KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 13 / 30.5.2011 237 Kokousaika 30.5.2011 klo 17.00 20.38 (iltakoulu klo 18.10 19.06) Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj vpj Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen (-) Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen x) Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus pj I vpj II vpj III vpj Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Marjatta Suominen Anthony Okuogume Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Milla Kinnunen Sinikka Linnakallio Pirkko Leppänen x x x x - - x) saapui klo 17.02 Anthony Okuogumen esityksen aikana kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Yliopettaja sivistystoimen päällikkö kunnanrakennusmestari va. sosiaalijohtaja maaseutusihteeri henkilöstön edustaja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. klo 17.02-18.10 klo 17.02-19.00 klo 17.02-19.00 klo 17.02-19.00 Käsitellyt asiat 193-203 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Raimo Pekkarinen ja Anitta Hakkarainen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 30.5.2011 Puheenjohtaja Mikko Ihanti Marjatta Suominen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika 30.5.2011 Raimo Pekkarinen Juha Urpilainen :n 193 kohdalla Anitta Hakkarainen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 1.6.2011 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Marjatta Suominen
30.5.2011 238 193 MARJATTA SUOMISEN EROHAKEMUS HALLINTOJOHTAJAN VIRASTA 30.5.2011 193 Liite 1 Hallintojohtaja Marjatta Suominen jää vanhuuseläkkeelle 1.11.2011. päättää myöntää hallintojohtaja Marjatta Suomiselle eron hallintojohtajan virasta 1.11.2011 alkaen. Marjatta Suominen poistui tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti tämän pykälän ajan kunnanjohtaja. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Samalla päätettiin käynnistää toimenpiteet viran täyttämiseksi.
30.5.2011 239 194 ESISELVITYS SYRJÄYTYMISVAARASSA OLEVIEN NUORTEN TURVALLI- SESTA TYÖ- JA KOULUKESKUKSESTA Liite 2 30.5.2011 194 Keski-Suomen maakuntahallitus on kokouksessaan 19.5.2011 pykälässä 78 myöntänyt Kinnulan hakemaan esiselvityshankkeeseen 50 % avustuksen eli enintään 24 272 euroa. Esiselvitys käsittää käyttökelpoisten toiminta- ja rahoitusmallin etsimisen nuorten työ- ja koulutuskeskuksen rakentamiseksi ja rahoitushakemuksen laatimisen EU:lle. Hankkeeseen palkataan projektipäällikkö ja harjoittelija, jotka keskittyvät olemassa olevien rakenteiden tunnistamiseen, yhteistoimintaverkoston luomiseen niin kansallisesti kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista ja toimintamallin rakentamiseen. Selvitysten pohjalta laaditaan rahoitushakemus keskuksen perustamiseksi. Tuloksena syntyy myös toimintamalli työ- ja koulutuskeskukselle. Selvitys on jatkoa työlle, jossa Kinnulan kunta (pääpartnerina) yhdessä 10 eri EU- jäsenmaan kanssa jättivät Employment +" hankehakemuksen Interreg- ohjelmaan kevättalvella 2011, missä kerätään yhteen ja vertaillaan 10 Euroopan maan hyviä käytänteitä nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Hankkeen rahoitussuunnitelma Keski-Suomen liitto 24 272 Savi-kunnat 12 136 Kinnulan kunta 12 136 YHTEENSÄ 48 544 Hankeaika on 1.5 30.9.2011 Hankkeelle on tarkoituksenmukaista perustaa ohjausryhmä. päättää perustaa hankkeelle ohjausryhmän ja nimeää siihen seuraavat henkilöt: Juha Urpilainen, pj Sani Hosio, projektipäällikkö, sihteeri Jukka Hiltunen, vpj Jouni Kurkela, jäsen Anitta Hakkarainen, jäsen Markku Toikkanen, jäsen Pentti Peltonen, jäsen Milla Kinnunen, jäsen Hilkka Laine, jäsen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
30.5.2011 240 195 LISÄLAUSUNTOPYYNTÖ HALLINTO-OIKEUDELLE VALITUKSEN JOH- DOSTA Tekninen lautakunta 26.05.2011 38 Liite 5. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitusta hankkimaan teknisen lautakunnan lisälausunnon koskien Ilkka Leppäsen tekemää valitusta. Kunnanrakennusmestarin Kinnulan tekninen lautakunta ilmoittaa lisälausunnossaan seuraavaa: 1. Kinnulan tekninen lautakunta on kokouksessaan 14.01.2010 :ssä 2 päättänyt teknisen lautakunnan v. 2010 kokouspöytäkirjojen sekä viranhaltijapäätösten nähtävillä olosta seuraavaa: Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä kunnanvirastossa kokousta seuraavana maanantaina viraston aukioloajan. Teknisen lautakunnan kokouksen 22.12.2010 pöytäkirja (sisältäen viranhaltijapäätökset) on ollut nähtävillä 27.12.2010 kunnanvirastossa viraston aukioloajan. 2. Teknisessä toimistossa ei tiedetä mitä Nyyssöselle on kerrottu oikaisuvaatimusajasta ja pöytäkirjan nähtävillä pitämisen ajankohdasta. 3. Teknisestä toimistosta on annettu jäljennös pöytäkirjasta ja viranhaltijapäätöksestä kyseistä kokousta koskien. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. - - - - - 30.5.2011 195 Liite 3 päättää hyväksyä teknisen lautakunnan lisälausunnon lähetettäväksi Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Ilkka Leppänen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
30.5.2011 241 196 ESITYS LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMISESTÄ PERUSTURVALLE VUO- DEN 2011 TALOUSARVIOON KOHTAAN TYÖLLISTÄMINEN Perusturvajaos 11.05.2011 37 Kinnulan kunnanvaltuusto on 15.12.2010 vahvistetussa vuoden 2011 talousarviossa myöntänyt perusturvan työllistämistoimiin yhteensä 194 240 euroa. Ennusteen mukaan määräraha ei riitä vuoden loppuun saakka. Lisämäärärahan tarve on noin 350 000 euroa. Tämän vuoksi olisi tarkoituksenmukaista, että valtuusto myöntäisi 350 000 euron lisämäärärahan perusturvalle vuoden 2011 talousarvioon kohtaan työllistäminen. Mikäli lisämäärärahaa ei myönnetä, se vaikuttaa kunnan talouteen merkittävästi. Työttömien määrä nousee, kunnan verotulot laskevat ja toimeentulomenot nousevat. Lisäksi kunta joutuu rahoittamaan yhä useamman pitkäaikaistyöttömän kohdalla kunnan osuuden (50 %) työmarkkinatuesta. Perusturvajaos Riitta Voutila esitti, että perusturvajaos ei ota kantaa määrärahan lisäämiseen vaan antaa kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston päättää asiasta. Rauni Kauppinen, Manu Pasanen ja Kosti Hänninen kannattivat Riitta Voutilan esitystä. Virpi Piispanen, esitti, että perusturvajaos esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että työllistämiseen myönnetään 350 000 euron lisämääräraha. Esitys raukesi kannattamattomana. Perusturvajaos ei ota kantaa määrärahan lisäämiseen vaan antaa kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston päättää asiasta. - - - - - 30.5.2011 196 Liite 4 Vuoden 2011 ensimmäisellä neljänneksen aika työttömien määrä on ollut Kinnulan kunnassa oletettu suurempi, kuin mitä vuoden 2010 syksyllä budjettia laadittaessa oletettiin. Syynä tähän on ollut yritysten lomautukset ja irtisanomiset. Tämän vuoksi Kinnulan kunnan työttömyys on lisääntynyt merkittävästi vuoden ensimmäisen neljänneksen aika. Kinnulan kunnan työttömyysprosentti on viimeisen ELYkeskuksen tilaston (huhtikuu 2011) mukaan 12,5 %, kun se keskimäärin on Suomessa 8,6 %. Samassa yhteydessä kunnan sosiaalitoimen menot ovat kasvaneet ja vastaavasti verotulot pudonneet. Tämän seurauksena kunnan talous on ensimmäisen kerran seitsemään vuoteen kääntynyt negatiiviseksi.
30.5.2011 242 Tuumasta -toimeen -projekti ja työpaja ovat työllistäneet määrärahojen puitteissa, mutta kunnan työllistämismäärärahat uhkaavat loppua. Tämän vuoksi ja toisaalta kunnan taloudellisen kehityksen turvaamiseksi on ehdottoman tärkeää, että työllisyysmäärärahoja lisätään. Samalla ehkäistään tehokkaasti kuntalaisten syrjäytyminen ja varmistetaan yrityksille ammattitaitoisen työvoiman saatavuus ja pysyvyys. esittää valtuustolle, että vuoden 2011 talousarvioon kohtaan työllistäminen myönnetään 350 000 euron lisämääräraha. Lisämääräraha katetaan lisäämällä vastaavasti tuloja 350 000 kohtaan työllistäminen. Ilkka Leppänen esitti, että kunnanjohtajan tulisi raportoida kunnanhallitusta projektimatkoistaan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
30.5.2011 243 197 EHDOKKAAN NIMEÄMINEN KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN TIE- TOVERKKOJEN TOIMITUSNEUVOSTOON 30.5.2011 197 Liite 5 Keski-Suomen sairaanhoitopiiri pyytää liitteen 7 mukaisella kirjeellä kuntaa nimeämään ehdokkaan tietoverkkojen toimitusneuvostoon. Noin 10 -jäsenisen toimitusneuvoston nimeää Keski-Suomen sairaanhoitopiiri ja sen tehtävänä on kehittää ja koordinoida tietoverkkojen sisältöä ja suunnitella niiden yhdistämistä tarvittavailta osin. Hallintojohtajan päättää nimetä ehdokkaaksi Keski-Suomen sairaanhoitopiirin tietoverkkojen toimitusneuvostoon kunnanjohtaja Juha Urpilaisen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
30.5.2011 244 198 ERITYISAVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN ETSIVÄÄN NUORISOTYÖHÖN 30.5.2011 198 Liite 6 Opetus- ja kulttuuriministeriö on päätöksellään 719/628/2010 13.5.2011 myöntänyt Kinnulan kunnalle valtionavustuksena 30 000 euroa käytettäväksi etsivään nuorisotyöhön vv. 2011 2012 aiheutuviin kuluihin. päättää merkitä opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen 719/628/2010/13.5.2011 etsivään nuorisotyöhön myönnetystä valtionavustuksesta tietoon saatetuksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
30.5.2011 245 199 ASIAKIRJOISTA PERITTÄVÄT LUNASTUKSET JA LÄHETYSMAKSUT SEKÄ KOPIOINTITAKSAT 1.6.2011 ALKAEN 30.5.2011 199 Liite 7 Hallintosäännön 28 :n mukaan kunnanhallitus päättää asiakirjoista perittävistä lunastuksista ja niiden antamisesta perittävistä maksuista. Julkisuuslain 34 :n mukaan tiedonsaanti asiakirjoista on maksutonta kun asiakirja annetaan suullisesti, asiakirja annetaan viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi, sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään sähköpostitse ja kun asiakirjan antaminen kuuluu viranomaisen neuvonta-, kuulemis- ja tiedotusvelvollisuuden piiriin. Poikkeuksellista tiedonhakua vaativissa tietopyynnöissä voidaan periä tiedon esille hakemisesta aiheutuneita kustannuksia vastaava maksu, jollei kysymys ole neuvonta-, kuulemis- ja eikä tiedotusvelvollisuudesta. Kopiosta ja tulosteista voidaan periä maksu, joka vastaa tiedon antamisesta aiheutuvien kustannusten määrää. on päättänyt voimassa olevista valokopioista perittävistä maksuista 28.11.2005 287. päättää hyväksyä asiakirjoista perittävät lunastukset ja lähetysmaksut sekä kopiointitaksat liitteen 7 mukaisesti 1.6.2011 alkaen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
30.5.2011 246 200 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 30.5.2011 200 - - - - - Viranhaltijapäätökset: kunnanhallituksen puheenjohtaja 2 kunnanjohtaja 27-30 hallintojohtaja 39-42 päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Juha Urpilainen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta kunnanhallituksen puheenjohtajan päätöspykälän 2 käsittelyn ja päätöksen ajaksi. Markku Toikkanen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta hallintojohtajan päätöspykälän 39 käsittelyn ja päätöksen ajaksi. Leo Urpilainen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta hallintojohtajan päätöspykälien 40-41 käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
30.5.2011 247 201 PÖYTÄKIRJAT 30.5.2011 201 Pöytäkirjat: Äänekosken ammatillisen koulutuksen ky:n hallitus 28.4.2011 Lautakunnat: - Perusturvajaos 11.5.2011 Muistiot: merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
30.5.2011 248 202 SAAPUNEET KIRJEET 25.4.2011 202 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Kunniamerkkiesitykset 10.5.2011 - Kunniamerkkiesitykset 16.5.2011 Viitasaaren kaupunki - Ote perusturvan pöytäkirjasta 18.5.2011 66/Perusturvan aluemalli/jatkosuunnittelu Rakennustarkastaja - Ympäristölupahakemus tilalla Hallikangas NR:o 3:243 - Ympäristölupahakemus tilalla Hallikangas NR:o 3:243 päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
30.5.2011 249 203 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 30.5.2011 203 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.