Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 29 Valtuusto 12.05.2016 Aika 12.05.2016 klo 14:00-14:45 Paikka Läsnä Mikkelin ammattikorkeakoulun Kampussali A 35 valtuuston varsinaista tai varajäsentä. Luettelo läsnäolijoista on pöytäkirjan sivulla 2. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pirkko Valtola pu heenjohtaja Jouko Luukkonen pöytäkirjanpitäjä Tämä pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulkua vastaavaksi Sinikka Riipinen Outi Virtanen Tämä pöytäkirja siihen liittyvine valitusosoituksineen pidetään kun talain 85 :n säännösten mukaisesti yleisesti nähtävänä Etelä-Sa von sairaanhoitopiirin n kirjaamossa 17. päivänä toukokuuta 2016 klo 9.00-15.00. Pirkko Valtola puheenjohtaja Käsitellyt asiat :t 15-21
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 30 Valtuusto 12.05.2016 Läsnä olleet valtuuston jäsenet Hirvensalmi Heidi Honkanen x Esko Kekkonen Pirkko Luntta x Jyrki Selenius Sirpa-Helena Pesonen x Ari Kämppi Joroinen Pekka Lantto x Rauni Janhunen Leea Oksiala x Niilo Kuitunen Jari Toroi x Tenho Hotarinen Juva Markku Karila x Tapio Paunonen Aira Kietäväinen x Ritva Hänninen Maire Puranen x Tauno Holm Matti Rossi x Markku Jalonen Kangasniemi Mikko Hokkanen x Markku Kuusjärvi Paula Kuitunen x Tapani Kuusela x Helvi Marttinen x Tapani Nykänen Mikkeli Eero Aho x Ari Kuikka Raimo Heinänen x Anne Korhola Tapani Korhonen x Kari Kokkola Seija Kuikka x Marja Kauppi x Riitta Lappi x Paula Mäkeläinen x Pekka Moilanen x Keijo Siitari Satu Taavitsainen x Leena Penttinen Pirkko Valtola x Satu Pulkkinen Mäntyharju Ari Hartonen x Birgit Hämäläinen Raimo Leppäkumpu x Leena Pekkanen Jarkko Turkki x Mauri Taipale Anssi Turtiainen x Christian Malm Pertunmaa Risto Salminen x Raimo Mattila Outi Virtanen x Markku Laine Pieksämäki Jaana Leskinen x Marja-Liisa Kähkönen Yrjö Merikoski x Kalevi Kaasinen Ville Remes x Jorma Karjalainen Sinikka Riipinen x Mirja Loponen Liisa Ruokoselkä x Hanna Ylönen Puumala Timo Hämäläinen x Minna Korhonen Olavi Kietäväinen x Pirjo Valkiainen Kimmo Kotro x Jorma Virta Muut läsnäolijat Hallituksen puheenjohtaja Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Tark.ltk:n jäsen Tark.ltk:n jäsen Muutosjohtaja Johtajaylilääkäri Hallintoylihoitaja Elisa Hänninen Jukka Manninen Risto Ockenström Mali Soininen Tuula Vornanen Keijo Partio Reijo Paunonen Jouko Luukkonen Kati Myllymäki Senja Kuiri
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 31 Valtuusto 12.05.2016 Käsitellyt asiat: Asia Otsikko Sivu 15 Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen 32 1 liite 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 33 17 Valtuuston sihteeri/pöytäkirjanpitäjä 34 18 Pöytäkirjantarkastajien valinta 35 19 Kuntayhtymän johtajan virka 36 20 Muut asiat 41 21 Kokouksen päättäminen ja valitusosoituksen antaminen 42
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 32 Valtuusto 15 12.05.2016 Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen Valtuusto 12.05.2016 15 Kuntayhtymän uuden perussopimuksen 28 mukaan ai kai sem min valitun Etelä-Savon sairaanhoitopiirin n val tuus ton toimikausi päättyi 29.2.2016. Kunnat nimesivät hel mi kuus sa 2016 n valtuustoon uudet jäsenet 7 mu kaisesti. Perussopimuksen 7 mukaan valtuustoon valitaan edustajia seuraavasti: Kunnan asukasluku väestökirjalain mukaan toi mi kaut ta edeltä vän vuo den alusta Jäsenten lukumäärä 2000 tai vähemmän 2 2001-6000 3 6001-10000 4 10001-25000 5 25001 tai enemmän 8 Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Valtuuston kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kuntavaaleissa saamaa ääniosuutta kuntalain 58 mukaisesti. Jäsenkunnat ovat valtuustoissaan valinneet jäsenet ja varajäsenet n valtuustoon liitteen mukaisesti. Esitys: Liitteet Suoritetaan nimenhuuto ja päätetään ääniluettelon hyväksymi sestä. Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon. Läsnä olleet valtuutetut ja heidän äänimääränsä ilmenevät liitteenä olevasta valtuuston hyväksymästä ääniluettelosta. Osallistuja- ja ääniluettelo
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 33 Valtuusto 16 12.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valtuusto 12.05.2016 16 Kuntalain 94 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa kokouksesta on tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista on julkaistu ja lähetetty 28.4.2016. Esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Valtuusto totesi yksimielisesti kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 34 Valtuusto 17 12.05.2016 Valtuuston sihteeri/pöytäkirjanpitäjä Valtuusto 12.05.2016 17 Valtuuston työjärjestyksen 26 :n määräysten mukaan valtuus ton kokouksis sa pitää pöytäkirjaa sairaanhoitopiirin johtaja, jollei valtuusto toisin määrää. Esitys: Valtuusto toteaa, että valtuuston pöytäkirjanpitäjänä toimii muutosjohtaja Jouko Luukkonen. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjanpitäjäksi muutosjohtaja Jouko Luukkosen.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 35 Valtuusto 18 12.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Valtuusto 12.05.2016 18 Valtuuston työjärjestyksen 25 :n mukaan valtuuston pöytäkir jan tarkastaa kaksi kulla kin kerralla sitä varten valittua valtuu tettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan muulla tavalla. Esitys: Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valtuuston jäsenet Sinikka Riipisen ja Outi Virtasen.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 36 Hallitus 24 25.02.2016 Hallitus 63 30.03.2016 Hallitus 72 26.04.2016 Valtuusto 19 12.05.2016 Kuntayhtymän johtajan virka 60/31.312/2016 Hallitus 25.02.2016 24 Hallituksen puheenjohtaja: Etelä-Savon sairaanhoitopiirin jäsenkuntien valtuustot ovat hy väk syneet Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kun ta yh ty män perustamissuunnitelman sekä n uuden pe rus so pi muksen. Perustamissuunnitelmassa todetaan mm: Kun ta joh ta ja ryh mä/kuntayh ty män hallitus julistaa n johtajan viran jul ki ses ti haettavaksi heti 1.1.2016 jälkeen. Tavoitteena on saa da virka täytettyä valtuuston ensimmäisessä kokouksessa maa lis kuus sa 2016. Suunnitelman mukaisesti kuntajohtajaryhmä esittää kun ta yh ty män hallitukselle, että n johtajan virka julistetaan haet ta vak si. Hallintosäännön 40 mukaan n joh ta jan valitsee valtuusto, mutta 43 mukaan viran, josta päättää val tuus to, julistaa haettavaksi hallitus. Hakuprosessin tueksi on pyydetty tarjoukset Personnel Oy:ltä ja Cres co Oy:ltä. Kuntajohtajaryhmä esittää, että hakuprosessin avuk si valitaan Personnel Oy. Hallitus päättää julistaa n johtajan viran haet ta vak si. Viran täyttämisessä voidaan käyttää myös suos tu mus me net te lyä. Samalla hallitus päättää, että hakuprosessin avuksi valitaan Per sonnel Oy. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että Vesa Vestala, Kati Myllymäki ja Senja Kuiri pois tui vat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa hallituksen puheenjohtaja Elisa Hänninen, 0400 255 199, elisa.hanninen@juva.fi. Hallitus 30.03.2016 63
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 37 Hallitus 24 25.02.2016 Hallitus 63 30.03.2016 Hallitus 72 26.04.2016 Valtuusto 19 12.05.2016 Kuntayhtymän johtajan virka on ollut haettavana 18.3.2016 mennessä. Lisäksi on mahdollista antaa suostumus tehtävään. Hakuajan päättymiseen mennessä virkaa ovat hakeneet: - valtiotieteiden kandidaatti Timo Helander, Helsinki - n johtaja, kauppatieteiden maisteri Ilkka Jokinen, Mikkeli - kasvatustieteiden kandidaatti Veikko Kauppinen, Mikkeli - palvelujohtaja, valtiotieteiden kandidaatti Risto Kortelainen, Jyväskylä - hallinnollinen ylilääkäri, lääketieteen lisensiaatti Jarmo Lappalainen, Juva - kunnanjohtaja, hallintotieteiden maisteri Johanna Luukkonen, Kangasniemi - toimitusjohtaja, oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Jukka Männistö, Helsinki - yksikönjohtaja, terveystieteiden maisteri Ulla Nurmenniemi, Espoo - toimitusjohtaja, hallintotieteiden maisteri Leila Pekkanen, Iisalmi (ei halua nimeään julkisuuteen) - vt. n johtaja, yhteiskuntatieteiden maisteri Vesa Vestala, Mikkeli Lisäksi suostumuksensa ovat antaneet: - Kuntayhtymän johtaja, yhteiskuntatieteiden maisteri Mikael Palola, Jyväskylä - Auditoija, terveystieteiden maisteri, MBA Aila Pärnänen, Savonlinna Personnel tekee oman ehdotuksensa haastatteluun kutsuttavista 29.3.2016. Lisäksi neuvottelukunta, ml. hallituksen puheenjohtajisto käsittelee asiaa 30.3.2016. Muutosjohtaja: Hallitus päättää valita haastatteluun kutsuttavat. Haastattelut suoritetaan 21. 22.4.2016. Haastatteluun osallistuvat hallitus ja valtuuston puheenjohtajisto, neuvottelukunta ja muutosjohtaja.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 38 Hallitus 24 25.02.2016 Hallitus 63 30.03.2016 Hallitus 72 26.04.2016 Valtuusto 19 12.05.2016 Hallitus päätti, että haastatteluun kutsutaan Risto Kortelainen, Jukka Männistö ja Leila Pekkanen. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa muutosjohtaja Jouko Luukkonen, 045 189 3138, jouko.luukkonen(at)mikkeli.fi. Hallitus 26.04.2016 72 Hallituksen kokouspiiri ja neuvottelukunta suorittavat haas tat te lut 21. 22.4.2016. Neuvottelukunta kokoontuu 26.4.2016 klo 9.00. Hal lituk sen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on kut sut tu mu kaan neuvottelukunnan kokoukseen. Todettiin, että haastattelut on suoritettu 21. 22.4.2016. Ensimmäisenä päivänä haastattelussa olivat mukana hallitus (pait si Seija Kuikka ja Markku Pöyry) ja valtuuston pu heen joh ta jis to (Kimmo Kotro osin) sekä neuvottelukunnasta Mikkelin, Piek sä mäen, Hirvensalmen, Pertunmaan ja Mäntyharjun kun ta joh ta jat. Toisena päivänä olivat mukana hallitus (paitsi Seija Kuikka ja Ris to Ockenström) ja valtuuston puheenjohtajisto (Pirkko Valtola etä yh teydel lä ja Kimmo Kotro poissa) sekä neuvottelukunnasta Mik ke lin, Pieksämäen, Hirvensalmen, Pertunmaan ja Män ty har jun kuntajohtajat. Lisäksi mukana olivat molempina päivinä Per son ne lin Ilpo Niemelä ja muutosjohtaja Jouko Luukkonen. Neuvottelukunta on 26.4.2016 esittänyt, että soveltuvuustestiin lä hete tään Risto Kortelainen, Jukka Männistö ja Leila Pek ka nen. Muutosjohtaja: Hallitus päättää n johtajan vaalin jat ko toi men pi teis tä. Muutosjohtaja esittää neuvottelukunnan esityksen mukaisesti, et tä hakuprosessia jatketaan niin, että soveltuvuustestiin lä he te tään Risto Kortelainen, Jukka Männistö ja Leila Pekkanen. Keskustelun kuluessa Seija Kuikka esitti, että n joh ta jan hakua jatketaan kahdella viikolla. Seija Kuikan esitystä kannattivat Mali Soininen ja Jarkko Turkki, jo ten asiasta on äänestettävä.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 39 Hallitus 24 25.02.2016 Hallitus 63 30.03.2016 Hallitus 72 26.04.2016 Valtuusto 19 12.05.2016 Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kan nat tavat muutosjohtajan esitystä, äänestävät JAA ja EI, jos kan nat taa Seija Kuikan esitystä. Äänestystapa ja äänestysehdotus hyväksyttiin. Toimitetussa äänestyksessä JAA-ääniä annettiin kahdeksan (Mark ku Aholainen, Elisa Hänninen, Harri Kivinen, Jukka Man ni nen, Risto Ockenström, Leea Oksiala, Markku Pöyry ja Tuula Vor na nen) ja EI-ääniä kolme (Seija Kuikka, Mali Soininen ja Jark ko Turkki). Toimitetun äänestyksen perusteella muutosjohtajan esitys ha ku proses sin jatkamisesta hyväksyttiin. Keskustelun edetessä Seija Kuikka esitti, että so vel tu vuus tes tei hin lähetetään Risto Kortelainen ja Leila Pekkanen. Seija Kuikan esitystä kannattivat Risto Ockenström ja Mali Soi ni nen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kan nat tavat muutosjohtajan esitystä äänestävät JAA ja EI, jos kan nat taa Seija Kuikan esitystä. Äänestystapa ja äänestysehdotus hyväksyttiin. Toimitetussa äänestyksessä JAA-ääniä annettiin seitsemän (Mark ku Aholainen, Elisa Hänninen, Harri Kivinen, Jukka Man ni nen, Leea Oksiala, Markku Pöyry ja Tuula Vornanen) ja EI-ää niä neljä (Seija Kuikka, Risto Ockenström, Mali Soininen ja Jark ko Turkki). Toimitetun äänestyksen perusteella muutosjohtajan esitys, että so veltu vuus tes tei hin lähetetään Risto Kortelainen, Jukka Männistö ja Leila Pekkanen hyväksyttiin. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa muutosjohtaja Jouko Luukkonen, 045 189 3138, jouko.luukkonen(at)mikkeli.fi. Hallitus 12.5.2016 87 Personnel Oy:n Ilpo Niemelä tulee kokukseen esittelemään
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 40 Hallitus 24 25.02.2016 Hallitus 63 30.03.2016 Hallitus 72 26.04.2016 Valtuusto 19 12.05.2016 Muutosjohtaja: soveltuvuustestien tulokset. Neuvottelukunta kokoontuu 12.5.2016 klo 8.00. Mahdollista vaalia varten todetaan, että hakijoista muut paitsi Helander ja Kauppinen täyttävät viran pätevyysvaatimukset. Todettiin, että neuvottelukunta on 12.5.2016 päättänyt esittää valtuustolle valinnan tekemistä näistä (testatuista) ehdokkaista 12.5.2016 kokouksessa. Hallitus esittää valtuustolle, että 1. suorittaa n johtajan vaalin 2. toteaa, että virkaan valittavan on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen viran vastaanottamista. Virka täytetään neljän kuukauden koeajalla. 3. antaa hallitukselle valtuuden hyväksyä valitun n johtajan kanssa johtajasopimuksen, missä määritellään myös n johtajan palkka. Hallitus päätti yksimielisesti esittää n johtajaksi Risto Kortelaista ja hyväksyy kohdat 2 ja 3. Valtuusto 12.05.2016 19 Soveltuvuustestien tulokset saadaan 12.5.2016, jolloin hallitus kokoontuu tekemään ehdotuksen n johtajasta. Esitys: Valtuusto hyväksyy hallituksen esityksen. Puheenjohtaja totesi, että virkaa hakeneista muut paitsi Helander ja Kauppinen täyttävät viran pätevyysvaatimukset. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti hallituksen esityksen kokonaisuudessaan.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 41 Valtuusto 20 12.05.2016 Muut asiat Valtuusto 12.05.2016 20 Esitys: Valtuusto merkitsee tiedoksi muutosjohtaja Jouko Luukkosen tilannekatsauksen. Hyväksyttiin.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 42 Valtuusto 21 12.05.2016 Kokouksen päättäminen ja valitusosoituksen antaminen Valtuusto 12.05.2016 21 Esitys: Puheenjohtaja julistaa kokouksen päättyneeksi klo 14.45 ja antaa erilli sen valitusosoituksen. Hyväksyttiin.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 43 Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15-18, 20-21 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, faksi: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio Puh. 029 56 42500 Faksi 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 19 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, muutosvaatimusten perusteet.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 2/2016 44 Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postisoite: Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava : 1) nimi osoite ja postiosoite: Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan