PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU KOKOUSAIKA Torstai 01.11.2012 klo 18.00 20.53 KOKOUSPAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Sivu Asia 84 128 85 128 86 128 87 129-130 88 131 89 132-134 90 135 91 136-137 138-139 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Poikkeamishakemus Aila Müller Kiinteistönhoitajan valinta Talousarvio vuodelle 2013 sekä taloussuunnitelma vuosille 2014-2015 Ilmoitusasiat Poikkeamishakemus Huoltokero Oy Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Pelkosenniemen kunnan teknisen toimiston kansliassa MERK. Pekka Nyman JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
PELKOSENNIEMEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2012/10 Sivu 127 Tekninen lautakunta ESITYSLISTA KOKOUSAIKA Torstai 01.11.2012 klo 18.06 20.53 KOKOUSPAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Varsinaiset jäsenet: Pj Nyman Pekka Suokanerva Hanne (saapui klo 18.09, paikalla 87-91) Vpj Tervo Heikki Tervo Jari Åkerlund Margit Varajäsenet: Vj Oikarinen Antti Pasma Jutta Nordling Nils-Erik Hyötylä Pirkko Hussi Pertti MUUT SAAPUVILLA OLLEET Pyhäjärvi Milja Oikarinen Hannu Parkkinen Erkki Karppinen Kari Leinonen Panu Kotavuopio Keijo Kunnanvaltuuston vpj Kunnanhallituksen pj Kunnanjohtaja Sihteeri Esittelijä Rakennustarkastaja ASIAT 84-91 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pekka Nyman Paikka ja aika Pelkosenniemi 01.11.2012 Allekirjoitukset Kari Karppinen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jari Tervo Margit Åkerlund Paikka ja aika Pelkosenniemen tekninen toimisto 02.11.2012 Virka-asema ja allekirjoitus teknisen toimen kanslisti Kari Karppinen
Tekninen lautakunta 84-86 01.11.2012 128 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekn.ltk 84 Rakennusmestari: Tekn.ltk: Lautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Lautakunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekn.ltk 85 Lautakunnan pöytäkirja tulee tarkastaa ennen pöytäkirjaotteen antamista ja/tai ennen julkipanoa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Rakennusmestari: Tekn.ltk: Tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Hanne Suokanervan ja Margit Åkerlundin. Rakennusmestari muutti päätösesitystään siten, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jari Tervo ja Margit Åkerlund, Hyväksyttiin yksimielisesti. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekn.ltk 86 Tekn.ltk: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Rakennusmestari esitti, että lautakunta ottaa lisäasiana käsiteltäväksi 91 Poikkeamishakemus Huoltokero Oy Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 88 01.11.2012 131 KIINTEISTÖNHOITAJAN VALINTA Tekn.ltk 88 Liite 4. Työpaikkailmoitus Liite 5. Yhteenveto hakijoista. Pelkosenniemen kunnan teknisellä osastolla on tällä hetkellä yksi kokoaikainen ja yksi 50%, eli osa-aikaeläkkeellä oleva kiinteistönhoitaja. Lisäksi kunnan kiinteistöjen huolto- ja kunnossapitotehtävissä on ollut yksi oppisopimuksessa ollut henkilö 1.11.2010 lähtien. Oppisopimus päättyy 31.10.2012. Aikaisemmin teknisestä toimesta jäi eläkkeelle 1.2.2012 yksi kokoaikainen kiinteistönhoitaja, jonka tilalle tulee palkata uusi henkilö. Tähän asti eläkkeelle jäänyttä henkilöä on tavallaan sijaistanut oppisopimuksessa oleva henkilö. Lisäksi kiinteistönhuollossa on käytetty työllistämistuelle ja työllistämisvelvoitteella olevia henkilöitä mm. paikkaamaan lomia ja talviaikaista päivystyksen tarvetta. Talousarviossa on varauduttu 2,5 vakinaiseen kiinteistönhoitajaan. Kiinteistöhoitajan vakituinen työsuhde on ollut haettavana 2.-22.10.2012 välisenä aikana. Määräaikaan 22.10.2012 kello 16.00 mennessä tuli kaikkiaan 8 hakemusta. Hakuajan päättymisen jälkeen rakennusmestari Panu Leinonen ja rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio valitsivat haastatteluun seuraavat henkilöt: -Aho Joni -Laitila Ahti -Poikela Marko Haastattelut on tehty rakennusmestari Panu Leinosen ja rakennustarkastaja Keijo Kotavuopion toimesta 26.10.2012 Rakennusmestari: Hakemukset ovat olleet nähtävissä teknisessä toimistossa ja lautakunnan kokouksessa. Hakemukset ovat olleet nähtävissä teknisessä toimistossa ja lautakunnan kokouksessa. Kiinteistönhoitajan työsuhteeseen valitaan Marko Poikela ja varalle Joni Aho. Valinnassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa ja valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksytty lääkärintodistus terveydentilastaan. Palkkaus määräytyy kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Tekn.ltk: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 89 01.11.2012 132 TALOUSARVIO VUODELLE 2013 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2014-2015 Tekn.ltk 89 Liite 6. Kunnanhallituksen päätös 102, talousarvion 2013 valmistelusta Liite 7. Talousarvioesitys vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma vuosille 2014-2015 Liite 8. Toiminnalliset tavoitteet Liite 9. Sanallinen kuvaus investoinneista Liite 10. Yhteenveto investoinneista Teknisen toimen talousarviossa vuodelle 2013 toimintatuotot 889 379 :a ja toimintakulut 1 175 457 :a. Lautakunnan sitovaksi toimintakatteeksi esitetään 286 078 ::a (kunnanhallituksen raami -319 000 :a). Lautakunnan toimintakate alittaa kunnanhallituksen asettaman raamin noin 33 000 eurolla. Poistot ja arvonalentumiset 245 585 :a. Teknisen toimen talousarviossa vuodelle 2013 lautakunnan määrärahaksi esitetään alijäämää 550 533 (määräraha sisältää sisäiset erät ja poistot). Kaatopaikan lopettaminen talousarviovuonna 86 400 :a. Menot saadaan kokonaisuudessaan katettua varauksilla. Sitova määräraha eli toimintakate poikkeaa tilinpäätöksestä 2011 500 886 :a negatiiviseen suuntaan. Määrärahaero johtuu kaavanlaadinnan ja maankäyttösopimusten tulojen pienenemisestä ja maanmyynnistä saaduista myyntivoitoista, joita ei saa budjetoida. Olennaisin muutos joka vaikuttaa erotukseen on keskinäisen energiayhtiön tulon siirtäminen kunnanhallitukseen, jolloin teknisen tulosta poistuu laskennallisesti vuoden 2013 budjetista 250 000. Vuoden 2011 tilinpäätöksessä energiayhtiön tulo oli 242 622. Maankäyttökorvauksiin on talousarviovuodelle varattu 80 000 :a. Suunnitteluvuosille kaavoitukseen ja maankäyttösopimuksiin liittyvät määräraha-arviot eivät perustu tehtyihin sopimuksiin ja niiden toteutuminen riippuu ratkaisevasti matkailukeskuksen kehittymisestä ja kaavoituksen toteutumisesta. Toisaalta maankäyttösopimuksiin liittyvät määrärahat kytkeytyvät investointeihin.
Tekninen lautakunta 89 01.11.2012 133 Yhdyskuntapalvelut (tekninen lautakunta, kaavoitus, liikenneväylät, puistot, torit ja liikunta-alueet, prosentit suhteessa talousarvioon 2012): - toimintatuotot laskevat 15 % ( mk-korvaukset ja kaavoitustulot pienevät) - toimintakulut nousevat 2,8 % - poistot kasvavat 7 % Toimintakate: -266 169 :a, TA 2012: -188 275 :a ja TP 2011: -157 272 :a. Alijäämä -440 589 :a, TA 2012 alijäämää -351 815 :a ja TP 2011 alijäämää -369 470 :a. Kiinteistöpalvelut (prosentit suhteessa talousarvioon 2012): - toimintatuotot kasvavat 4 % - toimintakulut nousevat 2 % - poistot kasvavat 11 % Toimintakate: 2 111 :a, TA 2012: -7 680 :a ja TP 2011: -6 141 :a. Alijäämä -86 494 :a, TA 2012 alijäämää -88 180 ja TP 2011 alijäämää 94 097 :a. Muu liikeluontoinen toiminta (prosentit suhteessa talousarvioon 2012): - toimintatuotot laskevat 56 % (rivitalojen lämpökeskus poistuu teknisen käyttötaloudesta) toimintakulut laskevat 35 % (lämmityskulut, rivitalojen lämpökeskus poistuu teknisen käyttötaloudesta) - Toimintakate: -22 020 :a, TA 2012: -24 240 :a ja TP 2011: 365 939 :a. Alijäämä -23 450 :a, TA 2012 alijäämää -26 230 ja TP 2011 ylijäämää 361 928 :a. INVESTOINNIT Investoinneille talousarviovuodelle annettu kunnan kokonaisraami on - 450.000 :a netto. Tulevan talousarviovuoden teknisen lautakunnan investointeihin esitetään seuraavat määrärahat: Menot: -1 471 000 euroa Tulot: 1 080 000 Netto: -391.000
Tekninen lautakunta 89 01.11.2012 134 Investointisuunnitelmissa lähdetään investointien kannattavuudesta ja tarpeesta. Investointien tarpeellisuutta tarkastellaan myös talousarviovuoden aikana. Rakennusmestari: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteissä olevia vuoden 2013 talousarviota, taloussuunnitelmaa vuosille 2014-2015 sekä toiminnallisten tavoitteiden sekä investointisuunnitelman hyväksymistä. Tekn.ltk: Lautakunta piti kahvitauon klo 19.17 19.33. Pekka Nyman esitti, että Aittakurun katsomon kunnan rahoitusosuus 120.000 otettava maankäyttösopimuksista. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli rakennusmestarin esitys.
Tekninen lautakunta 90 01.11.2012 135 ILMOITUSASIAT Tekn.ltk 90 Liite 11. Luettelo rakennustarkastajan päätöksistä ajalta 28.09.2012 26.10.2012 Liite 12. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 5.10.2012/1829-1831/1/11 Vesilain (264/1961) mukaista vesitalousasiaa koskevat valitukset Liite 13. Lapin ELY-keskuksen lausunto 3.10.2012 Pelkosenniemen kaatopaikan sulkemistöiden suorittaminen Liite 14. Bo Simonsbackan oikaisuvaatimus 10.10.2012 rakennusmestarin viranhaltijapäätöksestä 11/12, 26.09.2012, valitus Haapaharjun yksityistien perusparannus- ja siltahankkeesta. Rakennusmestarin viranhaltijapäätökset 26.10.2012 mennessä tiedoksi, nähtävillä kokouksessa. Rakennusmestari: Tekninen ltk: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 01.11.2012 138 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 84, 85, 86, 89 ja 90 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 87, 88 ja 91 HvalL 3 :n mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: PELKOSENNIEMEN KUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 88 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälä Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Tekninen lautakunta 01.11.2012 139 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Valitusaika 30 päivää Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 87 ja 91 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 ROVANIEMI Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan