Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (17) Kokoustiedot Aika 14.01.2014 tiistai klo 18:00-19:10 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jarmo Rosama, puheenjohtaja Jonni Moislahti, varapuheenjohtaja Sirpa Ek Sari Helevä Eveliina Korpela Raimo Kumpula Kalle Myllymäki Terttu Perälahti Satu Rantanen Eeva Savola Jorma Sippola Jan Stenlund Muut saapuvilla olleet Mika Koivisto Antti Korte, tekninen keskus Vesa-Matti Eura, kunnallistekniset palvelut Kalevi Laitinen, tilapalvelut Anne Rantala kh:n varaedustaja esittelijä kaupungininsinööri kiinteistöpäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-9 Allekirjoitukset Jarmo Rosama puheenjohtaja Anne Rantala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 16.1.2014 Kalle Myllymäki Terttu Perälahti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 17.1.2014 Anne Rantala pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (17) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 3 Esityslistan hyväksyminen 5 4 4 1-3 Kaanaan päiväkodin luonnossuunnitelmien hyväksyminen 6 5 5 Omakotitontin 9-964-2 varaaminen 8 6 6 4 Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan päätökseen 10.12.2013 koskien rakentamisvelvoiteajan jatkamista / tontti 9-952-1, Tapio ja Seija Ritvanen 7 7 Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 11/2013 12 8 8 Kiinteistönhoitajan toimen täyttäminen 13 9 9 Teknisen keskuksen viranhaltijapäätökset 1. - 31.12.2013 15 Muutoksenhaku 1-9 Muutoksenhakuohje 16 9
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (17) 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Tekninen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (17) 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Tekninen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Kalle Myllymäen ja Terttu Perälahden.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (17) 3 Esityslistan hyväksyminen Tekninen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (17) Asianro 1117/10.03.02.00/2013 4 Kaanaan päiväkodin luonnossuunnitelmien hyväksyminen Kiinteistöpäällikkö Kalevi Laitinen 8.1.2014: Kaupunginvaltuusto hyväksyi Kaanaan päiväkodin hankesuunnitelman kokouksessaan 14.11.2011 138. Kaanaan päiväkodin luonnossuunnitelmat (rakennustapaselostus, luonnospiirustukset ja kustannusarvio) ovat valmistuneet ja liitteinä. Sivistyslautakunnalle esiteltiin kokouksessa 11.12.2013 156 Kaanaan päiväkodin luonnospiirustukset ja se merkitsi rakennussuunnitelman nykyvaiheen tiedokseen. Sivistyslautakunnalla ei ollut huomautettavaa suunnitelmien suhteen. Hanketta varten on varattu kaupungin talousarviossa ja talonrakentamisohjelmassa määrärahaa yhteensä 2.400.000 euroa seuraavasti: - ta-14 1.300.000 euroa - ts-15 1.100.000 euroa. Luonnossuunnitelmien pohjalta laadittu rakennuskustannusarvio kustannustasossa 12/2013 on suuruudeltaan 2.350.000 euroa. Teknisen toimen johtosäännön mukaan sellaisten talonrakennushankkeiden, joiden kokonaiskustannukset ylittävät 500.000 euroa, luonnossuunnitelmat hyväksyy tekninen lautakunta. Vastaavasti teknisen lautakunnan tulisi hyväksyä myös hankkeen pääpiirustukset. Koska liitteenä olevat luonnospiirustukset ovat jo tässä vaiheessa pääpiirustustasoisia, esitetään hankkeen mahdollisimman joustavan etenemisen ja aikataulussa pysymisen varmistamiseksi, että hankkeen pääpiirustuksia ei tarvitsisi tuoda erikseen lautakunnan hyväksyttäväksi. Kaanaan päiväkodin luonnospiirustuksia tulee lautakunnan kokoukseen esittelemään Ari Pusa Arkkitehtitoimisto Sigge Oy:stä. Liitteet 1 Kaanaan päiväkodin rakennustapaselostus 2 Kaanaan päiväkodin luonnospiirustukset 3 Kaanaan päiväkodin kustannusarvio
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (17) Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta hyväksyy liitteinä olevat Kaanaan päiväkodin luonnossuunnitelmat (rakennustapaselostus, luonnospiirustukset ja kustannusarvio) ja päättää samalla, ettei hankkeen pääpiirustuksia tarvitse tuoda erikseen lautakunnan päätettäväksi. Pöytäkirjaan merkittiin, että Ari Pusa poistui kokouksesta esittelyn jälkeen klo 18.40. Tiedoksi Kalevi Laitinen, tilapalvelut Jari Sulander, tilapalvelut Reijo Vasama, tilapalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (17) 5 Omakotitontin 9-964-2 varaaminen Asianro 1220/10.00.02.02/2013 Mittausteknikko Markku Mäkinen 7.1.2014: Markku Myllyniemi ja Minna Saine ovat jättäneet 18.12.2013 tekniseen keskukseen Nuorikkalanmetsä 3 alueen tonttiin 9-964-2 kohdistuvan hakemuksen. Tontti on vapaa varattavaksi. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta varaa tontin 9-964-2 luovutettavaksi Markku Myllyniemelle ja Minna Sainelle. Varausmaksu on maksettava 14.2.2014 mennessä ja varaus on voimassa 30.4.2014 asti. Tiedoksi Markku Myllyniemi ja Minna Saine Marja Salminen, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Markku Mäkinen, maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (17) Tekninen lautakunta 194 10.12.2013 Asianro 1142/10.00.02.01/2013 6 Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan päätökseen 10.12.2013 koskien rakentamisvelvoiteajan jatkamista / tontti 9-952-1, Tapio ja Seija Ritvanen historia Tekninen lautakunta 10.12.2013 194 Rakentamisvelvoiteajan jatkaminen, tontti 680-9-952-1 / Tapio ja Seija Ritvanen Mittausteknikko Markku Mäkinen 4.12.2013: Vesa Ritvanen on 17.12.2007 allekirjoitetulla kauppakirjalla ostanut Raision kaupungilta tontin 9-952-1 (Kotirannankatu 3). Kauppakirjan ehtojen mukainen alkuperäinen rakentamisaika on päättynyt 17.12.2009. Tekninen lautakunta on jatkanut rakentamisaikaa eri päätöksillä 31.12.2013 asti. Edellisessä asian käsittelyssä 13.12.2012 tekninen lautakunta päätti, että rakentamisvelvoitteen osalta ei sen päätöksen jälkeen myönnetä enää lisäaikaa tai muita helpotuksia. Vesa Ritvanen on 11.1.2013 allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt tontin rakentamattomana edelleen Tapio ja Seija Ritvaselle. Maankäyttöpäällikkö on 14.1.2013 hyväksynyt tämän kaupan, eikä luovutuksen johdosta ole peritty sopimussakkoa. Ritvasten kesken tehdyssä vastaisessa kauppakirjassa on seuraavanlaisia ostajaa sitovia ehtoja: Kohta 8. Rakentamisvelvoite Ostaja on tietoinen siitä, että Raision kaupunki, luovuttaessaan tontin myyjälle, on vaatinut rakentamaan 31.12.2013 mennessä tontille asemakaavan mukaisen uudisrakennuksen, joka on vähintään 50 % kaavan mukaisesta rakennusoikeudesta siihen valmiusasteeseen, että rakennustarkastusviranomainen voi siinä suorittaa rakennusjärjestyksen edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (17) Kohta 10. Sopimussakko Ostaja on tietoinen siitä, että mikäli ostaja laiminlyö edellä tarkoitetun rakentamisvelvollisuuden, hän on velvollinen suorittamaan Raision kaupungille sopimussakkona 20 % kauppahinnasta määräajan umpeen kuluttua ja jokaiselta 12 kuukauden kaudelta, kunnes velvoite on täytetty. Mikäli ostaja luovuttaa kaupan kohteen sopimuksen ehtojen vastaisesti rakentamattomana eteenpäin, ostaja on velvollinen suorittamaan Raision kaupungille kauppahinnan määrän kertasuorituksena. Raision kaupunki voi vapauttaa ostajan joko kokonaan tai osittain tässä tarkoitettujen sopimussakkojen suorittamisesta. Mikäli rakennus ei valmistu 31.12.2013 mennessä, tällöin ostajalle lankeava tontin 51.192 euron kauppahinnasta 20 % suuruisena määräytyvä vuotuinen sopimussakko on 10.238,40 euroa. Tontin ostaja on jättänyt tekniseen keskukseen 2.12.2013 hakemuksen, jolla pyydetään rakentamisvelvoiteaikaan pidennystä 28.2.2014 asti. Rakentaminen tontilla on aloitettu syksyllä 2010 ja työt ovat edenneet rakennuksen sisäpuolisiin töihin. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta ei myönnä tontin 680-9-952-1 rakentamisvelvoitteen täyttämiseksi lisäaikaa. Lisäksi tekninen lautakunta päättää, että kaupunki perii vuosittain lankeavaa sopimussakkoa vain siltä ajalta kuin rakentamisvelvoite on täyttämättä. Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 7.1.2014: Tapio ja Seija Ritvanen ovat toimittaneet kaupungille 30.12.2013 päivätyn oikaisuvaatimuksensa koskien teknisen lautakunnan päätöstä olla myöntämättä tontin 9-952-1 rakentamisvelvoitteelle lisäaikaa. Ritvaset vaativat sakkojen poistamista vedoten mm. siihen, että rakennustyö on edennyt kohtuullisen hyvin ja että heille tontin uusina omistajina on jäänyt todella lyhyt rakennusaika. Ritvasten perustelut vaatimukselleen käyvät kokonaisuudessaan ilmi liitteenä olevasta oikaisuvaatimuskirjeestä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (17) Kaupungin luovuttamissa omakotitonteissa on kauppakirjassa/vuokrasopimuksessa todettu rakentamisvelvoiteaika, joka pääsääntöisesti on kaksi vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta lukien. Teknisessä lautakunnassa on viime aikoina omaksuttu linja, jonka mukaan tähän ns. ensikertaiseen rakentamisvelvoitteeseen myönnetään jatkoaikaa erityisin perustein kaikkiaan enintään 4 vuotta, jolloin maksimiaika rakentamisvelvoitteen täyttämiselle on olisi kuusi vuotta. Tämän on katsottu olevan aikamääränä vähintäänkin kohtuullinen huomioiden sen, että pääosa rakentajista toteuttaa hankkeensa ensimmäisen kahden vuoden sisällä. Ritvaset ovat ostaessaan tontin olleet tietoisia ko. tontin rakentamisvelvoitteen olemassaolosta ja siitä, että aikaa hankkeen toteuttamiseen on vähän. Päätöksessään tekninen lautakunta kohtuullisti Ritvasten sakkoa siten, että kaupunki perii vuosittain lankeavaa sopimussakkoa vain siltä ajalta kuin rakentamisvelvoite on täyttämättä. Eli mitä nopeammin hanke valmistuu, sitä vähemmän tulee sakkoa maksettavaksi. Kaupunki on vastaavalla tavalla velkonut sopimussakkoja muiltakin vastaavassa tilanteessa olevilta, joten menettely ei ole poikkeuksellinen eikä aseta Ritvasia eriarvoiseen asemaan muiden kanssa. Liitteet 4 Oikaisuvaatimus Ritvanen Tekninen johtaja Antti Korte Esittelytekstissä mainituin perustein tekninen lautakunta hylkää Tapio ja Seija Ritvasen oikaisuvaatimuksen. Asiassa ei ole tullut esille mitään sellaista, jonka johdosta päätöstä tulisi muuttaa. Tiedoksi Tapio ja Seija Ritvanen Markku Mäkinen, maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (17) Asianro 335/02.02.02/2013 7 Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 11/2013 Hallintopäällikkö Anne Rantala 8.1.2014: Marraskuun lopussa teknisen lautakunnan toimintatulojen toteutuma oli 29,1 M eli 84,29 % ja toimintamenojen 27,8 M eli 87,51 %. Laskennallinen toteutuma marraskuun lopussa on 91,7 %. Käyttötalouden toteutuma 11/2013 on oheismateriaalina. Oheismateriaali 1 Toteutuma, marraskuu Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee käyttötalouden toteutuman 30.11.2013 tietoonsa saatetuksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (17) 8 Kiinteistönhoitajan toimen täyttäminen Asianro 123/01.01.01/2014 Kaupunginhallituksen henkilöstön palkkaamisohjeita koskevan päätöksen (Kh 24.2.2003 141) mukaisesti viranhaltijoiden tekemät päätökset vakinaisen henkilöstön ottamisesta tulee tehdä niin, että ne tulevat otto-oikeusajan kuluessa tiedoksi keskushallinnon osalta kaupunginhallituksen listalla tai ao. lautakunnan listalla omana asianaan. Tarkoitus on, että otto-oikeusviranomainen voi kokouksessaan ratkaista otto-oikeuden käyttämisen kyseisen valinnan osalta. Otto-oikeusaika on 14 vuorokautta. Määräaika alkaa, kun viranhaltijapäätös pidetään julkisesti nähtävillä. Nähtävilläolosta kuulutetaan niin sanotulla vuosiilmoituksella vuosittain. Vuosi-ilmoituksen mukaisesti "viranhaltijan esittelystä tekemät vakinaisten henkilöiden valintapäätökset pidetään nähtävillä valintaa seuraavana arkipäivänä kello 9.00-15.00, aikaisintaan kuitenkin 12 päivää ennen valintaa seuraavaa asianomaisen lautakunnan tai kaupunginhallituksen kokousta. Tarkoitus on, että lautakunta tai kaupunginhallitus voi kokouksessaan ratkaista otto-oikeuden käyttämisen kyseisen valinnan osalta." Tekninen lautakunta on päättänyt vuoden 2014 kokousajoistaan 12.11.2013 179. Tekninen johtaja on kiinteistöpäällikkö Kalevi Laitisen esittelystä tehnyt 7.1.2014 ( 1 / henkilöstöasiat) oheismateriaalina olevan kiinteistönhoitajan toimen täyttämistä koskevan viranhaltijapäätöksen. Kiinteistönhoitajaksi valittiin Jouni Pomren. on ollut julkisesti nähtävänä teknisen keskuksen hallintopalveluissa 8.1.2014. Kaupunginhallituksen konsernijaosto on 14.10.2013 197 myöntänyt täyttöluvan kiinteistönhoitajan vakanssille nro 633005. Oheismateriaali 2 Kiinteistönhoitaja, vh-päätös Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta päättää, että se ei käytä otto-oikeutta kiinteistönhoitajan toimen täyttämistä koskevaan viranhaltijapäätökseen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (17) Tiedoksi Jouni Pomren Jarmo Niitynperä, konsernihallinto Mervi Rostén, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Kalevi Laitinen, tilapalvelut Pentti Korrento, tilapalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (17) Asianro 10/00.02.04/2014 9 Teknisen keskuksen viranhaltijapäätökset 1. - 31.12.2013 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan oheismateriaalin mukaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat. Oheismateriaali 3 Vh-päätökset Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedoksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (17) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (1-9 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 1, 2, 3, 7, 8, 9 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä): 4, 5 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin tekninen lautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) 435 4379 puhelin (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (17) Muutoksenhakuohje Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2 4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 010 36 42414 Kunnallisvalitus; pykälät 6 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.