SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 Sivu 1 Tekninen lautakunta Kokousaika: 21.09.2015 kello 18.00 21.00 Kokouspaikka: Kunnantalo, kh:n huone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Huovari Tomi Puheenjohtaja Muhola Jukka X Timlin Sulo Varapuheenjohtaja Luomala Elisa X Korhonen Hannu Karjula Raija X Parhiala Ulla Jokitalo Juha - Rahkonen Pirjo Huovari Piritta X Sipilä Ari X Vähäsalo Terhi Muut saapuvilla olleet: X Hankonen Paavo Tekninen johtaja Koskela Marko Helala Toivo - Ahola Ari Kunnanhallituksen edustaja - Linna Jukka Kunnanhallituksen puheenjohtaja X Kivioja Jarkko Rakennusmestari 24 - Tervo Janne Kunnanjohtaja X Kangasoja Eija Palvelupäällikkö 24-25 X Jukkola Eeva Toimistosihteeri 24 X Säily Katja Palvelusihteeri 24 Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat:: Pykälät: 22 25 Sivut: 1 9 Pöytäkirjan tarkastustapa: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Sipilä ja Sulo Timlin. Tomi Huovari Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 1.10.2015 Ari Sipilä Paavo Hankonen Pöytäkirjanpitäjä Sulo Timlin Sievin kunnan teknisessä toimistossa kokousta seuraavan viikon torstaina 1.10.2015 kunnanviraston aukioloaikana. Katja Säily Palvelusihteeri
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2015 Sivu 2 toimitettu 16.09.2015 Tekninen lautakunta Aika: 21.09.2015 kello 18.00 Paikka: Kunnantalo, kh:n huone Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivu 22 Kaavoituskatsaus... 3 23 Vesimaksujen tarkistaminen Rajalanpellon rivitalossa... 4 24 Taloussuunnitelman laatiminen vuosille 2016 2018... 5 25 Tiedoksiantoasiat... 7 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnanviraston teknisessä toimistossa kokousta seuraavan viikon torstaina viraston aukioloaikana. Tomi Huovari Puheenjohtaja, mtty Paavo Hankonen Tekninen johtaja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 Sivu 3 Dnro TE:23 /420/2013 22 KAAVOITUSKATSAUS Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla (MRL 7 ). Sievissä kaavoituskatsauksesta tiedottaminen hoidetaan asettamalla kaavoituskatsaus julkisesti nähtäville. Kaavoituskatsauksesta kuulutetaan Sieviläinen lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internet sivuilla. Kaavoituskatsaus aineisto on oheismateriaalina. Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta päättää asettaa kaavoituskatsauksen julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Päätös: Hyväksyttiin Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh 0444883262, sp. paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 Sivu 4 Dnro TE:3 /041/2015 23 VESIMAKSUJEN TARKISTAMINEN RAJALANPELLON RIVITALOSSA Rajalanpellon asukkailta laskutetaan vesimaksuennakkoa kuukausittain 15,00 /hlö. Vuodenvaihteessa mittarit luetaan ja tehdään tasauslasku, eli asukas maksaa todellisen kulutuksen mukaan. Rajalanpellon vesimaksuja pitää tarkistaa, koska vedenhinta ja lämmityskulut ovat kasvaneet. Teknisen johtajan päätösehdotus: Vesimaksuja tarkistetaan seuraavasti: kylmävesi 4,23 /m 3 (hinta tällä hetkellä 3,00 /m 3 ) lämminvesi 9,44 /m 3 (hinta tällä hetkellä 7,15 /m 3 ) Vesiennakkomaksua korotetaan 5 /hlö/kk, jolloin uusi ennakkomaksu on 20 /hlö/kk. Tasauslasku tehdään em. mainituilla uusilla yksikköhinnoilla. Uudet hinnat astuvat voimaan, kun tehdään seuraava tasauslasku tammikuussa 2016. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883262, sp. paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 Sivu 5 Dnro KH:45 /031/2015 24 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN VUOSILLE 2016 2018 Kuntalain 65 mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle talousarvio seuraavaksi kalenterivuodeksi. Taloussuunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvion laadintaa varten kunnanhallituksen tehtävänä on antaa ohjeita taloudenhoidosta. Kunnanhallitus on kokouksessaan 13.08.2015 100 antanut ohjeet talousarvion laatimiseksi. Ohje sisältää hallinnonaloittain annetun raamiesityksen vuosikatteesta. Kunnanhallitus on ohjeistanut lautakuntia seuraavasti: Lähtökohtana vuoden 2016 käyttötalouden talousarviossa on lautakunnittain annettu raami, jota vahvasti suositellaan noudatettavaksi. Palkkoihin tulee ohjelmasta arvoitu korotus 0,5 %. Muuhun toimintaan ei ole laskettu korotuksia, vaan perusteltuja määrärahakorotuksia voi ehdottaa kunnanhallitukselle. Tämä lähtötilanne on pääosin tukipalveluja muille hallintokunnille tuottavalle yksikölle haasteellinen, koska kulurakenne ja -taso muodostuu pääosin palveluja saavan hallintokunnan palvelurakenteesta. Talousarvioesitys pitää toimittaa kunnanhallitukselle 21.9.2015 mennessä. Talousarvioesityksen yhteenveto: ULKOISET TP 2014 TA 2015 30.06. TE 2016 Muutos % TOIMINTAMENOT (ulkoiset) 3 626 029 3 754 864 1 919 284 3 797 005 1,1 TOIMINTATULOT (ulkoiset) -2 065 446-2 036 474-1 012 487-1 577 243-22,6 TOIMINTAKATE (ulkoinen) 1 560 583 1 718 390 906 797 2 219 762 29,2 SISÄISET TOIMINTAMENOT (sisäiset) 163 619 161 250 83 643 141 840-12,0 TOIMINTATULOT (sisäiset) -2 206 607-2 259 140-1 143 772-2 619 060 15,9 TOIMINTAKATE (sisäiset) -2 042 988-2 097 890-1 060 129-2 477 220 18,1 TOIMINTAKATE YHTEENSÄ -482 405-379 500-153 332-257 458-32,2 Poistot 688 015 662 190 316 889 597 130-9,8 KATE YHTEENSÄ 205 610 282 690 163 557 339 672 20,2 Varhaiskasvatuspalvelujen siirtyminen peruspalvelukuntayhtymä Kalliolta kunnalle, aiheuttaa talousarvioon muutoksia ulkoisten tulojen muututtua sisäiseksi tuloksi. Ulkoiset toimintatulot pienenevät 22,6 %. Sisäiset toimintatulot kasvavat 15,9 %. Ero muutoksissa johtuu lähinnä Kallion vuokrissa olleesta pääomavuokraosuudesta. Palkkojen sopimusperusteinen kasvu on arvioitu olevan 0,59 % (kt:n yleiskirje). Palkkojen kokonaismuutos on 1 %. Henkilöstö määrä ei kasva tulevana vuonna. Muilta osin talousarvio on tehty pääosin vuoden 2015 tasoon. Talousarvioesityksessä Kalliolle vuokrattujen tilojen ylläpitovuokria ei koroteta, vaikkakin kustannukset nousevat. Rakennusten kunnossapidossa on karsittu isompia remonttikohteita ja pihaleikkivälinehankintoja. Tavoitteet liitteessä on esitetty talousarviossa ja taloussuunnitelmassa seuraavien vuosien toiminta-ajatus, toiminnan tavoitteet ja taloudelliset resurssit, joilla toiminta ja tavoitteet toteutetaan. Toimintaa on pyritty tehostamaan ja hakemaan edullisin toimintamalli tukipalvelujen tuottamiselle.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 Sivu 6 Oheismateriaalia: - Talousarvioesitys - Investointiohjelma - Henkilöstösuunnitelma - Tavoitteet Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta käsittelee taloussuunnitelman, investointiohjelman ja henkilöstösuunnitelman ja esittää edelleen suunnitelmia hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Päätös: Hyväksyttiin. Valmistelija tekninen johtaja Paavo Hankonen puh 044 4883 262, sp. paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 Sivu 7 25 TIEDOKSIANTOASIAT 1. Viranhaltijapäätökset/tekninen johtaja, 11 22 2. Palotarkastuspöytäkirja 7.5.2015, Saarivesi/Jokilaaksojen pelastuslaitos 3. Määrärahan siirto, kustannuspaikalta Haja-asutusalueen tievalaistus 4. Työpaikkakäyntiraportti, Kallio 11.5.2015 Jussinpekan ja Pajulan keittiöillä 5. Pankkitakaus/Jäämestarit, työaikainen (palautettu 4.9.2015) 6. Tarkastuskertomus/Aluehallintovirasto 21.4.2015, päiväkoti Lystilä 7. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 15/0216/1 yleiskaavan hyväksymistä koskevat valitukset 8. Selvitys/selvityspyyntö Joenkylän metsästysyhdistys, karhukoulutuksen lasku 9. Vastaanottotarkastuspöytäkirja 31.8.2015/Sievin urheilukenttä 10. Pankkitakaus/Jäämestarit, takuuaikainen 11. Korvauspäätös/Lähitapiola 19.8.2015/lumivahinko 12. Korvauspäätös/Lähitapiola 12.8.2015 13. Toimitus-/työaikainen takaus/teijo-talot Oy (Jokikylän koulu) 14. Talotoimituksen tilaussopimus 17.8.2015, Jokikylän koulu, Teijo-Talot 15. Varhaiskasvatuksen tilavuokra-, siivouspalvelu- ja ruookahuoltospimusten irtisanominen päättymään 31.12.2015 Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi. Päätös: Lautakunta merkitsi tiedoksiantoasiat tietoonsa saatetuksi ja totesi kohdan 8 osalta, että Joenkylän metsästysyhdistyksen kirje ei anna aihetta muuttaa karhukoulutuksen laskua. Lisätietoja, tekninen johtaja Paavo Hankonen 044 4883 267, sp. paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 Sivu 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 22 ja 24 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:23 ja 25 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Tekninen lautakunta Haikolantie 16 85410 SIEVI sievin.kunta@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät:23 ja 25 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 Sivu 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.