PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Maaseutulautakunta AIKA 26.09.2016 klo 10:00-11:30 PAIKKA Pyhäjärven kaupungintalo valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 11 Kokouksen avaaminen 3 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 13 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 14 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 15 Alueellisen maaseutulautakunnan osavuosikatsaus 7 1.1-31.8.2016 16 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2019 8 alueellinen maaseutulautakunta 17 Vuoden 2016 maaseutuyrittäjän valinta Pyhäjärvellä 9 18 Muut esille tulevat asiat 10 19 Kokouksen päättäminen 11
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Maaseutulautakunta 26.09.2016 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vuorenmaa Mika Jäsen Myllylä Liisa Jäsen Lehto Harrri Jäsen Niskanen Jaana Jäsen Salomaa Raimo Varapuheenjohtaja Matkaeste Ilola Anne Puheenjohtaja Jaakonaho Panu Varajäsen Liikanen Pasi Esittelijä/pöytäkirjan pitäjä Ranto Mauno Va.Kunnanjohtaja Nyman Teuvo Kh.puh.joht. ALLEKIRJOITUKSET Anne Ilola Puheenjohtaja Pasi Liikanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 11-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Harri Lehto Liisa Myllylä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pyhäjärven kaupungin maaseututoimisto Ollintie 26 3-7.10.2016 kaupungintalon aukioloaikana
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Maaseutulautakunta 11 26.09.2016 Kokouksen avaaminen 1678/00.02.04/2016 MAASELTK 11 Puheenjohtaja avasi kokouksen aikataulun mukaisesti klo 10:00 ja totesi läsnäolijat.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Maaseutulautakunta 12 26.09.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1679/00.02.04/2016 MAASELTK 12 Hallintosäännön 7 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen es tynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähe te tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Päätös: Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Maaseutulautakunta 13 26.09.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen 1680/00.02.04/2016 MAASELTK 13 Hallintosäännön 11 :n mukaan: "Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimi elin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nit tu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain vi ranhal ti ja esit te lys tä". Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa järjestyksessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Maaseutulautakunta 14 26.09.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta 1680/00.02.04/2016 MAASELTK 14 Kaupungin hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa pu heen joh ta jan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan al le kir joittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkas te taan toimielimen päättämällä tavalla. Maaseutulautakunnan on syytä päättää, että sen kokousten pöytä kir jan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa jäsentä siten, et tä mahdolliset jääviydet käsiteltäviin asioihin otetaan valinnassa huo mi oon. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oi kaisuvaa limusoh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuiin siitä on ennakolta ilmoitettu. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jäävitöntä maaseutulautakunnan jäsentä. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Harri Lehto ja Liisa Myllylä. Pöytäkirja tarkastetaan 27.9.2016.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Maaseutulautakunta 15 26.09.2016 Alueellisen maaseutulautakunnan osavuosikatsaus 1.1-31.8.2016 1705/02.02.02/2016 MAASELTK 15 Kaupunginhallitus on päättänyt 3.6.2013 308, että Pyhäjärven kaupunki laatii numeerisen tuloslaskelman huhtikuun lopun tilanteesta sekä laajemman osavuosikatsauksen elokuun lopun tilanteesta. Katsaukset on saatettava kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Samalla esitetään tarvittaessa vuoden 2016 talousarvion tarkistukset valtuustolle. Osavuosikatsaus vastaa sisällöltään tiivistetyssä muodossa esitettävää tilinpäätöstä tuloslaskelmineen ja taseineen. Osavuosikatsauksen tarkoituksena on talouden ja toiminnan tarkastellu siten, että vuoden 2016 talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutumista voidaan jatkuvasti seurata. Tavoitteita vaarantamiin muutoksiin tulee voida puuttua välittömästi. Oheismateriaali 1 alueellisen maaseutulautakunnan osavuosikatsaus. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy maaseutulautakunnan osavuosikatsauksen 31.8.2016 ja esittää sen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Alueellisen maaseututoimen osavuosikatsaus 1.1-31.8.2016
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Maaseutulautakunta 16 26.09.2016 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2019 alueellinen maaseutulautakunta 1704/02.02.00/2016 MAASELTK 16 Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön 37 mukaan kaupunginvaltuusto hyväksyy toimielimille tavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kaupunginhallitus on 15.8.2016 antanut toimielimille talousarvion laadintaohjeet. Ohjeen mukaan erityistä huomioita tulee kiinnittää sitovien tavoitteiden asettamiseen sekä tavoitteiden konkreettiseen ja arvioitavissa/mitattavissa olevaan esittämiseen ja niiden raportoimiseen osavuosikatsauksen yhteydessä. Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen toiminnasta aiheutuva kustannus jaetaan kuntien välisten sopimuksen mukaisesti sopimuskunnille ja Pyhäjärven kaupunki laskuttaa muita sopimuskuntia. Oheismateriaali 2 alueellisen maaseutulautakunnan talousarvioehdotus. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy talousarvioesityksen vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelman vuosille 2018-2019 ja esittää sen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi sekä lähettää muille sopijakunnille tiedoksi ja hyväksyttäväksi. Suunnitelmakaudella vuodesta 2019 alkaen alueellisen maaseutuhallinnon tehtävät on maakuntaitsehallintouudistuksen yhteydessä suunniteltu siirrettävän maakunnan hoidettavaksi, maakunnan ottaessa vastattavakseen delegoidut maksajavirastotehtävät. Laadintaohjeen mukaisesti (s.6) vuosi 2019 laaditaan taloussuunnitelmaan nykyisellä kuntien ja valtion työnjaolla ja rahoitusperusteilla, koska asiasta ei ole olemassa vielä lopullisia päätöksiä. Alueellisen maaseutupalvelun kustannus siirtyy uudistuksen toteutuessa kunnalta valtion vastattavaksi vuosiksi 2019-2020. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Alueellisen maaseutulautakunnan talousarvio 2017
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Maaseutulautakunta 17 26.09.2016 Vuoden 2016 maaseutuyrittäjän valinta Pyhäjärvellä 1347/00.04.02/2014 MAASELTK 17 Pyhäjärvellä on valittu vuodesta 1981 lähtien vuoden maaseutuyrittäjä. Maaseutulautakunta on valitessaan vuoden maaseutuyrittäjää kiinnittänyt erityistä huomiota mm. seuraaviin seikkoihin: -maatilan tai muun maaseutuyrityksen toiminnan kehittäminen ja monipuolistaminen -maatilan rakenteen ja toimintaedellytysten parantaminen -maaseudun uuden yritystoiminnan edistämien -koulutuksen ja neuvonnan hyväksikäyttö -tuotteiden laadun parantaminen -yhteistoiminnan edistäminen -osallistuminen yhteisten asioiden hoitoon Maaseutujohtajan päätösehdotus: Lautakunta esittää vuoden 2016 maaseutuyrittäjän kaupunginhallitukselle. Maaseutuyrittäjän nimi valintaperusteluineen julkistetaan palkitsemistilaisuudessa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä nro 3 on esitys kaupunginhallitukselle vuoden 2016 maaseutuyrittäjäksi perusteluineen, liite on julkinen kaupunginhallituksen päätöksen julkistamisen jälkeen.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Maaseutulautakunta 18 26.09.2016 Muut esille tulevat asiat 1683/00.02.04/2016 MAASELTK 18 Maaseutulautakunta keskusteli aluehallintouudistuksesta.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Maaseutulautakunta 19 26.09.2016 Kokouksen päättäminen 1684/00.02.04/2016 MAASELTK 19 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11:30 Pyhäsalmi 26.9.2016 Maaseutulautakunnan puheenjohtaja ANNE ILOLA Maaseutujohtaja PASI LIIKANEN JAKELU: - Yhteistoiminta-alueen kuntien kunnan-/kaupunginhallitusten puheenjohtajat - Yhteistoiminta-alueen kuntien kunnan-/kaupunginjohtajat
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 90 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:11-19 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN [lautakunta/hallitus] PL 15 86801 PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.