Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 1 Perusturvalautakunta Aika 23.09.2014 klo 17:02-18:42 Paikka Palvelutalo Keinustooli, Kirkkokatu 7 Nakkila Käsitellyt asiat Pykälä Otsikko Sivu 45 Johtavan sosiaalityöntekijän viran vastaanottaminen 3 46 Aikuissosiaalityön kehittäminen ja lomakkeet 4 47 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta - Profiam Oy 6 48 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi ehkäisevästä päihdetyöstä 49 Lausunto Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien 2015-2017 toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta, vuoden 2015 talousarvioluonnoksesta ja investointiluonnoksesta vuoteen 2020 50 Perusturvatoimen talousarvioesitys vuodelle 2015 taloussuunnitelman vuosille 2016-2018 51 Pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 16 52 Ilmoitusasiat 17 53 Muut esille tulevat asiat 18 8 9 12
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 2 Perusturvalautakunta Kokousaika 23.09.2014 klo 17:02-18:42 Kokouspaikka Palvelutalo Keinustooli, Kirkkokatu 7 Nakkila Läsnä Kilkku Vesa Puheenjohtaja 17:02-18:42 Lasonen Soile Varapuheenjohtaja 17:02-18:42 Kerhi Jenni Jäsen 17:02-18:42 Sulonen Kari Jäsen 17:02-18:42 Viinamäki Terttu Jäsen 17:02-18:42 Raikisto Kaisu-Leena Jäsen 17:02-18:42 Hintsala Aarne Varajäsen 17:02-18:42 Lankinen Satu Kunnanhallituksen 17:02-18:42 edustaja Rautalammi Sanna Perusturvajohtaja 17:02-18:42 Haapajärvi Minna Pöytäkirjanpitäjä 17:02-18:42 Poissa Koski Jari Jäsen Aalto Harri Kunnanhallituksen pj Sjögren Matti vs. kunnanjohtaja Käsitellyt asiat :t 45-53 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jenni Kerhi ja Kaisu-Leena Raikisto Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimilla) Pöytäkirja on ollut yleises ti nähtävänä Vesa Kilkku Aika ja paikka Nakkila, / 2014 Allekirjoitukset Jenni Kerhi Aika ja paikka Nakkila, 29.9.2014 klo 9-12 Virka-asema Minna Haapajärvi Kaisu-Leena Raikisto Allekirjoitus hallintosihteeri Minna Haapajärvi
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 3 Perusturvalautakunta 45 23.09.2014 Johtavan sosiaalityöntekijän viran vastaanottaminen 221/02.022/2014 Perusltk 45 Perusturvalautakunta valitsi kokouksessaan 26.8.2014 39 joh tavan sosiaalityöntekijän virkaan Kati Nordlund-Luoman. Päätökseen ei ole haettu muutosta. Kati Nordlund-Luoma on 27.8.2014 päivätyllä kirjeellään ilmoittanut vas taan ot ta van sa viran 1.10.2014 alkaen. Hän toimittaa ri kos re kis teri ot teen perusturvajohtajalle sopimuksen mukaan ja todistuksen tervey den ti las taan 31.12.2014 mennessä. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta: 1) Päättää vahvistaa johtavan sosiaalityöntekijän virkavaalin. 2) Päättää Kati Nordlund-Luoman virantoimituksen al ka mis ajan kohdak si 1.10.2014. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Ote Kati Nordlund-Luoma, palkat Perusturvajohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 4 Perusturvalautakunta 46 23.09.2014 Aikuissosiaalityön kehittäminen ja lomakkeet 247/21.217/2014 Perusltk 46 Aikuissosiaalityö on yli 18 -vuotiaiden kanssa tehtävää suun ni tel mallis ta, tavoitteellista ja pitkäjänteistä sosiaalityötä, jonka tavoitteena on vahvistaa henkilön omaa toimintakykyä ja ehkäistä sosiaalisten on gel mien syntyä kartoittamalla asiakkaan elämäntilannetta, vahvuuk sia ja voimavaroja. Asiakkaan kanssa yhdessä etsitään vaih toeh to ja elämäntilanteen parantamiseksi ja motivoidaan asiakasta muu tok seen. Aikuissosiaalityössä työskennellään työllistymiseen, elä män hal lintaan (raha-asiat, päihteet, ihmissuhteet) ja äkillisiin kriisitilanteisiin (ero, häätö, tulipalo yms.) liittyvissä haasteissa ja ongelmissa. Aikuissosiaalityössä asiakasta aktivoidaan työelämään, kou lu tukseen tai työkyvyn arviointiin. Tarvittaessa päihteiden käyttöä seu rataan ja asiakas ohjataan hoitoon. Aikuissosiaalityössä tehdään tii vistä yhteistyötä muiden toimijoiden esim. Työvoimahallinnon, päihdeja mielenterveystoimijoiden sekä kolmannen sektorin kanssa. Tavoitteena on taloudellisen ja/tai sosiaalisen tuen ja palvelun tarpees sa olevien asiakkaiden kokonaisvaltainen kuntoutuminen ja elämän ti lan teen edistäminen. Osana tavoitteellisen aikuissosiaalityön ke hit tä mis tä Nakkilassa on suunniteltu lomakkeet käytettäviksi asiak kai den tilanteen kartoittamiseksi ja asiakassuunnitelman laa timi sek si. Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista määrää (7 ), että sosiaalihuoltoa toteutettaessa on laadittava palvelu-, hoito-, kun tou tus- tai muu vastaava suunnitelma, jollei kyseessä ole ti la päinen neuvonta ja ohjaus tai jollei suunnitelman laatiminen muutoin ole ilmeisen tarpeetonta. Nakkilassa otetaan käyttöön liitteenä oleva aikuissosiaalityön ti lanne kar toi tus- ja asiakassuunnitelmalomake 1.10.2014 alkaen. Ta voittee na on kokonaisvaltainen ja tavoitteellinen lähestymistapa, jossa sel vi te tään asiakkaan tilannetta ja tuen tarvetta. Sosiaaliohjaaja päät tää asiakaskohtaisesti milloin lomake täytetään. Pää sään töi ses ti lo ma ke otetaan käyttöön mikäli asiakkuus on jatkunut yli kolme kuukaut ta. Lomakkeen tarkoituksena on asiakkaan kanssa löytää ne elä mänosa-alu eet, jotka vaikeuttavat sisäistä ja ulkoista elämänhallintaa. Työn te ki jän kanssa asetetaan tavoitteet ja seurataan niiden to teu tumis ta määräajoin. Liite: Aikuissosiaalityön tilannekartoitus ja asiakassuunnitelma
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 5 Perusturvalautakunta 46 23.09.2014 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy käytettäväksi liitteenä olevan lo makkeen 1.10.2014 alkaen. Lomake liitetään osaksi Nakkilan kunnan toi meen tu lo tu ki oh jei ta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Ote sosiaaliohjaaja Anne Hakkarainen Perusturvajohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 6 Perusturvalautakunta 47 23.09.2014 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta - Profiam Oy 248/21.217/2014 Perusltk 47 Lakia yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta 922/2011 so vel letaan yksityisiin sosiaalipalveluihin, joita palvelujen tuottaja antaa korvaus ta vastaan liike- tai ammattitoimintaa harjoittamalla. Yksityisillä so si aa li pal ve luil la tarkoitetaan sosiaalihuoltolain (710/1982) 17 :ssä mai nit tu ja sosiaalihuollon palveluja. Sosiaalihuoltoasetuksen (607/1983) 9 :n mukaan kotipalveluna voidaan järjestää myös tu kipal ve lu ja kuten ateria-, vaatehuolto-, kylvetys-, siivous-, kuljetus-, saat ta ja- sekä sosiaalista kanssakäymistä edistäviä palveluita. Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 11 mukaan yksityisen pal ve lutuot ta jan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista toimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lo pet ta mis ta kirjallinen ilmoitus sosiaalihuollosta vastaavalle mo ni jäse ni sel le toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan. Yksityisten sosiaalipalvelujen on perustuttava sopimukseen tai kunnan tekemään hallintopäätöksen sekä sosiaalihuollon asiakkaan ase mas ta ja oikeuksista annetun lain 7 :n mukaisesti laadittuun pal ve lu-, hoito-, huolto- tai kuntoutussuunnitelmaan taikka muuhun vas taa vaan suunnitelmaan. Toimintayksikössä on oltava vas tuu henki lö, joka vastaa siitä, että palvelut täyttävät sille asetetut vaa ti mukset. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan on lisäksi laadittava oma val von ta suun ni tel ma (Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 6 :n mu kaan). Profiam Oy, jonka kotipaikka on Turku, on rekisteröity kaup pa re kiste riin 31.7.2013. Profiam Oy:n aputoiminimi Profiam Sosiaalipalvelut (re kis te röi ty 4.9.2013) tuottaa kunnille palveluja mm. per hei den kriisi ti lan tei siin ja kriisitilanteiden ennaltaehkäisyyn, per he oh jauk seen ja -kun tou tuk seen sekä tukihenkilötoimintaan. Tämän li säk si toiminta kä sit tää myös sijaisperheiden tukemista, erityisesti si joi tet tu jen lasten biologisten perheiden ja sijaisperheiden kes ki näi sen yhteistyön ja perheiden arjen tukemista. Palveluja tarjotaan Satakunnan lisäksi Lounais-Suomen, Kan ta-hämeen, Uudenmaan ja Pirkanmaan alueen kunnille. Yritys ei ole aiem min tehnyt ilmoitusta toiminnastaan Nakkilan kuntaan. Nyt tehty il moi tus koskee palvelujen tuottamista 1.8.2014 alkaen. Liiketoiminnan, ilmoituksen sekä rekisterinpidon yhteyshenkilönä toimii Ralf Hjorth. Hänet on myös nimetty yrityksen tie to suo ja vas taavak si. Palvelujen vastuuhenkilönä toimii Jonna Maunu. Ilmoituksen liit tee nä on Profiam Sosiaalipalveluiden toimintasuunnitelma, ajan tasai nen kaupparekisteriote, rekisteriseloste, yhteisösäännöt, sekä
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 7 Perusturvalautakunta 47 23.09.2014 pal ve luis ta vastaavan henkilön tutkintotodistus ja Valviran myön tämä ammatinharjoittamislupa. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi ilmoituksen yksityisestä sosi aa li pal ve lu toi min nas ta. Vastuuhenkilön tulee jatkossa toimittaa Nak ki lan perusturvalautakunnalle ilmoitus, mikäli hän lopettaa toimin tan sa, tai sen tuottamisen edellytykset olennaisesti muuttuvat. Pe rus tur va lau ta kun ta lähettää tiedot Aluehallintovirastoon re kis te rinpi toa varten. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Ote Profiam Oy, ote + liitteet Aluehallintovirasto Perusturvajohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 8 Perusturvalautakunta 48 23.09.2014 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi ehkäisevästä päihdetyöstä 249/21.210/2014 Perusltk 48 Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan raittius työ la ki uudistetaan kunnissa tehtävän päihdetyön kehittämiseksi. So si aa li- ja terveysministeriö asetti 18.1.2013 raittiustyölain uu distus ta valmistelevan työryhmän, jonka määräaika kesti 31.5.2014 saak ka. Työryhmä valmisteli raporttinsa hallituksen esityksen muotoon tavoitteena voimaantulo 2015. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoja lakiesityksestä. Lausun to pyyn tö ja lakiesitys löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön In ternet-osoit tees ta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä. Lausunnot pyyde tään antamaan 13.10.2014 mennessä. Liite 1. Laki ehkäisevästä päihdetyöstä Liite 2. Lausuntoehdotus Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteenä olevan lausuntoehdotuksen ja lähettää lomakkeen Nakkilan kunnan lausuntona so si aa li- ja terveys mi nis te ri öön. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Perusturvajohtaja vastaa sähköiseen kyselyyn, tiedoksi kunnanhallitus. Perusturvajohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 9 Perusturvalautakunta 49 23.09.2014 Lausunto Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien 2015-2017 toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta, vuoden 2015 talousarvioluonnoksesta ja investointiluonnoksesta vuoteen 2020 196/07.072/2014 Perusltk 49 Sairaanhoitopiirin yhtymähallitus (25.8.2014/ 159) pyytää jä sen kuntien sa lausuntoa luon nok sesta sairaanhoitopiirin toiminta- ja ta loussuun ni tel mak si vuo sil le 2015-2017 ja vuoden 2015 talousarvioksi se kä in ves toin ti suun ni tel mak si vuoteen 2020. Lausunto pyydetään 1.10.2014 sähköisenä osoitteeseen: kirjaamo@satshp.fi. Talousarvio vuodelle 2015 on laadittu siten, että eri kois sai raan hoidon toimintakulujen muu tos v. 2014 talousarvioon verrattuna on Nak ki lan osalta +8,4 %. Nakkilan maksuosuudeksi vuodelle 2015 on ar vioi tu osalta 7.111.000. So si aa li pal ve lu jen osalta v. 2015 ta lousar vio on Nakkilan osalta 3,0 % suurempi kuin vuoden 2014 arvio. Jä sen kun tien palvelumaksujen muutosarvio sairaanhoidossa on piiri ta sol la + 1,3 % verrattuna vuoden 2014 talousarvioon. Vuoden 2015 talousarvioluonnos on laadittu siten, että sai raan hoi topii ri voi tuottaa palvelut, joita satakuntalaisten erikoissairaanhoito ja eri tyis huol to lainmukaisesti ja sopimukset huomioon ottaen sekä tasa puo li ses ti kuntalaisille toteutettuna edellyttävät. Ehdotus on laa dittu kuntatalouden vaikea tila ja vähenevät kuntien valtionosuudet tiedos taen. Ehdotuksessa on huomioitu myös mm. palvelujen la ki säätei set tuottamisvaateet ja määrärahojen realistinen budjetointi. Vuoden 2015 talousarvioehdotus sisältää seuraavat toiminnalliset muu tok set: Raumalle vaativan hoitotason sairaankuljetusyksikkö, las ten- ja naistentalon käyt töön ot to, Effica-potilashallinnon jär jes telmän ja ekanta-palveluiden käyt töön ot to sekä Ulvilan uuden ke hi tysvam mais ten ryh mä asun to yk si kön toiminnan alkaminen sekä Har javal lan sairaalan kiinteistöyhtiöittäminen Satalinnakiinteistöt Oy:lle. Investointiohjelmaa pidennetään siten että, psykiatrian siirto kes kussai raa laan alkaa aiemmin suunniteltua myöhemmin eli vuoden 2019 lop puun mennessä. Laitehankintamäärärahoista leikataan vuonna 2016-2017 yhteensä miljoona euroa. Palkkojen osalta sairaanhoitopiiri on laskenut 1.4.2014 todellisten palk ko jen päälle 1,3 % kasvuvarauksen. Jäsenkuntien selvitystehtäviksi Satakunnan sairaanhoitopiiri eh dottaa seuraavaa: Satakuntaan laaditaan käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi 30.6.2015
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 10 Perusturvalautakunta 49 23.09.2014 men nes sä lakisääteinen alueellinen terveydenhuollon jär jes tä missuun ni tel ma. Satakunnan sairaanhoitopiiri tarjoutuu ottamaan vastuul leen asian valmistelun. Keski-Satakunnan terveydenhuollon ky:n osalta toivotaan lisäksi, että selvitetään sairaanhoidollisten palveluiden ostamista Sata Diagilta (la bo ra to rio, kuvantaminen ja apteekkitoiminta), lo gis tiik ka pal ve luiden ostamista sekä ravintohuoltopalvelujen ostamista KSTHKYltä Har ja val lan sairaalaan. Lisäksi selvitetään sairaanhoitopiirin eräiden ydin toi min taan tarpeettomien omaisuuserien myynti/luovuttaminen tai omaisuuden arvon kehittäminen (mm. Harjavallan sairaalan kiinteis tön luovuttaminen ja kehittäminen sairaanhoitopiirin kiinteistö Oy:llä). Vuoden 2015 talousarvioluonnoksen riskit keskittyvät erityisesti henki lös tö me no jen palkkavaraukseen sekä ostopalveluihin (jä sen kuntien kiireettömän sairaanhoidon potilaiden hoito muissa sai raan hoito pii reis sä). Perusturvajohtaja esittää, Nakkilan kunta päättää antaa lau sun tonaan Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien 2015-2017 toi min ta- ja ta lous suun ni tel mas ta, vuoden 2015 ta lous ar vio luon nok ses ta sekä in ves toin ti luon nok ses ta vuoteen 2020 seuraavaa: Lausuntonaan vuoden 2015 talousarvioehdotuksesta Satakunnan sai raan hoi to pii ril le Nakkilan kunta toteaa, että erikoissairaanhoidon kus tan nus ten nousu on huomattavaa ja se osaltaan merkitsee jat kuvaa alijäämäisen kuntatalouden kehityssuuntaa. Nakkilan kunta painot taa, että Satakunnan sairaanhoitopiirin tulisi vielä entistäkin enem män rajata kustannuskehitystään kuntien tilanne huomioiden. Nak ki lan 8,4 % kasvu on taloudelliseen tilanteeseen nähden koh tuuton. Tämän vuoksi sairaanhoitopiirin tulisi pyrkiä kattamaan kus tannuk sia oman palvelukokonaisuuden sisällä tuottavuutta lisäämällä se kä toimintoja sopeuttamalla. Taloutta on voitava tasapainottaa esim. pohtimalla niitä palvelun osa-alueita, joista on mahdollista karsia. Voimakkaasti joka vuosi nousevat kustannukset eivät kun ta talou den kestävyyden näkökulmasta ole mahdollisia. Nakkilan kunnan näkemyksen mukaan hoito- ja palveluketjujen kustan nus te hok kuu teen tulisi edelleen kiinnittää erityistä huomiota erikois sai raan hoi don, perusterveydenhuollon ja kunnan palvelujen kesken. Investoinnit voidaan nähdä kannattavina, mikäli niillä tähdätään toi min nal li sen tehokkuuden ja sitä kautta tuottavuuden li sään ty miseen. Palkkakustannusten osalta 1,3 % varaus voidaan pienentää kuntien 0,4-0,5% nousun tasolle. Satakunnan sairaanhoitopiirin vuoden 2015 selvittelyaloitteiden tar-
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 11 Perusturvalautakunta 49 23.09.2014 koi tuk sen mu kai suus on SOTE-lainsäädännön ja sen aiheuttamiin muu tok siin varautumisen vuoksi harkittava tarkoin, samoin ter veyden huol lon järjestämissuunnitelman työstäminen tässä ajan koh dassa. Olennaista on löytää lähivuosina Satakunnan kannalta paras mah dol li nen SOTE-ratkaisu. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy osaltaan ehdotuksen ja lähettää sen edel leen kunnanhallitukselle käsiteltäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Ote kunnanhallitus. Perusturvajohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 12 Kunnanhallitus 205 01.09.2014 Perusturvalautakunta 50 23.09.2014 Perusturvatoimen talousarvioesitys vuodelle 2015 taloussuunnitelman vuosille 2016-2018 225/04.041/2014 Kh 205 Taloustiimi on valmistellut perusteita ja ohjekirjettä vuoden 2015 talous ar vion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laatimista varten. Hallintokuntien talousarvioesitykset pyydetään 2.10.2014 mennessä. Kunnanhallituksen talousarvioseminaarissa lokakuusssa sen jälkeen kun lautakunnat ovat talousarvioesityksensä tehneet voimassa olevan säästöohjelman huomioiden, selvitetään lisäsäästöohjelman sisältöä ja tasoa. Ohjekirje, tulosaluekohtainen raami ja tuloslaskelma esitellään ja käsi tel lään tarkemmin kokouksessa. Esityslistan liitteenä on kunnanhallituksen jäsenille talousarvion laadin taa koskeva ohjekirje. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2015 talousarvion laadinnan perus teet ja ohjekirjeen liitteen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote+kirje lautakunnat, taloustiimi/plaami Hallintojohtaja Matti Sjögren puh. 044 747 5801 ------------------------------------------ Kh 205 Taloustiimi on valmistellut perusteita ja ohjekirjettä vuoden 2015 talous ar vion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laatimista varten. Hallintokuntien talousarvioesitykset pyydetään 2.10.2014 mennessä. Kunnanhallituksen talousarvioseminaarissa lokakuusssa sen jälkeen kun lautakunnat ovat talousarvioesityksensä tehneet voimassa olevan säästöohjelman huomioiden, selvitetään lisäsäästöohjelman sisältöä ja tasoa. Ohjekirje, tulosaluekohtainen raami ja tuloslaskelma esitellään ja käsi tel lään tarkemmin kokouksessa. Esityslistan liitteenä on kunnanhallituksen jäsenille talousarvion laa-
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 13 Kunnanhallitus 205 01.09.2014 Perusturvalautakunta 50 23.09.2014 din taa koskeva ohjekirje. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2015 talousarvion laadinnan perus teet ja ohjekirjeen liitteen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote+kirje lautakunnat, taloustiimi/plaami Hallintojohtaja Matti Sjögren puh. 044 747 5801 ------------------------------------------ Perusltk 50 Kunnanhallitus on 2.9.2014 saapuneella kirjeellään antanut hal lin tokun nil le ohjeet esitysten tekemiseen vuoden 2015 talousarvioon ja ta lous suun ni tel maan vuosille 2016-2018. Esitykset tulee toimittaa kun nan hal li tuk sel le 2.10.2014 mennessä. 1) Hallintokunnan talousarvioesityksen on oltava menojen osalta enin tään ja tulojen osalta vähintään talousarvioraamin mukainen, ellei pakottavaa tarvetta menojen ylittämiseen tai tulojen alittamiseen esim. lainsäädäntömuutoksen tai olosuhteiden olennaisen muu toksen vuoksi ole. 2) Toiminnallisia tavoitteita asetettaessa on arvioitava palvelujen laa tua, vaikuttavuutta ja taloudellisuutta, jotta toiminnoissa saa vu tetta vat tulokset kehittyvät kuntastrategiassa ja valmisteilla olevassa talou den tasapainotusohjelmassa määriteltyyn suuntaan. 3) Lautakuntien on selvitettävä ja otettava käyttöön uusia toi min ta tapo ja, joilla menokehitystä voidaan hidastaa tai olennaisesti pie nentää. Lautakuntien on toimitettava kunnanhallitukselle selvitys siitä, mi tä toimintatapojen muutosprojekteja on tehty tai käynnistetty viimeis ten kahden vuoden aikana (2013-2014). 4) Rakennusten käyttäjien tulee tehdä rakennusten ylläpitoa ja korjaus ta koskevat esitykset tilapalveluyksikölle. Tilapalveluyksikkö tekee esityksen rakennusten vaatimista määrärahoista. 5) Henkilöstön palkkasummaa korotetaan 0,5 % vuoden 2014 talous ar vi oon nähden. 6)Määrärahat enintään 10.000 arvoisen irtaimen omaisuuden hankin taan merkitään käyttötalousosaan. Yli 10.000 euron arvoinen irtai mis ton hankinta kirjataan investointiosaan, josta tehdään kir jan pidos sa suunnitelman mukaiset poistot. 7) Kunnanhallitus edellyttää, että lautakunnat huomioivat ta sa pai no-
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 14 Kunnanhallitus 205 01.09.2014 Perusturvalautakunta 50 23.09.2014 tus tar peen ja tasapainotusohjelman talousarvioesityksessään. Valtuusto hyväksyi tasapainotusohjelman 23.9.2013. Tavoitteeksi tulee asettaa yhden miljoonan euron menojen säästö/tulojen lisäys raa miin nähden. Tämä edellyttää lautakunnilta lisäsäästöjä, joiden yh teis sum ma on 544.573 euroa. Lisäsäästö on jaettu hal lin to kun nittain menojen suhteessa seuraavasti: Lisäsäästö % Lisäsäästö Kunnanhallitus 15,98 87.000 Perusturvaltk 31,08 169.215 Sivistysltk 38,51 209.669 Tekninen ltk 14,43 78.589 Perusturvatoimen tulojen lisäys vuodelle 2015 on yhteensä 30.601. Lisäys johtuu vanhustenhuollon hoitopalvelumaksujen arvioidusta kas vus ta. Perusturvalautakunnan menoissa säästöä vuodelle 2015 on 363.172 verrattuna vuoden 2015 annettuun talousarvioraamiin. Suu rim mat säästöt syntyvät perusterveydenhuollon sekä pe rus toimeen tu lo tu en menoista. Liite 1. Talousarvioesitys Liite 2. Henkilöstösuunnitelma Liite 3. Talousarvion toiminnalliset tavoitteet v. 2015 Liite 4. Perusturvalautakunnan kooste ja lisäsäästöehdotukset vuodel le 2015 Liite 5. Yhteenveto toiminnallisista muutoksista Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy talousarvioehdotuksen, hen ki lös tösuun ni tel man ja yhteenvedon toiminnallisista muutoksista sekä lähet tää talousarvion liitteineen kunnanhallituksen ja -valtuuston päätet tä väk si. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin sillä muutoksella, että liitteestä 4 (Perusturvalautakunnan kooste ja lisäsäästöehdotukset vuodelle 2015) poistetaan yksimielisesti viimeinen "pohdittavia lisäsäästöjä" -sivu. Täytäntöönpano: ote kunnanhallitus ja -valtuusto, taloustiimi Perusturvajohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 15 Kunnanhallitus 205 01.09.2014 Perusturvalautakunta 50 23.09.2014
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 16 Perusturvalautakunta 51 23.09.2014 Pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Perusltk 51 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi ja kuntalain 51 :n es tä mättä täytäntöönpantavaksi seuraavat perusturvajohtajan ja vas tuualuei den esimiesten päätökset: - vanhustyönohjaaja Marita Mäenpään viranhaltijapäätökset ajalta1.8.2014-31.8.2014 - perusturvajohtaja Sanna Rautalammin viranhaltijapäätökset ajalta 1.8.2014-31.8.2014 Päätös: Merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano: - Perusturvajohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 17 Perusturvalautakunta 52 23.09.2014 Ilmoitusasiat Perusltk 52 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunnalle ilmoitetaan tiedoksi seuraavat kirjeet ja asiat: 1. Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnin muut ta mi nen /Luotsimaja Oy. Aluehallintoviraston päätös 12.8.2014. 2. Satakunnan sairaanhoitopiirin sekä Keski-Satakunnan ter vey denhuol lon kuntayhtymän terveydenhuoltomenot tammi-elokuu 2014. 3. Nakkilan kunnan lausunto sosiaali- ja terveydenhuoltolain jär jes tämis lain hallituksen esityksen luonnoksesta Päätös: Merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano: - Perusturvajohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7075 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 18 Perusturvalautakunta 53 23.09.2014 Muut esille tulevat asiat Perusltk 53 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee pöytäkirjaan perusturvalautakunnan jä sen ten mahdollisesti perusturvalautakunnalle esittämät asiat ellei pe rus tur va joh ta ja voi tehdä välittömästi päätösesitystä. Päätös: Perusturvalautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen 21.10.2014 klo 17:00 Täytäntöönpano: - Perusturvajohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 19 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät: 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 Oikaisuvaati mus Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Muutoksenha ku hankinta-asioissa A. Koska kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hankintalain mukainen kirjallinen hankinta oikaisuvaatimus tai valitus markkinaoikeuteen, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta kuntalain mukaisesti oikaisu vaa timuksena eikä kunnallis- tai hallintovalituksena: Pykälät: B. Koska seuraavat hankintapäätökset alittavat kansalliset kynnysarvot, niistä voidaan tehdä hankintalain mukainen hankin taoikaisuvaatimus tai kuntalain mukainen oikaisuvaatimus: Pykälät: Valituskielto HLainkäyttöL:n 5 :n muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Perusturvalautakunta Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: PL 50, 29251 NAKKILA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisäl tö Hankintaoikaisuviranomainen ja - aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin hankintapäätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: PL 50, 29251 NAKKILA Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2014 20 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen joh- valitusaika dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Postiosoite: PL 118, 00131 Helsinki Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, 00130 Helsinki Pykälät : Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan