72 PÖYTÄKIRJA Nro 5/2012 KOKOUSAIKA 26.3.2012 klo 18.00 20.23 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Seppo Haapasuo Markus Kattilakoski Tiina Kultalahti-Byskata Niina Alatalo Terhi Kultalahti Heikki Melender Ilmari Sulkakoski Elina Vesala Jonna Vertanen Simo Mikkola puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Mauno Puotinen, valtuuston puheenjohtaja Irmeli Vartiainen, valtuuston II varapuheenjohtaja Seija Teittinen, kunnanjohtaja, esittelijä Päivi Lappinen, pöytäkirjanpitäjä Läsnä - Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin. ASIAT 47 56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Jonna Vertanen ja Tiina Kultalahti-Byskata. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Seppo Haapasuo Päivi Lappinen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Evijärvellä 26. päivänä maaliskuuta 2012 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Jonna Vertanen Tiina Kultalahti-Byskata Evijärven kunnanvirastossa 29.3.2012 klo 10.00 14.00 Sinikka Isosaari toimistosihteeri
Sisällysluettelo: 73 Sivu 47 LAUSUNNON ANTAMINEN ETELÄ-POHJANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN KEHITTÄMISESTÄ SUUNNITELMAKAUDELLA 2013-2015... 74 48 KOULUJEN YHTEISEN LAAJA-ALAISEN ERITYISOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN.. 75 49 LUOKANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN... 76 50 OSUUSKUNTA VIEXPON HAKEMUS VAPAAEHTOISEN VUOSIMAKSUN MAKSAMISEKSI... 77 51 KUNNANVIRASTON TOIMISTOJEN SULKEMINEN KESÄLLÄ 2012... 78 52... 79 53 KUNTALIITOSSELVITYS KAUHAVAN KANSSA... 80 54 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET... 83 55 ILMOITUSASIAT... 84 56 VARHAISKASVATUKSEN SIIRTO OPETUSTOIMEEN... 85
74 LAUSUNNON ANTAMINEN ETELÄ-POHJANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN KE- HITTÄMISESTÄ SUUNNITELMAKAUDELLA 2013-2015 Khall 47 26.3.2012 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin perussopimuksen 16 :n mukaan talousarviota ja suunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä. Sairaanhoitopiiri pyytää jäsenkuntien esityksiä kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä suunnitelmakaudella 2013 2015. Esitykset pyydetään mieluiten seuraavasti ryhmiteltynä: 1. Erikoissairaanhoidon järjestämisestä ja kuntayhtymän toimintaa koskevat esitykset 2. Erikoissairaanhoidon ja muun sosiaali- ja terveydenhuollon välistä palvelujen tuottamista sekä yhteistyötä koskevat esitykset 3. Taloutta ja kustannuskehitystä koskevat esitykset ja kannanotot. Kunnanjohtajan ehdotus: esittää lausuntonaan Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnan kehittämisestä suunnittelukaudella 2013-2015 seuraavaa: 1. Erikoissairaanhoidon kustannusten kehittymiseen on kiinnitettävä huomiota siten, että kustannusten nousua on hillittävä potilastoiminnan siitä kärsimättä. 2. Yhteistyön kehittämiseen perusterveydenhuollon kanssa on kiinnitettävä erityistä huomiota. 3. Kuntayhtymän on panostettava toimintansa kehittämiseen siten, että palvelut tuotetaan jäsenkunnille taloudellisesti ja tehokkaasti. Henkilöstökulujen ja hallinnon kehittymiseen oikeaan suuntaan on panostettava. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
75 KOULUJEN YHTEISEN LAAJA-ALAISEN ERITYISOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Siv.ltk 11 15.3.2012 Koulujen yhteinen erityisopettaja on saanut eläkepäätöksen 1.1.2012 alkaen, virassa on ollut sijainen lukuvuoden 2010-11 keväästä alkaen. Vuoden 2011 alussa tuli voimaan erityisopetusta koskeva perusopetuslain muutos. Lain tarkoituksena on ollut siirtää erityisopetuksen painopistettä entistä varhaisempaan tukeen ja ennalta ehkäisevään toimintaan kolmiportaisen tuen -mallin mukaisesti. Lakimuutos on lisännyt erityisopetuksen osaamisen tarvetta kaikilla luokkaasteilla. Perusopetuslain mukaan oppilaan opetus pyritään antamaan yleisopetuksen ryhmässä riittävin tukitoimin. Mahdollista on edelleen antaa opetusta myös ryhmämuotoisena erityisopetuksena, mutta oppilaan kotiluokka tulisi olla yleisopetuksen ryhmässä. Tällä hetkellä yläkoulussa kaikkien oppilaiden kotiluokka on yleisopetuksen luokissa, vaikka oppilas voi käydä erityisopettajan antamassa opetuksessa useammassakin oppiaineessa tai erityisopettaja antaa opetusta yleisopetuksen ryhmässä toisena opettajana. Alakoulujen kiertävällä erityisopettajalla on lukuvuonna 2011-12 ollut 46 oppilasta, joista suurin osa tarvitsee säännöllistä ja jatkuvaa tukea, lisäksi on väliaikaista erityisopetusta tarvitsevia sekä puheopetusta tarvitsevia. Tuen tarvitsijoiden määrä näyttää jonkin verran kasvavan lukuvuonna 2012-13. Kelpo -hankkeen työryhmässä, koulujen johtajien kokouksissa, erityisopettajapalavereissa ja koko opettajakunnan kokouksessa on keskusteltu erityisopettajaresurssin tasapuolisemmasta jakamisesta. Nykyisin yläkoulussa on oma erityisopettaja ja alakouluilla kaksi erityisopettajaa, joista toinen on pienryhmän opettajana. Yläkoulussa oppilaita on 110 ja alakouluissa yhteensä 196. Erityisopetuksen järjestämiseksi tarvitaan kolme opettajaa. Näistä yksi on pääsääntöisesti yläkoulun erityisopettaja ja kaksi on alakoulujen yhteisiä erityisopettajia, joiden tunnit jaetaan koulujen erityisopetustarpeiden mukaan lukuvuosittain. Resurssia jaettaessa otetaan huomioon oppilaiden tarve eri kouluilla. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää: 1. Pyytää kunnanhallitukselta, että se antaa koulujen yhteisen laaja-alaisen erityisopettajan viran täyttöluvan 1.8.2012 alkaen toistaiseksi. 2. Jakaa erityisopetusresurssin siten, että yksi erityisopettaja vastaa pääsääntöisesti yläkoulun erityisopetuksesta, yksi Kirkonkylän alakoulun ja yksi Lahdenkylän ja Särkikylän koulujen erityisopetuksesta. Erityisopettajat jakavat lukuvuosittain opetusvelvollisuustuntinsa kuitenkin koulujen tarpeen mukaan. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisena yksimielisesti. Khall 48 26.3.2012 Kunnanjohtajan ehdotus: antaa koulujen yhteisen laaja-alaisen erityisopettajan viran täyttöluvan 1.8.2012 alkaen toistaiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
76 LUOKANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Siv.ltk 12 15.3.2012 Luokanopettaja Susanna Havinen on 30.6.2011 päivätyllä ilmoituksellaan irtisanoutunut luokanopettajanvirasta 1.8.2011 alkaen. Virka on ollut sijoitettuna Kirkonkylän kouluun. Lukuvuoden 2011-12 virka on ollut määräaikaisesti täytettynä. Oppilasennusteen mukaan Kirkonkylän koulun oppilasmäärä vaihtelee 107 oppilaasta 119 oppilaaseen. Lahdenkylän koulussa on kolme opettajan virkaa ja oppilasmäärä vaihtelee 50 oppilaasta 53 oppilaaseen. Särkikylän koulussa on kaksi opettajan virkaa ja oppilasmäärä vaihtelee 26 oppilaasta 35 oppilaaseen. Oppilasennuste on tehty lukuvuoteen 2017-18 saakka. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta, että se antaa luokanopettajan viran täyttöluvan 1.8.2012 alkaen toistaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisena yksimielisesti. Khall 49 26.3.2012 Kunnanjohtajan ehdotus: hyväksyy sivistyslautakunnan ehdotuksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
77 OSUUSKUNTA VIEXPON HAKEMUS VAPAAEHTOISEN VUOSIMAKSUN MAKSAMISEKSI Khall 50 26.3.2012 Osuuskunta Viepo esittää jäsenilleen, että nämä osallistuisivat vapaaehtoisen vuosimaksun maksamiseen varojen keräämiseksi osuuskunnalle. Valtio on leikannut kuluvalle vuodelle osuuskunnalle tulevaa avustusta 100.000 euroa. Vuonna 2011 yleisavustus oli 340.000 euroa. Vapaaehtoinen maksu on suuruudeltaan 100 /jäsen. Useat evijärveläiset yrittäjät ovat käyttäneet Osuuskunta Viepon palveluja. Kunnanjohtajan ehdotus: päättää, että kunta maksaa vuonna 2012 Osuuskunta Viepolle vapaaehtoisen vuosimaksun 100. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
78 KUNNANVIRASTON TOIMISTOJEN SULKEMINEN KESÄLLÄ 2012 Khall 51 26.3.2012 Kunnanviraston toimistot ovat olleet perinteisesti suljettuna heinäkuussa toimistohenkilöstön vuosilomien keskittämiseksi. Monet virastot ja kunnat sulkevat toimistonsa heinäkuuksi lomien keskittämiseksi, jonka johdosta heinäkuu on hiljaisempaa aikaa. Kunnanjohtajan ehdotus: päättää, että kunnan toimistot pidetään suljettuna 2.7. 27.7.2012, johon keskitetään toimistohenkilöstön vuosilomat. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
79
80 KUNTALIITOSSELVITYS KAUHAVAN KANSSA Khall 53 26.3.2012 Kauhavan kaupunki on ottanut yhteyttä kuntaan ja tiedustellut mahdollista vapaaehtoista kuntaliitosta Kauhavan ja Evijärven kesken vuoden 2013 alusta, koska vuoden 2013 alusta yhdistyvät kunnat saavat viimeisen kerran yhdistymisavustusta. Kauhavan kaupungin edustajat olivat kuntavierailulla 7.3.2012. Kuntaliitosten yhteydessä maksetaan yhdistymisavustusta niihin kuntajaon muutoksiin, jotka toteutetaan viimeistään vuoden 2013 alusta. Yhdistymisavustuksen määrä riippuu siitä, mikä on kuntien yhteinen asukasluku yhdistymishetkellä. Jos se on yli 20 000 asukasta, yhdistymisavustus on 3,2 miljoonaa euroa ja jos jää alle 20 000 asukkaan, yhdistymisavustus on 2 miljoonaa euroa. Vuodenvaihteen 31.12.2011 asukasluvut: Evijärvi 2.747 ja Kauhava 17.265, yhteensä 20.012 asukasta. Valtuuston iltakoulussa 20.3.2012 mahdollinen yhdistymisasia otettiin esille. Pitkän keskustelun jälkeen enemmistö läsnä olevista luottamushenkilöistä oli sitä mieltä, että yhdistymisneuvotteluista voidaan keskustella Kauhavan kaupungin kanssa, mikäli aikataulu antaa myöten lain vaatimiin toimenpiteisiin. Kuntajakolaissa (1698/2009) säädetään menettelystä yhdistymistapauksissa. 2 luvun 5 :n mukaan esityksen kuntien yhdistymisestä tekevät kuntien valtuustot. Kuntien tekemä esitys on toimitettava ministeriölle. Lain 5 :n 3 momentin mukaan ministeriö määrää ajankohdan, johon mennessä esitys seuraavan vuoden alussa voimaan tulevaksi kuntaliitoksiksi on toimitettava ministeriölle. Valtiovarainministeriö on määrännyt kirjeellään 30.8.2011, että vuoden 2013 alusta yhdistyvien kuntien esitykset tulee toimittaa ministeriölle 4.5.2012 mennessä. Ministeriö on puhelimitse 22.3.2012 myöntänyt jatkoaikaa 25.5.2012 saakka Evijärven ja Kauhavan mahdolliselle yhdistymisesityksen jättämiselle. Evijärven ja Kauhavan mahdollisessa kuntaliitoksessa Kauhavan kaupungin mukaan olisi kyse Evijärven liittämisestä Kauhavan kaupunkiin. Kuntajakolain 7 :n 1 momentin mukaan yhdistymisesityksen valmistelussa kunkin kunnan velvollisuudesta huolehtia kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista säädetään kuntalain 4 luvussa ja vaikutusmahdollisuuksien varaamisesta henkilöille, joiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin kuntien yhdistymisellä voi olla huomattava vaikutus, säädetään hallintolain 41 :ssä. Kuntalain 4 luvussa säädetään kunnan asukkaiden osallistumisoikeudesta ja asukkaille tiedottamisesta kunnassa vireillä olevista asioista. Hallintolain 41 :ssä säädetään vaikutusmahdollisuuksien varaamisesta, jos asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus muiden kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon ja muihin oloihin. Kuntajakolain 7 :n 2 momentin mukaan kunnanhallituksen on lisäksi varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun asiaa koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu. antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen valtuustolle.
81 Kuntajakolain 7 :n 3 mukaan yhdistymisesityksen valmistelu toteutetaan yhteistoiminnassa henkilöstön edustajien kanssa siten kuin työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetussa laissa (449/2007) säädetään. Kuntajakolain 8 :n mukaan yhdistymissopimuksessa on sovittava ainakin: - kuntajaon muuttamisen 3 :n 2 momentissa säädetyistä toteuttamistavasta ja ajankohdasta; - uuden kunnan hallinnon järjestämisen periaatteista; - uuden kunnan nimestä; - 10 :ssä tarkoitetun yhdistymishallituksen jäsenten ja varajäsenten määrästä, paikkojen jakautumisesta yhdistyvien kuntien kesken sekä niiden alueella valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kesken; - yhdistymishallituksen toimivallasta; - yhdistymishallituksen yhteistyöstä yhdistyvien kuntien viranhaltijoiden kanssa ennen kuin valtioneuvosto on päättänyt kuntien yhdistymisestä; - yhdistyvien kuntien kunnanjohtajien asemasta uudessa kunnassa; - yhdistyvien kuntien palvelujärjestelmien yhteensovittamisen periaatteista; sekä - uuden kunnan taloudenhoidon yleisistä periaatteista. Yhdistymissopimuksen valmistelu toteutetaan yhteistoiminnassa henkilöstön edustajien kanssa. Asian suuruuden ja merkittävyyden kannalta kuntaliitosten aloitusneuvotteluihin valtuuden antaa yleensä kunnissa valtuusto, vaikka kuntajakolain mukaan vasta yhdistymissopimus viedään valtuuston hyväksyttäväksi. Kauhavan kaupungin osalta asia on järjestyksessä, koska sen valtuusto on joulukuussa 2011 hyväksymässään kaupunkistrategiassa todennut mm. seuraavaa: Kauhavan kaupunki on valmis neuvottelemaan erilaisista vastuukuntamalleista ja vapaaehtoisista kuntaliitoksista kuntauudistuksen avaamien mahdollisuuksien pohjalta. Kuntajakolaista voi tehdä myös sen johtopäätöksen, että valmisteltaessa yhdistymisesitystä on kuntalaisille ja henkilöstölle varattava vaikutus- ja osallistumismahdollisuus jo yhdistymisesityksen valmisteluvaiheessa. Lisäksi ehdotus yhdistymisesitykseksi on oltava nähtävänä 30 päivän ajan huomautusten tekemistä varten. Vaikka valtiovarainministeriöstä on nyt saatu jatkoaikaa yhdistymisesityksen palauttamiselle viimeistään 25.5., kuntien neuvottelema ehdotus kuntien yhdistymisesitykseksi olisi oltava valmis nähtäville asettamista varten viimeistään 10.4. Sitä ennen yhdistymissopimus ja muut asiakirjat on neuvoteltava kuntien kesken ja käsiteltävä kunnanhallituksessa, joka päättää sen nähtäville asettamisesta. Kunnanhallituksen kokous yhdistymisesityksen nähtäville asettamista varten olisi oltava viimeistään 5.4. ja kutsu kunnanhallituksen kokoukseen olisi lähdettävä viimeistään 30.3. Aikataulua laskettaessa mihinkään väliin ei ole jätetty yhtään tyhjää päivää valmistelua varten. Kaikkea tätä ennen valtuustolta pitäisi saada kunnanhallitukselle valtuudet lähteä kuntaliitosneuvotteluihin. Mikäli kuntaliitos toteutettaisiin tässä kohtuuttoman nopeassa aikataulussa, yhdistymissopimuksen neuvotteluun jäisi aikaa vain muutama päivä.
82 Valtuuston iltakoulussa 20.3. nimenomaan todettiin, että ennen kuin ryhdytään mihinkään toimenpiteisiin asian suhteen, tarkistetaan aikataulun riittävyys. Näin keskeneräisen ja vasta aikataulun selvittelyn alla olevan asian vuotaminen julkisuuteen oli erittäin ikävää kuntalaisen ja kunnan työntekijöiden kannalta. Kunnanjohtajan ehdotus: toteaa, että tässä aikataulussa, noin kahdessa kuukaudessa, ei ole mahdollista eikä realistista viedä läpi kuntaliitosta siten, kuin on tarkoitettu hyvää hallintomenettelyä noudattaen sekä asian tärkeyden ja laajuuden vaatimaa valmisteluaikaa ja tiedottamista kunnioittaen, joten kunnanhallitus ei tee ehdotusta valtuustolle valtuuden hakemiseksi kuntien yhdistymisneuvottelujen käynnistämiseksi. Keskustelun kuluessa Markus Kattilakoski ehdotti Jonna Vertasen kannattamana, että kunnanhallitus päättä toteuttaa kuntaliitosselvityksen Kauhavan kaupungin kanssa mahdollisimman pian. Ilmari Sulkakoski ja Terhi Kultalahti kannattivat kunnanjohtajan ehdotusta. Tiina Kultalahti-Byskata ehdotti Niina Alatalon kannattamana, että kuntalaisten kuuleminen järjestetään torstaina 29.3. kutsumalla kuntalaiset keskustelutilaisuuteen 28.3. ilmestyvässä Järviseudun Sanomissa. Kuulemisen jälkeen päätetään aloitetaanko yhdistymisneuvottelut. Kuntalaisten kuulemistilaisuuden jälkeen pidetään kunnanhallituksen kokous. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaksi kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua ehdotusta, suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat Markus Kattilakosken ehdotusta äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Tiina Kultalahti-Byskatan ehdotusta äänestävät EI. Äänestyksen voittanut ehdotus tulee seuraavassa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen vastaehdotukseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin neljä JAA-ääntä (Kattilakoski, Melender, Sulkakoksi, Vertanen) ja viisi EI-ääntä (Alatalo, Kultalahti-Byskata, Kultalahti, Mikkola, Haapasuo). Puheenjohtaja totesi, että Tiina Kultalahti-Byskatan ehdotus voitti äänin 5-4. Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta äänestävät JAA, ja ne, jotaka kannattavat Tiina Kultalahti-Byskatan ehdotusta äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin neljä JAA-ääntä (Kultalahti, Sulkakoski,Mikkola, Haapasuo) ja viisi EI-ääntä (Kattilakoski, Alatalo, Kultalahti-Byskata, Melender, Vertanen) Päätös: Puheenjohtaja totesi, että Tiina Kultalahti-Byskatan ehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi äänin 5-4.
83 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Khall 54 26.3.2012 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka kuntalain nojalla on siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa ao. viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: Henkilöstöjaosto 12.3.2012. Sivistyslautakunta 15.3.2012. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat viranhaltijoiden päätökset: Kunnanjohtaja: Päätökset :t 12, 14-15 Sivistystoimenjohtaja: Päätökset :t 160, 172-173 Kunnaninsinööri: Päätökset :t 18 Kunnanjohtajan ehdotus: merkitsee päätökset tiedokseen ja päättää, että niitä ei oteta kuntalain 51 :n nojalla kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
84 ILMOITUSASIAT Khall 55 26.3.2012 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat, joita koskevat asiakirjat ovat tutustumista varten nähtävänä kokouksessa. 1. Etelä-Pohjanmaan liitto: Maakuntavaltuuston kokouspöytäkirja 21.2.2012. 2. Valtiovarainministeriö 29.2.2012 Kuntien yhteistoiminta-avustuksen hakeminen: Valtiovarainministeriö voi vuosina 2010 2012 myöntää kunnille harkinnanvaraista yhteistoiminta-avustusta, jos kuntien yhteistoiminta on kuntien palvelurakenteiden uudistamisen, palvelujen kehittämisen tai tuottavuuden kannalta merkittävää sekä tukee kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) tavoitteiden toteutumista. Hakuaika 30.4.2012 saakka. 3. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri: Valtuuston kokouspöytäkirja 5.3.2012. 4. Kuntayhtymä Kaksineuvoinen: Yhtymähallituksen kokouspöytäkirja 6.3.2012. 5. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 12.3.2012: Hakeutuminen hallitusohjelmaan sisältyvään kuntakokeiluun. ELY-keskus pyytää kuntakokeiluun hakeutuvia kuntia lähettämään hakemuksensa lausunnolle TE-toimistoon 30.3.2012 mennessä. 6. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 14.3.2012: Päätös Viihtyisyyttä ja turvallisuutta koulun pihalle hanketukihakemukseen. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hylkää hakemuksen. 7. Aluehallintoviraston päätös 21.3.2012 Turkistarha Aaro ja Jari Hanhikoski Oy:n turkistarhatoiminnan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta. 8. Kiinteistönluovutusilmoituksia 1 kpl. Kunnanjohtajan ehdotus: merkitsee edellä olevat asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
85 VARHAISKASVATUKSEN SIIRTO OPETUSTOIMEEN Khall 56 26.3.2012 Varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalvelujen lainsäädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus siirtyy valtionhallinnossa vuoden 2013 alusta alkaen sosiaali- ja terveysministeriöstä opetus- ja kulttuuriministeriöön. Muutoksella tavoitellaan mm. kasvatuksen kokonaisvaltaisuuden lisäämistä, varhaiskasvatuksen ja opetustyön yhteistyön parantamista ja monipuolistamista, koulu- ja päiväkotiverkon suunnittelun helpottamista ja tilankäyttöä, taloudellisuutta, tiedonsiirron helpottamista ja varhaista puuttumista. Valtionhallinnon ratkaisu ei sido kuntia, mutta mm. Kuntaliitto on suosittanut, että varhaiskasvatus yhdistetään kaikissa kunnissa osaksi opetus- ja sivistystointa. Kauhavan kaupunki on päättänyt perustaa toimikunnan selvittämään varhaiskasvatuksen siirtämistä Kuntayhtymä Kaksineuvoiselta opetustoimeen ja pyytää Evijärven ja Lappajärven kuntia nimeämään toimikuntaan edustajansa, 1-2 henkeä. Kunnanjohtajan ehdotus: päättää nimetä toimikuntaan edustajikseen sivistyslautakunnan puheenjohtaja Juha Konttilan ja sivistystoimenjohtaja Päivi Lappisen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
86 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 47, 54-55 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 48-53, 56 Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefa Evijärven kunnanhallitus Viskarinaukio 3 62500 EVIJÄRVI e-mail: evijarven.kunta@evijarvi.fi telefa: 06-765 1682 Pykälät 48-53, 56 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
87 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefa Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika päivää osoite ja postiosoite, sähköposti, telefa Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusvirnaomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- /valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.