Perusturvakuntayhtymä Akselin hallinnon tilat, Moisiontie 19, Nousiainen

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 375 Yhtymähallitus Aika 29.10.2013 klo 18:00-20:15 Paikka Perusturvakuntayhtymä Akselin hallinnon tilat, Moisiontie 19, Nousiainen Käsitellyt asiat 227 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 377 228 Pöytäkirjantarkastajien valinta 378 229 Esityslistan hyväksyminen 379 230 Lisämäärärahaesitykset vuoden 2013 talousarvioon 380 231 Terveyskeskuslääkärin virka 383 232 Muut asiat 384

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 376 Osallistujat Läsnä Rautalin Outi puheenjohtaja Saastamoinen Merja I varapuheenjohtaja Ala-Karvia Tuula II varapuheenjohtaja Hillgren Olavi jäsen Kaasinen Sakari varajäsen (Lehtonen) Luotonen-Virtala Minna jäsen Pöyhönen Päivi varajäsen ( Alastalo) poistui kokouksesta klo 20:12 Santalainen-Saaros Päivi jäsen Poissa Alastalo Jyrki jäsen Heikkilä Jouko jäsen Lehtonen Esko jäsen Pettersson Marita sosiaalityö- ja perhepalvelujen palvelulinjajohtaja Muu Hassinen-Laine Tuija ikäihmisten palvelulinjajohta ja Laivoranta-Nyman Susanna terveyspalvelujen palvelulinjajohtaja Junnila Pirjo sosiaalityön päällikkö Aihinen Taru talous- ja henkilöstöpäällikkö Kylämäkilä Juhani Nousiaisten kunnanjohtaja Lumio Rauli Maskun kunnanjohtaja Österberg Seija Mynämäen kunnanjohtaja Tolppanen Timo kuntayhtymän johtaja Ristimäki Jaana sihteeri Allekirjoitukset Outi Rautalin puheenjohtaja Jaana Ristimäki pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 227-232 :t Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 31.10.2013 Minna Luotonen-Virtala Merja Saastamoinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on ollut nähtävillä perjantaina 1.11.2013 Perusturvakuntayhtymä Akselin tiloissa, osoitteessa Moisiontie 19, Nousiainen.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 377 Yhtymähallitus 227 29.10.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 227 Ehdotus: (kyj) Päätös: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 378 Yhtymähallitus 228 29.10.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymähallitus 228 Ehdotus: (kyj) Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Minna Luotonen-Virtala ja Merja Saastamoinen. Pöytäkirja tarkastetaan 31.10.2013. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 379 Yhtymähallitus 229 29.10.2013 Esityslistan hyväksyminen Yhtymähallitus 229 Ehdotus: (kyj) Päätös: Yhtymähallitus päättää hyväksyä esityslistan ja päättää mahdollisten ylimääräisten asioiden käsittelyyn ottamisesta. Hyväksyttiin esityslista. Ylimääräisenä asiana päätettiin ottaa käsiteltäväksi 231 Terveyskeskuslääkärin virka

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 380 Yhtymähallitus 223 17.10.2013 Yhtymähallitus 230 29.10.2013 Lisämäärärahaesitykset vuoden 2013 talousarvioon 65/02.02.02/2013 Yhtymähallitus 17.10.2013 223 Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2013 talousarvion mukaiset kokonaisnettomenot olivat 37.867.352 euroa. Tilinpäätösennusteen mukaan vuoden 2013 kokonaisnettomenot tulevat olemaan 38.981.262 euroa, eli 1.113.910 euroa enemmän kun talousarviossa. Kustannusten kasvu talousarvioon nähden johtuu pääosin kasvaneista vuokrame noista sekä talousarvion laadinnan aikana saaduista puutteelli sista tiedois ta, jotka johtivat tiettyjen osa-alueiden merkittävään alibudje tointiin. Henkilöstöön kohdistuvista toimenpiteistä keskustellaan ensin yh teis työ toimikunnassa. Yhteistyötoimikunta toimii työnantajan ja henkilös tön edus tajista koostuvana yhteistoimintaelimenä (Laki työnantajan ja hen ki löstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa 13.4.2007/449.) Esityslistan oheismateriaalina on tarkempi selvitys palvelulinja koh tai sis ta talous ar vio muutoksista, niiden syistä ja toimenpiteistä joihin on ryh dytty ylitysten vält tämiseksi. Valmistelija/lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Ti mo Tolp pa nen, puh. 02 447 7555; palvelulinjajohtaja Marita Pettersson, p.044 435 7651; palve lu linjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, p. 044 435 7544; pal velu linja johtaja Su sanna Lai vo ranta-nyman, p.02 447 7701; talous- ja hen ki lös tö päällikkö Ta ru Aihinen, puh. 044 435 7890. Ehdotus: (kyj) Yhtymähallitus esittää jäsenkuntien valtuustoille seuraavia muutoksia vuo den 2013 talousarvion määrärahoihin: Kuntayhtymän hallinto 124.000 euroa Sosiaali- ja perhepalvelujen palvelulinja 730.000 euroa Terveyspalvelujen palvelulinja -140.000 euroa Ikäihmisten palvelulinja 400.000 euroa Päätös: Asian käsittely päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen. Yhtymähallitus 230 29.10.2013 Yhtymähallituksen kokouksessa 17.10.2013 yhtymähallitus ja kuntayhty män joh ta ja saivat kut sun kes kus te lu ti lai suu teen, joka pidettiin 22.10.2013. Perusturvakuntayhtymä Akseli tiedostaa jäsenkuntien taloudellisen tilan teen. Vuoden 2013 talousarvion laadinnan yhteydessä olisi pitänyt parem min yhteistyössä huomioida sosiaalitoimen asiakasmäärän ja palvelutar peen kasvu se kä siitä johtuva lisämäärärahatarve. Lisäksi Akselin ja kun tien vä listä yhteis työ tä täy tyy ke hit tää vuokrakustannusten seurannassa sekä nii den las kutta mi sen pe rus teis sa. Näiden yhteenlaskettu osuus vuo den 2013

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 381 Yhtymähallitus 223 17.10.2013 Yhtymähallitus 230 29.10.2013 tilinpäätösennusteen mukaisista nettomenojen kasvusta on noin 900.000 euroa. Vuoden 2013 tilinpäätösennusteessa on huomioitu vuoden aikana jo teh dyt sekä tähän mennessä suunnitellut sopeuttamistoimet. Esityslistan oheismateriaalina on Perusturvakuntayhtymä Akselin selvitys määrärahojen käytöstä ja talouden sopeuttamistoimista. Valmistelija/lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Timo Tolppanen, puh. 02 447 7555; talous- ja henkilöstöpäällikkö Taru Aihinen, puh. 044 435 7890; palvelulinjajohtaja Marita Pettersson, p.044 435 7651; palvelulinjajohtaja Susanna Laivo ranta-nyman, p.02 447 7701; palvelulin jajohtaja Tuija Hassinen-Laine, p. 044 435 7544. Ehdotus: (kyj) Yhtymähallitus esittää jäsenkuntien valtuustoille seuraavia muutoksia vuo den 2013 talousarvion määrärahoihin: Kuntayhtymän hallinto 124.000 euroa Sosiaali- ja perhepalvelujen palvelulinja 730.000 euroa Terveyspalvelujen palvelulinja -140.000 euroa Ikäihmisten palvelulinja 366.000 euroa Keskustelun kuluessa kuntayhtymän johtaja muutti päätösehdotustaan. Muutettu päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää jäsenkuntien valtuustoille seuraavia muutoksia vuoden 2013 talousarvion määrärahoihin: Kuntayhtymän hallinto 124.000 euroa Sosiaali- ja perhepalvelujen palvelulinja 730.000 euroa Terveyspalvelujen palvelulinja -140.000 euroa Ikäihmisten palvelulinja 366.000 euroa Lisäksi talouden tasapainottamiseksi ryhdytään seuraaviin toimenpiteisiin: 1. Hallinto a) kuntayhtymän johtaja kokoaa työryhmän, joka selvittää vuokrat/vuokrasopimukset/siivoustoiminnan kuntayhtymän käytössä ole vista tiloista. Työryhmään kutsutaan kuntien tekniset johtajat ja kuntayhtymän johtajan kutsusta muut asiantuntijat b) selvitys talous- ja palkkahallinnon järjestämistavoista c) talkoovapaiden käyttöönotto kuntayhtymässä d) hoitopolkujen tarkistaminen kaikilla palvelulinjoilla 2. Sosiaalityö- ja perhepalvelut a) miten Imatran-mallin toiminta sopii Akseliin -selvitys b) alueellinen lastenvalvoja palveluiden järjestäminen -selvitys c) alueellisen erityistason vaativan lastensuojelun keskittämisesityksen tekeminen

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 382 Yhtymähallitus 223 17.10.2013 Yhtymähallitus 230 29.10.2013 3. Terveyspalvelut a) terveyshyötymallin jalkauttamissuunnitelma b) toiminta- ja rakenneselvitys kuntayhtymän terveyskeskusten vuodeosastoista 4. Ikäihmiset a) selvitystyön tekeminen ympärivuorokautisen hoidon paikkojen vähentämisestä Päätös: Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Lisäksi selvitykseen määrärahojen käytöstä ja talouden sopeuttamistoimista tehtiin seuraavat muutokset tekstiosaan: sivu 4 2.3 poistettiin kohta 4. Alle 65 v. omaishoidontukia ei myönnetä loppuvuodesta 2013. Säästön lopullinen suuruus ei ole vielä tiedossa, mutta tämänhetkinen säästö on 3.500 euroa Lisäksi tässä yhteydessä todettiin, että koskee myös yli 65 v omaishoidon tukia sivu 8 4.1 3. Varahenkilöjärjestelmä luotu, ettei tarvisisi käyttää kallista vuokratyövoimaa poistettiin teksti ettei tarvitsisi käyttää kallista vuokratyövoimaa sivu 9 4.5 poistettiin kohta 3. Yt-toimikunta käsittelee sijaisten ottamista ja talkoovapaita sivu 11 8 poistettiin kokonaan Hallintosäännön tarkistaminen on päivittäisen työn sujuvuuden kannalta perussopimuksen tai palvelutasosuunnitelman päivittämistä ajankohtaisempaan. Perussopimuksen ja erityisesti palvelutasosuunni telman sanamuotoja tulee muokata niin, etteivät ne estä toimintaraken teen kehittämistä valtuustokau den aikana. Samalla yhtymähallitukselle tulee antaa enemmän päätän tävaltaa.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 383 Yhtymähallitus 231 29.10.2013 Terveyskeskuslääkärin virka 68/01.01.01/2013 Yhtymähallitus 231 Yhtymähallitus on kokouksessaan 17.10.2013 219 käyttänyt otto-oikeuttaan ter veyspalvelujen palvelulinjajohtajan henkilöstöpäätökseen 11.10.2013 13 Terveyskeskuslääkärin viran täyttäminen. Valmistelija/lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Timo Tolppanen, puh. 02 447 7555. Ehdotus: (kyj) Yhtymähallitus päättää julistaa terveyskeskuslääkärin viran haettavaksi. Päivi Pöyhönen poistui kokouksesta klo 20.12. Keskustelun kuluessa kuntayhtymän johtaja muutti päätösehdotustaan. Muutettu päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää jatkaa terveyskeskuslääkärin viran hakuaikaa. Virkaa aiemmin hakeneet huomioidaan haussa. Päätös: Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 384 Yhtymähallitus 232 29.10.2013 Muut asiat Yhtymähallitus 232 Hallintokoulutuksen järjestäminen luottamushenkilöille ja viranhaltijoille.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 385 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Yhtymähallitus Kokouspvm Pykälä Sivu(t) 29.10.2013 227-232 375-386 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät: 227-231 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianomai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Perusturvakuntayhtymä Akseli, Yhtymähallitus Osoite: Ruutontie 2-4, 21250 Masku Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuohje ja valitusosoitus hankintapäätöksestä x on pöytäkirjassa erikseen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku puh 010 36 424 10 (kirjaamo) fax 010 36 424 14

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 12/2013 386 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika: 30 pv Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Osoite: Pykälät: Valitusaika: pv Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeise nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle); nimi ja osoite: Pykälät: TIEDOKSIANTO ASIANOSAISILLE OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Tämä päätös on..201 lähetetty postitse tavallisena kirjeenä / saantitodistusta vastaan / luovutettu muulla tavalla, miten: Vastaanottaja: Tiedoksiantaja: virka-asema Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeu denkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89. Laissa on erikseen säädetty tapauksis ta, joissa maksua ei peritä.