KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kunnanhallitus 09.01.2017 AIKA 09.01.2017 klo 21:25-22:10 PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Koskinen Jouni 21:25-22:10 puheenjohtaja Esteellinen :n 3 ajan Teerikangas Markku 21:25-22:10 varapuheenjohtaja Puheenjoht aja :n 3 ajan Känsälä Kai-Eerik 21:25-22:10 jäsen Lindskog Tina 21:25-22:10 jäsen Esteellinen :n 3 ajan Salo Pirkko 21:25-22:10 jäsen Tuomela Helinä 21:25-22:10 jäsen Esteellinen :n 3 ajan Mäkelä Antti 21:25-22:10 valtuuston puheenjohtaja Kulpakko Marko 21:25-22:10 valtuuston I varapuheenjohtaja Seppä Seppo 21:25-21:30 valtuuston II varapuheenjohtaja Alpia Arto 21:25-22:10 esittelijä Pakkala Tellervo 21:25-22:10 pöytäkirjanpitäjä Järvelä Marko 21:25-22:10 varajäsen Varila Tero 21:25-22:10 varajäsen Paavola Vesa 21:25-22:10 varajäsen Uusivirta Sanna 21:30-22:00 varajäsen Viiperi Pirjo 21:30-22:00 varajäsen POISSA Nyman Markku jäsen Ruuska Kari jäsen Varila Kaija jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jouni Koskinen Puheenjohtaja Tellervo Pakkala Pöytäkirjanpitäjä Markku Teerikangas Puheenjohtaja :n 3 ajan KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kai-Eerik Känsälä Pirkko Salo
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 13.01.2017 00:00 klo 10.00-14.00 Ilmoitustaulunhoitaja Annika Rauma
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 4 2 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 5 3 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN / KAUSTISEN KEHITYS OY 6 4 JYTA-ALUEEN TYÖTERVEYSHUOLLON YHTIÖITTÄMINEN JA KUNTIEN OMISTUS TYÖPLUSSASSA 5 KUNNAN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA 2017 10 6 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN PAIKAN MÄÄRÄÄMINEN, KOKOUKSESTA ILMOITTAMINEN JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 7 PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2017 12 8 KAUSTISEN MUSIIKKILUKION REHTORIN ELÄKKEELLE JÄÄMINEN 9 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET 14 9 11 13
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kunnanhallitus 1 09.01.2017 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN KHALL 09.01.2017 1 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Kokouskutsu on lähetetty kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, mikäli yli puolet jäsenistä on läs nä kokouksessa. Pu heenjohtaja luetaan jäseniin. Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkistamaan tämän kokouksen pöy tä kir jan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kaija Varila ja Tina Lindskog. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kai-Eerik Känsälä ja Pirkko Salo.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kunnanhallitus 2 09.01.2017 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 09.01.2017 2 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Kunnanvaltuusto on ko kouk ses saan 3.11.2016 kä si tel lyt seu raa vat asiat: 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. Pöytäkirjan tarkastusmenettely 3. Kiireellisenä käsiteltävät asiat 4. Kauppakirjan hyväksyminen / Kaustisen kunta sekä Mikko ja Anja Pollari 5. Talousarvioraportti III ajalta 1.1. - 31.8.2016 6. Valtuuston koko vuonna 2017 alkavalla valtuustokaudella 7. Yhtiölainaosuuden maksu, Asunto Oy Jokitörmä B 7 8. Asuntotonttien määräaikainen hinnanalennus 9. Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta maa kun ta uu dis tuk sek si ja sosiaali- ja terveydenhuollon jär jes tä mis uu dis tuk sek si sekä niihin liittyviksi laeiksi 10. Luottamushenkilöpalkkiot 11. Tuloveroprosentti vuodelle 2017 12. Kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 13. Koiravero vuodelle 2016 14. Asemakaavan muutos Kaustisen kirkonseudun ase ma kaa va kortteli 153 Kanttorilan tontti 15. Takauksenmyöntäminen / Kiinteistö Oy Rekipolska 16. Tiedoksi saatettavat asiat 17. Muut asiat 18. Valitusosoitus. Päätökset ovat nähtävinä kokouksessa. Esitys kj. Kunnanhallitus toteaa päätösten syntyneen lainmukaisessa jär jestyksessä ja päättää panna ne täytäntöön. Hyväksyttiin.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kunnanhallitus 227 07.12.2016 Kunnanvaltuusto 69 15.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN / KAUSTISEN KEHITYS OY KHALL 07.12.2016 227. Valmistelija talousjohtaja Tellervo Pakkala puh. 0400 569 402 Kaustisen Kehitys Oy on hakee kunnan takausta Kuntarahoitus Oyj:n 3.500.000 euron lainalle seuraavin ehdoin: Laina-aika Lyhennykset Korko Muut kulut Vakuus 30 vuotta tasalyhennykset puolivuosittain, ensimmäinen vuosi lyhennysvapaa 12 kuukauden euriborviitekorko lisättynä 0,900%-yksikön marginaalilla (korkoindikaatio 2.12.2016). Luoton viitekorko ja mar gi naa li tarkistetaan 10 vuoden kuluttua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 12 kk viitekorko lisättynä 1,150 %-yksikön marginaalilla. ei muita kuluja. Kaustisen kunnan omavelkainen takaus, takauspäätöksen on oltava lainvoimainen ennen lainan nostoa. Lainan käyttötarkoitus on vanhojen lainojen laina-aikojen yhtenäistäminen se kä korkomenojen tasaaminen, kehitysyhtiön omistamien kiinteistöjen kor jaa mi nen sekä yritysten vastaanottohallin rakentaminen teol li suus kiinteis töön. Perusteluna on ra hoi tuk sen käyttötarkoituksen kuuluminen kunnan toimialaan. Liiketilojen ra ken ta mi nen on osa kunnan ke hit tä mis toi mintaa. Paikkakunnalta puuttuu teol li suus ti laa vastaanottohallin muodossa. Vastavakuutena yhtiö tarjoaa seuraavat panttikirjat: Kiinnityksen kohteet: Kansanläääkintä 14:672, Finni 14:626, Kairala 18:85, Merituote 14:537, 14:585, 14:651, 14:652, 14:699, Tapanila I 14:375, sekä Akri 14:638 yhteensä 3.589.483 euroa. Kuntalain uudistuksessa on tarkennettu ja tiukennettu kunnan ta kaus käytän töä. 129 :ssä on annettu määräykset kunnan lainan, takauksen ja muun vakuuden antamisesta. Periaatteina on, että kunnan myöntämä takaus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa määrätyistä teh tävis tä kunta ei saa myöntää takausta, jos siihen sisältyy merkittäviä ta loudel li sia riskejä kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vas ta va kuuk silla. Kunnan on takauspäätöksessä huomioitava myös EU:n val tion tu ki säännök set ja varmistettava, että päätös on markkinaehtoinen ja että siihen ei si säl ly valtion tukea. Esitys kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää kunnan omavel kai sen takauksen Kuntarahoitus Oyj:n myöntämälle 3.500.000 euron lai nal le lainatarjouksen mukaisesti. EU- valtiontukisäännöksiin viitaten kunta perii takauksesta ta kaus pro vi sio-
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kunnanhallitus 227 07.12.2016 Kunnanvaltuusto 69 15.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 ta 0,50 %. Takauksesta voidaan todeta seuraavin perustein, että kunnan lainatakaus ei sisällä tukea (EU säännökset): Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Kehitys Oy:n talous on va kaa, edellisen tilikauden tulos oli 85.758,13 euroa ylijäämäinen. Ti lin päätös en nus te kuluvan vuoden osalta on negatiivinen, syynä liiketoiminnan vuok ra tu lo jen väheneminen laboratoriotiloista. Takauksen laajuus voidaan mitata myöntöhetkellä asianmukaisesti. Takaus on lainapäätöksen mukainen. Takaus ei kata enempää kuin 80 % lainamäärästä. Yleistä taloudellista etua koskevien järjestelyjen osalta takaus voi olla kuten po takauksessa, 100 %. Takauksesta peritään markkinahintainen takausmaksu. Takauksesta pe ritään 0,5 % takausprovisio. Pöytäkirjaan merkittiin, että Seppo Seppä poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn alkaessa klo 21.05. Hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkittiin, Jouni Koskinen, Helinä Tuomela, Kari Ruuska ja Tii na Lindskog poistuivat kokouksesta esteellisenä Kaus ti sen Kehitys Oy:n hal li tuk sen jäseninä ja varajäseninä. Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Mark ku Teerikangas. Pöytäkirjantarkastajaksi tämän asian osalle valittiin Marko Järvelä. Pöytäkirjaan merkittiin, että kokous keskeytettiin klo 21.52-22.24 väliseksi ajak si. KVALT 15.12.2016 69 Pöytäkirjaan merkittiin, että Jouni Koskinen poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä klo 17.08. Keskustelun kuluessa Sami Mäkelä esitti, että takausta ei myönnetä. Keskustelun kuluessa Markku Luomala esitti ryhmäesityksenä, että asia jä te tään pöydälle. Seppo Seppä esitti asian käsittelyn jatkamista. Valtuusto piti neuvottelutauon klo 17:17-17:22.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kunnanhallitus 227 07.12.2016 Kunnanvaltuusto 69 15.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 Ryhmien johtajien neuvottelun tuloksena valtuusto yksimielisesti päätti jättää asian pöydälle. Asiaan palataan tammikuussa valtuuston iltakoulussa ja kokouksessa. KHALL 09.01.2017 3 Esitys kj. Takausasiasta annetaan lisäinformaatiota päätöksentekoon kun nan valtuus ton iltakoulussa 9.1.2017 ennen kunnanhallituksen kokousta. Esitys asiasta annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu esitys kj. Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jouni Koskinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi esteellisenä Kehitys Oy:n hallituksen jäsenenä. Pöytäkirjaan merkittiin, että Tina Lindskog ja Helinä Tuomela poistuivat kokouk ses ta tämän asian käsittelyn ajaksi esteellisinä Kehitys Oy:n hal li tuksen varajäseninä, Pöytäkirjaan merkittiin, että Seppo Seppä poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn alussa klo 21.30. Pöytäkirjaan merkittiin, että puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toi mi varapuheenjohtaja Markku Teerikangas. Pöytäkirjaan merkittiin, että varajäsenet Sanna Uusivirta ja Pirjo Viiperi olivat paikalla tämän asian käsittelyn ajan.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 JYTA-ALUEEN TYÖTERVEYSHUOLLON YHTIÖITTÄMINEN JA KUNTIEN OMISTUS TYÖPLUSSASSA KHALL 09.01.2017 4 Valmistelija kunnanjohtaja Arto Alpia puh. 0400 569 401 Liite 1 Jytan peruspalvelulautakunta on kokouksessaan 10.10.2016 todennut Kiu run (1.1.2017 alkaen Soite) hallitukselle, että sillä ei ole huo mau tet tavaa Jytan työterveyshuollon yhtiöittämisestä osaksi TyöPlus osakeyhtiötä vuo den 2017 alusta. Lautakunta edellytti, että Kiurun/Soiten liiketoiminnan siirtona vastikkeeksi saa mat osakkeet siirtyvät Jyta-kuntien perustamalle erilliselle yhtiölle. Osak keet vastaavat 20 % Työplussan osakepääomasta. Kiurun hallituskäsittelyssä 31.10.2016 on todettu, että Soite-alueen jäsen kun tien työterveyshuollon palvelujen järjestäminen toteutetaan Työplus Oy:n toimintana 1.1.2017 lukien. Samassa yhteydessä Soite siirtää Jyta-alu een kuntien työterveyshuollon järjestämisvastuun TyöPlussalle. Nopean aikatauluvaatimuksen takia on teknisesti ja juridisesti tar koi tuksen mu kais ta, että TyöPlussan 20 %:n suuruinen osakekanta siirretään ensin Soiten omaisuudeksi, jotta yhtiömuotoinen työterveyshuolto voidaan Jy ta-alu eel la järjestää v. 2017 alusta. Kun Jyta-alueen kunnat ovat pe rusta neet keskenään osakeyhtiön, niin Soite siirtää osakekannan vas tik keetta perustetulle yhtiölle. Valmisteltu esitys perussopimukseksi ja yhtiöjärjestykseksi ovat esi tys listan liitteenä. Yhtiö perustetaan minimiosakepääomalla ja kuntien omis tusosuu det yhtiössä muodostuvat 31.12.2015 asukasluvun mukaisessa suhtees sa. Tavoitteena on, että kunnat ovat hyväksyneet yhtiön perustamisen ja merkinneet osakepääoman 31.3.2017 mennessä. Esitys kj. Kunnanhallitus hyväksyy Jyta Omistus Oy:n perustamissopimuksen ja yhtiö jär jes tyk sen liitteiden mukaisina ja esittää ne kunnanvaltuuston hy väksyt tä väk si. Hyväksyttiin.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kunnanhallitus 5 09.01.2017 KUNNAN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA 2017 KHALL 09.01.2017 5 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Kuntalain 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi jul kai semal le ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista sään nöksis tä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muualla kunnan päättämällä taval la. Esitys kj. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnalliset ilmoitukset julkais taan vuonna 2017 kunnan www-si vuil la sekä asianomaisen toi mi elimen harkinnan mukaan ilmoitustaululla, kuntatiedotteessa ja Per hon jo kilaak so-leh des sä tai muissa lehdissä. Hyväksyttiin.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kunnanhallitus 6 09.01.2017 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN PAIKAN MÄÄRÄÄMINEN, KOKOUKSESTA ILMOITTAMINEN JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN KHALL 09.01.2017 6 Valmistelija talousjohtaja Tellervo Pakkala puh. 0400 569 402 Kuntalain 54 :n mukaan kunnanvaltuusto kokoontuu päättäminään ai koina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäs osan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Täl lai nen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsu on lähetettävä vä hintään neljä päivää ennen kokousta. Sa mas sa ajassa on kokouksesta annet ta va yleisesti tieto siten kuin :ssä sää de tään. Kokouskutsu voidaan lähet tää sähköisesti. Hallintosäännön mukaan valtuuston kokouskutsu on lähetettävä vähintään 5 päivää ennen kokousta. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen paik ka ja aika sekä siinä käsiteltävät asiat. Kutsu on lähetettävä val tuu tetuil le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Ko koukses ta on annettava yleisesti tieto valtuuston päättämissä sanomalehdissä tai muulla sen määräämällä tavalla. Kuntalain 63 :n mukaan kunnanvaltuuston pöytäkirja siihen liittyvine va litus osoi tuk si neen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä enna kol ta ilmoitetulla tavalla. Esitys kj. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto kutsutaan koolle kuntalain ja hallintosäännön mukai ses ti siten, että kokouskutsu lähetetään viisi päivää ennen kokous ta, kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti valtuuston kokoukset 2017 pidetään pääsääntöisesti val tuus to sa lissa, kokouksesta ilmoitetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi jul kai se mal la kokouskutsu internetissä kunnan kotisivuilla, pai kal lisleh ti Perhonjokilaaksossa sekä joka talouteen jaettavassa kun ta tiedot tees sa, mikäli tiedotteen ilmestymisaika sen mahdollistaa, valtuuston pöytäkirja pidetään tarkastuksen jälkeen näh tä vä nä yhden päivän ajan klo 10.00-14.00 kunnanvirastossa, nähtävänäoloajas ta ilmoitetaan kokouskutsun yhteydessä. valtuuston kokouskutsu toimitetaan sähköisenä kaikille va ra val tuu tetuil le. uusi 1.6.2017 aloittava valtuusto päättää itse koolle kutsumistavasta. Hyväksyttiin.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kunnanhallitus 7 09.01.2017 PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2017 KHALL 09.01.2017 7 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Kunnan viranomaisten pöytäkirjat ovat yleisesti nähtävillä, siten kun siitä erik seen päätetään. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöy tä kir ja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai va li tus osoi tuk sineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on en na kol ta ilmoitettu. Muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti ylei ses ti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tar peel lisek si. Hallintosäännön mukaan viranhaltijapöytäkirjat on saatettava asian omaisen toimielimen tiedoksi ja ne tulee pitää yleisesti nähtävillä. Esitys kj. Kunnanhallitus päättää pöytäkirjojen nähtävillä olosta seuraavaa: kunnanhallitus, kokousta seuraavana perjantaina klo 10.00-14.00 sivistys-, tekninen-, ympäristölautakunta sekä kunnanhallituksen jaos tot kokousta seuraavana keskiviikkona klo 10.00-14.00. viranhaltijapäätökset kutakin päätöstä seuraavana perjantaina klo 10.00-14.00. tarkastuslautakunta ja keskusvaalilautakunta päättävät omien pöy täkir jo jen sa nähtävänä pitämisestä. Hyväksyttiin.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Sivistyslautakunta 125 03.01.2017 Kunnanhallitus 8 09.01.2017 KAUSTISEN MUSIIKKILUKION REHTORIN ELÄKKEELLE JÄÄMINEN SIVLTK 03.01.2017 125 Valmistelija sivistysjohtaja Henry Paananen puh. 050 4436 877 Kouluneuvos Taina Lehtonen ilmoittaa 20.12.2016 sivistyslautakunnalle osoit ta mas saan viestissä sanoutuvansa irti Kaustisen musiikkilukion reh torin virasta 1.1.2018 alkaen. Kouluneuvos Taina Lehtosella on vuosilomia ja sääs tö va paa päi viä jäljellä siten, että viimeinen työssäolopäivä on 4.6.2017. Viranhoidon kannalta tarkoituksenmukaisinta on aloittaa vi ran täyt tö pro sessi mah dol li sim man pian. Virantäyttöprosessi etenee siten, että Kaustisen mu siik ki lu kion rehtorin virkaan valitaan viransijainen ajalle 1.6.-31.12.2017. Va lit tu viransijainen määrätään 1.1.2018 Kaustisen musiikkilukion rehtorin tois tai sek si voimassaolevaan vir kaan. Esitys Sivistyslautakunta myöntää kouluneuvos Taina Lehtoselle eron Kaustisen mu siik ki lu kion rehtorin virasta 1.1.2018. Sivistyslautakunta anoo kunnanhallitukselta täyttölupaa Kaustisen mu siikki lu kion rehtorin viransijaisuuteen 1.6.-31.12.2017 ja toistaiseksi voi mas saole van viran täyt töön 1.1.2018 alkaen. Hyväksyttiin. KHALL 09.01.2017 8 Esitys kj. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan musiikkilukion rehtorin vi ran si jai suuteen sekä toistaiseksi voimassa olevan viran täyttöön sivistyslautakunnan esi tyk sen mukaisesti. Hyväksyttiin.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Kunnanhallitus 9 09.01.2017 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET KHALL 09.01.2017 9 Valmistelija talousjohtaja Tellervo Pakkala puh. 0400 569 402 Kaustisen kunnalle on toimitettu seuraavat kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja - luovutuksen saaja - kiinteistötunnus - kiinteistönluovutusilmoitukseen merkitty käyttötarkoitus - huom! 1. Isokangas Markku ja Känsälä Katja - Isokangas Atte ja Nurmi Jenni - 236-401-9-219 Ulkoneva, 236-401-8-180 Laukkuneva, 236-404-5-5 Gu nil la, 236-404-5-35 Pikkukangas, 236-404-5-29 Paavon pelto, 236-404-5-31 Paavonpelto, yht. 98,03 ha. Kauppaan sisältyvät em. ti lat rakennuksineen, rakennuspaikkoineen ja maa ta lous ir tai mis toineen. Esitys kj. Kunnanhallitus ei käytä etuosto-oikeuttaan tehtyyn kiinteistökauppaan. Hyväksyttiin.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään Oikaisuvaatimus, pykälät: 7, 8 Muutoksenhakukiellot / kieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Kaustisen kunnanhallitus PL 10, 69601 Kaustinen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 2, 3, 4, 5, 6 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Valitusvi ranomainen ja valitusaika Pvm 13.1.2017 klo 10.00-14.00 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Valitusaika: 30 päivää :t Vaasan hallinto-oikeus Valitusaika 14 päivää :t PL 204, 65101 Vaasa Muu valitusviranomainen: Valitusaika: Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lues sa kirjeen lähettämisestä tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana aikana ja kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää tai nähtäville asettamispäivää ei lueta mää räai kaan. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kaustisen kunnan virastossa 13.1.2017 klo 10.00-14.00 ja asianosaista koskeva päätös on annettu postin kuljetettavaksi samana päivänä kun pöy tä kir ja on ollut nähtävänä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju hannus aat to tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Muutoksenhakukiellot / kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 7, 8 Hallintolainkäyttölaki 5 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 9, etuostolaki 22 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeu den käyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vi reille pani ja ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täyden tää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voi daan käsitellä. Lisätietoja Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla.
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 I Oikaisuohje OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKIN- TA-ASIOISSA (HAKEMUSOSOITUS) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (Hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä (hankinnasta päättäneeltä viranomaiselta) oikaisua (han kin ta oi kai su). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelystä tehtyyn ratkai suun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaa tia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä rat kai sus ta. Sähköistä tiedonantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katso taan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen vies ti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan kä sitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esi te tä luo tettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai tai vas taa vasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhem min. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vas taanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näy te tä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perus teluineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole han kin ta yk si kön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kaustisen kunta/ xlautakunta PL 10 69601 KAUSTINEN Käyntiosoite: Kappelintie 13 Sähköposti: kaustisen.kunta@kaustinen.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely ei vät vaikuta siihen määräaikaan, jon-
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 ka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia kos kee, voi saat taa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustu vaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt han kin ta so pi muk sen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauk sessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksi neen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen vies ti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esi te tä luotetta vaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muus ta seikas ta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näy te tä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto kat sotaan tapahtuneen saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, se kä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puheval taa käyttää hä nen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, va li tuk ses sa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmiotukset valittajalle voidaan toimittaa. Va lit ta jan, laillisen edustajan ja asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolain-
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 käyt tölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. valituksen tulee olla perillä valitus ajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityk sellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista vi ranomaistoiminnassa (13/2993) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päi vä on pyhäpäi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asia kirjat toi mittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asi aan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava han kin ta yk si köl le asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayk sikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan mark ki na oi keu teen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 226 euroa. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, HELSINKI puh. 010 364 3300 fax. 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (ERITYISALAT) Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivan yksikön julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutos ta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa va lituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylit tää vesi- ja energia huollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivan yksiköiden hankinnoista annetun lain (erityisalojen hankintalaki) 12 :n mukaisen kynnysarvon. Edellä mainitun kynnysarvon alittavaan hankintaan sovelletaan julkisista han kinnoista annetun lain (hankintalaki) hankintaoikaisua koskevia säännöksiä, jos hankintayksikkö on val tio, kunnan tai kuntayhtymän viranomainen, liikelaitos, julkisoikeudellinen laitos tai edel lä mainittujen tahojen muodostama yhteenliittymä. I Oikaisuohje
KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Katso oikaisuohje ylempänä Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus hankinta-asiois sa (ha ke mus osoi tus).