KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 1 Revontuli-Opiston jaosto Aika 06.06.2016 klo 12:10-14:30 Paikka Enontekiön kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone, Ounastie 165, 99400 Enontekiö Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Revontuli-Opiston toimintakertomuksen hyväksyminen 3 2 Revontuli-Opiston taloudellinen tulos 2015 4 3 Revontuli-Opiston strategialuonnoksen hyväksyminen 6 4 Revontuli-Opiston kurssimaksut lukuvuotena 2016-2017 8 5 Revontuli-Opiston kurssipaikan epäämisen perusteet 9 6 Työvälinekorvausten maksuperusteet 2016 10 7 Revontuli-Opiston syksyn 2016 alustavan 11 opetusohjelman hyväksyminen 8 Tiedoksi saatettavat asiat 12
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Eira-Keskitalo Satu-Marja jäsen Maunula Aki jäsen Suomalainen Vesa varajäsen Ylitalo Sanna jäsen, puheenjohtaja Tanninen Pasi esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Poissa Ikonen Pasi jäsen Kantola Susanna jäsen Mikkola Mauri jäsen Tammela Mauri sivistystoimenjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 1-8 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aki Maunula ja Vesa Suomalainen Allekirjoitukset Sanna Ylitalo Puheenjohtaja Pasi Tanninen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilä 10.6.2016 Aki Maunula Vesa Suomalainen Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 13.6.2016 Pasi Tanninen Revontuli-Opiston rehtori
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 3 Revontuli-Opiston jaosto 1 06.06.2016 Revontuli-Opiston toimintakertomuksen hyväksyminen VapsivJ 1 Revontuli-Opiston toimintakertomus laaditaan vuosittain isäntäkunta Kit ti län hallinnon ohjeiden mukaisesti. Toimintakertomuksessa esitel lään Revontuli-Opiston vuoden 2015 tulokset niiden tavoitteiden ja mit ta rei den mukaisesti, jotka Revontuli-Opiston jaosto ja Kittilän kunnan vapaan sivistystyön lautakunta on sille asettanut. Toi min ta ker tomuk sen tukena on liitteenä graafiset tilastot, jotka havainnollistavat ku lu neen vuoden toimintaa. Toimintakertomus ja tilastollinen kooste jae taan myös sopimuskuntien sivistyslautakunnille. Revontuli-Opiston jaosto hyväksyy toimintakertomuksen Hyväksyttiin esityksen mukaisesti Liitteet Liite 1 Revontuli-Opiston toimintakertomus vuodelta 2015 Liite 2 Revontuli-Opiston tilastot vuodelta 2015
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 4 Revontuli-Opiston jaosto 2 06.06.2016 Revontuli-Opiston taloudellinen tulos 2015 VapsivJ 2 Revontuli-Opiston talouden toimintakulut muodostuvat hallinnon, opetustoiminnan, maksupalvelutoiminnan ja hanketoiminnan menoista. Talousarvion mukaisesti toiminta rahoitetaan valtionosuudella, opetustoiminnan tuloilla (kurssimaksut), kuntien maksuosuuksilla ja hankerahoitukselle OPM vahvistaa vuosittain kansalaisopistojen yksikkötuntihinnan, joka on valtionosuuden (57 %) laskennallinen peruste. Vuoden 2015 laskennallisen perusteen yksikkötuntihinta oli 79,44 ja kun Revontuli-Opistolle vahvistettiin 13 537 valtionosuustuntia, sai Kittilän kunta opistotoiminnan perusteella valtionosuutta vuodelle 2015 yhteensä 612 966. Revontuli-Opisto pysyi talousarviossa kokonaisuudessaan vuonna 2015 hyvin, sillä toimintakulut kaikkinensa alittuivat 0,4 %. Toi min tatuo tot olivat lähes tavoitteen mukaiset, jääden tavoitteesta vain 0,4%. Revontuli-Opiston hallinnossa syntyi säästöjä johtuen lähinnä siitä, että opiston koulutussuunnittelija työskenteli LAKE-hankkeessa ja palkkakustannuksista 2kk kirjautui hankkeelle. Opetustoimen osalta opisto ylitti arvioidut toimintamenot, käyttöasteen ollessa 101,9 %. Ylitys johtui suurelta osalta määräaikaisten tuntiopettajien palkkamenoista Ylitystä tasoitti se, että opetuksen toimintatuotot kasvoivat merkittävästi edellisvuoteen verrattuna. Tämän lisäksi Revontuli-Opiston maksupalvelutoiminta tuotti opistolle 9 033. Hankerahoituksen osalta opisto sai opintoseteliavustuksena valtiolta 6000 ja kansalaisopistojen Lake-avustuksena (LAKE 2015) vuo delle 2015-2016 15 000 euroa, joka jätettiin tuloksi vuodelle 2015. Kun kaikki opiston tulot ja menot oli laskettu ja Kittilän kunnan saama valtionosuus huomioitu, niin laskelman mukaan kuntakohtaisesti ta soi tuk ses sa Sodankylän kunnalle palautui 406 euroa, Kittilälle 14 399 euroa ja Enontekiö maksoi lisää 5 483 euroa. Revontuli-Opiston jaosto hyväksyy talouden toteuman ja talousselvityksen vuodelta 2015.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 5 Revontuli-Opiston jaosto 2 06.06.2016 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti Liitteet Liite 3 Revontuli-Opiston talouden toteuma vuodelta 2015 Liite 4 Revontuli-Opiston talousselvitykset kunnittain vuodelta 2015
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 6 Revontuli-Opiston jaosto 3 06.06.2016 Revontuli-Opiston strategialuonnoksen hyväksyminen VapsivJ 3 Revontuli-Opistolle käynnisti vuonna 2014 hankkeen, jonka kes keise nä tavoitteena oli laatia Revontuli-Opistolle uusi strategia. Stra tegia on organisaation toiminnan punainen lanka, joka sisältää tie toiset, keskeiset tavoitteet kuitenkin niin, että muuttuva maailma py ritään huomioimaan. Revontuli-Opiston strategian lähtökohta on se, ett ei opisto ajaudu tai pelkästään sopeudu tulevaisuuteen, vaan on it se aktiivisesti tekemässä tulevaisuutta. Laadittavan strategian keskei siä tavoitteita on tukea isäntäkunnan ja sopimuskuntiensa stra tegioi ta mm. hyvinvoinnin ja osaamisen tukemisessa. Revontuli-Opiston strategiatyö on edennyt vaiheittain ja sen mer kittä vim pä nä pohjatyönä toteutettiin kuntalaiskysely 8/2014-2/2015, jon ka laatimisessa Revontuli-Opiston jaosto oli aktiivisesti mukana. Jaos to on saanut tiedokseen kyselyn tulokset ja strategian työs tä minen on jatkunut tältä pohjalta. Lisäksi opiston henkilöstö on työstänyt stra te giaa elokuussa 2014 (18.8.2014) kehittämispäivässä Luostolla ja 28.5.2015 FCG:n konsultti Raila Oksasen johdolla Levillä. Eril li senä tilaisuutena opisto vieraili Enontekiön kunnanvaltuuston ko koukses sa 12.11.2014. Lisäksi opistoasioista on käyty useita kes kus te luja kuntien sivistyslautakunnissa. Strategian laatimiseen ke hi tys hankkees sa on sisältynyt myös henkilöstön koulutusta, esimerkiksi op pilai tos joh ta mi ses ta, taiteen perusopetuksen valtakunnallisista lin jauksis ta uudessa opetussuunnitelmatyöskentelyssä ja henkilöstön tii mityö kou lu tus ta, jolla opiston sisäistä työskentelyä on pyritty ke hit tämään niin, että se parhaiten tukisi laadittavaa strategiaa. Ai ka tau lul lises ti edetään siten, että jaosto keskustelee ja ottaa kantaa stra tegia luon nok seen marraskuussa 27.11. ja vuoden 2016 en sim mäi sessä kokouksessa täydennettävä versio laitetaan lausunnoille opis tokun tien lautakunnille ja muille keskeisille sidosryhmille. Lau sun tokier rok sen jälkeen tavoitteena on vahvistaa strategia Re von tu li-opiston jaoston kokouksessa kesäkuussa 2016. Revontuli-Opiston jaosto keskustelee ja ottaa kantaa stra te gia luonnok seen sekä päättä strategiatyön etenemisen tavoista ja ai ka taulus ta. Revontuli-Opiston jaoston kommenttien pohjalta strategiaan tehdään pieniä tarkennuksia, jonka jälkeen strategia laitetaan opistokuntien sivistyslautakuntiin lausunnoille.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 7 Revontuli-Opiston jaosto 3 06.06.2016 Liitteet Liite 5 Revontuli-Opiston strategialuonnos vuosille 2016-2018
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 8 Revontuli-Opiston jaosto 4 06.06.2016 Revontuli-Opiston kurssimaksut lukuvuotena 2016-2017 VapsivJ 4 Revontuli-Opiston jaoston vahvistamat nykyiset kurssimaksut ovat ol leet voimassa 1.1.2015 alkaen. Valtion ohjauspolitiikan myötä palk ko jen korotukset ovat olleet vähäisiä vuonna 2015 ja kuluvana vuon na 2016. Matkoista maksettavat kulukorvaukset eivät myöskään ole kasvaneet. Lisäksi opiston saama valtionosuus ja kuntien mak sa mat kuntaosuudet ovat entisellä tasollaan, joten tältä osin kurs si mak sui hin ei ole korotuspaineita. Jotta kaikki kuntalaiset voi sivat jatkossakin osallistua opistotoimintaan, tulee kurssimaksut säi lyttää kohtuullisina. Revontuli-Opiston jaosto päättää,että nykyiset kurssimaksuperusteet ovat voimassa edelleen lukuvuonna 2016-2017, koskien ajanjaksoa 1.8.2016-31.7.2017. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti sillä muutoksella, että opis ke li ja kohtai nen opintoseteliavustus korotettiin 10 eurosta 13 euroon. Pe rustee na korotukselle oli se, että OPH myönsi Revontuli-Opistolle en nakoi tua enemmän valtionavustusta käytettäväksi opintoseteleihin. Liitteet Liite 6 Revontuli-Opiston kurssimaksuperusteet 2016-2017
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 9 Revontuli-Opiston jaosto 5 06.06.2016 Revontuli-Opiston kurssipaikan epäämisen perusteet VapsivJ 5 Revontuli-Opistossa on vuosittain harvakseltaan tilanteita, joissa on harkittava opiskelijan kurssipaikan epäämistä.ensisijaisesti ongelmatilanteissa etsitään aina epäämisen sijasta muita ratkaisuja. Mikäli epäämiseen kuitenkin päädytään, Revontuli-Opiston rehtori tekee päätökset Revontuli-Opiston jaoston vahvistamien epäämisperusteiden mukaisesti. Revontuli-Opiston jaosto päättää hyväksyä Revontuli-Opiston kurssipaikan epäämisen perusteiksi: 1. Ensisijaista on aina etsiä epäämisen sijasta muita ratkaisuja. 2. Jos kurssimaksuja on maksamatta, opiskelijan ilmoittautumista ei ote ta vastaan. 3. Opiskelija tulee kurssille päihteiden vaikutuksen alaisena. 4. Opiskelija on esiintynyt kurssilla aggressiivisesti tai uhkaavasti. 5. Opiskelija esiintyy kurssilla muita opiskelijoita häiritsevästi. 6. Opiskelijan taidot ja kyvyt eivät riitä kurssilla opiskeluun. Tässä tapauk ses sa on etsittävä ensisijaisesti opiskelijalle kurssi, jolla hän voi menestyä. Epäämisen perusteet astuvat voimaan syyslukukauden 2016 alusta alkaen toistaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 10 Revontuli-Opiston jaosto 6 06.06.2016 Työvälinekorvausten maksuperusteet 2016 VapsivJ 6 Revontuli-Opiston jaosto vahvisti 3.2.2011 tuntiopettajille maksettavista työvälinekorvauksista ja tämän jälkeen tarkensi vielä mak su perus tei ta kokouksessaan 29.11.2012. Revontuli-Opiston tuntiopettajat joutuvat käyttämään vaihtelevassa mää rin omia työvälineitä opetuksessaan. Erityisesti tämä koskee käden tai to jen tuntiopettajien työskentelyä. Omien työvälineiden käy töstä maksettavista korvauksista on pää tetty aiemmin, että korvausta maksetaan 1 / opetustunti. Esimerkiksi 36 tunnin puutyökurs silla tämä tarkoittaa 36 korvausta opettajalle, jo ka käyttää opetuk sessa omia puutyökoneita tai puutyövälineitä. Mi kä li työvälineitä on enemmän kuin kymmenen, korvausta mak setaan 2 / oppi tunti. Omien työvälineiden käyttö tulee kyseeseen vain silloin, kun opistolla ei ole osoittaa opettajan kurssille vastaavia opis ton työväli neitä. Kokouksessaan 29.11.2012 Revontuli-Opiston jaosto päätti, että työ vä li ne kor vauk sen katoksi asetetaan 200 /vuosi/opet taja tai 100 /lu ku kau si/opet ta ja. Työvälinekorvauskäytäntöä on edelleen syytä hieman selkeyttää, sillä alkuperäinen ajatus työvälinekorvauksen maksamisesta kä den taito jen työvälineistä on laajentunut useiden oppiaineiden kohdalla haet ta viin työvälinekorvauksiin ja hankaluuksiin määritellä, mikä on ai dos ti kuluva työväline, josta opettaja voi saada korvauksen. Korvaus käy tän töä olisi hyvä selkeyttää jatkossa niin, että työ vä li ne korvaus koskee vain kädentaitojen kursseilla käytettäviä työvälineitä, lähin nä pientyökaluja tai työkoneita. Revontuli-Opiston jaosto päättää, että Revontuli-Opiston kä den tai tojen kurssien opettajalle maksetaan omien työvälineiden käytöstä työ vä li ne kor vaus ta 1 / oppitunti. Mikäli työvälineitä on yli 10 kpl, mak set ta va korvaus on 2 / oppitunti. Työvälinekorvausta mak setaan kui ten kin enin tään 100 /lu kukausi/opettaja tai 200 /vuosi/opettaja. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 11 Revontuli-Opiston jaosto 7 06.06.2016 Revontuli-Opiston syksyn 2016 alustavan opetusohjelman hyväksyminen VapsivJ 7 Syksyn 2016 opetussuunnittelua on tehty kuntakohtaisten ta voi tetun ti mää rien puitteissa siten, että hieman yli puolet vuoden ope tustun ti mää räs tä toteutuu tammi-kesäkuun aikana. Sodankylässä on to teu tu nut 3703 tuntia, Enontekiö 782 tuntia ja Kittilä 5156 tuntia,lisäksi verkko-opetusta on toteutunut 274 opetustuntia, yhteensä 9915 tuntia. Painetun oppaan lisäksi opetusohjelma täydentyy syksyn aikana peruun tu nei den kurssien tilalle järjestettävistä kursseista tai muista nopeas ti esille tulevista koulutustarpeista. Ne järjestetään vah vis tet tujen tuntimäärien ja hyväksytyn talousarvion puitteissa. Suunnittelussa painotetaan paikkakuntakohtaisten toiveiden ja tarpei den huomioimista sekä mahdollisimman kattavaa sivukylille järjes tet tä vää opetusta. Verkkokursseja tar jo taan aiempaa vuosia laajem pa na kokonaisuutena (mm. liikunnan verkkokurssit) Syksyn 2016 opas taitetaan elokuun alkupuolella ja opas toi mi te taan kir ja pai noon 15.8.2016. Opas on postin jakelussa 29.8.2016. Syyslu ku kau si alkaa pääsääntöisesti viikolla 37, ma 12.9.2016 ja lu kukau si päättyy viikolle 48. Revontuli-Opiston jaosto hyväksyy syksyn 2016 alustavan opinto-oh jel man liitteenä olevan kurssilistauksen mukaisesti. Revontuli-Opiston jaosto hyväksyi syksyn 2016 alustavan opin to-ohjel man esityksen mukaisesti. Liitteet Liite 7 Revontuli-Opiston syksyn 2016 alustava opetusohjelma
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 12 Revontuli-Opiston jaosto 8 06.06.2016 Tiedoksi saatettavat asiat VapsivJ 8 Talouden toteuman ja talousraportin 1.1.-30.4.2016 mukaisesti opisto on järjestänyt toimintaansa talousarvion mukaisesti. Taloudellisia li sä re surs se ja Revontuliopisto on hakenut ja saanut OPH:lta LAKE 2016-avus tuk sen muodossa 15 000 euroa. Tämän lisäksi opisto on ha ke nut OPH:n opintoseteliavustusta 6 000 euroa ja OKM:ltä Taiteen perusopetuksen saavutettavuuden kehittämisrahaa 35 000 euroa. Näistä kahdesta viimeksi mainitusta ei vielä ole saatu pää töksiä. Henkilöstöstä koulutussuunnittelija Anu Uimaniemi on aloittanut CI- MOn, kansainvälisen liikkuvuuden keskuksen alueellisena tie dot ta jana Lapissa. Saatetaan Revontuli-piston jaostolle tie dok si. Merkittiin tiedoksi Liitteet Liite 8 Revontuli-Opiston talouden toteuma 1.1.-30.4.2016 Liite 9 Revontuli-Opiston talousraportti 1.1.-30.4.2016 Liite 10 Päätös laatu- ja kehittämisavustuksesta Liite 11 Hakemus taidekasvatuksen kehittämiseen
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 3, 7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 4, 5, 6, HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Revontuli-Opiston jaosto Valtatie 28 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: 4, 5, 6 Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Fax: 029 56 43314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään Valitusasiakirjojen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä toimittaminen päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäinpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.