedoksi merkittävät asiat: - 10.4.2012; Keski-Suomen Pelastuslaitos: Yleinen palotarkastus, Kotipiha. - 20.4.2012; Aluehallintovirasto: Kunnaneläinlääkäreiden tietoliikenneyhteydet ja yhteistietoja. - 23.04.2012; Liikennevirasto: Tiesuunnitelman hyväksymispäätös. - 27.04.2012; Wihuri Oy Aarnio: Hintamuutokset. - 03.05.2012; Jyväskylän yliopisto, Ympäristöntutkimuskeskus: Kinnulan kunnan jätevesitarkkailu 16.4.2012. - 07.05.2012; Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Päätös jätelain 49 :n mukaisesta jätetiedostoon hyväksymisestä. - 18.05.2012; Jyväskylän yliopisto, Ympäristöntutkimuskeskus: Kinnulan kaatopaikan tarkkailun tulokset 2.5.2012 ja aiemmat tarkkailutulokset. - 22.05.2012; LNI Verkko Oy: Johtoalueen käyttöoikeussopimus. - 31.05.2012; Jyväskylän yliopisto, Ympäristöntutkimuskeskus: Kinnulan kunnan jätevesitarkkailu 14.5.2012. Viranhaltijapäätökset: vs. kunnanrakennusmestari: - 03.05.2012 / 68-09.05.2012 / 69-21.05.2012 / 70 71-23.05.2012 / 72-75 - 25.05.2012 / 76 77 Va. rakennustarkastaja: - merkitsee asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. : hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
31.5.2012 70 45 MUUT ASIAT 31.05.2012 45 1. Viemäri / laajakaista keskustelu vesihuoltolaitoksen toimintaalueen ulkopuolisista alueista - Perhontien alue - Mäentauksentien, Mäenpääntien ja Valkamantien alue - Kangaskylän alue 2. Jääjoen valaistus / Tapio Pekkarinen Esitän että jääjoenkylän valaistushanke käynnistetään ja suoritetaan kesän 2012 aikana. Talousarvioon varattiin 29.9.2011 investointiosaan 15000 jääjoen valaistusta varten rahaa. Jääjoentien valaistusta koskeva aloite hyväksyttiin valtuustossa. Ja valtuusto hyväksyi teknisen investointiosan talousarvio kokouksessaan. Raili Laitinen kannatti esitystä.