UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 1 Kaupunginhallitus 08.08.2016 Aika 08.08.2016 klo 18:00-20:55 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 250 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 251 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 252 Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat 253 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus 6 254 Kaupungin talouden toteutuminen / Osavuosikatsaus 1-6 / 2016 255 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnalle / Lainan 1 marginaalin ja lyhennyssuunnitelman muuttaminen sekä lainan 2 lyhennyssuunnitelman muuttaminen 256 Fortum Oyj:n ostotarjous Ekokem Oyj:n osakkeista 16 257 Lausunto Varsinais-Suomen Pelastuslaitoksen palvelutasopäätösluonnoksesta 258 Kaupunginvaltuuston 30.5. ja 13.6.2016 päätösten täytäntöönpano 259 Tiedotusasiat 22 260 Muut asiat 24 5 7 11 18 20
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 2 Kaupunginhallitus Aika 08.08.2016 klo 18:00-20:55 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Läsnä Nikula Seppo puheenjohtaja 18:00-20:55 Koski Merja I varapuheenjohtaja 18:00-20:55 Kontu Mauri II varapuheenjohtaja 18:00-20:55 Forss Harto jäsen 18:00-20:55 Junkola-Lehtonen Maija jäsen 18:00-20:55 Myllymäki Lea jäsen 18:00-20:55 Runola Birgitta jäsen 18:00-20:55 Salminen Ritva jäsen 18:00-20:55 Sjölund Janne jäsen 18:00-20:55 Vasama Jaana jäsen 18:00-20:55 Virtanen Lasse jäsen 18:00-20:55 Antola Jouko kvalt pj 18:00-20:02 Nevavuori Juha kvalt I vpj 18:00-20:55 Löfstedt Raimo kvalt II vpj 18:00-19:55 Vainio Atso kaupunginjohtaja 18:00-20:55 Takala Anne talousjohtaja 18:00-20:55 Aarnio Raimo RA Turvallisuuspalvelut 18:00-19:10 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Seppo Nikula Käsitellyt asiat 250-260 Anne Takala Pöytäkirjan Uusikaupunki 9.8.2016 tarkastus Merja Koski Mauri Kontu Pöytäkirja ylei- 16.8.2016 klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 3 Kaupunginhallitus 250 08.08.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 08.08.2016 250 Kuntalain 58 :n 2 momentissa säädetään: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on päättänyt kokousajoistaan. Kaupunginhallitus on 30.11.2015 päättänyt, että jolleivät erityiset syyt ole esteenä, on kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kaupunginjohtajalle vähintään kolme päivää ennen kokousta lähetettävä kokouksen esityslista. Esityslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdotus kaupunginhallituksen päätökseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 4 Kaupunginhallitus 251 08.08.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL 08.08.2016 251 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Merja Koski ja Mauri Kontu. Seuraavina tar kastusvuorossa ovat Harto Forss ja Maija Junkola-Lehtonen. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 9.8. klo 15.00 jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että seuraavaksi siirryttiin kohtaan nro 11 "Muut asiat".
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 5 Kaupunginhallitus 252 08.08.2016 Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat KHALL 08.08.2016 252 Liitteenä kaupunginhallitukselle hallintosäännön 55 :n no jalla toimitetut seuraa vien lautakun tien pöytäki rjat: LAUTAKUNTA Kokouspvm Kaupunginjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta 16.06.2016 Terveyslautakunta 21.06.2016 Opetus- ja kasvatuslautakunta 22.06.2016 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Liitteenä luettelo palvelukeskusten viranhaltijapäätöksistä. Kuntalain 51 :n mukaan: Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnan johtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi vat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tä män lain nojalla siirretty kunnanhallituksen jaoston toimival taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätök sen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lauta kuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen vi ranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus kunnanhallituksen puheenjoh taja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosään nössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ot tamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeis tään 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kaupunginhallitus päättää, että koska edellä mainittujen lau takuntien ja viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tar koituksen mu kai suu den tai laillisuuden suhteen huomauttamista, kau pun gin hal litus ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan an taa lu van päätösten täytäntöönpanemiselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Lautakuntien ym. pöytäkirjat / täytäntöönpano 2016
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 6 Kaupunginhallitus 253 08.08.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus 2156/00.01.00/2016 KHALL 08.08.2016 253 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 25.4.2016, että jokaisen kaupunginhallituksen kokouksen esityslistaan otetaan omana asiakohtanaan "Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus". Kaupunginhallitukselle annetaan tilannepäivitys hallintouudistuksen etenemisestä. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi. Kaupunginjohtaja esitteli kaupunginhallitukselle lyhyesti 29.6.2016 julkistetut alustavat ehdotukset sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännöksi. Lisäksi kaupunginhallitus keskusteli valmisteilla olevasta Tyks Vakka-Suomen sairaalan päiväkirurgisen leikkaustoiminnan mahdollisesta päättymisestä vuonna 2017. Kaupunginhallitus merkitsi alustavat ehdotukset sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännöksi tiedoksi. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Tyks Vakka-Suomen sairaalan päiväkirurgisen leikkaustoiminnan suunniteltu päättäminen tuodaan erillisenä asiana kaupunginhallitukseen. Merkittiin, että Raimo Löfstedt poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.55 ja Jouko Antola klo 20.02.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 7 Kaupunginhallitus 254 08.08.2016 Kaupungin talouden toteutuminen / Osavuosikatsaus 1-6 / 2016 2072/02.02.02/2016 KHALL 08.08.2016 254 Taloussuunnitelman mukaisesti kaupunginhallitukselle raportoidaan talouden toteutumisesta kahden kuukauden välein. Tammi-kesäkuun 2016 osavuosikatsaus on koottu talouspalvelujen toimesta. Raportit on tulostettu valtuuston hyväksymällä sitovuustasolla. Toteutumisvertailun alussa on kaupungin ja liikelaitosten yhdistetty tuloslaskelma sekä kaupungin tuloslaskelma. Liikelaitosten tulos- ja rahoituslaskelmat ovat vertailun lopussa. Tasaisen käytön mukainen kuuden kuukauden toteutuma on 50 %, mutta henkilöstömenojen toteutumisaste saa olla tätä isompi, koska yli puolen kuukauden palkkamenoja vastaava lomaraha maksetaan kesäkuun lopussa. Käyttöprosenttiin vaikuttaa myös se, että osa kustannuksista ja tuotoista ei toteudu tasaisesti ympäri vuoden. Yleistä Tilastokeskuksen tietojen mukaan Uudenkaupungin asukasmäärä on vähentynyt alkuvuonna. Kesäkuun lopussa asukkaita oli 15.473 eli 37 henkeä vähemmän kuin vuodenvaihteessa. Lapsia syntyi vain 53. Kuolleisuus ylitti syntyvyyden 32:lla hengellä. Varsinais-Suomen ja koko maan työttömyysaste pysyi kesäkuussa edellisen vuoden tasolla. Työttömiä oli 13,9 % työvoimasta. Uudenkaupungin työttömyysaste oli 9,5 %. Se nousi 1,1 prosenttiyksiköllä vuoden takaisesta. Kaupunki ei ottanut alkuvuonna pitkäaikaista lainaa, vaan toimintaa rahoitettiin kuntatodistusluotoilla, joiden korko on ollut nollan tuntumassa. Verotulot ja valtionosuudet Kunnallisveron tuotto nousi alkuvuonna 2,3 %, n. 650.000 euroa, edellisvuodesta. Koko maassa tilitykset nousivat 1,4 %. Uudenkaupungin yhteisöverojen tilitykset laskivat muuta maata enemmän. Uudenkaupungin tilitykset laskivat yli 16 %, kun koko maassa lasku oli 4,2 %. Uudenkaupungin verotilitykset kasvoivat yhteensä alle prosentilla, noin 300.000 eurolla, vuodesta 2015. Tammi-kesäkuun verotilitykset olivat yhteensä 31,4 miljoonaa euroa, 56,2 % talousarviosta.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 8 Kaupunginhallitus 254 08.08.2016 Koko vuonna verotuloja arvioidaan kertyvän yhteensä 60,4 miljoonaa euroa. Vaikka talousarvio hieman ylittyisi, verotulot ovat laskemassa viime vuodesta jopa 1,5 miljoonalla lähinnä yhteisöverokertymän pienenemisen takia. Vuoden 2016 valtionosuudet ovat viime vuoden tasolla. Koko vuoden valtionosuudet ovat noin 24,3 miljoonaa euroa, 140.000 euroa talousarviota isommat. Vuoden 2016 verorahoitus (verotulot ja valtionosuudet) olisi siis yhteensä lähes 85 miljoonaa euroa. Se ylittäisi talousarvion, mutta jäisi hieman vuoden 2015 tasosta. Kaupungin tuloslaskelman toteutuminen Kaupungin (ilman liikelaitoksia) tuloslaskelman toimintakate (toimintatuottojen ja -kulujen erotus ilman poistoja) oli 41,2 miljoonaa euroa (6/2015, -41,7 milj. euroa). Kaupungin (ilman liikelaitoksia) henkilöstökulujen toteutumisaste oli 50,5 % (6/2015, 50,8 %). Henkilöstömenoissa on mukana kesäkuun lopussa maksettu lomaraha. Talouden toteutumisen osalta on huomioitava, että osa tuloista kertyy jälkipainotteisesti, esimerkiksi jätehuoltopalvelut laskutetaan vasta syyskaudella. Palvelujen ostojen toteutumisaste on 49,4 % (6/2015, 49,8 %) ja aineiden ja tarvikkeiden ostojen 50,3 % (6/2015, 44,1 %) talousarviosta. Kaupungin vuosikate oli noin 2,7 milj. euroa positiivinen (6/2015 2,1 milj. euroa) ja tilikauden tulos runsaat 500.000 euroa positiivinen (6/2015, 80.000 euroa). Investoinnit / kaupunki Investointien nettokäyttöaste on 19,2 % ( 6/2015, 16,9 %) 2.561.050 euroa. Investointien painopiste on loppuvuodessa ja investointimenojen käyttöaste vaihtelee vuosittain hankkeiden toteutumisaikataulujen ja maksupostien takia. Osa investoinneista siirtyy ja/tai valmistuu vasta ensi vuoden aikana.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 9 Kaupunginhallitus 254 08.08.2016 Liikelaitokset Uudenkaupungin Veden liikevaihto ja kannattavuus laskivat alkuvuonna hieman. Kuuden kuukauden liikeylijäämä oli 371.000 euroa (6/2015, 461.000 euroa). Alkuvuoden perusteella liikelaitoksen taloudelliset tavoitteet toteutuvat, ja sen tilikausi olisi 400.000 euroa ylijäämäinen. Vakka-Suomen Veden liikevaihto ja kannattavuus pysyivät viime vuoden tasolla. Liikeylijäämä oli 561.000 (6/2015, 587.000 euroa). Alkuvuoden perusteella liikelaitoksen taloudelliset tavoitteet toteutuvat, ja sen tilikausi tulee olemaan lähes 800.000 euroa ylijäämäinen. Liikelaitos varautuu kattamaan tulorahoituksella osan Häpönniemen jätevedenpuhdistamolle 2017-2018 tehtävästä 6,2 miljoonaan euron laajennuksesta. Tuloslaskelma/kaupunki ja liikelaitokset Kaupungin ja liikelaitosten tuloslaskelman toimintakate, tulojen ja menojen erotus, oli 39,8 miljoonaa euroa (6/2015-40,3 milj. euroa). Vuosikate oli 4,1 miljoonaa euroa positiivinen (6/2015, 3,4 milj. euroa). Talouden toteutumisarvio Kaupungin ja liikelaitosten talous näyttäisi kokonaisuutena toteutuvan talousarvion mukaisesti. Kaupungin henkilöstömenot tullevat hieman alittumaan, mutta vastaavasti palvelujen ostot ja aineiden ja tarvikkeiden ostot voivat hieman ylittyä. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh. 050 075 7657, kaupunginjohtaja Atso Vainio, puh. 040 567 5047 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 10 Kaupunginhallitus 254 08.08.2016 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Osavuosikatsaus 1-6 / 2016
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 11 Kaupunginhallitus 255 08.08.2016 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnalle / Lainan 1 marginaalin ja lyhennyssuunnitelman muuttaminen sekä lainan 2 lyhennyssuunnitelman muuttaminen 1282/02.05.06/2014 4855/03.034/2008, 6144/03.034/2010 KHALL 06.10.2008 336 Liitteet Takaushakemus Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunta on jät tä nyt Uu den kau pun gin kau pungille hakemuksen, jossa se esit tää, että Uu den kau pungin kau punki sitoutuisi omavelkaiseen ta kaukseen Kalannin Säästöpankin osuuskunnalle myöntä mästä 180.000 eu ron lai nasta. Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunta ra ken taa siirtoviemärijohdon runkojohdon Uu den kaupungin kaupungin Lepäi nen-lyök ki alu eel le. Runkojä teve silinjan rakentaminen on aloi tettu toukokuus sa 2008 ja sen on tar koi tus valmistua vuonna 2009. Täl lä het kellä liitty jiä on 70, mutta ar vio liittyjämäärä kasvaa koko ajan. Liit tyjiltä ve loi te taan osuus mak su 200 euroa. Liit tymis maksu on ra kenta misvai heessa 4200 eu roa ja sen jälkeen n. 4500 euroa, alv 0 %. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on n. 1.200.000 euroa, ja se edel lyt tää 170 liittyjää. Rahoitussuunnitelma: euroa Lounais-Suomen ympäristökeskus, avustus 40.000 Uudenkaupungin Vesi, avustus 13.000 Osuus- ja liit ty mä maksut (laskutetut) 283.800 Osuus- ja liittymä maksut (laskuttamatta) 156.200 Rakentamisveloitukset liittyjiltä (arvio) 347.000 Pitkäaikainen laina 180.000 Yhteensä 2008 (100 liittyjää) 1.020.000 Osuuskunnan antaman tiedon mukaan laina maksetaan takaisin seu raa vien vuo sien liit ty jil lä. Täl löin runkolinjan lisärakentamiskustannus on liittyjää kohti pienempi. Vesihuoltopäällikkö Kyösti Hallikainen/ Uudenkaupungin Vesi on anta nut hank kees ta seu raavan lausunnon: "Uudenkaupungin Vesi puoltaa ehdotettua eur 180.000 takausta seu raavin kommentein: -hankkeen vetäjät ovat perillä verkoston teknisestä toteutuksesta. Materiaalien ja tarvikkeiden toimittajana on toiminut luotettava toimija joka vastaa myös verkoston perusmitoituksesta. Niinikään rakennustyön toteuttajana toimii kokenut maanrakentaja ja työtä valvoo asiaan perehtynyt ammattitaitoinen valvoja.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 12 Kaupunginhallitus 255 08.08.2016 -noin ¾ liittyjistä on asuinkiinteistöjä mikä turvaa verkostolle välttämättömän kuormituksen myös loma-ajan ulkopuolella. -taloudellinen laskelma olettaa, että uusia liittyjiä onnistutaan hankkimaan runkolinjojen rakentamisvaiheen ja järjestelmän käyttöönoton jälkeen alhaisemmalla investointikustannuksella/liittyjä. Tämä oletus sisältää riskin mutta vastaavia toteutuneita hankkeita tarkasteltaessa voidaan todeta että todennäköisesti uusia osakkaita tullaan saamaan jo rakennetun runkolinja piiristä. -verkosto käsittää useita vesistöalituksia. Osuuskunnan tulee hankkia asianmukaiset luvat vesistöjen alituksiin." Tekninen lautakunta on huhtikuussa 2008 myöntänyt hankkeelle 13.000 euron avustuksen. Jätevesiosuuskunnan hallitus on 3.9.2008 valtuuttanut halli tuk sen puheenjohtajan valitsemaan korkomuodon ja lainannosto ajan. Markku Tiainen on päättänyt, että lainan viitekoroksi valitaan 12 kk eu ribo rin ja et tä lai nan lyhennykset maksetaan tasaerissä kerran vuodes sa. Uudenkaupungin kau pun ki on myön tä nyt ve si- ja jä te ve si huol lon järjestämi seksi pe ruste tuille osuuskun nil le ta kauk sia. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, Puh. (02) 8451 5220 Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä kaupunki myön tää omavelkai sen takauksen Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnan lainalle. Lainan eh dot ovat Lainanantaja Kalannin Säästöpankki Lainamäärä 180.000 euroa Laina-aika 15 vuotta Korko 12 kk euribor + 0,20 % Takaisinmaksu tasalyhennys kerran vuodessa Lainan nosto sen jälkeen, kun kaupungin takauspäätös on saanut lainvoiman laina voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVALT 20.10.2008 113
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 13 Kaupunginhallitus 255 08.08.2016 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää omavelkaisen takauksen Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnan lainalle. Lainan ehdot ovat Lainanantaja Kalannin Säästöpankki Lainamäärä 180.000 euroa Laina-aika 15 vuotta 2 ensimmäistä vuotta ilman lyhennystä Korko 12 kk euribor + 0,20 % Takaisinmaksu tasalyhennys kerran vuodessa Lainan nosto sen jälkeen, kun kaupungin takauspäätös on saanut lainvoiman laina voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 15.11.2010 338 Liite Takaushakemus Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunta pyytää Uudenkaupungin kaupungilta ta kausta Kalannin Säästöpankin myöntämälle 100.000 euron lainalle. Osuuskunnalla on tällä hetkellä käytössä 100.000 euron luotollinen tili. Sen vakuute na on osuuskunnan hallituksen puheenjohtajan ja kahden muun hal lituksen jäsenen nimitakaus. Uudella lainalla maksettaisiin pois edellä mainitun tilin limiitti. Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnalla on tällä hetkellä 100 osakasta. Talven 2009-2010 kovat pakkaset vaikeuttivat rakentamista ja aiheuttivat ylimääräisiä kustannuksia. Rakentamiskustannukset ovat 30.9.2010 mennessä olleet 782.413 euroa. Osuuskunta on saanut 93.000 avustukset hankkeelle. Viemäriosuuskunnan takaushakemuksessa todettiin, että lisälaina takaa rakentamisen sujumisen ilman talousongelmia ja tarvetta lisälainoitukseen ei ole näköpiirissä. Vesihuoltopäällilkkö/Uudenkaupungin Vesi toteaa, että Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnalla ei ole tällä hetkellä liittymissopimusta Uudenkaupungin Veden kanssa. Takauksen ehtona pitäisi olla, että liittymisasiat ovat kunnossa. Osuuskunnan tavoitteena on saada 150 osakasta, mutta eduskunnan käsittelyssä olevan haja-alueen jätevesiasetuksen käsittelyn pitkittyminen voi hidastaa liittymistä ja osakasmäärän kasvua. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnan lainalle. Lainan ehdot ovat seuraavat: Lainanantaja Kalannin Säästöpankki Luoton määrä 100.000 Laina-aika 25 vuotta
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 14 Kaupunginhallitus 255 08.08.2016 Korko euribor 12 kk (1,542 % 3.11.2010) Marginaali 1,50 % Lyhennysesrä 4.000 / kerran vuodessa Korot 2 kertaa vuodessa Nostokulut euro (kerta) 350 Takauksen ehtona on, että osuuskunta maksaa lainalla luotollisen tilin limiitin. Takauspäätös voidaan panna toimeen sen jälkeen, kun Uudenkaupungin Vesi liikelaitos ja osuuskunta ovat tehneet liittymissopimuksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVALT 29.11.2010 113 Liite Takaushakemus Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää omavelkaisen takauksen Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnan lainalle. Lainan ehdot ovat seuraavat: Lainanantaja Kalannin Säästöpankki Luoton määrä 100.000 Laina-aika 25 vuotta Korko euribor 12 kk (1,542 % 3.11.2010) Marginaali 1,50 % Lyhennysesrä 4.000 / kerran vuodessa Korot 2 kertaa vuodessa Nostokulut euro (kerta) 350 Takauksen ehtona on, että osuuskunta maksaa lainalla luotollisen tilin limiitin. Takauspäätös voidaan panna toimeen sen jälkeen, kun Uudenkaupungin Vesi lii kelaitos ja osuuskunta ovat tehneet liittymissopimuksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 08.08.2016 255 Kaupunginvaltuusto myönsi 20.10.2008 113 omavelkaisen takauksen Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnan 180.000 euron lainalle. Lainanantaja on Kalannin Säästöpankki. Laina-aika on 15 vuotta ja korko 12 kk:n euribor + 0,20 %. Alkuperäisen suunnitelman mukaan lainaa lyhennetään tasalyhennyksin kerran vuodessa. Lainan jäljellä oleva pääoma on 108.991,91 euroa ja jäljellä oleva laina-aika 8 vuotta. Edellä olevan lainan lisäksi kaupunginvaltuusto on 29.11.2010 113
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 15 Kaupunginhallitus 255 08.08.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: myöntänyt omavelkaisen takauksen viemäriosuuskunnan 100.000 euron lainalle. Lainanantaja on Kalannin Säästöpankki. Laina-aika on 25 vuotta ja korko 12 kk:n euribor + 1,50 %. Alkuperäisen suunnitelman mukaan lainaa lyhennetään tasalyhennyksin kerran vuodessa. Lainan jäljellä oleva pääoma on 80.000 euroa ja jäljellä oleva laina-aika 20 vuotta. Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnan hallitus on esittänyt Kalannin Säästöpankille, että molempien lainojen kahden vuoden lyhennykset siirretään viimeisen maksuerän yhteyteen. Lainan 1 lyhennyksen seuraava eräpäivä olisi 31.12.2018 ja lainan 2 lyhennyksen seuraava eräpäivä 31.3.2018. Muutos edellyttää takaajan eli Uudenkaupungin kaupungin hyväksymisen. Samalla lainan 1 marginaali muuttuisi. Uusi marginaali olisi + 0,50 %. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että - lainan 1 omavelkaisen takauksen ehtoja muutetaan seuraavasti: - lainan korko 12 kk:n euribor + 0,50 % - vuosien 2016-2017 lyhennykset siirretään lainan viimeisen maksuerän yhteyteen. - lainan 2 omavelkaisen takauksen ehtoja muutetaan seuraavasti: - vuosien 2016-2017 lyhennykset siirretään lainan viimeisen maksuerän yhteyteen. Muilta osin lainojen 1 ja 2 ehdot pysyvät ennallaan. Kaupunginvaltuusto valtuuttaa samalla talousjohtajan hyväksymään muutokset lyhennyssuunnitelmiin alkuperäisen laina-ajan (laina 1 laina-aika 15 vuotta ja laina 2 laina-aika 25 vuotta) puitteissa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Lepäinen - Lyökki Viemäriosuuskunnan anomus lainaehtojen muuttamisesta Kaupunginvaltuusto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 16 Kaupunginhallitus 256 08.08.2016 Fortum Oyj:n ostotarjous Ekokem Oyj:n osakkeista 2274/02.05.05/2016 KHALL 08.08.2016 256 Fortum Oyj ja Ekokem Oyj:n neljä suurinta omistajaa, jotka edustavat n. 81 % yrityksen osakkeista, allekirjoittivat 27.5.2016 sopimuksen, jonka mukaan Fortum ostaa niiden osuuden Ekokemistä. Fortum Oyj on nyt tarjoutunut ostamaan Ekokem Oyj:n sopimuksen ulkopuolisten vähemmistöomistajien osakkeet. Fortumin velvollisuus toteuttaa ostotarjouksen kaupat on ehdollinen sille, että Fortumin ja Ekokemin neljän suurimman osakkeen omistajan välillä allekirjoitetun sopimuksen mukaiset osakekaupat on täytäntöönpantu siten, että Fortum on saanut enemmistöomistuksen Ekokemissä. Kyseiset osakekaupat edellyttävät, että Fortum saa tarvittavat kilpailuviranomaisten hyväksynnät. Fortum arvioi, että osakekauppojen täytäntöönpano tapahtuu vuoden 2016 kolmannen neljänneksen aikana. Fortum tarjoaa Ekokemin vähemmistöomistajille 165 euroa jokaisesta Ekokemin osakkeesta. Tarjottava hinta on sama kuin millä Ekokemin neljä suurinta osakkeenomistajaa ovat sopineet myyvänsä osuutensa Ekokemistä. Tarjottava hinta on sama sekä Ekokemin A-että B-osakkeelle. Ekokemin osake on arvo-osuusjärjestelmässä oleva listaamaton osake. Osakkeella on kuitenkin ollut mahdollista käydä kauppaa eri sijoituspalveluyhtiöiden tarjoamilla kauppapaikoilla. Tarjottava hinta 165 euroa osakkeelta on sama kuin pääomistajille tarjottu hinta ja 60 % korkeampi kuin Ekokemin osakkeen noteeraus Privanetissä 25.5.2016. Uudenkaupungin kaupunki omistaa 100 kpl Ekokem Oyj:n A-osaketta ja 100 kpl Ekokem Oyj:n B-osakkeita. Osakkeiden kauppahinta olisi siten yhteensä 33.000 euroa. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh. 050 075 7657 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Fortum Oyj:n ostotarjouksen ja myydä Fortum Oyj:lle omistamansa 100 kpl Ekokem Oyj:n A-osakkeita ja 100 kpl Ekokem Oyj:n B-osakkeita tarjoushintaan 165 euroa osakkeelta. Tarjouksentekijän velvollisuus toteuttaa kaupat on ehdollinen sille, että tarjouksentekijä on saanut enemmistöomistuksen Ekokemissä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 17 Kaupunginhallitus 256 08.08.2016 Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 9 "Kaupunginvaltuuston 30.5. ja 13.6.2016 päästösten täytäntöönpano". Liitteet Jakelu Fortum Oyj:n ostotarjous Ekokem Oyj:n osakkeista Fortum Oyj Ekokem Oyj Talouspalvelut
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 18 Kaupunginhallitus 257 08.08.2016 Lausunto Varsinais-Suomen Pelastuslaitoksen palvelutasopäätösluonnoksesta 2244/09.05/2016 KHALL 08.08.2016 257 Pelastuslain 379/2011 29 mukaan alueen pelastustoimen on laadittava palvelutasopäätös. Alueen pelastustoimi päättää palvelutasosta kuntia kuultuaan. Päätös on laadittava olemaan voimassa määräajan. Aluepelastuslaitos on laatinut luonnoksen palvelutasopäätökseksi. Luonnos vastaa pääosin aikaisempaa palvelutasopäätöstä. Toimialaa koskettavat valtakunnalliset muutosehdotukset tuovat kuitenkin valmistelulle siinä määrin epävarmuustekijöitä, että kohta "kehittämissuunnitelma ja kustannusvaikutukset" on vielä erikseen tarkasteltava lausuntokierroksen jälkeen vastaamaan tehtyjä valtakunnallisia päätöksiä ja linjauksia. Esimerkiksi pelastustoimen järjestämislain vaikutusta ei vielä tiedetä. Esitetty palvelutaso on toteutettavissa nykyisenkaltaisen budjetin puitteissa, huomioiden yleiset vuosittaiset kustannusten nousut. Käyttömenot perustuvat pääasiassa lakisääteisiin palveluihin, kun muun toiminnan menot laskutetaan täysimääräisesti palveluiden tilaajilta, kuten esimerkiksi ensihoito. Palvelutasopäätös mahdollistaa talousarvioiden suunnitelmallisuuden, eikä yllättäviä kustannuksia tai suunnittelemattomia kustannuksia pääse syntymään muuten kuin ennalta-arvaamattomien suuronnettomuuksien, vastaavien pitkäkestoisten onnettomuuksien hoitamisen tai äkillisistä onnettomuuksista aiheutuneiden tehtävämäärien kasvusta syntyneistä vaikutuksista. Teknisenä muutoksena talousarvioon esitetään käyttötalouden ja investointimäärärahan sisäistä uudelleenjakoa, pyrkien samalla siihen, että muutoksella ei ole vaikutusta kuntamaksuosuuksiin. Palvelutaso esitetään olemaan voimassa määräajan 2017-2020. Palvelutasopäätösluonnos esiteltiin aluepelastuslautakunnalle kokouksessa 26.5.2016, jossa luonnos päätettiin lähettää alueen kuntiin lausunnolle. Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta pyytää kuntien lausuntoa pelastuslaitoksen palvelutasosta 30.9.2016 mennessä. Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta päättää alueen pelastustoimen palvelutasosta vuosille 2017-2020 syksyllä 2016. Lisätietoja Kaupunginjohtaja Atso Vainio 040 567 5047 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa Varsinais-Suomen aluepelastuslaitokselle, ettei sillä ole huomautettavaa
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 19 Kaupunginhallitus 257 08.08.2016 Uudenkaupungin palvelutasopäätösluonnoksesta vuosille 2017-2020. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Raimo Aarnio poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.10. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 3 "Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat". Liitteet Jakelu Lausuntopyyntö Palvelutasopäätösluonnos Varsinais-Suomen pelastuslaitos
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 20 Kaupunginhallitus 258 08.08.2016 Kaupunginvaltuuston 30.5. ja 13.6.2016 päätösten täytäntöönpano 2009/00.02.00/2016 KHALL 08.08.2016 258 Nro ( ) Asia/ täytäntöönpano Kaupunginvaltuusto 30.5.2016 3 (35) Janne Sjölundin ero terveyslautakunnan jäsenyydestä / puheenjohtajuudesta - terveyslautakunta, Janne Sjölund, Heikki Kallioinen, Heli-Päivikki Laurén 4 (36) Uusikaupunki - Laitila kevyen liikenteen väylän suunnittelu - tekninen lautakunta, talouspalvelut 5 (37) Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite: SOTE-työryhmän perustaminen Uuteenkaupunkiin - kirjaamo 6 (38) Määräalan myynti kiinteistöstä Oinassaari 895-464-9-0 - Jarmo Salonen, Sari Vedenkannas-Salonen, kiinteitörekisterinhoitaja, talouspalvelut, maankäyttöpalvelut 7 (39) Osavuosikatsaus 1-4 / 2016 8 (40) Vasemmistoliiton ym. valtuustoaloite: Käätyjärven kunnostus - kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto 13.6.2016 3 (43) Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kototumisen edistämisestä / Uudenkaupungin kaupunki ja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - johtoryhmä, Varsinais-Suomen ELY-keskus 4 (44) Henkilöstöraportti 2015 5 (45) Uudenkaupungin kaupungin vuoden 2015 tilinpäätös - talouspalvelut 6 (46) Kaupunginhallituksen arvio tavoitteiden ja strategian toteutumisesta 2015 7 (47) Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 8 (48) Sote-uudistuksen seuranta 9 (49) Uimahallin suunnittelun lisämäärärahapyyntö - rakennuttaminen 10 (50) Esitys kahden sairaanhoitajan vakanssin perustmisesta kotisairaalatoimintaan/lisämäärärahaesitys - talouspalvelut, terveyspalvelut 11 (51) Vuokran alentaminen Vähä-Haiduksessa sijaitsevalla vuokra-alueella - kaupunkisuunnittelu 12 (52) Omavelkaisen takauksen myöntäminen Kiinteistö Oy Sorvakon lainalle - talouspalvelut, Kiinteistö Oy Sorvakko
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 21 Kaupunginhallitus 258 08.08.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi. Valitusajan kuluessa päätöksistä ei ole Turun hallinto-oikeuden kirjaamosta 2.8.2016 puhelimitse saadun tiedon mukaan valitettu. Kaupunginhallitus katsoo, että kaupunginvaltuuston päätökset ovat tehdyt oikeassa järjestyksessä, eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia, joten kaupunginhallitus päättää panna valtuuston 30.5.2016 ja 13.6.2016 tekemät päätökset täytäntöön. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 22 Kaupunginhallitus 259 08.08.2016 Tiedotusasiat KHALL 08.08.2016 259 Varsinais-Suomen liitto - maakuntahallituksen 27.6.2016 esityslista (asialista liitteenä) Selkämeren ja Pyhäjärven kalatalouden toimintaryhmä - 20.6.2016 Vuosiraportti 2015 Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka - 16.6.2016 Ajankohtaistiedote Leader Ravakan toiminnasta Pirkanmaan ELY-keskus - lupapäätös 21.6.2016 / Liittymän rakentaminen yhdystielle 1973, Uusikaupunki (Raitio Veijo) Varsinais-Suomen ELY-keskus - Varsinais-Suomen työllisyyskatsaus 5/2016 (liite) - Ugin työllisyystilanne ja väestömuutokset (liite) Valtiovarainministeriö - kirje 29.6.2016 / Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista tulee voimaan ja lain täytäntöönpano alkaa (vm/1175/00.01.02.02/2016) Lounais-Suomen aluehallintovirasto - päätös 23.6.2016 / Valtionosuuden vahvistaminen perustoimeentulotuen kustannuksiin Etelä-Suomen aluehallintovirasto - kuulutus ympäristölupahakemuksesta koskien eläinsuojan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen, Taivassalo. Kuulutus on nähtävänä 1.8. - 31.8.2016 Taivassalon ja Ugin ilmoitustaululla ja www.avi.fi/lupa-tietopalvelu. - kuulutus ympäristölupahakemuksesta koskien eläinsuojan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen, Vehmaa. Kuulutus on nähtävänä 1.8. - 31.8.2016 Vehmaan ja Ugin ilmoitustaululla ja www.avi.fi/lupa-tietopalvelu Turun hallinto-oikeus - päätös 27.6.2016 / Tuija Suominen / Ratkaisu: Hallinto-oikeus ei
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 23 Kaupunginhallitus 259 08.08.2016 tutki valitusta yhteistoimintamenettelyyn liittyvän valitusperusteen osalta. Hallinto-oikeus hylkää valituksen muilta osin. Hallinto-oikeus hylkää Suomisen ja kaupungin oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevat vaatimukset. Suomen Museoliitto ry - vuosikokouksen 26.5. pöytäkirja Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - ote päätöspöytäkirjasta (pelastuspäällikkö) 13.7.2016 1 "Pelastusviranomaisen päätös sallia ilotulitus ilman pelastusviranomaiselle tehtävää ilmoitusta 27.8.2016 klo 18.00-24.00", lupa koskee ns. venetsialaisviikonloppua. Yhteistyötoimikunta - 16.6. pöytäkirja (asialista liitteenä) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Kaupunginhallituksen tiedotusasioiden liitteet 2016
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 24 Kaupunginhallitus 260 08.08.2016 Muut asiat KHALL 08.08.2016 260 Katsaus kaupungin varautumis- ja valmiuskäytäntöihin sekä kaupungin valmiussuunnittelutilanteeseen Raimo Aarnio RA Turvallisuuspalvelusta antoi kaupunginhallitukselle katsauksen varautumis- ja valmiuskäytännöistä sekä kaupungin valmiussuunnittelun tämänhetkisestä tilanteesta. Merkittiin, että seuraavaksi siirryttiin kohtaan nro 8 "Lausunto Varsinais-Suomen Pelastuslaitoksen palvelutasopäätösluonnoksesta".
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 25 Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunginhallitus Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5312 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 14/2016 26 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpostiosoite ja faksi. Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan