Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 1 (13) Aika 27.04.2016, klo 15:06-17:36 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 13 Pöytäkirjan tarkastus 14 Kotihoidon esimiehen sijaistaminen 15 Ylilääkärin vuosiloman sijaistaminen vuonna 2016 16 Kotouttamisohjelma 17 Tiedoksisaatettavat asiat 18 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 2 (13) Saapuvilla olleet jäsenet Antti Lindqvist, puheenjohtaja Maarit Tulla, 1. varapuheenjohtaja Juhani Saksa, jäsen Leena Haikarainen, jäsen Petra Laitinen, jäsen Seppo Laitinen, jäsen Muut saapuvilla olleet Marita Manninen, sihteeri Markku Tuunainen, esittelijä Eeva Häkkinen, asiantuntija Tanja Bradly-Ikonen, asiantuntija, poistui 15:53 Poissa Pasi Hänninen, jäsen Allekirjoitukset Antti Lindqvist Puheenjohtaja Marita Manninen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 29.04.2016 29.04.2016 Seppo Laitinen Maarit Tulla Pöytäkirjan nähtävänäolo Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla teknisessä toimistossa 02.05.2016 Marita Manninen, toimistosihteeri
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 3 (13) 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Lautakunta päätti käsitellä ensimmäiseksi asian "Kotouttamisohjelma" ja toiseksi osan asiasta "Tiedoksisaatettavat asiat"
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 4 (13) 13 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajien valinta. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Seppo Laitinen ja Maarit Tulla. Pöytäkirjantarkastus on 29.4.2016 ja allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä 2.5.2016. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 5 (13) 14 Kotihoidon esimiehen sijaistaminen KNGDno-2016-134 Valmistelija / lisätiedot: Eeva Häkkinen eeva.hakkinen@kangasniemi.fi Perusturvaosastolla on kotihoidossa tarve määritellä kotihoidon esimiehelle sijainen vuosilomien ja muiden poissaolojen ajaksi vuodelle 2016. Perusturvaosaston toimintasäännössä kotihoidon esimiehen sijaiseksi on määritelty kotihoidon ohjaaja, mutta kotihoidon ohjaajan pitkäaikaisen poissaolon johdosta sijaistamisasiaa on tarpeen tarkastella uudelleen toiminnan turvaamiseksi mm. kesälomien aikana. Kotihoidon lähiesimiehen tehtävissä toimi vuosien 2012-2014 aikana sairaanhoitaja Sirpa Roitto. Häneltä on kysytty suostumusta toimia kotihoidon esimiehen sijaisena tämän poissaollessa, koska on mahdollista, että kotihoidon ohjaajan poissaolo edelleen jatkuu. Sirpa Roitto on antanut suostumuksensa sijaistamisjärjestelyyn. Perusturvalautakunta päättää, että kotihoidon esimiehen sijaisena vuoden 2016 loppuun asti toimii sairaanhoitaja Sirpa Roitto, jos varsinaisena sijaisena toimiva kotihoidon ohjaaja on estynyt hoitamaan sijaisuutta. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Eeva Häkkinen toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 6 (13) 15 Ylilääkärin vuosiloman sijaistaminen vuonna 2016 KNGDno-2016-140 Valmistelija / lisätiedot: Timo Savolainen timo.savolainen@kangasniemi.fi Perusturvaosastolla on tarve määritellä ylilääkäri Timo Savolaiselle sijainen hänen tai hänen sijaisensa Päivi Perkon vuosilomien ja muiden poissaolojen ajaksi vuodelle 2016. Ensisijaisesti ylilääkäriä sijaistaa Päivi Perko. Hänellä on sisässä vuosilomia 88 päivää. Vuonna 2016 on tarkoitus, että tkl Päivi Perko pystyisi pitämään mahdollisimman paljon pitämättä jääneistä vuosilomista. Ylilääkärin sijaiseksi on lupautunut tkl Saija Miettunen. Hän on aikaisemmin toiminut vs. ylilääkärinä usean kuukauden ajan vuonna 2004-2005. Tarve alkaa jo toukokuussa 2016. Perusturvalautakunta päättää, että ylilääkärin sijaisena vuoden 2016 loppuun asti toimii terveyskeskuslääkäri Saija Miettunen, jos varsinaisena sijaisena toimiva terveyskeskuslääkäri Päivi Perko on estynyt hoitamaan sijaisuutta. hyväksyttiin. Eeva Häkkinen toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 7 (13) 16 Kotouttamisohjelma KNGDno-2016-176 Valmistelija / lisätiedot: Tanja Bradly-Ikonen tanja.bradly-ikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Kotouttamisohjelma 2015-2021.docx Kotouttamisohjelma on kunnassa toteutettavan pakolais- ja maahanmuuttopolitiikan kannalta keskeinen ohjelma-asiakirja. Ohjelma sisältää suunnitelman tavoitteista, toimenpiteistä, voimavaroista sekä yhteistyöstä maahanmuuttajien kotouttamisessa. Kotouttamisohjelma sisältää myös ne konkreettiset toimenpiteet siitä, miten hyviä etnisiä suhteita kunnan alueella edistetään ja seurataan. Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotoutumisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Kunnan on huolehdittava, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille. Laissa esitetyt toimenpiteet ja palvelut tulee järjestää sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Tavoitteena on, että kotouttamisohjelmat sovitetaan osaksi kunnan muuta strategista suunnittelua. Kotouttamisohjelman laatiminen on edellytys sille, että kunta voi saada valtiolta korvausta pakolaisten vastaanottamisesta aiheutuvin kustannuksiin. Kunta laatii kotouttamisohjelman yhteistyössä työ- ja elinkeinotoimiston (TE-toimiston), muiden viranomaisten ja kansaneläkelaitoksen kanssa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) tukee toimialueensa kuntien kotouttamisohjelmien laadintaa ja seuraa niiden toteuttamista. ELYkeskus toimittaa sisäasiainministeriölle vuosittain tiedot alueensa kotouttamisohjelmista ja niiden toimeenpanosta. Kangasniemen kunnan ensimmäinen kotouttamisohjelma valmistui yli 15 vuotta sitten ja se hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 25.4.2000 18. Kangasniemen kunta päätti perustaa maahanmuuttajatyöryhmän, jonka tehtäväksi annettiin laatia Kangasniemen kunnan maahanmuuttajien kotouttamisohjelma. Työryhmään nimettiin seuraavat viranhaltijat: kunnanjohtaja Johanna Luukkonen, hallintojohtaja Hannu Manninen, vs. sivistystoimenjohtaja Annukka Hukari, perusturvajohtaja Markku Tuunainen, johtava hoitaja Eeva Häkkinen, tekninen johtaja Mikko Korhonen, varhaiskasvatuksen esimies Riitta Häyrynen ja johtava sosiaalityöntekijä Tanja Bradly-Ikonen (vastuutyöntekijä). Kotouttamisohjelma tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Arvioinnista ja seurannasta vastaa kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto. Kotouttamisohjelma 2015-2021 pöytäkirjan liitteenä..
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 8 (13) Perusturvalautakunta päättää hyväksyä osaltaan kotouttamisohjelman ja lähettää sen edelleen kunnahallituksen ja kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. hyväksyttiin. Tanja Bradly-Ikonen toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 9 (13) 17 Tiedoksisaatettavat asiat Valvira, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Ilmoitus 11.2.2016 / Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / Prima Health Oy, Hyvinkää. Kunnanhallitus 15.2.2016 40 Osastopäälliköiden ja lautakuntien esittelijöiden ja heidän sijaistensa valinnan täsmentäminen. Talousarvion 2016 toteutuminen ajalla 1.1. - 31.3.2016. Terveyskeskuksen toiminta kesällä 2016. Tilannekatsaus / Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä. Työhyvinvointi-kysely / perusturva. Merkitään tiedoksi. hyväksyttiin. Tanja Bradly-Ikonen ja Eeva Häkkinen toimivat asiantuntijoina asian esittelyn ajan. Tanja Bradly-Ikonen poistui klo 15.53.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 10 (13) 18 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus johtava hoitaja 1 Työntekijän siirtyminen Etelä-Savon sosiaali- ja terveyskuntayhtymän ICT projektiin, 14.04.2016 2 VALINTAPÄÄTÖS / Kotiutushoitajan (SAS) sijaisuus ajalle 17.2.-31.8.2016, 12.02.2016 3 VALINTAPÄÄTÖS / Lähihoitajan määräaikainen työsopimussuhde palvelukeskus Mäntykangas / Ihalainen Sanna, 16.02.2016 5 VALINTAPÄÄTÖS / Lähihoitajan määräaikainen työsopimussuhde palvelukeskus Mäntykangas / Kuitunen Paula, 16.02.2016 6 VALINTAPÄÄTÖS / Lähihoitajan määräaikainen työsopimussuhde palvelukeskus Mäntykangas / Laiho Sanni, 16.02.2016 7 RÖNTGENHOITAJAN SIJAISUUS / Paalanen Jari, 25.02.2016 8 RÖNTGENHOITAJAN SIJAISUUS / Paalanen Jari, 22.03.2016 9 VALINTAPÄÄTÖS / Lähihoitajan määräaikainen työsopimussuhde Ryhmäkoti Männikkö / Lähteenmäki Tuija, 22.03.2016 10 VALINTAPÄÄTÖS / Lähihoitajan määräaikainen työsopimussuhde terveyskeskuksen akuuttiosastolle, 23.03.2016 perusturvajohtaja 1 TYÖSUHTEESEEN OTTAMINEN / Kleimola Henna, 22.02.2016 Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen perusturvajohtajan, johtavan sosiaalityöntekijän, johtavan hoitajan, osastonhoitajan, kotihoidon esimiehen, asumispalvelujen esimiehen, ylilääkärin ja vastaavan hammaslääkärin viranhaltijapäätökset ja päättää ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 11 (13) Muutoksenhakukielto 12, 13, 14, 16, 17, 18 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 12 (13) Oikaisuvaatimus 15 Oikaisuvaatimusohje Perusturvalautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus OIkaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Perusturvalautakunta Otto Mannisen tie 2 51200 KANGASNIEMI fax 015-7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet-tu viranomaiselle Asiamiehen o tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ).
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2016 13 (13) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtaisempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.