KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 41 Valtuusto 31.03.2015 AIKA 31.03.2015 klo 19:00-20:44 PAIKKA Kärsämäki-sali, Frosteruksenkatu 25 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 25 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 44 26 Pöytäkirjantarkastajien vaali 45 27 Työjärjestyksen hyväksyminen 46 28 Johtavan sosiaalityöntekijän viran perustaminen 47 29 Kiireelliset asiat 49 30 Tiedoksi saatettavat asiat 50 31 Muut pöytäkirjat 52 32 Muut mahdolliset asiat 53

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 42 OSALLISTUJAT 31.03.2015 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aulis Raija Autio Mika Flankkila Timo Honkala Teuvo Huovila Tuula Hyvölä Ahti vara Korkatti Jouko Manninen Riikka II vpj Ojalehto Pauli Pöytäkirjantarkastaja Parkkila Väinö Pesonen Eero Pentikäinen Kari Pinola Satu Pöytäkirjantarkastaja Pirhonen Jaakko Remes Aimo Ristinen Esko puheenjohtaja Ruha Anne Saari Ilkka Salo Jaana Seppä Marjatta Öykkönen Merja Hokkanen Riitta kunnanjohtaja Kuisma Tuukka pöytäkirjanpitäjä Oikarinen Kari sivistystoimenjoht. Pietikäinen Martti kunnaninsinööri Mikkola Ari khall jäsen POISSA Pietikäinen Mika I vpj ALLEKIRJOITUKSET Esko Ristinen Puheenjohtaja Tuukka Kuisma Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 25-32

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 1.4.2015 Pauli Ojalehto Satu Pinola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kärsämäen kunnanvirastossa 02.04.2015 09:00 Tuukka Kuisma, pöytäkirjanpitäjä

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 44 Valtuusto 25 31.03.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 25 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan läsnä olevat valtuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtajan toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 26.3.2015 sekä lähetetty postitse valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle 26.3.2015. Lisäksi kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettu Aluelehti Selänteessä. Edellä olevan mukaan valtuuston kokous on koolle kutsuttu lain ja valtuuston työjärjestyksen ja valtuuston 27.1.2015 ( 8) tekemän päätöksen mukaisesti. Valtuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai joka on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa, on viipymättä ilmoitettava asiasta valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajalle tehtävä ilmoitus voidaan jättää myös valtuuston sihteerille. Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydestä puheenjohtajan on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 11 :n 1 momentissa tarkoitettu vara. Puheenjohtaja: Kokouksen alussa suoritetaan nimenhuuto ja nimenhuutoluettelo liitetään pöytäkirjan liitteeksi 5 Valt. 25 /31.3.2015. Lisäksi puheenjohtaja toteaa, onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja onko valtuusto päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 5 Nimenhuutoluettelo

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 45 Valtuusto 26 31.03.2015 Pöytäkirjantarkastajien vaali Valt 26 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kak si kullakin kerralla tähän tehtävään valittua a, jollei valtuusto jon kin asian kohdalla toisin päätä. Puheenjohtaja: Valtuusto valitsee kaksi a tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona 1.4.2015. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pauli Ojalehto ja Satu Pinola.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 46 Valtuusto 27 31.03.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Valt 27 Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Käsittelyn pohjana (pohjaehdotuksena) on kun nanhallituksen ehdotus taikka, milloin tarkas tuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on valmistellut asian, niiden ehdotus. Jos kunnanhallitus, tarkastuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin valtuusto on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta. Yksimielisesti hyväksyttiin. Merk. Tämän pykälän käsittelyn jälkeen suunnittelija Suvi Helanen Pohjois-Poh jan maan sairaanhoitopiirin PTH-yksiköstä esitteli Lapset puheeksi -toi min ta ko ko nai suut ta.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 47 Kunnanhallitus 82 16.03.2015 Valtuusto 28 31.03.2015 Johtavan sosiaalityöntekijän viran perustaminen Khall 82 Sosiaalihuoltolain (710/1982) 10 :n mukaan sosiaalihuollon toi meen panoon kuuluvia tehtäviä varten kunnassa pitää olla sosiaalihuollon am ma tillis ta henkilöstöä ja jokaisen kunnan käytettävissä on oltava sellaisen asiakas työ hön osallistuvan viranhaltijan palveluja, jolla on sosiaalityöntekijän am ma til li nen kelpoisuus. Kunnassa pitää siis olla las ten suo je lu toi men pi teistä päättävä viranhaltija, jolla on kelpoisuuslain 3 :n mukainen so si aa li työnte ki jän ammatillinen kelpoisuus. Kunnan sosiaalihuollon johtavalla viranhaltijalla on oltava kelpoisuuslain 10 :n 1 tai 2 momentin tai 3 :n mukainen sosiaalityöntekijän kelpoisuus. Kun nan sosiaalihuollon johtavan viranhaltijan tai hänen määräämänsä viran hal ti jan päätösvaltaa ja tosiasiallisia hallintotoimia koskevissa asioissa val mis te lu vas tuu kuuluu lapsen asioista vastaavalle sosiaalityöntekijälle, jol le ei voida delegoida päätösvaltaa. Jokaiselle lastensuojelun asiakkaana ole val le lapselle pitää nimetä hänen asioistaan vastaava sosiaalityöntekijä, jol la on oltava sosiaalityöntekijän ammatillinen kelpoisuus (LsL 13 b ). Kiireellistä sijoitusta koskevan päätöksen tehnyt viranhaltija ei voi tehdä kii reel li sen sijoituksen jatkamista koskevaa päätöstä. Lastensuojelulaissa on li säk si säädetty työparityöskentelystä tietyissä tehtävissä. Esimerkiksi lasten suo je lu tar peen selvitys ja huostaanoton valmistelu tulisi lähtökohtaisesti teh dä työparityöskentelynä. Työparina voi olla toinen sosiaalityöntekijä tai muu lastensuojelun työntekijä. Kunnalla pitää siis olla käytettävissään useita riittävän kelpoisuuden omaavia viranhaltijoita lastensuojelupäätöksiä varten. Pienissä kunnissa edellä mainittujen tehtävien hoitaminen edellyttää käy tän nös sä yhteistyötä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se perustaa johtavan so si aa li työn teki jän viran. Viran kelpoisuusehto on sosiaalihuollon ammatillisen hen ki löstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) mukainen. Yksimielisesti hyväksyttiin. Valt 28 Yksimielisesti hyväksyttiin. Merk. Päätöksenteon jälkeen Aimo Remes esitti Perussuomalaisten val tuusto ryh män ponsiesityksen. Ponsiesitys on liitteenä 6 Valt. 28 / 31.3.2015. Pauli Ojalehto esitti, että kokouksessa pidettäisiin 5 minuutin neu vot te lutau ko. Puheenjohtaja totesi, että kokouksessa pidetään 5 minuutin neu vot te-

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 48 Kunnanhallitus 82 16.03.2015 Valtuusto 28 31.03.2015 lu tau ko. Neuvottelutauon päätyttyä puheenjohtaja totesi, että kokousta jatke taan ja avasi kokouksen uudelleen. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto ei voi hyväksyä ponsiesitystä valtuuston työ jär jes tyk sen 23 :n perusteella. Liitteet 6 Perussuomalaisten valtuustoryhmän ponsiehdotus

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 49 Valtuusto 29 31.03.2015 Kiireelliset asiat Valt 29 Kiireellisiä asioita ei ollut.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 50 Kunnanhallitus 87 16.03.2015 Valtuusto 30 31.03.2015 Tiedoksi saatettavat asiat Khall 87 Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat saapuneet kirjeet: Maaseutuelinkeinoviranomainen, Kärsämäki, 11.2.2015. Päätös tu ki oi keuksien omistuksen siirrosta Pesonen, Prättälä/Kärsämäen kunta. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, kirje 27.1.2015. Vuoden 2014 kal liiden hoitojen tasausrahastolaskelma ja tiedote potilasvakuutusvastuusta. Väestörekisterikeskus, kirje 27.2.2015. Äänestysaluejaotuksen muuttamisen il moit ta mi nen maistraatille. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, päätös 5.2.2015. Hanketuen mak sa mi nen ajal ta 1.8.-31.12.2014, yleishyödyllinen kehittämishanke Kulttuuritontut. Keskipiste-LEADER ry. Kuntaosuuden maksatustilanne 16.2.2015. Kat ti lakos ken kulttuuriosuuskunta "Kulttuurialan innovaatio- ja osaamiskeskus". Keskipiste-LEADER ry. Jaksolla 1.1.-31.12.2014 rahoitetut LEA- DER-hank keet ja yhteenveto 2007-2013 tilanteesta. Opetus- ja kulttuuriministeriö, päätös 22.1.2015. Erityisavustus kou lu tuksel lis ta tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, päätös 2.3.2015. Terveydenhuollon pal ve lu jen järjestäminen Kärsämäen kunnassa 1.1.2015 lukien ja kan san terveys lain 6 :n mukainen monijäseninen lautakunta. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, päätös 2.3.2015. Sosiaalihuollon palve lu jen järjestäminen ja sosiaalihuoltolain 6 :n mukaianen monijäseninen toi mi elin Kärsämäen kunnassa 1.1.2015 lukien. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, päätös 6.3.2015. Erityisavustuksen myön tä mi nen lasten ja nuorten liikunnan kehittämishankkeelle. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne, ote kuntayhtymähallituksen pöy tä kir jasta 26.2.2015 21 "Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2014". Peruspalvelukuntayhtymä Selänne, ote kuntayhtymähallituksen pöy tä kir jasta 26.2.2015 31 "Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa 2015". Peruspalvelukuntayhtymä Selänne, ote kuntayhtymähallituksen pöy tä kir jasta 26.2.2015 34 "Kuntayhtymähallituksen edustus ym pä ris tö lau ta kun nassa". Peruspalvelukuntayhtymä Selänne, ote kuntayhtymähallituksen pöy tä kir jasta 26.2.2015 27 "Ympäristötarkastajan viran täyttäminen".

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 51 Kunnanhallitus 87 16.03.2015 Valtuusto 30 31.03.2015 Peruspalvelukuntayhtymä Selänne, ote kuntayhtymähallituksen pöy tä kir jasta 26.2.2015 28 "Rakennustarkastajan viran täyttäminen". Kunnanjohtaja: Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi edelleen valtuustolle tie doksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. Valt 30 Merkittiin valtuuston tietoon saatetuksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 52 Kunnanhallitus 86 16.03.2015 Valtuusto 31 31.03.2015 Muut pöytäkirjat Khall 86 Saatetaan kunnanhallituksen tiedoksi seuraavat pöytäkirjat: - Pohjois-Pohjanmaan liitto, maakuntahallitus 16.2.2015 - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, hallitus 26.1.2015 - Ppky Selänne, ympäristölautakunta 10.2.2015 Kunnanjohtaja: Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja saatetaan edelleen valtuustolle tiedoksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. Valt 31 Merkittiin valtuuston tietoon saatetuksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 53 Valtuusto 32 31.03.2015 Muut mahdolliset asiat Valt 32 --- Eero Pesonen käytti puheenvuoron valokuituverkon käyttökatkoihin liittyen. Aimo Remes käytti puheenvuoron PPSHP:n potilasvakuutusmaksuihin liittyen. Valtuusto kävi keskustelua sosiaali- ja terveyspalvelujen ajankohtaisista asioista. Valtuusto merkitsi käytetyt puheenvuorot tietoon saatetuiksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 54 VALITUSOSOITUS, Valtuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska pää tös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 25-27, 29-32 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muu tosta va lit ta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi vaihde puh. 029 56 42800 fax. 029 56 42841 virka-aika klo. 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät 28 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lu kuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - pää tös, jo hon hae taan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muu tos, jo ka sii hen vaa di taan tehtä väk si - muutosvaatimuksen pe rusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laa tija on alle kirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, koti kunta, posti osoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to dis tet tu na ja jäljennökse nä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymis tä. Jos valitusajan vii meinen päivä on py hä-, itse näisyys-, vapunpäi vä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa vali tus asiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle en simmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuul la vali tusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin väli tyksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukiolo ajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa ole va oikeuden käyntimaksu (vuonna 2015 97 ). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 55 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle pöytäkirjaan Liitetään