SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 1 Tilakeskuksen johtokunta Aika 01.06.2016 klo 17:00-17:30 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 33 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 34 Tilakeskuksen osavuosikatsaus huhtikuu 2016 5 35 Sähkönhankinta / myyjän valinta 7 36 Viranhaltijapäätökset 8
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 2 Tilakeskuksen johtokunta Aika 01.06.2016 klo 17:00-17:30 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Kulonpää Jarkko pj Salo Aatto vpj Hukkanen Ulpu jäsen Leppäniemi Heljä jäsen Santa Helena jäsen Vinha Olavi jäsen Niemi Taina kh:n edustaja Pehkonen Sirkku kiinteistöpäällikkö Ahvonen Mailis pöytäkirjanpitäjä Poissa Toivonen Hannu jäsen Selin Eeli nuorisovaltuuston edustaja Tuomisto Jorma Tilakeskuksen johtaja Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jarkko Kulonpää puheenjohtaja 32-36 :t Mailis Ahvonen pöytäkirjanpitäjä Heljä Leppäniemi Helena Santa Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 2.6.2016 klo 9-15 Sastamalan kaupungintalo, Aarnontie 2 A II kerros
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 3 Tilakeskuksen johtokunta 32 01.06.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TKJOHTOK 01.06.2016 32 Kokous on laillinen ja päätösvaltainen, kun paikalla on yli puolet joh tokun nan jäsenistä. Päätös: Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 4 Tilakeskuksen johtokunta 33 01.06.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta TKJOHTOK 01.06.2016 33 Johtokunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tar kas tus vuo ros sa ovat Heljä Leppäniemi ja Helena Santa. Päätös: Valittiin Heljä Leppäniemi ja Helena Santa.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 5 Tilakeskuksen johtokunta 34 01.06.2016 Tilakeskuksen osavuosikatsaus huhtikuu 2016 554/02.02/2015 TKJOHTOK 01.06.2016 34 Prosessien on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana se kä tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä talousarvion to teu tu mi ses ta. Raportit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun ti lan tei den mukaan. Ne annetaan kirjallisena tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Talousarvion toteutumisen jatkuvaan seurantaan ja ennakointiin on kiin ni tet tä vä erityistä huomiota ja prosessien tulee reagoida poik keamiin välittömästi. Seurannan kohteena ovat sekä määrärahat että toimin nal li set tavoitteet. Oheismateriaalina on huhtikuun osavuosikatsausta koskeva ohje koko nai suu des saan ja osavuosikatsaus 04/2016. Talousarvion mukainen nettotoimintakate on 4 520 000 euroa. Huh tikuun lopun mukainen toimintakate on 1 349 978 eu roa to teu tu mis prosen tin ollessa 29,9. Tilakeskuksen tuottavuustoimenpiteet ovat tarpeettomien tai kan nat tamat to mien kiinteistöjen myynti ja energiansäästötoimet. Huhtikuun loppuun mennessä Tilakeskus on myynyt yhden asunto-osakkeen. Käyttötalousmenoja rasittaa Varilan koulun sisäilmaongelmat. Huh tikuun loppuun mennessä Varilan koulun sisäilmatutkimusten asian tun tija pal ve lui hin, ilmanvaihdon puhdistukseen ym. kor jauk seen se kä ilmanvaihtokoneiden vuokriin on kulunut yh teen sä n. 54 000 eu roa. Yksistään ilmanvaihtokoneiden laitevuokrat tulevat tänä vuonna olemaan n. 94 000 eu roa. Kuntotutkimuksen perusteella laadittiin suun nitel ma niistä toi men pi teis tä, jotka ovat välttämättömiä koulun tur val li sen käytön jat ka mi sek si siihen saakka, kun koululle voidaan hank kia uudet tai pe rus kor ja tut tilat. Tässä vaiheessa on vaikea esit tää arviota kevään ja ke sän aikana tehtävien tii vis tä mis toi men pi tei den kus tan nusvai ku tuk sis ta, mutta on todennäköistä, että mitkään muu al la toteutetut sääs töt kään eivät pysty kattamaan kokonaan Va ri lan koulun aiheuttamia kus tan nuk sia. Tilakeskuksen investoinnit ovat vuoden 2016 muutetussa ta lous ar viossa 4 489 900 euroa. Pysyvien vastaavien myyn ti tuot to ja on bud je toi tu yh teen sä 100 000 euroa, joten net to in ves toin nit ovat 4 389 900 euroa. Net to in ves toin te ja on huhtikuun loppuun mennessä to teu tu nut 316 017 eu roa. Kolme laajahkoa peruskorjaushanketta, Syl vään koulu, kaupungintalon katto ja neuvolan osan korjaus on käyn nis tet ty talousarvion mukaisesti. Näistä neuvolan hanke ylittää bud je tin
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 6 Tilakeskuksen johtokunta 34 01.06.2016 määrärahan ja kaupunginhallitus on edellyttänyt, että ti la kes kus järjestää investoinnit siten, että kokonaismääräraha ei kui ten kaan ylity. Investointien toteutuminen 04/2016 on oheis ma te ri aa li na. Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus kiinpääl: Tilakeskuksen johtokunta hyväksyy osaltaan osavuo si kat sauk sen 04/2016 ja esittää sen edelleen kau pun gin hal li tuk selle. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: kiinteistöpäällikkö Sirkku Pehkonen p. 040-669 2340
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 7 Tilakeskuksen johtokunta 35 01.06.2016 Sähkönhankinta / myyjän valinta 376/02.08.00/2016 TKJOHTOK 01.06.2016 35 Sastamalan kaupunkikonsernin nykyinen sähköenergian han kin ta so pimus päättyy 31.3.2017. Sastamalan sähkönhankinnan kon sult ti na toimiva Yrit tä jäin Sähkönhankinta Oy on kilpailuttanut Sas ta ma lan sähkön han kin nan ajalle 1.4.2017-31.12.2020 julkisten han kin to jen ilmoituskanavassa Hilmassa. Tilakeskus suurimpana sähkönkäyttäjänä ratkaisee koko kau pun ki konser nin sähkönmyyjän valinnan. Yrittäjäin Sähkönhankinta Oy tekee jatkossa sähkömarkkinoilta hin takiin ni tyk siä kaupunkikonsernin sähköntarpeita varten. Hin ta kil pai lus sa on kyseessä se marginaali, jonka sähkön myyjä saa energian myyn nistä. Myyjän valinnan ratkaisee edullisin hinta. Yhteensä tarjouksia saatiin 18, joista yksi jouduttiin hylkäämään tarjous pyyn nön vastaisena. Yrittäjäin Sähkönhankinta on vertaillut tar joukset. Kilpailu on ollut kärjen osalta tiukka, mut ta yksiselitteinen. Tarjousten vertailutaulukko lähetetään johtokunnan jäsenille oheis mate ri aa li na. Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus kiinpääl: Tilakeskuksen johtokunta päättää valita sähkön myy jäk si Energiapolar Oy:n. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: kiinteistöpäällikkö Sirkku Pehkonen p. 040-669 2340
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 8 Tilakeskuksen johtokunta 36 01.06.2016 Viranhaltijapäätökset TKJOHTOK 01.06.2016 36 Tilakeskuksen johtaja Hankinnat - Kiikan uimahallin kuntotutkimus 4.5.2016 7 Kiinteistöpäällikkö Luvat - Marttilan koulun pihapiirin käyttö 4.5.2016 2 - Marttilan koulun käyttö 4.5.2016 3 - Lupa pysäköintiin Uotsolan puukoulun piha-alueella 28.5.2016 4 Hankinnat - Kaukolan koulun ja Kiikan vanhainkodin öljysäiliöiden uusiminen 26.4.2016 2 Ehdotus kiinpääl: Tilakeskuksen johtokunta merkitsee vi ran hal ti ja päätök set tiedoksi saaduiksi. Päätös: Merkittiin viranhaltijapäätökset tiedoksi saaduiksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Sastamalan tilakeskuksen johtokunta Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL 23 38201 VAMMALA Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämises tä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkit tynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 2.6.2016 kello 9-15, kaupungintalon II kerros, Aarnontie 2 A, 38200 SASTAMALA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: 35-36 Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 34
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 10 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituk sella markkina oikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mu kaisen kynnys arvon.1) Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikai sun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuk sen tehnyt eh dokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saa nut tie don hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkai susta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduk si tie doksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanot tajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitel lä. Tällaise na ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotetta vaa selvitys tä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka joh dosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asias ta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näy tetä tapahtu neen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan ta pahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaanti todistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytä vä ilmi oikai sua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayk sikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Sastamalan kaupunki/sastamalan tilakeskuksen johtokunta PL 23, 38201 Sastamala Aarnontie 2, Sastamala sähköposti:sastamala@sastamala.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asian osainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat -ja palvelut - 100.000 terveydenhoito -ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus -ja käyttöoikeusurakat
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 11 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saat taa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankin taan ei saa ha kea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylu paa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt han kintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta pauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksi neen ja hankinta päätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduk si tie doksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanot tajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitel lä. Tällaise na ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotetta vaa selvitys tä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka joh dosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asias ta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näy tetä tapahtu neen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan ta pahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaanti todistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden pe rusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esi tettävä, min kä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoi te ja puhelinnu mero, joi hin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitta jan, laillisen edustajan tai asia miehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan al kamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi. Asiamie hen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeise nä päivä nä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei las keta mu kaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyt täen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköi sestä asioinnis ta viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markki-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 12 naoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markki naoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankinta yksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimi tettava hankin ta yksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeu teen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoit teeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 010 364 3300 fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi