Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 182 Kunnanhallitus Aika Paikka 07.09.2015 klo 17:00-19:25 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Janne Hölsä ja Satu Valassaari. Käsitellyt asiat Sivu 101 Savitaipaleen kuntakeskuksen ympäristösuunnitelma 184 102 Vastineen antaminen Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Lappeenrannan ympäristölautakunnan valituksesta Kiihansuon turvetuotantoalueen ympäristölupa-asiassa 103 Biolämpökontin toimittajan valinta 186 104 Aloite kiintiöpakolaisten ottamisesta Savitaipaleen kuntaan 188 105 Savitaipaleen kansainvälisen tennisturnauksen 2015 avustus 189 106 Talousarvioraami 2016 190 107 Tiedoksi merkittävät 191 108 Etelä-Karjala valmis itsehallintoalueeksi jo 2018 192 185
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 183 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Vuorinen Jukka puheenjohtaja Hölsä Janne varapuheenjohtaja Hölsä Maiju 2. varapuheenjohtaja Eteläpää Pentti jäsen Käyhty Matti jäsen Rasila Kirsi jäsen Valassaari Satu jäsen Muut Kylliäinen Kyösti kunnanvaltuuston pj. Kotirinta Kari kunnanvaltuuston 2. varapj. Kylliäinen Juhani kunnanvaltuuston 1. varapj. Allekirjoitukset Iso-Mustajärvi Tapio Myllyharju Virpi kunnanjohtaja/esittelijä hallintojohtaja/pöytäkirj anpitäjä Jukka Vuorinen Puheenjohtaja Virpi Myllyharju Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 101-108 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 9.9.2015 Janne Hölsä Satu Valassaari Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanviraston hallinto-osastolla torstaina 10.9.2015 klo 9-15 arkistosihteeri Saara Muhonen
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 184 Kunnanhallitus 101 07.09.2015 Savitaipaleen kuntakeskuksen ympäristösuunnitelma 873/10/2015 Khall 07.09.2015 101 Valmistelija: kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi, puh. 040 560 3075, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipaleen kunnan kehittämisen yksi painopiste on jonkin aikaa ollut liikuntaja hyvinvointiklusterin infrastruktuurin kehittäminen. Tässä painopistealueessa on nyt savutettu sellainen toimintataso, että voimme suunnata voimavaroja myös muuhun kehittämiseen. Elinvoimainen kuntakeskus -hanke on viime talvesta lähtien eri toimenpitein ja tapaamisin kartoittanut keskusta-alueemme olemusta ja kehittämistarpeita. On ollut seminaari, kehittämisiltoja ja erilaisia tapaamisia asiantuntijan vetämänä. Yksi näkyviä tuloksia viihtyisyyden lisäämiseksi on projektin teetättämä ympäristösuunnitelma. Suunnitelman fyysinen toteuttaminen jää projektin jälkeiseksi tehtäväksi. Savitaipaleen kuntakeskuksen ympäristösuunnitelma on osa Elinvoimainen kuntakeskus hanketta (Eky). Hankkeen toteutusaika on 2.2. 31.10.2015. Eky hanke on selvittänyt Savitaipaleen kunnan kehittämisen lähtökohtia, asukkaiden viihtyvyyteen ja yritysten sijoittumiseen vaikuttavia tekijöitä ja vetovoimaisuutta heikentäviä kohteita. Hyväksyttyihin asiantuntijapalveluihin kuuluu kuntakeskuksen ympäristösuunnitelma, jonka Virena ky on toteuttanut. Maisemointi- ja hoitosuunnitelmassa taajamakuvaa kohennetaan taideilmeen, ympäristörakentamisen, valaistuksen, puuston ja kasvillisuuden raivauksen avulla. Savitaipaleen kunta vastaa jatkossa suunnitelman mahdollisesta toteuttamisesta kustannuksineen. Savitaipaleen kunnan tavoitteena on nostaa kuntakeskuksen elinvoimaa ja uusiutumisen merkitystä nykyistä paremmin esille. Suunnitelluilla toimenpiteillä voidaan lisätä paikallis- ja aluetaloudellista vaikuttavuutta ja vahvistaa uusien yrittäjien ja asukkaiden paikkakunnalle sijoittumishalukkuutta. Ilman elinvoimaisia keskuksia alueen toimintaympäristö ei houkuttele. Kunnanhallitus keskustelee kehittämisen painopisteistä ja merkitsee suunnitelman tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 185 Kunnanhallitus 102 07.09.2015 Vastineen antaminen Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Lappeenrannan ympäristölautakunnan valituksesta Kiihansuon turvetuotantoalueen ympäristölupa-asiassa 287/11/2013 Khall 07.09.2015 102 Valmistelija: rakennustarkastaja Jaakko Nopanen, puh. 040 070 5964, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta valitti Vaasan hallinto-oikeuteen Etelä-Suomen Aluehallintoviraston päätöksestä nro 21/2014/2, annettu 10.2.2014, koskien Vapo Oy:n Kiihansuon turvetuotannon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta valitti edelleen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä nro 15/0259/1, annettu 11.6.2015. Korkein hallinto-oikeus pyytää 13.8.2015 päivätyllä kirjeellään vastinetta kunnanhallitukselta Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan valituksesta. Aikaisemmassa käsittelyvaiheessa Vaasan hallinto-oikeudelle antamassaan vastineessa Savitaipaleen kunnanhallitus esitti, että ympäristölautakunnan valitus tulisi huomioida. Kunnan näkökanta ei ole aikaisemmasta muuttunut. Savitaipaleen kunnanhallitus esittää pyydettynä vastineenaan Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Kiihansuon turvetuotannon ympäristölupamääräysten tarkistamisesta, että Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan valitus on perusteltu. On tarpeellista varmistaa, että Lavikanlahden kuormitusta alennetaan kaikin mahdollisin toimin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 186 Tekninen lautakunta 25 27.08.2015 Kunnanhallitus 103 07.09.2015 Biolämpökontin toimittajan valinta 845/11/2015 Tekla 27.08.2015 25 1.7.2015 21 Valmistelija: Vesa Roiko-Jokela, 0400 558 063, vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi Kunnan lisätalousarviossa vuodelle 2015 on varattu 500.000 määräraha lämpölaitoksen siirrettävälle hakelaitokselle. Savitaipaleen kunnan kiinteän energiantuotantolaitoksen yhteyteen liitettävän Kpa-yksikön hankinnasta on julkaistu julkisessa hankintakanava HILMA:ssa ilmoitus 29.5.2015. Osallistumishakemukset on pyydetty jättämään 30.6.2015 mennessä Savitaipaleen kuntaan. Kokouksessa esitellään yhteenveto jätetyistä osallistumisilmoituksista ja todetaan miten kunkin osalta vaaditut ehdot täyttyvät. Esityslistan mukana on toimitettu oheismateriaalina HILMA-ilmoitus Esittelijä: Vesa Roiko-Jokela, 0400 558 063, vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi Tekninen lautakunta tutustuu kokouksessaan saapuneisiin osallistumisilmoituksiin ja päättää niiden pohjalta lähettää ehdot täyttäneille lopulliset tarjouslaskentapaperit. Tekninen lautakunta hyväksyy Tulostekniikka Oy;n ja ProPelletti Oy:n osallistumishakemukset ja päättää lähettää heille varsinaiset tarjouspyyntöasiakirjat. Tekla 27.8.2015 Säätötuli Oy:n osallistumishakemus hylätään hankintalain 51, 52 ja 59 perusteella. Mitään Hilma-ilmoituksen vaatimuksena olleita lakisääteisiä ilmoituksia ja todistuksia eikä rekisteröintitietoja tai tilinpäätöstietoja ole toimitettu. Wentelax Oy:ü:n osallistumishakemus hylätään hankintalain 51, 52 perusteella. Hilma-ilmoituksen vaatimuksena olleet lakisääteiset ilmoitukset ja todistukset sekä rekisteröintitiedot ja tilinpäätökset ovat puutteelliset. Lisäksi ne eivät ole suomenkielisiä kuten Hilma-Ilmoituksessa on edellytetty. Valmistelija: Vesa Roiko-Jokela, 0400 558 063, vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi Tekninen lautakunta lähetti tarjouspyyntöasiakirjat ProPellet Oy:lle ja
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 187 Tulostekniikka Oy:lle. Tarjoukset saapuivat 17.8.2015 mennessä tarjouspyynnön mukaisesti. Tekninen toimisto ja konsulttina toiminut JS-Enviro Oy ovat selvittäneet, että molemmat tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön ehdot. Tekninen lautakunta tutustuu saatuihin tarjouksiin ja päättää niiden perusteella esittää laitostoimittajan valintaa edelleen kunnanhallitukselle. Esityslistan oheismateriaalina on avauspöytäkirja. Tarjoukset ja tarjousten pistevertailut esitellään kokouksessa. Esittelijä: Vesa Roiko-Jokela, 0400 558 063, vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi Tekninen lautakunta tutustuu saatuihin tarjouksiin ja selvityksiin sekä esittää edelleen kunnanhallitukselle laitostoimittajan valintaa kokouksessa tehtävän esityksen pohjalta. Käsittely: Tekninen lautakunta tutustui tarjousten tekniseen vertailuun ja pisteytykseen. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen esittelijä esitti, että tekninen lautakunta hyväksyy suurimmän pistemäärän saaneen ProPellet Oy:n tarjouksen hintaan 370.000 alv 0 % ja esittää sitä edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti Khall 07.09.2015 103 Hyväksytään teknisen lautakunnan ehdotus. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 188 Kunnanhallitus 104 07.09.2015 Aloite kiintiöpakolaisten ottamisesta Savitaipaleen kuntaan 871/04.03.01/2015 Khall 07.09.2015 104 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipaleen Nuorison tuki ry ja Suomen Punaisen Ristin Savitaipaleen osasto esittävät, että Savitaipaleen kunta aloittaisi selvittämään kiintiöpakolaisten ottamista Savitaipaleen kuntaan. Esityslistan oheismateriaalina on aloitepyyntö sekä materiaalia pakolaisten vastaanottamisesta ja kustannusten korvaamisesta Kunnanhallitus merkitsee aloitteen tiedokseen ja toteaa, että asian selvittämiseksi on syytä perustaa työryhmä. Työryhmään pyydetään nimeämään edustajat aloitteen tekijöiden, seurakunnan ja kolmannen sektorin osalta. Kunnanhallitus nimeää työryhmään asiantuntijat kunnan eri hallinnonaloilta sekä luottamusmiesedustajan, joka toimii ryhmän puheenjohtajana ja koollekutsujana. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus nimesi työryhmään Satu Valassaaren, joka toimii puheenjohtajana, osastopäälliköt Vesa Roiko-Jokelan, Raija Leikolan ja Virpi Myllyharjun sekä palvelujohtaja Kristiina Pihlajamäen. Aloitteen tekijöitä (Savitaipaleen Nuorison Tuki ry ja SPR:n Savitaipaleen osasto) ja Savitaipaleen seurakuntaa pyydetään nimeämään edustajansa työryhmään. Tapio Iso-Mustajärvi (yhteisöjäävi) ja Kirsi Rasila (palvelusuhdejäävi) poistuivat kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä tämän pykälän ajan toimi puheenjohtaja Jukka Vuorinen. Liite 29 Aloite
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 189 Kunnanhallitus 105 07.09.2015 Savitaipaleen kansainvälisen tennisturnauksen 2015 avustus 872/02.05.01/2015 Khall 07.09.2015 105 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipaleen Tennisseura ry järjesti kansainvälisen naisten tenniksen ammattilaisturnauksen ladies open 26.7.-2.8.2015. Tennisseura esittää, että kunta tukee turnausta 6 000 eurolla. Tennisseuran ja kunnan välinen yhteistyö on jatkunut jo vuosia ja kunta on avustanut turnausta vuosittain. Tennisseura on nimennyt Savitaipaleen kunnan turnauksen pääyhteistyökumppaniksi. Lisäksi kunta on näkynyt turnaukseen liittyvässä mainonnassa. Talousarviossa on varauduttu tennisturnauksen avustamiseen. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Savitaipaleen Tennisseura ry:n hakemuksen ja päättää tukea turnausta 5 000 eurolla. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tapahtuman taloudellinen selvitys tulee toimittaa kunnanhallitukselle tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 190 Kunnanhallitus 106 07.09.2015 Talousarvioraami 2016 858/02/2015 Khall 07.09.2015 106 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kunnanhallitus hyväksyi 17.8.2015 98 ohjeen vuoden 2016 talousarvion laatimista varten. Vuoden 2016 talousarvion pohjana käytetään vuoden 2015 talousarviota. Verotuloja ja valtionosuuksia on arviotu tämänhetkisten saatavissa olevien laskelmien mukaan. Laskelmat tarkentuvat vielä syksyn aikana. Osastot palauttavat lopulliset lautakunnissa hyväksytyt talousarvioesityksensä 15.10.2015 mennessä. Ennen kunnanhallituksen käsittelyä taloustyöryhmä käsittelee osastojen esitykset. Valtuusto päättää talousarvion hyväksymisestä joulukuussa. Oheismateriaalina on vuoden 2016 talousarvioraamiehdotus Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion raamin vuodelle 2016 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 191 Kunnanhallitus 107 07.09.2015 Tiedoksi merkittävät Khall 07.09.2015 107 Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat sille saapuneet kirjelmät ja päättää, ettei kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden perusteella oteta mainittujen lautakuntien ja kunnan viranhaltijoiden päätöksiä erikseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi: - Eksoten hallituksen pöytäkirja 12.8.2015 - Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän pöytäkirja 18.8.2015 - Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan pöytäkirja 11.8.2015 Työllisyystilanne: Väestökehitys: Verotulokertymä: Kiinteistönluovutusilmoitukset: m2 739-405-2-23 7 000 45 000 739-405-2-23 90 000 101 000 739-412-3-29 2 120 120 000 739-406-9-47 104 000 25 000 739-416-2-30 2 620 35 000 Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja Henkilöstöpäätös 01.09.2015 10 Koulutus Talouspäätökset 21.08.2015 28 Nuorisokonsertin järjestämisen sponsorointi yhdessä paikallisen rahalaitoksen kanssa Lomituspalvelujohtaja Henkilöstöpäätös 19.08.2015 52-56 Työloma ja vuosiloma Yleinen päätös 13.08.2015 9 Ostopalvelulomitus 13.08.2015 10 Ostopalvelulomituksen tuntihinnan korotus Merkittiin tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 192 Kunnanhallitus 108 07.09.2015 Etelä-Karjala valmis itsehallintoalueeksi jo 2018 Khall 07.09.2015 108 Valmistelija: kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi, puh. 040 560 3075, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Liitteenä Etelä-Karjalan liiton valmistelema esitys Etelä-Karjalan itsehallintoalueesta ministeri Vehviläiselle ja pääjohtaja Tuomas Pöystille. Savitaipaleen kunta sitoutuu Etelä-Karjalan liiton valmistelemaan esitykseen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 30 Etelä-Karjalan liiton kirjelmä
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 10/2015 193 Muutoksenhakukiellot/ kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 101, 102, 104, 106, 107,108 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 103, 105 HvalL 3 :n 1 momentin/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet; oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 103, 105 Viranomainen: Savitaipaleen kunnanhallitus Kirkkotie 6, 54800 SAVITAIPALE kunta@savitaipale.fi fax 05 467 201 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksiannosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2.krs,70100 Kuopio (PL1744 70101 Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi fax 029 56 42 501 puh. 029 56 42 500 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite: pykälät: Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, fax 029 56 43314 Korkein hallinto-oikeus: PL 180, Fabianinkatu 15, 00131 Helsinki, fax 029 56 40382 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viranpuolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan.