LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 1

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 1 Lapin liiton hallitus 19.05.2014 AIKA 19.05.2014 klo 09:00-12:12 PAIKKA Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 65 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 66 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset 5 67 Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma 2014-2017 ja maakuntastrategia 7 2040 sekä Lappi-sopimuksen ympäristövaikutusten arviointi 68 Maakunta- ja EU-rahahakemukset 11 69 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset 12 70 Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishanke 13 71 SOTE-LAPPI -hankkeen katsaus 14 72 Yhteistyöryhmän (MYR) jäsenet sekä varapuheenjohtajat 15 73 Lapin maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen vahvistaminen 16 74 Viraston suljettuna pitäminen kesälomien aikana 17 75 Maakuntajohtajan loma 18 76 Tiedoksi merkittävät asiat 19 77 Syksyn 2014 kokousaikataulu 20

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus 9:00-12:12 Puheenjohtaja Keinänen Juhani 9:00-12:12 Varapuheenjohtaja Airaksinen Maarit 9:00-12:12 Hallituksen jäsen Halonen Hilkka 9:00-12:12 Hallituksen jäsen Harju Markku 9:00-12:12 Hallituksen jäsen Similä Risto 9:00-12:12 Hallituksen varaj. Keränen Pertti 9:00-12:12 Hallituksen jäsen Moisanen Sari 9:00-12:12 Hallituksen jäsen Poissa 69 Mäntylä Hanna 9:00-12:12 Hallituksen jäsen Kyllönen Matti 9:00-12:12 Hallituksen varaj. Niemelä Juha 9:00-12:12 Hallituksen varaj. Ollikkala Jouni 9:00-12:12 Hallituksen jäsen Pelttari Pekka 9:00-12:12 Hallituksen jäsen Virtanen Veikko 9:00-12:12 Hallituksen jäsen Sonntag Ritva 9:00-12:12 Hallituksen varaj. Poissa 69 Parviainen Eugen 9:00-12:12 Valtuuston pj. Rundgren Simo 9:00-10:42 Valtuuston 1. vpj. Morottaja Anna 9:00-12:12 Saamel.käräj. edustaja POISSA Kantola Susanna Hallituksen jäsen Nordberg Esa Hallituksen jäsen Ojala Arto Hallituksen jäsen Willig Reeta Hallituksen jäsen Kemppainen Ulla-Maija Valtuuston 2. vpj. MUU Riipi Mika 9:00-12:12 Maakuntajohtaja Ekdahl Päivi 9:00-12:12 Kehittämisjohtaja Holster Raimo 9:00-12:12 Vt. hallintojohtaja Hyry Maiju 9:00-12:12 Yhteysjohtaja Lönnström Riitta 9:00-12:12 Suunnittelujohtaja Soudunsaari Martti 9:00-12:12 Pelastusjohtaja Kauhanen Ritva 10:53-12:12 Kehittämispäällikkö Lepojärvi Tommi 9:00-12:12 Selvityshenkilö Nikander Mervi 9:00-10:42 Ohjelmapäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Markus Lohi Puheenjohtaja Raimo Holster Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 64-77 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pekka Pelttari Veikko Virtanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Lapin liiton virasto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 3 Lapin liiton hallitus 64 19.05.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLHall 64 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 13.5.2014. Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 4 Lapin liiton hallitus 65 19.05.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta LLHall 65 Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pekka Pelttari ja Veikko Virtanen. Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Hallitus valitsi Pekka Pelttarin ja Veikko Virtasen tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 5 Lapin liiton hallitus 66 19.05.2014 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset LLHall 66 Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja lii ton kes kei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Maakuntajohtaja Mika Riipi katsaus rakennerahastohallintoon arktiset asiat, neuvottelukunnan matka Norjaan minihallitusneuvottelut, Lapin teemoja kesäkuulle Aluekehitys/Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl Aluekehityksen keskeiset asetukset hyväksyttiin valtioneuvostossa 30.4. Hallintoasetus vahvisti Lapin liiton roolin Pohjois-Suomen koordinoivana maakunnan liittona. Kaikki Itä- ja Pohjois-Suomen maakunnan liitot jatkavat toimimista rakennerahasto-ohjelman välittävänä viranomaisena, mikä käytännössä tarkoittaa rahoitus- ja maksatuspäätösten valmistelua ja toimeenpanoa. Koordinoiva liitto vastaa alueellaan yhteisestä viestinnästä ja teknisen tuen rahoituksen hallinnosta ja jakamisesta muille alueen maakunta liitoille. Lapin liitosta on myös nimetty edustajat ohjelman seurantakomiteaan ja sen sihteeristöön, missä Lapin liitto edustaa kaikkia neljää alueen maakunnan liittoa. Rakennerahasto-ohjelman Pohjois-Suomen koordinaatiotehtävän käytännön toteuttami sesta valmistellaan Pohjois-Suomen maakunnan liittojen yhteinen sopimus, joka tullaan hyväksymään kunkin liiton hallituksessa. Rakennerahasto-ohjelman ensimmäinen hakukierros on käynnistetty 5.5.2014. Lapin liitto on järjestänyt heti haun avaamisen jälkeen yhdessä ELY-keskuksen ja TEKESin kanssa seutukierroksen, jossa eri puolilla Lappia on käyty läpi ohjelman keskeisiä asioita sekä sen sisällön että toteutuksen näkökulmasta. TIlaisuudet järjestettiin Inarissa, Rovaniemellä, Kemissä ja Kittilässä. Kemijärvelle suunniteltu tilaisuus jouduttiin perumaan vähäisen osallistujamäärän vuoksi. Kaikkiaan tilaisuuksiin on osallistunut lähes kolmesataa henkilöä. Eurooppalainen raaka-aineiden innovaatioverkosto (European Innovation Partnership on raw Materials) on hyväksytty käynnistettäväksi. Lapin liitto on mukana verkostossa, mukanaolo mahdollistaa aktiivisen osallistumisen kehittämisverkostoihin ja antaa mahdollisuuden hyödyntää ennakkotietoa tulevista Komission suoran rahoituksen hakukierroksista ja niiden kriteereistä. Pohjoisten harvaan asuttujen alueiden verkosto toteuttaa Rovaniemellä kaksipäiväisen seminaarin 17.-18.6.2014. Seminaarissa käydään tapausesimerkkien kautta läpi älykkään erikoistumisen ohjelmien tavoitteita ja toteuttamista toiminta-alueella. Semi naariin osallistuu noin 80 suomalaista ja kansainvälistä vierasta. Maanantaina 16.6.2014 Rovaniemellä järjestetään ennakkoseminaari, joka on tarkoitettu vain suo ma laisille osallistujille. Ennakkoseminaarin tarkoituksena on mahdollistaa useamman Itä- ja Pohjois-Suomalaisen toimijan osallistuminen keskusteluun Älykkään erikoistumi sen ohjelman eurooppalaisista tavoitteista ja toteuttamisesta verkoston asiantuntijoiden kanssa. Lapin liitto on aktiivisesti mukana tilaisuuksien suunnittelussa ja järjestämisessä. Alueidenkäyttö ja ympäristö/suunnittelujohtaja Riitta Lönnström Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmän kokous pidettiin 29.4. Sallan Poropuistossa. Kaavasta pidettiin erillisneuvottelu Sodankylän kunnan kanssa 23.4. Ympäristöministeriön ja Liikenneviraston kanssa järjestettiin erillinen liikenneasioita koskeva neuvottelu Helsingissä 13.5. Ampumarataselvitys valmistui 30.4. Valmisteltiin seminaaria 21. 22.5.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 6 Lapin liiton hallitus 66 19.05.2014 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan osalta viimeisteltiin asiakirjat valtuustokäsittelyä varten. Ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen kumoamisen osalta valmisteluvaiheen kuuleminen päättyi 23.4.2014. Lausuntoja saatiin 15 kpl ja mielipiteitä 26 kpl. Vastineluonnokset valmistellaan 27.5.2014 ohjausryhmään. Pohjois-Suomen liikenteen, logistiikan ja aluerakenteen osalta neuvoteltiin Oulussa 15.4. Suomen aluerakenteen ja liikennejärjestelmän (ALLI) kehityskuvafoorumiin osallistuttiin 5.5. Tuulivoimala-alueita koskevia neuvotteluja oli Pellon 24.4, Simon 25.4, Ylitornion 6.5. sekä Tornion 6.5. ja 13.5. tuulivoimahankkeiden osalta. Osallistuttiin Lapin kulttuuriympäristön yhteistoimintaryhmän ja Saamelaisalueen maisema-alueiden päivitysinventoinnin arviointiryhmän sekä Fennoskandian vihreän vyöhykkeen alueellisen työvaliokunnan kokouksiin 7.5. Maakunnan liittojen kaavoituspäälliköt kokoontuivat Helsingissä 13. 14.5. Hallitus merkitsee maakuntajohtajan ja tulosaluejohtajien katsaukset tiedoksi. Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus merkitsi katsaukset tiedoksi keskustelun jälkeen.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 7 Lapin liiton hallitus 46 14.04.2014 Lapin liiton hallitus 67 19.05.2014 Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma 2014-2017 ja maakuntastrategia 2040 sekä Lappi-sopimuksen ympäristövaikutusten arviointi LLHall 14.04.2014 46 Valmistuva Lappi sopimus yhdistää kaksi maakunnallista asiakirjaa - pitkän aikavälin maakuntastrategian ja lyhyemmän aikavälin maakuntaohjelman. Uusi ALKE-laki säilyttää maakuntien liiton vahvan rooli aluekehitysviranomaisena ja korostaa maakuntaohjelmien vaikuttavuutta ja ohjaavuutta mm. ELYjen ja AVIen sopimusasiakirjoihin. Maakuntaohjelman tulee sisältää maakunnan mahdollisuuksiin ja tarpeisiin, kulttuuriin ja muihin erityispiirteisiin perustuvat kehittämisen tavoitteet, kuvauksen maakunnan kehittämisen kannalta keskeisistä hankkeista ja muista olennaisista toimenpiteistä, laadittavista yhteistyösopimuksista tavoitteiden saavuttamiseksi ja tarvittaessa määrittelyn alueen kuntien yhteistyöalueista sekä suunnitelman ohjelman rahoittamiseksi. Lapissa ohjelmaan sisältyy saamelaiskäräjien valmistelema saamelaiskulttuuria koskeva osa (liite 1). Huomioitavaa on kulttuurin osuuden korostaminen ALKE-lain kautta. Lapin maakuntaohjelma 2014 2017 perustuu maakuntastrategiatyössä Lappi Euroopan Arktinen portti 2040 tunnistettuihin neljään ilmiöön ja muutosajureihin, joiden kautta Lappia tulee kehittää. Ilmiöitä ovat: uusi pohjoinen politiikka, ilmastonmuutos ja biotalous, rakennemuutos sekä virtuaalinen elämäntapa. Ilmiötarkastelun käyttöönottoon ja strategisiin valintoihin ovat vaikuttaneet edellisen maakuntaohjelman arviointi, maakunnan yhteistyöryhmän muodostamalle asiantuntijaryhmälle järjestetyt tulevaisuuden kehittämistarpeisiin liittyvät työpajat, tulevan EU- ja kansallisen ohjelmakauden valmisteluprosessi sekä avoimesti lappilaisille toimijoille suunnatut kyselyt. Lisäksi taustalla ovat olleet maakuntahallituksen ja maakunnan yhteistyöryhmän ja sen sihteeristön kokousten evästykset sekä nähtävillä oloaikana saadut lausunnot ja mielipiteet. Myös yleisöllä on ollut mahdollisuus esittää mielipiteitään ja ehdotuksiaan tammikuussa järjestetyn Vaikuta Lappi sopimukseen kyselyn kautta. Saatujen lausuntojen ja palautteiden kautta Lappi sopimuksen muokkaamista tullaan jatkamaan. Jotta Lappi sopimus saadaan Lapin liiton valtuuston kevätkokouksen hyväksyttäväksi 20.5.2014 ja toimitettavaksi Työ- ja elinkeinoministeriöön kesäkuussa 2014 on asiakirjan viimeistelyä jatkettava vielä tehden yhteistyötä Lapin ELY keskuksen kanssa. Hallitus voi halutessaan saada asiakirjan kirjallisesti käsiteltäväksi viikolla 19/20. Kooste saapuneista lausunnoista ja mielipiteistä on liitteenä 2. Lappi sopimukseen 2014 2017 luonnokseen lausuntojen ja mielipiteiden johdosta tehtyjä muutoksia esitellään kokouksessa. Liitteessä alustava esitys Lappi sopimuksen muokkaustarpeista. (Liite 3) Lappi Euroopan Arktinen portti 2040 raportin sekä saapuneet lausunnot löydätte http://www.lappi.fi/lapinliitto/lappi-sopimus / materiaali Lapin liiton hallitus hyväksyy Lappi sopimuksen luonnokseen 1.0 sekä sen ympäristövaikutusten arviointiliitteeseen tehtävät muutokset ja oikeuttaa Lapin liiton viraston viimeistelemään Lappi sopimuksen Lapin maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi 20.5.2014.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 8 Lapin liiton hallitus 46 14.04.2014 Lapin liiton hallitus 67 19.05.2014 Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander käytti asiassa esittelypuheenvuoron. LLHall 67 Hallitus hyväksyi Lappi sopimus luonnoksen jatkovalmisteluun ja merkitsi käydyn evästyskeskustelun tiedoksi. Hallitus päätti, että evästyskeskustelun pohjalta muokattu esitys Lappi sopimukseksi toimitetaan hallitukselle 5.5.2014 mennessä, ja että hallitus hyväksyy valtuustolle esitettävän sopimuksen kokouksessaan 19.5.2014. Esa Nordberg ja Simo Rundgren saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 9.23. Kokoustauko pidettiin tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11.18-11.27. Maakuntaohjelma on osa maakunnan suunnittelujärjestelmää. Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (08/2014) 5 ja 6. Lappi sopimus yhdistää kaksi maakunnallista suunnitteluasiakirjaa, maakuntastrategian 2040 ja maakuntaohjelman 2014 2017. Se vastaa maakuntaohjelmalle asetettuihin sisältövaatimuksiin. Tavoitteena on kiteytetysti kertoa Lapin strategisen kehittämisen linjat ja tavoitteet vuosille 2014 2017. Maakuntastrategiatyön 2040 pohjalta maakuntaohjelmas sa keskitytään seuraavaan neljään vuoteen ja sen aikana toteutettaviin kehittämiskokonaisuuksiin, joihin voidaan yleisellä tasolla liittää rahoitus ja muut resurssit. Ohjelmaa käytetään viestintävälineenä valtion suuntaan sekä maakunnassa rahoitusta ja muita sektoristrategioita ja ohjelmia ohjaavana asiakirjana ja muun muassa hankesuunnittelun tukena. Maakuntastrategiatyössä on myös päivitetty aluerakennekuva 2040, joka on esitelty Lappi-sopimus asiakirjassa tausta-aineistona kappaleessa seitsemän (7). Työ- ja elinkeinoministeriö pyysi maakuntien liittoja käynnistämään maakuntaohjelmien valmistelun vuoden 2012 lopulla. Maakuntaohjelman 2014-2017 ajoituksella rinnan EUohjelmakauden valmistelun kanssa on tuettu kansallisen ja EU-politiikan yhteensovittamista. Lapin maakuntahallitus hyväksyi maakuntaohjelman osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä lausunnoille lähetetyn Lappi sopimuksen 1. luonnoksen tammikuussa 2014 ja on käsitellyt prosessin eri vaiheita kokouksissaan. Maakuntaohjelman sisältöön ovat vaikuttaneet edellisen maakuntaohjelman arviointi, maakuntastrategian 2040 päivitystyö, maakunnan kehittämistoimijoille järjestetyt liittyvät työpajat, tulevan EU- ja kansallisen ohjelmakauden valmisteluprosessi sekä maakuntahallituksen ja maakunnan yhteistyöryhmän ja sen sihteeristön kokousten evästykset sekä luonnoksesta esitetyt lausunnot ja mielipiteet. Maakuntastrategian sekä maakuntaohjelman valmisteluun on Lappi sopimuksen kautta pyritty lisäämään ja laajentamaan kentän osallistumista. Työhön on ollut vaikuttamismahdollisuus jokaisella lappilaisella. Lapin liiton www-sivuilla olleeseen Vaikuta Lappi sopimukseen kyselyyn tuli 220 vastausta, joka on kunnioitettava määrä ja osoittaa alueen sitoutumista kehittämiseen. Maakunnan yhteistyöryhmän nimittäminen maakuntastrategian päivitystyön asiantuntijaryhmäksi oli onnistunut valinta. Ryhmässä on 25 lappilaista eri sektorin edustajaa kattava joukko lappilaisia asiantuntijoita, joilla on vahva pohja rahoituksen suuntaamiseen. Lappilaisten aluekehitystoimenpiteiden tavoitteena on maakunnan kilpailukyvyn lisääminen. Kilpailukyky on alueen kyky synnyttää, houkutella ja ylläpitää toimintaa, joka lisää alueen taloudellista ja sosiaalista hyvinvointia. Kehittämisen toimintalinjat perustuvat

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 9 Lapin liiton hallitus 46 14.04.2014 Lapin liiton hallitus 67 19.05.2014 Lapin maakuntasuunnitelman 2040 päivitettyihin kehittämiskokonaisuuksiin. Kokonaisuudet ja niitä edistävät toimenpiteet nivoutuvat toisiinsa ja täydentävät toisiaan. Lappi sopimus - ajattelun kautta toimenpiteisiin on haettu uudenlaista tehoa nostamalla kehittämistoiminnasta esiin rajattu määrä Lapin menestyksen kannalta tällä hetkellä olevia kriittisimpiä asioita. Maakuntastrategiatyötä tehtiin pitkään jatkuneen taantuman ja isojen rakennemuutosten aikaan. Rakennemuutos ja talouden epävarmuus haastavat tulevan kehityksen on pakko etsiä uusia suuntia ja ratkaisuja sekä tarttua uusiin mahdollisuuksiin. Maakuntastrategiassa Lapin kannalta tärkeisiin ilmiöihin päästiin käsiksi laajan ja monipuolisen tarkastelun ja pohdinnan kautta. Työskentelyä pohjustettiin Lapin luotsihankkeen kanssa tehdyn skenaariotyön pohjalta. Skenaariotyön teemoja arvioitiin ensin kyselyssä laajemmin koko maakunnan toimijoiden toimesta, minkä jälkeen niitä pohdittiin neljässä työpajassa tarkemmin. Ohjelma on ollut hallintolain 62 mukaisesti asetettuna nähtäville Lapin liiton virastossa sekä verkkosivulla. Lappi sopimuksen lausuntokierros 24.2-24.3.2014 avasi asiakirjan valintoineen jälleen arvioitavaksi. Lausuntoja tuli 44 ja ne purettiin Lapin liiton hallituksen käsiteltäväksi. Lapin maakuntahallitus käsitteli saadut lausunnot 14.4.2014 ja antoi Lappi sopimuksen luonnokselle viimeistelyohjeet. Saatujen lausuntojen perusteella valmisteltu asiakirja hyväksytään Lapin maakuntavaltuustossa 20.5.2014. Lapin kehittämiselle on yksi tavoite: Maakunnan kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin lisääminen. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi valikoitui kolme strategista valintaa: Avoin ja arktinen Lappi Kilpailukykyä ja työtä Lapissa on osaamista ja hyvinvointia yhdessä tekemisen meininkiä. Lapin yhteydet ovat kunnossa tulla tänne ja toimia täällä ja täältä Uuden aluekehityslain mukaan joka toinen vuosi laadittava maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma sisältää keskeisiä maakuntaohjelmaa toteuttavia hanke- ja toimenpide-esityksiä sekä kuvaukset niitä koskevista yhteistyösopimuksista, kannanoton rakennerahasto-ohjelman valtakunnallisiin teemoihin kuuluvista hankehauista ja -suunnitelmista ja alueen osallistumisesta niihin sekä painopisteet, joihin kansallista ja EU:n rahoitusta kohdennetaan. Toimeenpanosuunnitelman hyväksyy maakunnan yhteistyöryhmä MYR. Ensimmäinen uusimuotoinen toimeenpanosuunnitelma laaditaan syksyllä 2014. Aluekehittämisen toimintaympäristön, mm. suhdanteiden, asetusten ja työ- ja elinkeino ministeriön ohjeistusten muuttuessa välillä nopeallakin aikataululla, voi osoittautua tarpeelliseksi tarkastaa maakuntaohjelman sisältöä toimeenpanosuunnitelmien laatimisen yhteydessä. Mahdolliset muutokset maakuntaohjelmaan voi hyväksyä maakuntahallitus toimeenpanosuunnitelman 2014-2015 käsittelyn yhteydessä. Maakuntaohjelmatyön aikaistumisen ja useiden ohjelmien yhtäaikaisen valmistelun vuoksi aikataulut ovat olleet kireitä. Sen vuoksi Lapin liiton hallitus päätti 14.4.2014 kokouksessaan, että se käsittelee Lappi-sopimuksen 2. luonnoksen kirjallisesti 5.5.-8.5 välisenä aikana. Kirjallisen käsittelyn jälkeen asiakirja katsotaan viimeistellyksi. Lapin liiton valtuusto saa asiakirjan jälkitoimituksena 12.5.2014. Hallitus hyväksyy Lappi-sopimus asiakirjan virallisesti 19.5.2014 ja Lapin liiton valtuusto 20.5.2014. Asiakirjan lanseeraus tapahtuu 20.5 pidettävän Lappi parlamentin yhteydessä, jonne on kutsuttu kaikki Lapin kuntien valtuutetut. Liite 1: Lappi-sopimus - maakuntaohjelma 2014-2017

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 10 Lapin liiton hallitus 46 14.04.2014 Lapin liiton hallitus 67 19.05.2014 Liite 2: Vaikutusten arviointiselostus Lapin maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto hyväksyy Lappi sopimuksen - maakuntaohjelman 2014-2017 ja sen sisältämät maakuntastrategiset linjaukset vuoteen 2040 ja että maakuntavaltuusto oikeuttaa maakuntahallituksen tekemään maakuntaohjelmaan myöhemmin tarkistuksia, joihin mahdollisesti syntyy tarve maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman laadinnan yhteydessä Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Puheenjohtaja totesi, että Juhani Keinäsen esitys päätöksestä Jäämeren radasta sivulle 19 tavoitetilaan kannattamattomana raukeaa. Hallitus hyväksyi yksimielisesti keskustelun kuluessa Lappi -sopimukseen tehdyt seuraavat kannatetut lisäys- ja muutosesitykset: - sivulle 7 seuraava lisäys: Rovaniemen sekä Meri-Lapin alueet kehittyvät myös merkittävinä matkailukeskuksina., ja sama muotoilu sivulle 30. - sivulle 9 seuraava lisäys: Lapissa maatalous ja porotalous ovat merkittäviä elinkeinoja, jotka kohtaavat monia haasteita. Lappilainen maatalous ja porotalous kehittyvät ja erikoistuvat muun muassa teknologisen kehityksen kautta ja niiden työllistävyys ja kasvunäkymät ovat hyvät. - sivulle 11 seuraava muutos: Peto-ongelman ratkaiseminen on elinkeinon kannalta merkittävää. - sivulle 18 seuraava lisäys: Venäjän viisumivapauden toteutuminen tulee myös ottaa huomioon. Pitkäntähtäimen kärkihanke on ratayhteys Jäämerelle ns. Jäämerenrata. Valtioneuvoston on käynnistettävä kokonaisselvitys ja tehtävä sen pohjalta ratalinjaus- ja toteuttamissuunnitelma. Poikittaistieyhteydet lännestä itään tulevat korostumaan. Kaivostoiminnan kannalta tärkeitä linjauksia ja sama muotoilu sivulle 29. - sivulle 20 tavoitetilaan seuraava lisäys: Bothnian käytävän sähköistetty ratayhteys Haaparanta-Tornio-Keminmaa, sekä - sivulle 19 seuraava lisäys: ratayhteyksien kehittäminen kaivostoiminnan ja matkailun tarpeiden sekä Barentsin alueen mahdollisuuksien mukaisesti Hallitus päätti em. lisäyksin ja muutoksin esittää, että valtuusto hyväksyy Lappi -sopimuksen - maakuntaohjelman 2014-2017 ja sen sisältämät maakuntastrategiset linjaukset vuoteen 2040, sekä vaikutusten arviointikertomuksen ja oikeuttaa hallituksen tekemään maakuntaohjelmaan myöhemmin tarkistuksia, joihin mahdollisesti syntyy tarve maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman laadinnan yhteydessä. Simo Rundgren poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 10:42. Hallitus piti kokoustauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 10:42-10:53. Liitteet 1 Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma 2014-2017 2 Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma 2014-2017, vaikutusten arviointiselostus

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 11 Lapin liiton hallitus 68 19.05.2014 Maakunta- ja EU-rahahakemukset LLHall 68 Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja EU-ra hahakemukset. Hallitus merkitsee tiedoksi luettelon rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR- ja Manner-Suomen ESR-ohjelmiin) (liite 3) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksista. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 3 Saapuneet maakunta- ja EU-rahahakemukset

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 12 Lapin liiton hallitus 69 19.05.2014 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset LLHall 69 Hallintojohtaja: Hallitus päätti 8.6.2009 (asia 69), että hallitus käsitte lee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää 50 000 euroa (kansal li set hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylit tää 50 000 eu roa (kan sallinen vastinrahoi tus, rakennerahas to -ohjelmien (Poh jois-suomen EAKR- ja Manner-Suo men ESR -ohjel mat) ja In terreg IV A Pohjoi nen -ohjelman mukaiset hank keet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty han ke edellyttää EU-ra hoi tus osuuden suuruuden takia MYR:n kä sittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoi tuspäätökset maa kun ta johtajalle. Maakunta johtajan tekemät sekä myönteiset että kiel tei set rahoi tus päätökset tuo daan tie doksi hallitukselle kussakin ko kouk sessa. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset: Hyväksytyt projektit: - Hanke: CAGI (Centre for Arctic Geoinnovations) strategia ja toimintaohjelma, Hakija: Sodankylän kunta, kok.kust. 80 000 euroa, josta valtion rahoitusosuus 49 000 euroa. - Hanke: Lappilainen luonnonvara TKI toimijoiden Innovaatio- ja osaamisyhteisön perustaminen, Hakija: Lapin Ammattikorkeakoulu Oy, kok.kust. 209 400 euroa, josta EAKR+VALTIO 64,0 %=> 134 016 euroa. Kielteiset päätökset: Hanke: Kumppanuudesta voimaa verkostoitumishanke, Hakija: Rovaniemen Kehitys Oy. Hanke: Toiminnallinen sarjakuva- /jalokivigalleria hanke, jonka yhtenä painopistealueena on kolmiulotteinen perusnäyttely, hakija: Kemin museotoimi Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Sari Moisanen ja Ritva Sonntag esteellisinä poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 13 Lapin liiton hallitus 70 19.05.2014 Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishanke LLHall 70 Maakuntainsinööri: Vuoden 2014 loppuun mennessä valmistuva kansallinen lentoliikennestrategiatyö on keskittynyt lentoasemaverkostoa koskevaan tarkasteluun. Liikenneministeri Kyllönen ehdotti lokakuussa 2013 Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikennehankkeen aloittamista, missä pääpaino keskitettäisiin itse lentoliikenteen kehittämiseen matkaketjut huomioiden. Globaalisti lentoliikenteen uskotaan kasvavan 4,5-5 % vuosivauhtia, mutta lentoliikennestrategian väliraportti ennustaa kotimaan lentoliikenteelle globaalista kehitystrendistä tipahtamista: keskimääräistä 0,5-1 prosentin vuosittaista laskua. Yhtä aikaa Itä- ja Pohjois-Suomen alueen elinkeinoelämän kehitysnäkymät ovat hyvät ja erityisesti naapurimaiden kehitys luo uusia mahdollisuuksia koko alueelle. Ilman hyviä kansain välisiä yhteyksiä tämän potentiaalin hyödyntäminen on mahdotonta. Tällä hetkellä Itä- ja Pohjois-Suomen alue kärsii lentoliikennejärjestelmällisistä ja rakenteellisista ongelmista. Alue on jäänyt jälkeen sekä globaalista että samalla talousalueella olevien naapurimaiden lentoliikenteen kehityksestä. Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikennehankkeessa kehittämistyön lähtökohta on alueen ominaispiirteistä ja elinkeinoelämästä kumpuavat tarpeet ja mahdollisuudet erityisesti kehitysnäkymien valossa. Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishanke esiteltiin Itä- ja Pohjois-Suomen neuvottelukunnassa 18.12.2013. Kokouksessa sovittiin hankkeen eteenpäin viemisestä. Neuvottelukunnan kokouksessa 29.4.2014 Itä- ja Pohjois-Suomen alueen maakunnat hyväksyivät hankkeen suunnitelman, aikataulun ja budjetin. Hanke on suunniteltu toteutettavaksi ylimaakunnallisena EAKR-hankkeena ohjelmakaudel la 2014-2020. Mukana ovat Itä- ja Pohjois-Suomen seitsemän maakuntaa. Hankkeen kustannusarvio on 1 miljoonaa ja kesto 3 vuotta. Rahoitusosuudet on päätetty jakaa väestömäärän mukaan, jolloin Lapin osalta EAKR-rahoitusosuus on 162 295 ja omarahoitusosuus 8 542. Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishankkeen koordinointia ja hankehallintaa hoitaa Lapin liitto. Hankesuunnitelman (liite 4) hallitukselle esittelee maakuntainsinööri Hanne Junnilainen. Hallitus päättää hakea rahoitusta Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishankkeelle ja hyväksyy Lapin liiton omarahoitusosuudeksi 8 542. Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 4 Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishanke

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 14 Lapin liiton hallitus 71 19.05.2014 SOTE-LAPPI -hankkeen katsaus LLHall 71 Kunta-asiantuntija: SOTE-LAPPI hankesuunnitelman mukaisesti selvitysmies ja maakuntajohtaja raportoivat Lapin liiton hallitukselle jokaisessa selvityksen hankeajalle (1.4.2014 30.6.2014) ajoittuvassa hallituksen kokouksessa hankkeen etenemisestä. Hallitus kuulee selvitysmiehen ja maakuntajohtajan katsauksen SOTE-LAPPI -hankkeen sekä valmisteilla olevaan sote-uudistukseen ajankohtaisista asioista. Merkitään tiedoksi. Selvityshenkilö Tommi Lepojärvi käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus merkitsi esittelyn tiedoksi keskustelun jälkeen.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 15 Lapin liiton hallitus 72 19.05.2014 Yhteistyöryhmän (MYR) jäsenet sekä varapuheenjohtajat LLHall 72 Lain alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014) 24 :n mukaan maakunnan liiton hallitus nimeää yhteistyöryhmälle kolme varapuheenjohtajaa seuraavien tahojen ehdotuksista: 1) alueen kunnat ja maakunnan liitto sekä Lapin maakunnassa lisäksi saamelaiskäräjät; 2) ohjelmia rahoittavat valtion viranomaiset ja muut yhteistyöryhmän tehtävien kannalta merkittävät valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot; 3) alueen kehittämisen kannalta keskeisiä tahoja kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöjä sekä kansalaisyhteiskuntaa kuten ympäristöjärjestöjä ja tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämisestä vastaavia järjestöjä. Varapuheenjohtajien tulee olla yhteistyöryhmän jäseniä. Esitykset varapuheenjohtajista tuodaan pöydälle. MYR:n jäsenten kokoonpano liitteenä 5. Hallitus nimeää kolme varapuheenjohtajaa maakunnan yhteistyöryhmälle. Hallitus vahvisti liitteen 5 mukaisen maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanon, sekä nimesi varapuheenjohtajiksi Maarit Airaksisen, Pirkko Saarelan ja Antti Laukkasen. Liitteet 5 Yhteistyöryhmän (MYR) kokoonpano

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 16 Lapin liiton hallitus 73 19.05.2014 Lapin maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen vahvistaminen LLHall 73 Lapin maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen vahvistaminen Lain alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014) 27 pykälän mukaan maakunnan liitto vahvistaa maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen, jossa määrätään asian valmistelusta, esittelystä, päätöksenteosta yhteistyöryhmässä, käsiteltävien hankkeiden koosta ja sisällöstä, jaostojen perustamisesta, niiden kokoonpanosta sekä tarkemmista tehtävistä. Lapin maakunnan yhteistyöryhmä on valmistellut ja hyväksynyt itselleen työjärjestyksen kokouksessaan 28.4.2014 (liite 6). Lapin liiton hallitus vahvistaa Lapin maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen esitetyn mukaisena. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 6 Lapin maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestys, yhteistyöryhmän korjaukset/täydennykset

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 17 Lapin liiton hallitus 74 19.05.2014 Viraston suljettuna pitäminen kesälomien aikana LLHall 74 Vt. hallintojohtaja: Lapin liiton henkilöstö pitää vuosilomansa pääosin heinäkuun aikana. Virasto on siten perusteltua pitää suljettuna 30.6. - 25.7.2014 välisen ajan. Hallitus päättää, että liiton virasto pidetään suljettuna 30.6. - 25.7.2014 välisen ajan. Hallitus hyväksyi päätösesityksen.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 18 Lapin liiton hallitus 75 19.05.2014 Maakuntajohtajan loma LLHall 75 Maakuntajohtaja Mika Riipi on anonut lomaa ajalle 7.7.-1.8.2014. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää myöntää maakuntajohtaja Riipille loman ajalle 7.7.-1.8.2014. Hallitus hyväksyi päätösesityksen.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 19 Lapin liiton hallitus 76 19.05.2014 Tiedoksi merkittävät asiat LLHall 76 Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 7) Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 7 Viraston antamat lausunnot

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 20 Lapin liiton hallitus 77 19.05.2014 Syksyn 2014 kokousaikataulu LLHall 77 Syksylle 2014 on suunnitteltu pidettäväksi neljä hallituksen kokousta ja yksi valtuuston kokous. Hallitus merkitsee tiedoksi seuraavat hallituksen kokousajat syksylle 2014: - 1.9. - 6.10. - 3.11. - 8.12. Hallitus merkitsee tiedoksi seuraavan valtuuston kokousajan: - 24.11. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:12.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 21 Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liiton hallitus. Postiosoite on PL 8056, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkun nan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.