Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 27 Tekninen lautakunta Aika 18.02.2016 klo 13:59-16:30 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 29 20 Pöytäkirjantarkastajien valinta 30 21 Yksityistieavustusten perusteiden tarkistaminen 31 22 Toimintakertomus 2015 / tekninen toimi 36 23 Purettavan Kirkonkylän koulun irtaimiston ja laitteistojen myynti 37 24 Tilavuokrat / Kirkonkylän koulun väistötilat 38 25 Korvausvaatimus / Kemiranta 39 26 Keskustelu- ja tiedotusasiat 41 27 Viranhaltijapäätökset 42 28 Lausunto Imatran seudun ympäristötoimelle Parikkalan, Rautjärven ja Ruokolahden pohjavesialueiden suojelusuunnitelmasta 43
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 28 Osallistujat Läsnä Liimatainen Irja puheenjohtaja Kokkonen Vesa varapuheenjohtaja Kyyrö Heidi jäsen Narinen Anu jäsen Paavilainen Seppo jäsen Sikiö Erkki jäsen Tella Juha jäsen Poissa Ijäs Esko kh:n edustaja Muu Villanen Arja tekninen johtaja, esittelijä Leppänen Jari rakennuttaja/kiinteistöjen kunnossapitoins. Syrjänen Olli maanrakennusmestari Palovaara Mika maanmittausinsinööri Paikalla 21 käsittelyn ajan. Hallikainen Kirsi pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Irja Liimatainen puheenjohtaja Kirsi Hallikainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 19-28 Pöytäkirjan tarkistus Ruokolahti 18.2.2016 Heidi Kyyrö pöytäkirjantarkastaja Seppo Paavilainen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä KuntaL:n 63 :n ja teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa 19.2.2016 klo 9-15. Kirsi Hallikainen palvelusihteeri
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 29 Tekninen lautakunta 19 18.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 18.02.2016 19 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 30 Tekninen lautakunta 20 18.02.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Teknltk 18.02.2016 20 Tj Teknltk Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi lautakunnan jäsentä. Lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Heidi Kyyrön ja Seppo Paa vilai sen. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 31 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 Yksityistieavustusten perusteiden tarkistaminen 39/02.05.00/2016 Teknltk 19.01.2016 6 Valmistelija Mika Palovaara Puh. 044 4491 253 mika.palovaara@ruokolahti.fi Ruokolahden kunnanhallitus on vuoden 2016 talousarviota val mis tel lessaan ohjeistanut kohdentamaan yksityistieavustuksia taajamien ul ko puolel la sijaitsevan pysyvän asutuksen tukemiseen. Valtio on kohdentanut perusparannusavustuksiaan viime vuosina silta- ja rum pu hank kei siin. Pienemmät yksityistieden silta- ja rumpuhankeet ovat kui ten kin jääneet tiekuntien omalle kontolle. Hankkeet ovat kertaluonteisia ja kohtelevat kustannuksiltaan tiekuntia käytännössä samanhintaisesti tiekun nan koosta riippumatta. Isommissa tiekunnissa em. hankkeet on ollut hel pom pi saada kunnan avustuksen kustannuskaton puitteisiin, mutta pienem mis sä tiekunnissa kunnan avustuksen kustannuskaton ylittyessä hank keet ovat jääneet ilman avustusta. Epäsuhdan korjaamiseksi kunnan kun nos sa pi to avus tuk siin on lisätty silta-/rumpulisä. Valtion perusparannusavustus on ollut tavallisesti 50 % todellisista hy väksy tyis tä kustannuksista. Valtion tuki voi olla enintään 75 % todellisista hyväk sy tyis tä kustannuksista, mutta tätä tasoa on käytetty vain merkittävissä sil ta hank keis sa. Suomen Tieyhdistyksen ja valtion talousarvioesityksen mu kaan kunnat ovat lisäksi avustaneet hankkeita 0-20 % osuudella. Kunnan perusparannusavustusten perusteiden tarkistuksessa avustus sido taan vuosittaiseen talousarvioon liukuvalla avustusprosentilla, joka määri tel lään kunnissa yleisesti käytössä olevalle tasolle. Uudet avustusperusteet korvaavat kokonaisuudessaan edelliset avus tuspe rus teet. Uusia avustusperusteita sovelletaan vuoden 2016 avustuksia mak set taes sa. Uudet avustusperusteet Kunnossapitoavustukset: - Tielle on perustettu tiekunta ja se on huolehtinut ajantasatiedoista kunnan rekisteriin. Tiekunnan tilit pitää olla tarkistettuna vuosittain ja tiekun nan tulee toimia yksityistielain mukaisesti. - Tien pituus ja vakituisen asutuksen käyttämä matka ovat vähintään 500 m. Tiellä pitää olla vähintään yksi vakituisesti asuttu talous (väestö tie to jen mukaan kirjoilla ko. tien alueella). Avustusta maksetaan Ruoko lah den kunnan alueella olevasta tien osasta, joka on Ruokolahdella kir joil la olevalle vakituiselle asutukselle välttämätön (pysyvän asu tuksen osuus).
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 32 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 - Tiekunta on perinyt osakkailta tieyksikkömaksuja maksatusjakson aika na. - Avustukset maksetaan edeltävänä kalenterivuonna toteutuneiden kunnos sa pi to kus tan nus ten mukaan. Avustusta ei makseta 800 /km ylit täväl tä kustannusosuudelta (pl. silta-/rumpulisä). - Maksuluokat: Luokka 0: Ei tiekuntaa tai vakituisesti asuttua taloutta, avustus 0 %. Luokka 1: Vähintään yksi vakituisesti asuttu talous, avustus max. 54 %. Luokka 2: Läpikulkutie, jolla merkittävää läpikulkuliikennettä, avustus max 64 %. Luokka 3: Läpikulkutie, jolla on suurta alueellista merkitystä, avustus max. 74 %. - Losseja avustetaan talousarvion puitteissa yhteensä enintään 15 %:n osuu del la Ruokolahden kunnan vuosittain hyväksytystä yksityisteiden kun nos sa pi to avus tuk siin varatusta kokonaismäärärahasta. - Avustuksen maksamisperusteena on elokuun 15. päivään mennessä kun nan tekniselle osastolle (Virastotie 3, 56100 Ruokolahti) saapunut ha ke mus vaadittuine tietoineen. Elokuun 15. päivän jälkeen saa pu neita hakemuksia ei käsitellä. Tiekunta on itse vastuussa hakemuksensa toi mit ta mi ses ta määräaikaan mennessä. Hakemus tehdään lo makkeel la, joka on saatavilla kunnan nettisivuilta ja tekniseltä osastolta (arki sin klo 9-15). - Tiekuntien hakemuksessa ilmoittamia tietoja tarkistetaan. Tiekunnan pi tää pyydettäessä pystyä toimittamaan kirjanpito- ja tilinpäätöstiedot to teu tu neis ta kustannuksista elokuun 22. päivään mennessä. Tiedot voi halutessaan laittaa jo hakemuksen liitteeksi. Mikäli tiekunnan havai taan nostaneen avustusta väärin perustein, peritään väärin nostettu sum ma takaisin 2-5 -kertaisesti tapauksen laadusta riippuen. - Avustuksia maksetaan kulloinkin käytettävissä olevien kun nan val tuuston hyväksymien määrärahojen mukaan. Tarvittaessa rahojen riit tävyys varmistetaan laskemalla kustannuskattoa kerrallaan enintään 50 :n jaksoissa sekä avustusprosentteja luokissa 1-3 pro sent ti yk si köittäin samansuuruisesti enintään 5 prosenttiyksikön jaksoissa. - Avustukset maksetaan syyskuun ensimmäisellä viikolla. Silta-/rumpulisä: - Silta-/rumpulisä on osa kunnossapitoavustuksia ja koskee kun nos sa pito avus tuk seen oikeutettuja ja sitä saavia yksityisteitä. Silta-/rumpulisää mak se taan kulloinkin käytettävissä olevien kunnanvaltuuston hy väk symien määrärahojen mukaan. Lisän osuus on yhteensä enintään 5 % Ruo ko lah den kunnan vuosittain hyväksytystä yksityisteiden kun nos sapi to avus tuk siin varatusta kokonaismäärärahasta.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 33 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 - Silta-/rumpulisä korottaa tiekunnan kunnossapitoavustuksen ki lo met rikoh tais ta kustannuskattoa kertaluonteisesti. Maksatusperusteena ovat edel tä vä nä kalenterivuonna toteutuneet materiaalikustannukset. Lisä mak se taan tiekunnalle kunnossapitoavustuksen yhteydessä. - Lisä koskee sillan ja tierummun materiaalikustannuksia. Työ-, pe rustus-, eristys- ja maa-aineskustannukset eivät kuulu lisäavustuksen piiriin. Rummun pitää olla halkaisijaltaan vähintään 600 mm ja luo ki tuksel taan vähintään SN8 (muovi). Rummun tulee täyttää Tiehallinnon tien ra ken nus töi den yleiset laatuvaatimukset (Kuivatusrakenteet ja putkis tot 6800-6870). Uusista, halkaisijaltaan vähintään 1000 mm rummuis ta, vaaditaan ELY-keskuksen aukkolausunto. - Avustettavan kohteen on sijaittava pysyvälle asutukselle vält tä mät tömäl lä tieosuudella. Muilla tieosuuksilla sijaitsevia kohteita tai liit ty märum pu ja lisäavustus ei koske. - Silta-/rumpulisähakemuksen on oltava saapunut kunnan tekniselle osas tol le huhtikuun loppuun mennessä. Tiekunta on itse vastuussa ha ke muk sen sa toimittamisesta määräaikaan mennessä. Myö häs ty neitä hakemuksia ei oteta huomioon. - Sillan tai rummun pitää olla paikalleen asennettuna heinäkuun loppuun men nes sä. Paikalla suoritetaan tarvittaessa katselmus. Sillan pitää olla sil ta suun nit te li jan hyväksymä ja asiantuntijan (ra ken nus mes ta ri/-in sinöö ri) valvonnassa rakennettu. Halkaisijaltaan vähintään 1000 mm rum muis ta vaaditaan asianmukainen suunnitelma ja asiantuntijan (raken nus mes ta ri/-in si nöö ri) hyväksymä rakentaminen. Rumpujen ja sil tojen tu lee kantavuudeltaan kestää yksityistielle kohdistuva raskas lii kenne ei kä kohteessa saa olla pysyvää painorajoitusta. - Lisä ei koske valtion avustusta saavia hankkeita. Niiden osalta nou date taan jäljempänä esitettyjä perusparannusavustusten avus tus pe rustei ta. Perusparannusavustukset: - Avustukset koskevat tiekuntia, joilla on pysyvää asutusta ja jotka ovat saa neet sekä ottavat vastaan ELY-keskuksen myöntämän pe rus paran nus avus tuk sen. Avustuksia maksetaan kulloinkin käytettävissä olevien kunnanvaltuuston hyväksymien määrärahojen mukaan. - Ennakkoilmoitus kunnalle, kun tiekunnat hakevat valtionavustuksia. - Ennakkoilmoitus on jätettävä kunnan tekniselle osastolle (Virastotie 3, 56100 Ruokolahti) viimeistään hankkeen aloitusvuotta edeltävän vuoden elokuun loppuun mennessä. Ilmoituksen liitteeksi laitetaan hankkeen kustannusarvio ja aikataulu. - Avustusta maksetaan kunnan talousarvion puitteissa. Avustuksen suuruus on enintään 20 % valtion hyväksymästä kustannusarviosta. Tiekun nan oma osuus on aina vähintään 20 % valtion hyväksymästä kus-
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 34 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 tan nus ar vios ta. - Jos ennakkoilmoitusta kunnalle ei ole tehty, avustusta ei makseta. - Perusparannusavustus päätetään hakijan esittämän kustannusarvion ja -suunnitelman perusteella. Jos kustannusarvio ylittyy, avus tus summa ei kasva yli päätetyn avustussumman. Kustannusarvion alittuessa avus tus pienenee vastaamaan kustannuksia päätöksen mukaisen avus tus pro sen tin mukaisesti. - Maksatus tapahtuu ELY-keskuksen suorittamien maksuerien jälkeen. Tie kun nan tulee toimittaa ELY-keskuksen maksuilmoitus tekniselle osas tol le. - Avustusperusteet eivät koske jääteitä, losseja tai lauttoja. Ruokolahden kunnan yksityistieavustusta vastaanottanut tiekunta on velvol li nen antamaan kunnan edustajalle läsnäolo-oikeuden tiekunnan kokouk ses sa. Läsnäolo-oikeus on voimassa kunnossapitoavustusten osalta yh den vuoden ajan avustuksen maksupäivästä lukien ja pe rus pa ran nusavus tusten osalta kymmenen vuoden ajan viimeisen avustuserän mak sami ses ta. Kokouskutsua kunnalle ei tarvitse lähettää, ellei kunta ole tie osakas. Ruokolahden kunnan maksamat yksityistieavustukset kattavat avustusta saa van tiekunnan osalta kaikki yksityistien käyttöön mahdollisesti liittyvät eril li set käyttömaksut kunnan osalta. Mikäli avustusta vastaanottanut tiekun ta määrää Ruokolahden kunnalle tien käytöstä erillisen käyttömaksun, kun ta voi periä tiekunnan avustukset takaisin ajanjaksolta, johon käyt tömak su kohdistuu. Perusparannusavustusten osalta ajanjaksoksi katsotaan kym me nen vuotta viimeisestä avustuserästä. Kunnan avustukset eivät erik seen vaikuta kunnan tieosakkaana maksamiin tieyksiköihin perustuviin tie mak sui hin. Elokuun 15. päivän jälkeen vapaana olevat erilliset määrärahavaraukset los si avus tuk siin ja silta-/rumpulisään käytetään tiekuntien kun nos sa pi toavus tuk siin. Tj Teknltk Tekninen lautakunta hyväksyy yksityisteiden perusparantamisen avus tuspe rus tei den sekä kunnossapitoavustusten avustusperusteiden tar kis tuksen ja esittää sen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Merkittiin, että maanmittausinsinööri Mika Palovaara poistui kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen klo 16.27. Kh 25.01.2016 30 Kj Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti yk si-
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 35 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 Kj:n uusi ehdotus kokouksessa tyis tei den perusparantamisen ja kun nos sa pi to avus tus ten avus tus pe rus teiden tarkistuksen ja esittää ne kunnanvaltuuston hy väk syt tä vik si. Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Kh Hyväksyttiin Merkittiin, että tekninen johtaja Arja Villanen oli läsnä kokouksessa tämän asiakohdan käsittelyn ajan kello 13.34 14.23. Teknltk 18.02.2016 21 Lautakunnalle esitellään lisää informaatiota avustusta saaneista ruo ko lahte lai sis ta tiekunnista sekä laskelmia kunnanavustusten vaikutuksista tiekun tien ja tieosakkaiden asemaan. Ruokolahtelaisilta tiekunnilta kerättyjen tietojen mukaan: - Avustettavien tiekuntien määrä 90-100 / vuosi. - Avustettavissa tiekunnissa osakkaita yhteensä noin 4200. - Avustettavien tiekuntien kunnossapitomenot ovat olleet viime vuosina kes ki mää rin 740-960 /km. - Vuoden 2015 kunnossapitoavustuksista kohdentui asumattomille tieosuuk sil le noin 30 000. - Kunnanavustuksen osuus tiekuntien kunossapitomenoista vuonna 2015 oli keskimäärin 37 %. Avustusperusteiden muutosehdotuksella avustuksia saadaan koh den nettua enemmän pysyvän asutuksen tukemiseen, kuten valmistelun oh jeistuk se na on ollut. Esitetyllä avustusperusteiden muutoksella lievennetään tie osak kai siin kohdistuvien suurimpien tiemaksujen korotuspaineita. Avustuk set maksetaan tiekunnille. Yksityistielaissa ei määritellä kun nan avustuk sien perusteita. Tj Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Tj:n päätösehdotus kokouksessa: Tekninen lautakunta päättää näiden tarkennettujen esitysten perusteella pysyttää edellisen kokouksen päätöksen ennallaan. Teknltk Hyväksyttiin. Merkittiin, että maanmittausinsinööri Mika Palovaara poistui kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen klo 14.33.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 36 Tekninen lautakunta 22 18.02.2016 Toimintakertomus 2015 / tekninen toimi 61/00.01.02/2016 Teknltk 18.02.2016 22 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Kunnan taloussäännön täytäntöönpanosta annettujen ohjeiden mukaan lau ta kun tien ja muiden viranomaisten on annettava tilinpäätöstä varten tarvit ta vat tiedot taloustoimiston ohjeiden mukaisesti. Toimintakertomustiedot annetaan tilinpäätökseen kuuluvina vas tuu alueittain. Toimintakertomuksessa käsitellään edellisen vuoden toimintaa ja arvioi daan asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Lautakunnan jäsenille jaetaan alustava toimintakertomus ja se esitellään tar kem min kokouksessa. Tj Teknltk Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen toimen toimintakertomuksen vuodel ta 2015. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 37 Tekninen lautakunta 23 18.02.2016 Purettavan Kirkonkylän koulun irtaimiston ja laitteistojen myynti 62/02.07.01/2016 Teknltk 18.02.2016 23 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Kirkonkylän koulun purkaminen on tarkoitus toteuttaa touko-elokuussa kou lun kesäloman aikaan. Purkaminen aloitetaan toukokuussa ra ken nuksen sisältä. Sivistystoimi ja tekninen toimi ovat inventoineet koulun irtaimiston. Kunnan omis sa kiinteistöissä pyritään hyödyntämään mahdollisimman paljon puhdis ta mis kel pois ta materiaalia kuten vesikalusteita, valaisimia, palo-ovia ym. Kuntaan on tullut kyselyjä lähinnä ilmastointikojeista ja yksittäisistä lait teista. Tj Teknltk Tekninen lautakunta antaa tekniselle toimelle tehtäväksi myydä Kir kon kylän koulun puhdistamiskelpoista irtaimistoa ja laitteita näytön perusteella eni ten tarjoavalle siinä kunnossa kuin materiaali on ja siten, että ostaja vas taa laitteistojen puhdistamisesta Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 38 Tekninen lautakunta 24 18.02.2016 Tilavuokrat / Kirkonkylän koulun väistötilat 64/10.03.02/2016 Teknltk 18.02.2016 24 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Kirkonkylän koulu toimii vuokratiloissa neljässä rakennuksessa osoitteessa Met so lan tie 1. Tiloja vuokrataan ulkopuolisille käyttäjille korvausta vastaan. Tilavuokrilla katetaan tilojen kuluja ja ylläpitoa. Tekninen osasto on val mistel lut tilojen korvausehdotuksen. Tavalliset luokkatilat: Aika Vuokra 8 h 40,00 + alv 4 h 20,00 + alv Aineluokat: Aika Vuokra 8 h 50,00 + alv 4 h 25,00 + alv Tj Teknltk Tekninen lautakunta hyväksyy Kirkonkylän koulun väistötilojen ul ko puo li silta käyttäjiltä perittävät korvaukset. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 39 Tekninen lautakunta 25 18.02.2016 Korvausvaatimus / Kemiranta 65/11.04.00/2016 Teknltk 18.02.2016 25 Valmistelija Arja Villanen Valmistelija Olli Syrjänen Kemiranta on esittänyt 1.2.2016 päivätyn korvausvaatimuksen kunnalle, jos sa vaatii naapurikiinteistön (Lip po jo ki) osuutta vesijohdon ra ken ta miskus tan nuk sis ta korvattavaksi itselleen. Vaatimus perustuu 17.12.1996 Ruo ko lah den kunnan teknisen osaston laatimaan kirjelmään ja las kelmaan. Kemiranta oli 31.12.1996 hakenut Kaakkois-Suomen ym pä ris tö kes kuk selta avustusta vesijohdon rakentamiseen Oritlammella omistamaansa kiinteis töön. Kiinteistön kaivossa oli veden laatuongelmia. Kiinteistö sijaitsi vesi huol to lai tok sen toiminta-alueen ja asemakaava-alueen ulkopuolella ja liitty mi nen edellytti 200 m ve si joh to-osuu den omakustanteista rakentamista lai tok sen osoittamasta liit ty mä pis tees tä. Kemiranta sai rakentamiseen Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen päätök sen mukaisen avustuksen. Kunta ei avustanut hanketta, mutta ra ken si lin jan laskutustyönä. Lippojoelle, joka ei ollut hakemuksen osapuolena, mutta oli kiinnostunut liit ty mi ses tä, esitettiin kirjelmässä laskelma markkamääräisestä suo ri tukses ta Kemirannalle, mikäli Lippojoki haluaisi liittyä Kemirannan ve si joh tolin jaan. Lippojoki ei kuitenkaan koskaan liittynyt ko. linjaan. Teknisen osaston lähettämässä kirjelmässä ei ollut kysymyksessä so pimus, vaan ohjeistus, jossa Lippojoelle oli osoi tet tu optio liittyä myöhemmin ve si joh toon. Kirjelmä ei myöskään velvoita vesihuoltolaitosta (kuntaa) suorit ta maan liit ty mät tö män kiinteistön kuluja. Kemirannan mielestä kirjelmän mu kai nen mak su osuus on edelleen voimassa. Mikäli näin tulkitaan, Lip pojoen olisi pi tä nyt liittyä Kemirannan vesijohtoon ja tähän Lippojoki ei ole mil lään so pi muk sel la sitoutunut. Myöskään kunta ei ole sitoutunut suo rit tamaan myö hem min toteutumattomien liittyjien osuuksia. Käytännössä kir jelmä ja mak su pe rus teet ovat vanhentuneet asemakaavan ja toiminta-alueen laa jen nuk sen saatua lainvoiman. 2000 -luvulla Oritlammen asemakaavaa ja vesihuoltolaitoksen toi minta-aluet ta laajennettiin. Asemakaava tuli voimaan 7.3.2005 ja ve si huol to laitok sen toiminta-alue on hyväksytty kunnanhallituksessa 30.12.2008. Vuonna 2014 Oritlammen asutustaajaman viemäri- ja vesijohtolinja johdettiin VT 6:n ali radan varressa sijaitsevien siirtojohtojen kautta toimiviksi. Uuden joh to lin jauk sen toteutumisen yhteydessä Lippojoelle muodostui mah dol lisuus liittyä em. laitoksen järjestelmiin normaalin liittymissopimuksen ehdoilla. Korttelin AO 50 muille kiinteistöille toteutettiin myös varaus liit ty miselle laitoksen viemäriin ja vesijohtoon. Lautakunnan jäsenille jaetaan oheismateriaalina Kemirannan vaatimus, tek ni sen osaston 17.12.1996 päivätty kirjelmä, Kaakkois-Suomen ym pä ristö kes kuk sen avustuspäätös, kartat vesijohtolinjasta ja yleissuunnitelmasta se kä vesihuoltolaitoksen silloisen johtajan selvitys asiasta.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 40 Tekninen lautakunta 25 18.02.2016 Tj Teknltk Tekninen lautakunta toteaa saatujen selvitysten ja asiakirjojen perusteella, et tä Kemirannan korvausvaatimus on aiheeton, koska kysymyksessä ei ole ollut päätös sopimuksesta, vaan vastaus tiedusteluun ve si huol to lai toksen toiminta-alueen ulkopuolisesta liittymisestä vesihuoltoverkostoon. Oritlam men asemakaava tuli voimaan 7.3.2005 ja vesihuoltolaitoksen toi minta-alu een vahvistumisen 30.12.2008 jälkeen ko. alueiden kiinteistöt lii tetään vesihuoltoverkostoon toiminta-alueen liittyjinä. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 41 Tekninen lautakunta 26 18.02.2016 Keskustelu- ja tiedotusasiat Teknltk 18.02.2016 26 Valmistelija Arja Villanen Valmistelija Olli Syrjänen Työkone- ja palvelutarjoukset vuodelle 2016 Tekninen osasto on järjestänyt kuljetus- ja työkoneiden sekä palvelu- ja työ suo ri tus ten tuntihinnoitteluun perustuvan kilpailutuksen vuodelle 2016, jo ka mahdollistaa palveluhankinnan optiona myös vuodelle 2017. Kil pai lutus toteutettiin konetöiden osalta julkisten hankintojen HILMA -jär jes telmäs sä. Lisäksi tarjouspyyntö kone- ja kuljetuspalveluista sekä muista palve luis ta julkaistiin Uutisvuoksessa ja Ruokolahtelaisessa. Koko il moi tusme net te ly oli nähtävillä kunnan kotisivuilla. Vuonna 2015 tarjouksen jät täneil le lähetettiin tarjouspyyntö sähköpostilla. Määräaikaan 29.1.2016 mennessä jätettiin 38 tarjousta ja yksi vahvistus vuo den 2015 mukaisilla hinnoilla. Lautakunnalle jaetaan yhteenveto tarjouksista ja pisteytykset niiltä osin kuin tarjouksia on saapunut useampi samaan suoritukseen. Jari Leppänen kertoi päiväkodin ja liikuntahallin sisätiloihin katon läpi vuotaneesta vedestä ja tehdyistä korjaus- ja kuivatustoimenpiteistä. Tj Teknltk Lautakunta merkitsee tarjousten yhteenvedon ja esitetyt asiat tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 42 Tekninen lautakunta 27 18.02.2016 Viranhaltijapäätökset Teknltk 18.02.2016 27 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Teknisen johtajan, rakennuttaja / kiinteistöjen kunnossapitoinsinöörin sekä maan mit taus in si nöö rin tekemät viranhaltijapäätösluettelot ajalta 1.1. - 15.2.2016 jaetaan esityslistan mukana. Tj Teknltk Tekninen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja toteaa, ettei niiden johdosta ole huomautettavaa. Merkittiin tiedoksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 43 Tekninen lautakunta 28 18.02.2016 Lausunto Imatran seudun ympäristötoimelle Parikkalan, Rautjärven ja Ruokolahden pohjavesialueiden suojelusuunnitelmasta 69/11.03.03/2016 Teknltk 18.02.2016 28 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Parikkalan, Rautjärven ja Ruokolahden pohjavesialueiden suo je lu suun nitel mat on laadittu yhteistyössä kuntien viranomaisten, teknisen toimen ja Kaak kois-suo men elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristöja luonnonvarat vastuualueen, Etelä-Karjalan pelastuslaitoksen, Imatran seu dun terveydensuojeluviranomaisen ja Imatran Veden kanssa. Pohjaveden suojelusuunnitelmien tavoitteena on varmistaa hyvälaatuisen ja riittävän pohjaveden saanti yhdyskuntien käyttöön tulevaisuudessa. Suo je lu suun ni tel mis sa on tarkasteltu pohjavesialueiden hydrologia sekä ris ki toi min not, jotka voivat aiheuttaa pohjaveden pilaantumista. Ris ki toi minnoil le esitetään toimenpide-ehdotukset pohjaveden pilaantumisen eh käi semi sek si. Suojelusuunnitelmat on tehty yhteensä 17 pohjavesialueelle, joista suurin osa on ensimmäisen luokan pohjavesialueita. Hankkeessa on mukana myös ns. riskipohjavesialueet, jotka on esitetty Vuoksen vesistön ve sienhoi to suun ni tel man toimenpideohjelmassa vuosille 2016-2021. Pohjavedet luokitellaan käyttökohteen ja suojelutarpeen mukaan kolmeen luok kaan: I Veden hankintaa varten tärkeä pohjavesialue (1-luokka) II Veden hankintaan soveltuva pohjavesialue (2-luokka) III Muu pohjavesialue Ruokolahden kunnan alueelta suojelusuunnitelmahankkeessa olivat mu kana Lampsiinlampi ja Oritlampi A, jotka molemmat ovat I-luokan poh ja ve sialuei ta sekä II Salpausselkä/Ruokolahti 2-luokan pohjavesialue ja Orit lampi B 3-luokan pohjavesialue. Hankkeessa asennettiin Ruokolahden Lampsiin lam men pohjavesialueelle yksi havaintoputki hautausmaan ja ve den otta mon välimaastoon seurantaa varten. Lampsiinlampi A 1-luokan pohjavesialue on osa luode-kaakkoissuuntaista pit kit täis har ju jak soa, joka on kerrostunut kalliorinteeseen. Sora- ja hiek kaker rok set ovat vaihtelevan paksuisia. Lampsiinlammen pohjavesialue on har ju muo dos tu ma, joka purkaa ulospäin eli on antikliininen. Osa poh ja vedes tä muodostuu rantaimeytymisen myötä. Muodostuman ko ko nais pinta-ala on 0,89 km² ja muodostumisalueen pinta-ala on 0,39 km² ja vettä arvioi daan muodostuvan 1000 m³/vrk. Lampsiinlammen pohjavesialueella on kunnan päävedenottamo, jossa on kak si kaivoa, kuilukaivo ja siiviläputkikaivo. Vedenottamon ko ko nais ka pasi teet ti on 1800 m³. Talousvettä käytetään keskimäärin 580 m³/vrk. Ot tamol la ei ole vesilain mukaista suoja-aluetta. Tässä suojelusuunnitelmassa esi te tään 500 metrin säteellä olevaa vyöhykettä vedenottamosta. Lampsiinlammen pohjavesialueen riskit muodostuvat vedenottamon ym päris tös sä tapahtuvasta asutuksesta ja sen toiminnoista kuten jätevesien joh-
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 44 Tekninen lautakunta 28 18.02.2016 ta mi ses ta, polttonesteiden jakelusta, hautausmaasta ja sen oheis toi minnois ta. Suojelusuunnitelmassa on esitetty toimenpiteet ja vastuutahot pohja ve den suo je lul le. Oritlampi A 1-luokan pohjavesialue kuuluu muodostumana ensimmäiseen Sal paus sel kään. Maaperä on pääosiltaan keskikarkeaa hiekkaa, jossa sora ja hiekka ovat huuhtoutuneet moreenipeitteisestä kalliorinteestä. Poh jave si virtaa rinteiltä kohti pohjavedenottamoa ja edelleen Käringin Liet lahteen. Muodostuman kokonaispinta-ala on 0,68 km² ja muodostumisalueen pin ta-ala on 0,55 km² ja antoisuus 350 m³/vrk. Talousvettä alueella ku lu tetaan noin 40 m³/vrk. Ottamolla ei ole vesilain mukaista suoja-aluetta. Tässä suojelusuunnitelmassa esitetään 500 metrin säteellä olevaa vyö hy ket tä ve den ot ta mos ta. Oritlammen A 1-luokan pohjavesialueen riskit muodostuvat Vt-6 liikenteen kul je tuk sis ta sekä haja-asutusalueen kiinteistöjen jätevesien käsittelystä. Oritlampi B 3-luokan pohjavesialue kuuluu luokkaan muut pohjavesialueet. Orit lam pi B pohjavesialue on kallion kupeeseen kerrostunut sora- ja hiekka muo dos tu ma, akviferityyppinen reunamuodostuma. Kokonaispinta-ala on 1,66 km² ja muodostumisalueen pinta-ala on 1,2 km² ja antoisuus 500 m³/vrk. Vedenottamon käyttöönottoa rajoittavat runsas asutus ja lisäksi rau ta tiel lä kulkevat kemikaalit ja VT-6 liikenne ja kuljetukset. II Salpausselkä/Ruokolahti, 2-luokan pohjavesialue ulottuu Syyspohjasta Utu laan. Alueen maaperä on karkearakeinen maalaji, jonka päälajitetta ei ole selvitetty. Pohjavesimuodostuma on osa suurta toisen Salpausselän reu na muo dos tu maa, joka jatkuu Ruokolahdelta Taipalsaarelle. Maa ker rosten paksuudet ovat suuria ja pohjavedenpinta on pääosin syvällä. Poh ja vedet purkautuvat ympäröiville alueille. Kokonaispinta-ala on 32,48 km² ja muo dos tu mis alu een pinta-ala 27,46 km², arvio muodostuvasta poh ja ve den mää räs tä on 18 000 m³/vrk. II Salpausselän pohjavesialueen riskit muodostuvat maataloudesta, asutuk sen jätevesien käsittelystä, liikenteestä ja polttoaineiden varastoinnista. Pohjaveden suojelusuunnitelma ei ole juridisesti sitova toi min nan har joit tajal le, mutta sen merkitys korostuu ohjeellisena pohjavesialueilla toimijoille se kä maankäytölle. Lautakunnalle esitellään Parikkalan, Rautjärven ja Ruokolahden poh ja ve sialuei den suojelusuunnitelma kokouksessa. Suojelusuunnitelma-aineisto löy tyy osoitteesta: http://www.imatranseudunymparistotoimi.fi/palvelut/vedet/pohjavedet/kunti en-pohjaveden-suojelusuunnitelmat/ Tj Tekninen lautakunta ilmoittaa lausuntonaan, että suojelusuunnitelmassa on käsitelty Ruokolahden osiossa molemmat vedenottamokäytössä olevat poh ja ve si alu eet sekä tulevaisuuden vedenhankinnan kannalta po ten ti aa liset alueet. Riskeistä on nostettu esille ihmistoiminnan aiheuttamat riskit se kä ilmastonmuutoksen mahdollisesti tuomat muutokset. Suo je lu suun nitel mien rajaus 500 metrin laajuiseksi vedenottamoilta on riittävän laaja. Suo je lu suun ni tel mat muodostavat hyvän aineiston maankäytön suun nit telul le vedenottamoiden ympäröivää maankäyttöä suunniteltaessa.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 45 Tekninen lautakunta 28 18.02.2016 Teknltk Hyväksyttiin. Lausuntoa täydennetään siten, että jatkotoimenpiteenä perus tet ta vaa seurantaryhmää pidetään hyvänä ehdotuksena ja ryhmän jäse nik si valitaan alustavasti Vesa Kokkonen sekä Ruokolahden kunnan tek ni nen johtaja. Karttojen aluerajauksia pyydetään selventämään.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 46 MUUTOKSENHAKUKIELLOT EET MUUTOKSENHAKUOHJ Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 19-22, 26-28 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 23-25 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va litta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oi kai su vaati mus tehdään, osoite ja postiosoite: Tekninen lautakunta Virastotie 3, 56100 Ruokolahti Sähköposti: kirjaamo@ruokolahti.fi Faksi: (05) 2691 354 Pykälät 23-25 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va lituk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Pykälät Valitusaika 30 päivä Valitusviranomainen ja valitusaika Hallintovalitus, Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 30 päivää Valitusaika 14 päivää
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 2/2016 47 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lail linen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tet ta va myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelin-numero, joihin asiaa kos ke vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, mi nä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Va li tus kir jelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitet tu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkei se nä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamies tä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toi mittaa myös fak si na tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle sil loin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voi daan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii mei senä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa oi keu denkäyn ti mak su 250 euroa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkis-oikeudellista pal velus suh det ta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja kos kevis sa asioissa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.