VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 1 Yhtymähallitus 15.12.2009 Aika 15.12.2009 klo 18:00-19:00 Paikka Vehmaan Vinkkilässä, Osuuspankin kerhotiloissa Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 56 Pöytäkirjantarkastajan valinta 4 57 Vuosina 2002-2009 toteutetun aluekeskusohjelman loppuraportti 58 Tiedottaminen aluekeskusohjelman toteutumisesta Vakka-Suomessa 59 Vakka-Suomen KOKO-ohjelman toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2010 60 Tiedotusasiat 11 5 7 9
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 2 Yhtymähallitus Aika 15.12.2009 klo 18:00-19:00 Paikka Vehmaan Vinkkilässä, Osuuspankin kerhotiloissa Läsnä Kontu Mauri puheenjohtaja 18:00-19:00 Lehtola Seppo I vpj 18:00-19:00 Tommila-Kaivola Birgitta II vpj 18:00-19:00 Suominen Pirkkoliisa jäsen 18:00-19:00 Heinomäki Arja jäsen 18:00-19:00 Mäki-Arvela Jarmo jäsen 18:00-19:00 Nummi Veijo jäsen 18:00-19:00 Vainio Kari jäsen 18:00-19:00 Haapavuori Antti varajäsen 18:00-19:00 Aaltonen Ilkka varajäsen 18:00-19:00 Skytén-Suominen Irja varajäsen 18:00-19:00 Rintama Eeva ako-koordinaattori 18:00-19:00 Seppälä Pekka tvk:n I vpj 18:00-19:00 Alkio Jukka esittelijä 18:00-19:00 Pelttari Ossi sihteeri 18:00-19:00 Jalonen Aino-Liisa Erikoissuunnittelija 18:00-19:00 Poissa Antola Jouko jäsen Huttela Helka jäsen Kivi-Jalonen Elisa jäsen Mäntynen Jarmo jäsen Koski Kari tvk:n II vpj Mäki Markku tvk:n sihteeri Partanen Petteri V-S liitto Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Mauri Kontu Käsitellyt asiat 55-60 Ossi Pelttari Pöytäkirjan tarkastus..2009 Ilkka Aaltonen Pöytäkirja ylei- 4.1.2010 klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa Ossi Pelttari
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 3 Yhtymähallitus 55 15.12.2009 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VSSYH 55 Kuntalain 58 :n 2 momentissa säädetään: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 19 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esi tyksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 20 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Yhtymähallitus on 3.3.2005 päättänyt, että esityslista lähete tään myös jäsenkunnille, tiedotusvälineille ja varajäsenille. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 4 Yhtymähallitus 56 15.12.2009 Pöytäkirjantarkastajan valinta VSSYH 56 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 31 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tämän pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan yhtymähallituksen jäsen Elisa Kivi-Jalonen. Tämän pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin varajäsen Ilkka Aal to nen.
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 5 Työvaliokunta 115 04.12.2009 Yhtymähallitus 57 15.12.2009 Vuosina 2002-2009 toteutetun aluekeskusohjelman loppuraportti 443/06/062/2009 TVK 04.12.2009 115 Liite Katsaus Vakka-Suomessa toteutettuun aluekeskusohjelmaan Tiivistelmä aluekeskusohjelman toteutumisesta Aluekeskusohjelman vuoden 2009 taloussuunnitelman toteutuminen Aluekeskusohjelman loppuraportti on toimitettava työ- ja elinkeinoministeriöön viimeistään 15.01.2010. Rahoituksen käyttö voi kuitenkin jatkua 15.3. saakka. Vakka-Suomen ohjelman keskeiset toiminnot innovaatio järjestelmän ja korkeakouluyhteistyön kehittäminen jatkuvat helmikuun loppuun saakka ja koordinaatiotyö 15.3. saakka. Vuoden 2009 toiminta- ja taloussuunnitelman toinen maksatus ajalta 09.-12.2009 haetaan tammikuussa ja viimeinen maksatus ajalta 01.01.-15.03.2010 haetaan huhtikuussa. Ministeriö ei ole antanut aluekeskusohjelman loppuraportoinnista tarkempia ohjeita. Minimivaatimus on vuosittaiset toimintakertomukset yhteen nivottuina, sekä lyhyesti keskeisimmät tulokset ohjelmakaudelta 2007-2009. Tiivistyksessä tulee esittää AKO:n ohjelmakauden keskeiset aikaansaannokset ja niiden vaikuttavuus. Vakka-Suomen Kehityskeskuksessa on palkattuna erikoissuunnittelija Aino-Liisa Jalonen seutukunnan strategioiden tarkasteluun ja työn kehittämiseen liittyvässä erikseen maakunnan kehittämisrahalla rahoitetussa hankkeessa. Hänen tehtävänään on erityisesti nostaa esille sukupuolten väliseen tasa-arvoon vaikuttavat asiat ohjelma- ja hanketyössä. Hän on koonnut liitteenä olevan laajan raportin aluekeskusohjelman toteutumisesta. Aino-Liisa Jalonen esittelee raportin yhtymähallituksen kokouksessa. Aluekeskusohjelman vuoden 2009 taloussuunnitelmasta on käytetty marraskuun loppuun mennessä 126 731,40. Loppurahoituksen käytöstä on tehty sitomispäätökset lukuun ottamatta koordinaatiosta sitomatta olevaa 8246,42 :n määrärahaa. Tilanne johtuu siitä, että aluekeskusohjelman rahoituksen käytön päättymisajankohta siirrettiin kesken toiminta vuoden 15.3.201. Määrärahan sitomisesta tehdään ehdotus 15.12.2010 kokoontuvalle ohjausryhmälle (yhtymähallitukselle). Työvaliokunta esittää yhtymähallitukselle, että se kuulee selostuksen aluekeskusohjelman toteutumisesta vuosina 2002-2010
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 6 Työvaliokunta 115 04.12.2009 Yhtymähallitus 57 15.12.2009 hyväksyy liitteenä olevan katsauksen ja tiivistelmän toimitettaviksi työ- ja elinkeinoministeriöön raporttina aluekeskusohjelman toteutumisesta Vakka-Suomessa merkitsee tietoonsa saatetuksi vuoden 2009 taloussuunnitelman toteutumisen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. VSSYH 57 Liite Katsaus Vakka-Suomessa to teutettuun aluekeskusohjelmaan Tiivistelmä aluekeskusohjelman toteutumi sesta Aluekeskusohjelman vuoden 2009 talous suunnitelman toteutuminen Yhtymähallitus päättää, että se kuulee selostuksen aluekeskusohjelman toteutumisesta vuosina 2002-2010 hyväksyy liitteenä olevan katsauksen ja tiivistelmän toi mitettaviksi työ- ja elinkeinoministeri öön raporttina aluekeskus ohjelman toteutu misesta Vakka-Suomes sa merkitsee tietoonsa saatetuksi vuoden 2009 talous suunnitelman to teutumisen. Merkittiin tiedoksi Aino-Liisa Jalosen selostus aluekes kusohjelman toteutumisesta vuosina 2002-2010. Hyväksyttiin liitteenä ole kat saus ja tiivistelmä toimitettavaksi työ- ja elinkeinoministeriöön ra port tina aluekeskusohjelman toteutumisesta Vakka-Suomessa. Merkittiin tiedoksi aluekeskusohjelman vuoden 2009 taloussuunnitelman toteutuminen. Jakelu Työ- ja elinkeinoministeriö
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 7 Työvaliokunta 116 04.12.2009 Yhtymähallitus 58 15.12.2009 Tiedottaminen aluekeskusohjelman toteutumisesta Vakka-Suomessa 445/01/015/2009 TVK 04.12.2009 116 Aluekeskusohjelman toimenpiteessä Koordinaatio ja hallinto on käytettävissä 8 246,42. Tämä johtuu siitä, että ministeriö lyhensi aluekeskusohjel man rahoituksen käyttöaikaa keväällä 2010. Kaikkien ohjelmaan hy väksyttävien kulujen on synnyttävä 15.3.2010 mennessä. Ministeriö myönsi seutukunnalle vuoden 2009 taloussuunnitelmaan 10 000 vähemmän kuin oli haettu. Taloussuunnitelman tasapainotus tehtiin alkuvuodesta 2009 karsimalla mm. tiedottamiseen varattu 5 000. Vakka-Suomen seutukunta on tuottanut poikkeuksellisen vähän tiedotus ja raportointimateriaalia ohjelmatyöstään, joka kuitenkin on tuloksiltaan ollut hyvää tasoa. Aluekeskusohjelman raportointia varten on melko hyvin kerätty aineistoa. Seutukunnan strategia-hankkeessa on laadittu katsaus aluekeskusohjelman toteutumiseen, erityisesti painottaen vaikutuksia sukupuolten väliseen tasa-arvoon. Kun KOKO-ohjelma pitkälti jatkaa samantyyppisten asioiden edistämistä kuin aluekeskusohjelmassa on toteutettu voidaan raportti menneestä saada samalla palvelemaan myös tulevaisuutta. Tavoitteena on tuottaa kansantajuista tekstiä luettavassa muodossa ja saada tiedotusaineistolle mahdollisimman laaja levikki. Työvaliokunta esittää yhtymähallitukselle, että se val tuuttaa työvaliokunnan tekemään päätökset toimenpiteessä Koordi naatio ja hallinto käytettävissä olevan 8 246,42 määrärahan alku peräisen toimintasuunnitelman mukaisesti ohjelmasta tiedottamiseen. Työvaliokunta päätti yksimielisesti esittää yhtymähallitukselle, että se valtuuttaa työvaliokunnan tekemään päätökset toimenpiteessä Koordi naatio ja hallinto käytettävissä olevan 8 246,42 määrärahan alku peräisen toiminta suunnitelman mukaisesti ohjelmasta tiedottami seen käyttämisestä. VSSYH 58 Yhtymähallitus päättää valtuuttaa työ va lio kun nan te ke mään pää tökset toi menpiteessä Koor dinaatio ja hal linto käytet tä vissä ole van 8 246,42 määrärahan al kuperäisen toi minta suun ni telman mu kai-
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 8 Työvaliokunta 116 04.12.2009 Yhtymähallitus 58 15.12.2009 sesti ohjel masta tiedottami seen käyttä mi sestä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Työvaliokunta
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 9 Työvaliokunta 117 04.12.2009 Yhtymähallitus 59 15.12.2009 Vakka-Suomen KOKO-ohjelman toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2010 446/03/030/2009 TVK 04.12.2009 117 Liite: Ehdotus toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuodelle 2010 Ehdotus vuoden 2010 kustannusarvioksi ja rahoitussuunnitelmaksi Vakka-Suomen ohjelmaehdotuksen arviointi valtakunnallisen ohjelman ennakkoarvioinnissa (toimitetaan myöhemmin) Valtioneuvosto hyväksyi päätöksellään 19.11.2009 ohjelmaan kaikki siihen hakeneet alueet. Ohjelma-alueita on yhteensä 52. Aikaisemmista linjauksista poiketen rahoitusta ei myönnetä ministeriön päätöksellä erikseen koordinaatioon koko ohjelmakaudelle ja muuhun toimintaan vuosittain maakuntaliitosta. Maakuntaliitto päättää rahoituksesta vuosittain valtioneuvoston suosituksen perusteella korvamerkitsemättömästä maakunnan kehittämisrahasta. Ohjelman normitettu tukitaso on edelleenkin 50 %. Optiona ohjelmassa on 70 %:n tukitaso demografisesti haasteellisille alueille, joiden odotetaan muodostavan erillisen tyyppiverkoston. Linjaus on tullut mukaan valtakunnalliseen ohjelmaan valtioneuvoston päätöksen valmistelun yhteydessä. Maakuntaliiton edustajat ovat ilmoittaneet 01.12. pidetyssä KOKO-alueiden neuvottelussa, että liitto pyrkii rahoittamaan maaseudun (kaikki muut paitsi Turku) KOKO-alueiden ohjelmia 70 %:n tukitason mukaan. Ministeriö on antanut ymmärtää, että korotetun tuen piiriin pääseminen edellyttää verkoston jäsenyyttä ja kuntarahoitusosuuden maksamista verkostolle. Lopullisesti rahoituksen tasosta tältäkin osin päättää maakuntaliitto. Hallinnoivan organisaation kansalliseen maakunnan kehittämisrahaan kohdentama rahoitushakemus KOKO-ohjelman vuoden 2010 toiminta- ja taloussuunnitelman rahoittamiseksi on toimitettava Varsinais-Suomen liitolle viimeistään 31.12.2009. Vuoden 2010 toimintasuunnitelma on hallinnoivan organisaation päätöksentekoelimen hyväksymänä toimitettava työ- ja elinkeinoministeriöön viimeistään 15.1.2010. Ministeriö ei ole esityslistan kirjoittamiseen mennessä toimittanut lupaamaansa ohjeistusta hakumenettelystä. Ohjeet ja niistä hakemukseen ja toimintasuunnitelmaan mahdollisesti seuraavat muutokset esitellään kokouksessa.
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 10 Työvaliokunta 117 04.12.2009 Yhtymähallitus 59 15.12.2009 Valtioneuvoston 19.11.2009 hyväksymään, valtakunnalliseen Alueellisen koheesio- ja kilpailukykyohjelman KOKO:n ohjelma-asiakirjaan voi tutustua internetissä osoitteessa www.tem.fi/koko. Ehdotus Työvaliokunta esittää Ukipolis Oy:n hallitukselle, että se päättää ottaa Vakka-Suomen vuosien 2010-2013 KOKO-ohjelman hallinnoitavakseen hyväksyy liitteenä olevan Vakka-Suomen KOKO-ohjelman vuoden 2010 toiminta- ja taloussuunnitelman ja vuoden 2010 kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman toimitettavaksi työ- ja elinkeinoministeriölle ja päättää hakea liitteenä olevalla maakunnan kehittämisrahahakemuksella Varsinais-Suomen liitolta 113 000 :n tukea 190 000 :n kokonaiskustannuksiin. Lisäksi työvaliokunta toimittaa yhtymähallitukselle tie doksi KO KO-ohjelman toteuttamista koskevat vuoden 2010 suunni telmat ja Vakka-Suomen ohjelmaehdotuksen arvioinnin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. VSSYH 59 Liite: Ehdotus toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuodelle 2010 Ehdotus vuoden 2010 kustannusarvioksi ja rahoitussuunnitelmaksi Vakka-Suomen ohjelmaehdotuksen arviointi valtakunnallisen ohjelman ennakkoarvioinnissa (esitellään kokouksessa) Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi KO KO-ohjelman toteuttamista koskevat vuoden 2010 suunnitelmat ja Vakka-Suomen ohjel maehdotuksen arvioinnin. Merkittiin tiedoksi.
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 11 Yhtymähallitus 60 15.12.2009 Tiedotusasiat VSSYH 60 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman lausunnot Liitteenä: Lausunto Lounais-Suomen elin keino-, liiken ne- ja ympäristökeskuksen se kä aluehallintovi ras ton tu los sopimuk sista sosiaali- ja terveystoimen ja sivistystoi men osalta Lausunto Varsinais-Suomen TE- keskuksen tulossuunnitelmasta Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma sekä maakunnan yhteistyöasiakirja 2010-2011 Varsinais-Suomen ELY -keskuksen strateginen tulossopimusesitys Lausunto Lounais-Suomen aluehallintoviraston strategisesta tulosso pimusluonnoksesta 2010-2011 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 12 Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 55-56, 58-60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Vakka-Suomen seutukunta ky Yhtymähallitus Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Pykälät 57 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.
VAKKA-SUOMEN SEUTUKUNTA KY Pöytäkirja 6/2009 13 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan