Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 577 07.11.2016 Aika 07.11.2016 klo 10:00-13:10 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 265 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 579 266 Pöytäkirjantarkastajien valinta 580 267 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2017 581 268 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2017 585 269 Rautavaaran kunnan Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta 588 eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi (27 lakia) 270 Rautavaaran kunnan lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle 592 hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 271 Työterveyspalveluiden hankinta Terveyspalvelu Verso Oy:ltä 594 1.1.2017 alkaen 272 Kysterin seminaari tiistaina 22.11.2016 klo 12.00-16.00. 597 273 Kunnanviraston pitäminen suljettuna 5.12.2016 ja 598 23.12.2016-31.12.2016 274 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 599 275 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 600 276 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä 601 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO 277 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja 602 muut esille tulevat asiat 278 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat 603 279 Määrärahamuutos TA-2016 investointiosaan/paloasema, 604 peruskorjaus 280 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 saakka 606
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 578 Aika 07.11.2016 klo 10:00-13:10 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ahonen Matti puheenjohtaja Korhonen Mikko 1. vpj. Korhonen Jorma jäsen Mustonen Mika jäsen poistui klo 11.50 :n 269 käsittelyn aikana Partanen Rauha jäsen Riekkinen Marita jäsen Muu läsnäolo Matikainen Matti Murto Unto kv:n pj. kunnanjohtaja Poissa Kokkonen Kirsi 2. vpj. Oinonen Veijo kv:n 1.vpj. Pursiainen Rauni kv:n 2. vpj. Käsitellyt asiat 265-280 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Korhonen ja Jorma Korhonen, sekä varalle Marita Riekkinen ja Mika Mustonen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Matti Ahonen puheenjohtaja Mikko Korhonen pöytäkirjantarkastaja 9.11.2016 alkaen. Ilmoitustaulunhoitaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Jorma Korhonen pöytäkirjantarkastaja Kaisu Heikkinen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 579 265 07.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 07.11.2016 265 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kj:n ehdotus: Puheenjohtaja Matti Ahonen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja Matti Ahonen totesi kunnanhallituksen kokouksen nro 18/2016 laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 580 266 07.11.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 07.11.2016 266 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Aki Karmitsa ja Rauha Partanen. Varalla Mikko Korhonen ja Jorma Korhonen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Mikko Korhonen ja Jorma Korhonen sekä varalle Marita Riekkinen ja Kirsi Kokkonen. Kj:n ehdotus: Valitaan ko. henkilöt. valitsi yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Mikko Korhonen ja Jorma Korhonen - varalle: Marita Riekkinen ja Mika Mustonen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 581 267 07.11.2016 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2017 Khall 07.11.2016 267 Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista. Kunnan tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä. Jos kunta ei ole ilmoittanut tietoja määräajassa, käytetään vuoden 2017 ennakkoperinnässä vuoden 2016 veroprosenttia koko vuoden ajan. Tuloveroprosentti ilmoitetaan ja merkitään lomakkeelle neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Tuloveroprosenttien vertailua vuodelta 2016: - Rautavaara 21,00 % - Juankoski 21,50 % - Valtimo 21,00% - Kaavi 21,25 % - Nurmes 20,50% - Keitele 19,50% - Pielavesi 20,75% - Rautalampi 22,00 % - Siilinjärvi 21,25% - Sonkajärvi 20,50% - Suonenjoki 22,00% - Tuusniemi 22,00% - Pohjois-Savo 20,68 % (keskiarvo): vaihteluväli 19,50%-22,00% - Koko maa 19,87 % (keskiarvo) - Koko maan efek. veroaste 14,88% - Maan alhaisin 16,50 % (Kauniainen) - Maan korkein 22,50 % (Kiteen kaupunki) Valtiovarainministeriö suorittaa kuntien taloustilanteen analysointia (Valtioneuvoston asetus kunnan talouden tunnuslukujen eräistä raja-arvoista (172/2007): Keskeisiä kunnan talouden raja-arvoja ovat 9 :n ja sitä täydentävän asetuksen mukaan kuusi (6): kertynyt alijäämä, vuosikate, tuloveroprosentti, kunnan lainamäärä, omavaraisuusaste ja kunnan suhteellinen velkaantuneisuus. Kriisikuntalistalle kunta joutuu, jos kaikki edellä mainitut kuusi (6) ehtoa täyttyvät. Rautavaaran kunnan kuntatalouden raja-arvoista täyttyy vuoden 2015 tilinpäätöksen mukaan kolme (3/6): - tuloveroprosentti 21,00 % - lainamäärä/asukas 6.306 /asukas - suhteellinnen velkaisuus 74,9%
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 582 267 07.11.2016 Kunnan vuoden 2015 tilinpäätöksessä pystyimme kattamaan poistot 88,0 %:sti. Rautavaaran kunnassa tuloveroprosentin korotus 21 % tehtiin 15.12. 2014. Katso tarkemmin liite 3. Kunnan efektiivinen veroaste: - vuonna 2017 12,10% - vuonna 2016 12,59% - vuonna 2015 12,65% - vuonna 2014 12,20% - vuonna 2013 12,23% - vuonna 2012 11,94% - vuonna 2011 12,19% Vuoden 2017 talousarviota on valmisteltu 22,00 tulovero%:n pohjalta. Kyseisellä veroprosentilla kunnallisveron tuoton arvioidaan olevan vuonna 2017 3.955.000 euroa. Kiinteistöveroa 348.000 euroa ja yhteisöveroa 1.215.000 euroa. Verotulot yhteensä 5.518.000 euroa. Yhden tuloveroprosentin tuotto toisi tuloja lisää noin 184.750 euroa. Kuntiin kertyneet isot veronkorotuspaineet johtuvat suurelta osin valtionosuuksien leikkauksista. Paineet kunnallisveroon, jos vain tuloveroprosentti joustaisi on Suomen Kuntaliiton laskelmien mukaan keskimäärin 1,6 prosenttiyksikköä/kunta. Rautavaaran kunnan valtionosuuksien leikkaus aikaisemmilla maan hallituksen kehysriihissä on vv.2014-2015 - 237.207 euroa eli -2,7%. Lisäksi vuoden 2015 alusta voimaan tullut valtionosuusuudistuksessa Rautavaaran kunta on suurin häviäjä Pohjois-Savossa ja koko valtakunnan listalla olimme sijaluvulla 9. Valtionosuusleikkaus vei kunnan tulorahoituksesta 668.000 euroa eli 370 euroa/asukas. Laskennallinen vaikutus tällä tuloveroprosenttiin oli 3,7%. Vuonna 2017 Valtionosuuksia leikataan 150.000 euroa vuoden 2016 talousarvioon verrattuna 8.503.253. Tärkeimmät tekijät, Rautavaaran kunnan tuloveroprosenttia määrättäessä ovat: - verotettavan tulon kertymä ja sen mukaisesti arvioitu verotulo - valtionosuudet - toimintakate
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 583 267 07.11.2016 - rahoitustuotot ja kulut - investointien määrä ja niitä kattava lainanotto. - uutena elementtinä leasingrahoitus. Esityslistan liitteet: - 1: Rautavaaran kunnan tuloslaskelma 27.10.2016-2: Pohjois-Savon liitto: kuntien vuoden 2016 veroprosentit - 3: Rautavaaran kunnan tuloveroprosentti ja efektiivinen kunnallisveroaste - 4: Rautavaaran kunnan verotulot 2014-2019 - 5: Rautavaaran kunnan valtionosuusrahoitus 2017 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa Rautavaaran kunnan tuloveroksi vuodelle 2017 22,00 %. Esittelijän perustelut: - tulovero on merkittävä tekijä kunnan vuosikatteessa, joka on vahvasti kunnan tulokseen vaikuttava erä, mutta myös investointien omarahoitukseen ja aiempien vuosien lainojen lyhennyksiin käytettävä tulo - kunnan tulorakenteessa valtionosuudet ovat 53%. Valtionosuusleikkaus TA-2017 on 150.000 euroa - kunnallisveron ennusteeseen tulevan vuoden osalta tulee suhtautua varovaisesti. - tulopuolen kehitys ei ole riittävä kattamaan menoja ja esimerkiksi vuosikate ei riitä kattamaan investointien myötä kasvavia poistoja Käydyn keskustelun aikana jäsen Mika Mustonen ehdotti, jäsen Jorma Korhosen kannattama, että Rautavaaran tuloveroprosentiksi vuonna 2017 valtuusto vahvistaisi entisen 21,00 %. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi pj Matti Ahonen totesi: - koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava ehdotus on asiasta äänestettävä - suoritetaan nimehuutoäänestys, jossa esittelijän ehdotus on JAA ja jäsen Mika Mustosen ehdotus on EI. Puheenjohtajan tekemä äänestystapaehdotus ja äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin JAA-ääniä 0 ja EI-ääniä 6: Ahonen Matti, Korhonen Mikko, Korhonen Jorma, Mustonen Mika, Partanen Rauha ja Riekkinen Marita.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 584 267 07.11.2016 Puheenjohtaja totesi, että äänin JAA-ääniä 0 ja EI-ääniä 6 kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa Rautavaaran kunnan vuoden 2017 tuloveroksi 21,00%. Liitteet Liite 1 Tuloslaskelma 27.10.2016 ym
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 585 268 07.11.2016 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2017 Khall 07.11.2016 268 Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruudenvuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä seuraavana kalenterivuonna sovellettavat veroprosentit. Kunnanvaltuuston on vahvistettava vähintään yleinen ja vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti. Kiinteistöveroprosentti on vähintään laissa määrätyn alarajan suuruinen. Rautavaaran kunnassa kiinteistöveroa kertyy vuosittain noin 280.000 euroa ja valtionosuusleikkausten myötä sen merkitys kunnan tulojen kannalta on tulee kasvamaan. Kunnan kiinteistöveroprosentit ovat lähellä alarajoja ja erittäin alhaiset valtakunnallisestikin vertailtuna. Kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit muuttuvat vuodelle 2017. Muutokset on jo osittain vahvistettu Lailla kiinteistöverolain muuttamisesta (30.10.2015/1291), joka on tullut voimaan 3.11.2015. Hallitus päätti kuitenkin syksyn 2016 budjettiriihessä lisämuutoksista kiinteistöverotukseen. Vuoden 2017 verotuksessa kiinteistöveroprosentin rajat ovat hallituksen esityksessä verovuodelle 2017 seuraavat: Kunnanvaltuusto määrää (KiintVL 11, 12 ja 13 ): - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 1,80 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41 0,90 - muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,93-1,80 Kuntien olisi vuodesta 2017 lähtien päätettävä erikseen myös muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti. Tähän asti kunta on voinut päättää erityisen veroprosentin näille kiinteistöille, mutta jos kunta ei ole näin tehnyt, niin verotuksessa on sovellettu kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti sai vuonna 2016 olla maksimissaan 1,00 prosenttiyksikköä vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttia korkeampi. Hallituksen esitykses-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 586 268 07.11.2016 sä kytkös näiden veroprosenttien välillä esitetään poistettavaksi ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti määrättäisiin vapaasti vaihteluvälillä 0,93 1,80 %. Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiintVL 12a ja 12b, 13a ja 14 ): - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 6,00 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00. - voimalaitosten veroprosentin yläraja on 3,10 Kuntien tulee siis viimeistään vuoden 2017 kiinteistöverotuksessa nostaa veroprosenttinsa vähintään uusille alarajoille. Kaikkiaan 89 kunnan on korotettava yleistä kiinteistöveroprosenttia ja 53 kunnan vakituisten asuinrakennusten veroprosenttia. Koko maan keskimääräiset kiinteistöveroprosentit vuonna 2016: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 %, - vakituinen asuinrakennus 0,47 %, - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,11 %. Pohjois-Savon kiinteistöveroprosentit vuonna 2016: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,21 % (vaihteluväli 0,80-1,45) - vakituinen asuinrakennus 0,54 % (vaihteluväli 0,40-0,70) - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,09 % (vaihteluväli 0,80-1,45) Rautavaaran kunnan kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2016: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 % - vakituinen asuinrakennus 0,50 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,05 % - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 % - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 %. Kiinteistöveron tuotot vv. 2009-2016 ja kj:n ehdotus TA-2017: - vuonna 2009/TP 234.121 euroa - vuonna 2010/TP 224.374 euroa - vuoden 2011/TP 225.491 euroa - vuoden 2012/TP 242.139 euroa - vuoden 2013/TP 239.354 euroa - vuoden 2014/TP 258.339 euroa
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 587 268 07.11.2016 - vuoden 2015/TP 329.156 euroa - vuoden 2016/kj:n TA 300.000 euroa - vuoden 2017/kj:n TA-ehdotus 348.000 euroa Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa vuodelle 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 % (entinen 0,80%) - vakituinen asuinrakennus 0,50 % (entinen 0,50%) - muu kuin vakituinen asuinrakennus (kesämökit) 1,05 % (entinen) - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 % (entinen) - yleishyödyllisten yhteisöjen omistama rakennus ja sen maapohja (KiinteistöveroL 13 a ) kiinteistöveroprosentti 0,00 % (entinen) Esittelijän perustelut: - talousarvioraami 2017 on valmisteltu nykyisillä kiiteistöveroprosenteilla lukuunottamatta yleistä kiinteistöveroprosenttia, joka on laskettu 0,93%:n mukaan (uusi laissa määrätty alaraja). Näiden prosenttien mukaan kiinteistöverokertymä vuodelle 2017 on 348.000 euroa - vs. rakennustarkastaja Hannu Okkonen selvittää menetettyjen kiinteistöverojen saamista kunnalle 16 vuoden ajalta vuodesta 2000 lähtien. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 588 238 10.10.2016 269 07.11.2016 Rautavaaran kunnan Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi (27 lakia) Khall 10.10.2016 238 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maakuntahallinnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa. Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen 20.10.2015, 7.11.2015 ja 5.4.2016 tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maakuntauudistus. Suomeen perustetaan 18 maakuntaa, joilla on omat vaalit ja valtuustot. Vuoden 2019 alusta alkaen maakunnat järjestävät kaikki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut eli maakunnilla on vastuu siitä, että väestö saa lain mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakunnille kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi myös muita tehtäviä: työ- ja elinkeinopalvelut sekä aluekehittäminen, ympäristöterveydenhuolto, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun kehittäminen ja pelastustoimi. Valtio rahoittaa maakuntien toiminnan, eli jatkossa kunnilla ei ole enää vastuuta sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä tai rahoituksesta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maakuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaalija terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäljelle jäävien peruspalvelujen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirrosta maakunnille sekä rahoituksesta valmistellaan erillinen hallituksen esitys. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 589 238 10.10.2016 269 07.11.2016 Lausuntopyynnön materiaalit: 27 laki ja noin 1.000 sivua löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/hallituksen-esitysluonnos-31-8-2016 Uudistuksen voimaanpanolaki sisältää säännökset maakuntajaosta. Mikäli kunta päättää esittää kunnan kuulumista voimaanpanolain 5 :n mukaisesta maakuntajaosta poikkeavaan maakuntaan, päätöksestä tulee toimittaa kunnanvaltuuston päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Päätösasiakirjan voi toimittaa joko sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@stm.fi tai postitse osoitteeseen Kirjaamo, sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33, 00023 Valtioneuvosto. Päätösasiakirjaan tulee merkitä viite STM068:00/2015. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen valmistelussa. Kyselyyn voi vastata suomeksi tai ruotsiksi. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan saapuneet lausunnot. Sähköinen kysely löytyy Internet-osoitteesta: https://www.webropolsurveys.com/s/4ae74008a6e14b22.par Sote- ja maakuntauudistuksessa laaditaan lisäksi valinnanvapauslainsäädäntö, uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon monikanavaista rahoitusta sekä siirretään valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä maakunnille. Niitä valmistellaan erillisissä valmisteluhankkeissa, mutta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaissa on otettu huomioon valinnanvapauden edellytyksenä oleva monituottajamalli. Valinnanvapautta ja monikanavaisen rahoituksen yksinkertaistamista koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille loppuvuodesta. Valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirtoa koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille keväällä 2017. Lisäksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamista koskeva hallituksen esitys on erikseen lausuttavana yhtäaikaisesti tämän hallituksen esityksen kanssa. USO eli Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen (2015-2016 verkosto järjesti tiistaina 4.10.2016 Pienten kuntien vertaisseminaarin: Tulevaisuuden kuntaa tehdään nyt! Tilaisuus oli Rautavaaran
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 590 238 10.10.2016 269 07.11.2016 kunnassa etäkoulutustilaisuus nro 30, joita on pidetty vuodesta 2013 alkaen. Seminaariin osallistui kunnasta 17 henkilöä. Seminaarissa kävinne lävitse Suomen Kuntaliiton lakiasiain johtaja Arto Sulosen johdolla SoTe- ja maakuntauudistuksen lausuntoasiakirjat. Lisäksi teimme kahdessa ryhmässä analyysit lakipaketeista näkökulmana erityisesti tulevaisuuden kuntien mahdollisuudet ja toimintaedellytykset. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: STM:n Lausuntopyyntö 31.8.2016 Hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle Maakuntauudistukseksi ja Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi - 2: Lausuntopyyntökysely/kyselylomake tekstitiedostoversiona Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä tietoonsaatetuksi 31.8.2016 päivätyt lausuntoasiakirjat 2. käydä lähetekeskustelun valmistelun jatkotoimenpiteistä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi päätettiin, että: - kunnanjohtaja Unto Murto ja perusturvajohtaja Helvi Mustonen valmistelevat lausunnon yhdessä valtuuston ja hallituksen puheenjohtajiston kanssa - lausunnossa käytetään hyväksi USO eli Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen (2015-2016) tiistaina 4.10.2016 Pienten kuntien vertaisseminaarin: Tulevaisuuden kuntaa tehdään nyt kahdessa ryhmässä (Ryhmä 1 pj Unto Murto ja Ryhmä 2 pj Matti Matikainen) tehtyjä analyyseja lakipaketeista. Rautavaaran kunnan erityispiirteet huomioiden: ikääntyminen, harva-asutus ja syrjäisyys. Khall 07.11.2016 269 Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan saapuneet lausunnot.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 591 238 10.10.2016 269 07.11.2016 Sähköinen kysely löytyy Internet-osoitteesta: https://www.webropolsurveys.com/s/4ae74008a6e14b22.par Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Sote- ja maakuntauudistuksessa laaditaan lisäksi valinnanvapauslainsäädäntö, uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon monikanavaista rahoitusta sekä siirretään valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä maakunnille. Niitä valmistellaan erillisissä valmisteluhankkeissa, mutta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaissa on jo otettu huomioon valinnanvapauden edellytyksenä oleva monituottajamalli. Valinnanvapautta ja monikanavaisen rahoituksen yksinkertaistamista koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille loppuvuodesta. Valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirtoa koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille keväällä 2017. Lisäksi sosiaalija terveyspalvelujen tuottamista koskeva hallituksen esitys on erikseen lausuttavana yhtäaikaisesti tämän hallituksen esityksen kanssa. Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Rautavaaran kunnan Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi (27 lakia) - 2: valtuuston pj Matti Matikaisen kommentit aluehallinnosta 31.10.2016 Kj:n ehdotus. päättää: 1. lausunto toimitetaan myöhemmin korjattuna sekä sosiaali- ja terveysministeriölle ja valtiovarainministeriölle liitteessä 2 esitetyt täsmennykset tarvittavin osin huomioiden. 2. Rautavaaran kunnan Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi. saatetaan tiedoksi kunnanvaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 592 270 07.11.2016 Rautavaaran kunnan lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta Khall 07.11.2016 270 Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa varmistaa sosiaali- ja terveyspalveluja käyttävän asiakkaan tai potilaan asiakas- ja potilasturvallisuus, varmistaa laadultaan hyvät palvelut sekä edistää palvelun tuottajan ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Voimassa olevan yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön mukaisen lupa- ja ilmoitusmenettelyn sijasta ehdotetaan otettavaksi lakiin kaikkia palvelun tuottajia koskeva rekisteröintimenettely. Palvelun tuottajan ja palveluyksiköiden erillisen rekisteröinnin tarkoitus olisi keventää nykyiseen lupa- ja ilmoitusmenettelyyn liittyvää hallintoa ja selkeyttää eri edellytysten välisiä suhteita. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen valmistelussa. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan syksyn 2016 aikana myös valinnanvapauslainsäädäntöä ja uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon monikanavaista rahoitusta. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia koskevassa hallituksen esitysluonnoksessa on jo huomioitu tuleva valinnanvapausmalli. Myös sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamista koskevan lakiluonnoksen valmistelussa on pyritty ottamaan huomioon tuleva valinnanvapausmalli. Valinnanvapautta ja monikanavaisen rahoituksen yksinkertaistamista koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille loppuvuodesta. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://stm.fi//lausuntopyynnot Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 593 270 07.11.2016 Esityslistan liitteet: - 2: Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. - 3: Luonnos Rautavaaran kunnan kyselyn vastauksista. Kj:n ehdotus: päättää: 1. antaa sosiaali- ja terveysministeriölle liitteen 3 mukaisen lausunnon. 2. saattaa lausunnon kunnanvaltuustolle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 594 271 07.11.2016 Työterveyspalveluiden hankinta Terveyspalvelu Verso Oy:ltä 1.1.2017 alkaen Khall 07.11.2016 271 Yhteistyökomitean puheenjohtaja/kunnanjohtaja Unto Murto antaa Työterveyspalveluiden hankinnasta Terveyspalvelu Verso Oy:ltä 27.10.2016 seuraavan selvityksen: Terveydenhuoltolain 18 :n mukaan kunnalla on työterveyshuollon järjestämisvastuu. Kunnan on järjestettävä alueellaan sijaitsevissa työpaikoissa työskenteleville työntekijöille työterveyshuoltolain (1383/2001) 12 :ssä ja muualla laissa säädetyt työterveyshuoltopalvelut (työterveyshuollon lakisääteiset palvelut). Kunnan on järjestettävä alueellaan toimiville yrittäjille ja muille omaa työtään tekeville soveltuvin osin työterveyshuoltolain 12 :ssä ja sen nojalla annetuissa säädöksissä tarkoitettua työterveyshuoltoa. (mm. työterveyshuollon sairasvastaanotto). Kaikilla työnantajilla on työterveyshuoltolain (21.12.2001/1383) mukainen velvollisuus järjestää kustannuksellaan työterveyshuolto työstä ja työolosuhteista johtuvien terveysvaarojen ja -haittojen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä työntekijöiden turvallisuuden, työkyvyn ja terveyden suojelemiseksi ja edistämiseksi. Työterveyshuolto tulee järjestää ja toteuttaa siinä laajuudessa kuin työstä, työjärjestelyistä, henkilöstöstä, työpaikan olosuhteista ja niiden muutoksista johtuva tarve edellyttää, siten kuin työterveyshuoltolaissa (21.12.2001/1383) säädetään. Vähimmillään tämä tarkoittaa lakisääteisen työterveyshuollon järjestämistä. Kuntien kilpailutilanteessa tapahtuvien toimintojen yhtiöittämisvelvollisuus sisältyy vuonna 2015 voimaantulleeseen uuteen kuntalakiin. Sen mukaan kunnan on annettava toiminta osakeyhtiön, säätiön, osuuskunnan tai yhdistyksen tehtäväksi (yhtiöittämisvelvollisuus), jos kunta toimii markkinoilla kilpailutilanteessa. Kuntalain muutoksessa 1.9.2013 todetaan: Mikäli työterveyshuolto toimii kilpailluilla markkinoilla, työterveyshuollon sairaanhoito tulee yhtiöittää viimeistään 1.1.2015 mennessä Kuntalain 1.5.2015 (410/2015) siirtymäsäännöksessä 150 todetaan: Kuntien on yhtiöitettävä työterveyshuollon sairaanhoitopalvelut viimeistään vuoden 2016 loppuun mennessä. Kuntalakiin ollaan todennäköisesti kirjaamassa Sosiaali- ja terveysministeriön toimesta muutosehdotusta, jonka mukaan yhtiöittämisvelvoite tulisi voimaan vuonna 2019 nykyisen määräajan 2017 sijasta. Perusterveydenhuolto liikelaitos KYSTERIn kunnat ja kuntayhtymät ovat siirtäneet terveydenhuoltolain mukaisen työterveyshuollon tuottamisvastuun Soisalon Työterveysliikelaitokselle 1.1.2012 alkaen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 595 271 07.11.2016 Kuntien ja kuntayhtymien työterveyshuollon sopimukset ovat siirtyneet ns. liikkeenluovutuksina KYSTERIlle. KYSTERIn ja Soisalon Työterveysliikelaitoksen välisessä sopimuksessa kunnat sopivat luovuttavansa työterveyshuoltoa koskevat tehtävät isäntäkuntana toimivan Varkauden kaupungin tehtäväksi. Soisalon Työterveysliikelaitos on Varkauden kaupungin hallinnoima liikelaitos, joka tuottaa työterveyshuollon palveluita 13 kunnan alueella. Soisalon Työterveysliikelaitos tuottaa laajasti työterveyshuollon sairaanhoitopalveluita, joita yhtiöittämisvelvoite koskee. Soisalon Työterveysliikelaitos toimii kilpailutilanteessa markkinoilla ja toiminta ei voi em. kuntalain kohtien perusteella jatkua liikelaitoksena nykyisessä muodossaan 1.1.2017 lähtien. Soisalon Työterveysliikelaitos on 30.12.2015 saapuneella ilmoituksellaan irtisanonut työterveyshuollon tuottamissopimuksen Rautavaaran kunnan kanssa päättymään 31.12.2016. Varkauden kaupunginhallitus on 5.9.2016 kokouksessaan todennut, että Soisalon Työterveysliikelaitoksen toiminta lakkaa 1.1.2017 lukien. Kaupunginhallitus on päättänyt, että se ottaa työterveyshuollon omaksi toiminnaksi siten, että Varkauden kaupunki vastaa sekä järjestämisvastuun mukaisesta toiminnasta että oman henkilöstön työterveyshuoltopalveluista (lakisääteinen työterveyshuolto ja sairaanhoito). Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on perustanut työterveyshuollon yrityksen, jolle Ylä-Savon SOTEN työterveyshuolto siirtyy liikkeenluovutuksena 1.1.2017. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yritys, Terveyspalvelu Verso Oy ja Soisalon Työterveysliikelaitos ovat neuvotelleet työterveyshuollon palveluiden turvaamisesta liikelaitoksen alueella. Terveyspalvelu Verso Oy on kunnallisesti omistettu yritys, joka pystyy 1.1.2017 tuottamaan työterveyshuollon palvelut/järjestämisvastuun alaiset tehtävät myös muiden kuin Ylä-Savon SOTE:n kuntien alueella. Terveyspalvelu Verso Oy voi jatkaa Soisalon Työterveysliikelaitoksen toiminnan loputtua KYSTERI- kuntien alueella työterveyshuollon palveluiden tuottamista. Terveyspalvelu Verso Oy voi tuottaa työterveyshuollon palvelut samassa laajuudessa, samoilla toimipisteillä ja samalla hinnoittelurakenteella kuin Soisalon Työterveysliikelaitos. Pyrkimyksenä on että henkilöasiakkaat ja yritysasiakkaat kunnissa saavat saman palvelun kuin aikaisemmin. Työterveyshuollon palveluiden jatkuminen vaatii, että Terveyspalvelu Verso Oy ja KYSTERI liikelaitos sopivat terveydenhuoltolain mukaisen työterveyshuollon tuottamisvastuun siirtymisen Terveyspalvelu Verso Oy:lle.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 596 271 07.11.2016 KYSTERIn johtokunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 25.8.2016 / 34 ja päättänyt valtuuttaa toimitusjohtajan laatimaan määräaikaisen sopimuksen Terveyspalvelu Verso Oy:n kanssa. Sopimus ei koske Leppävirran kuntaa. Määräaikainen sopimus johtuu tekeillä olevasta SOTE-uudistuksesta. POSOTE aloittaa 1.1.2019. Työterveyshuollon palveluiden aloittaminen 1.1.2017 on aikataulullisesti erittäin lähellä ja palveluiden turvaamiseksi (lainsäädännön mukaiset palvelut) työterveyshuollon palveluntuottaja tulee sopia heti. Hankinnalla tulee turvata työterveyshuollon palvelut aikavälille 1.1.2017-31.12.2018. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää: 1. Rautavaaran kunta hankkii työterveyshuollon palvelut Terveyspalvelu Verso Oy:ltä 1.1.2017 alkaen. 2. valtuuttaa kunnanjohtajan laatimaan määräaikaisen sopimuksen Terveyspalvelu Verso Oy:n kanssa ajalle 1.1.2017 31.12.2018. Esittelijän perustelut: - toimisto ja henkilöresurssi säilyy Rautavaaran kunnassa - henkilöasiakkaat ja yritysasiakkaat saavat samat palvelut kuin aikaisemmin. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 597 272 07.11.2016 Kysterin seminaari tiistaina 22.11.2016 klo 12.00-16.00. Khall 07.11.2016 272 KYSTERIn seminaari järjestetään 22.11.2016 klo 12.00-16.00. Seminaari-iltapäivä aloitetaan klo 11.00 ruokailulla Kaarisairaalassa. Seminaariin on kutsuttu KYSTERIn johtokunnan jäsenet ja jäsenkuntien kunnanjohtajat. Seminaarissa käsitellään: - KYSTERIn kuntahinnoittelu - Ensihoito - KYS päivystys - FinDRG:n hankkeen esittely ja Hyvinvointi- ja ICT-palvelut - Konserninäkökulma ICT- menoihin. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Ohjelma 22.11.2016 Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitsee asian tietoonsa saatetuksi 2. antaa Rautavaaran kunnanjohtajalle ohjeistuksen KYSTERIn seminaariin (KuntaL 46). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 598 273 07.11.2016 Kunnanviraston pitäminen suljettuna 5.12.2016 ja 23.12.2016-31.12.2016 Khall 07.11.2016 273 Kunnanviraston henkilöstö keskittää sekä talkoovapaitaan että vuosilomiaan joulun ja uudenvuoden väliseen aikaan tai voivat olla töissä. Itsenäisyyspäivän edeltävä maanantai 5.12.2016 on yksi työpäivä ja ajalla 23.12.2016-31.12. 2016 on viisi työpäivää. Tarpeellinen päivystys järjestetään, mutta kunnanvirasto ja puhelinvaihde ovat suljettuna. Asiasta tiedotetaan kunnan kotisivuilla ja osastojen ilmoitustauluilla. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja e-maili: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna: - 5.12.2016 ja 23.12.2016 31.12.2016. Päivystys järjestetään tarpeellisessa laajuudessa. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 599 274 07.11.2016 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Khall 07.11.2016 274 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 2.11.2016 mennessä ovat kunnanhallitukselle saapuneet seuraavien lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: I Lautakuntien pöytäkirjat: Perusturvalautakunnan pöytäkirja nro 9/18.10.2016 II Viranhaltijapäätökset: - kunnanjohtaja Unto Murto: - rehtori Matti Korkalainen: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen: - vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen: - ruokapalvelupäällikkö Marja Nuutinen: * 1 kpl henkilöstöpäätös Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi. Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi. 2. todeta, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan muutoin tehtyjen päätösten osalta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 600 275 07.11.2016 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät Khall 07.11.2016 275 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitukset ja saapuneet kirjelmät: 1. Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen esityslista 2.11.2016 2. Vaalijalan kuntayhtymän TA 2017 ja TS 2018-19 3. Kuntaliiton yleiskirje 10-2016 - Verotulo- ja kiinteistöveroprosenttien ilmoittaminen 4. Kuntaliiton yleiskirje 11-2016 - Vaalikelpoisuus valtuustoon 5. Kuntaliiton yleiskirje 12-2016 - Kuntavaalit 9.4.2017 6. Kotimaisten kielten keskus - Paikannimet internetiin 7. Savon koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 28.10.2016 8. Kiinteistönluovutusilmoituksia 6 kpl 9. Tervon kunnanhallituksen pöytäkirjanote 17.10.2016 191 koskien tarjousta kunnan verkkosivujen uudistamisesta 10. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunnan kokouskutsu 3/2016 Kj:n ehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 601 276 07.11.2016 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO Khall 07.11.2016 276 Kuntayhtymissä, kunnan tytäryhtiöissä ja sopimuspohjaisissa yhteistyössä on kunnanvaltuuston valitsemia luottamushenkilöitä. Rautavaaran kuntakonserniin kuuluvat seuraavat tytäryhtiöt: - Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo (kunnan omistusosuus 70,14 %) - Rautavaaran Vuokratalot Oy (kunnan omistusosuus 100 %). Valtuustotason tavoitteet kaikille kunnan edustajille (KuntaL 23) (kunnanvaltuusto nro 4/18.12.2012 38): - konserniyhteisöjen on tuettava RAUTAVAARA-SAVOTTA: Kuntastrategia 2030-asiakirjan ja kunnan talousarvion toteuttamista - kunta jatkaa edelleenkin toimintaansa tytäryhtiöissä ja tulostavoitteena kummallakin tytäryhtiöllä on omakustannusperiaate: yhtiöiden tulee tuotoillaan kattaa menonsa; mahdollisista poikkeamista tulee erikseen sopia kunnan kanssa, taksa vastaamaan yleistä kustan- nuskehitystä - yhtiöiden tulee toteuttaa välttämättömät peruskorjaukset ja vuosikorjaukset ja turvata siten omistamiensa kiinteistöjen kunto sekä haetaan ulkopuolista rahoitusta - yhtiöiden tulee raportoida kunnalle hyväksyttyjen konserniohjeiden mukaisesti - yhtiöiden tulee laatia tilinpäätöksensä siten, että kuntakonsernin tilinpäätökseen voidaan ottaa tytäryhtiöiden tuloslaskelma rahoituslaskelma ja tase - yhtiöillä tulee olla riittävät ohjeistukset sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) Yrityssaneeraushakemuksen tilannekatsaus 07.11.2016/Rautavaaran kunnan saamiset ovat 3.918.563,81 euroa. Kj:n ehdotus: Kuntayhtymien ja muissa yhteistyöorganisaation hallinnoissa toimivat kunnanhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 602 277 07.11.2016 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat Khall 07.11.2016 277 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN eli kunnan uuteen KUNTASTRATEGIA-2030 ASIAKIRJAAN sekä USO3-verkosto-hankkeeseen 2015-2016 sekä tekeillä olevaan uuteen kunnal- lishallinnon perustuslakiin (neljän lain kokonaisuus) sekä kunnille annettuihin erityislakeihin ja asetuksiin. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. Kunnanhallituksen kokous nro 19/28.11.2016 klo 10.00 alkaen Kunnanhallituksen seuraavaa kokousta esitetään pidettäväksi: - maanantaina kokous nro 19/28.11.2016 klo 10.00 alkaen. Huom! Eikä lautakuntien kokouksia ko. päiväksi. 2. Kunnanvaltuuston kokous nro 5/14.11.2016 klo 18.30 alkaen Kunnanvaltuuston seuraavaa kokousta esitetään pidettäväksi: - maanantaina kokous nro 5/14.11.2016 klo 18.30 alkaen. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ja katso lisäinfoa: www.rautavaara.fi ja www.rtvo.fi Kj:n ehdotus: päättää merkitä tiedoksi asioista käytävän keskustelun ja niistä esille tulevat kannanotot sekä päätetään jatkotoimista ja toteuttamisvastuusta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 603 278 07.11.2016 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat Khall 07.11.2016 278 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat erittäin tärkeät asiat/kuntastrategia 2030-asiakirjan mukaisesti: 1. Sisäisen valvonnan toteutuminen Rautavaaran kunnassa Rautavaaran kunnanhallitus asetti kokouksessa 12.1.2015 :ssä 10 Sisäiset tarkastajat vuosiksi 2015-2016. Jäsenet: pj Arto Hakkarainen, Jukka Korkalainen ja Marita Riekkinen. Vuoden 2016 sisäistä tarkastusta valmistellaan. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: merkitsee kokouksessa annettavat tilannekatsaukset tiedoksi ja päättää jatkotoimenpiteistä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 604 Tekninen lautakunta 83 02.11.2016 279 07.11.2016 Määrärahamuutos TA-2016 investointiosaan/paloasema, peruskorjaus Tekla 02.11.2016 83 Vs kunnaninsinöörin esitys Paloaseman rakentamiseen on varattu vuoden 2016 talousarviossa määrärahaa 1 000 000 sekä siirretty lisämäärärahaa 400 000, mutta sekään ei riitä kattamaan paloaseman kustannuksia v. 2016, koska rakentaminen etenee ennakoitua nopeammin. Määrärahalisäyksen tarve on vielä tälle vuodelle 300 000. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle siirrettäväksi kustannuspaikalle 9272 Paloasema, peruskorjaus 300 000 kustannuspaikalta 9202 Kotitie 3 muutos asumispalvelukäyttöön. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 07.11.2016 279 Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. hyväksyi kokouksessa nro 1/18.1.2016 :ssä 7 vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpanoohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Lisätietoja edellä mainituista antaa: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää tehdä vuoden 2016 talousarvion Investointiosaan seuraavat määrärahamuutokset: 1. siirretään kustannuspaikalle 9272 Paloasema 300.000 euroa kustannuspaikalta 9202 Kotitie 3 muutos asumispalvelukäyttöön. 2. poistaa 300.000 euron määrärahan Investointiosan kustannuspaikalta 9202 Kotitie 3 muutos asumispalvelukäyttöön kustannuspaikalle 9272 Paloasema. 3. kattaa tämän TA-2016 Investointiosan muutoksen 300.000 euroa määrärahasiirrolla.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 605 Tekninen lautakunta 83 02.11.2016 279 07.11.2016 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 606 280 07.11.2016 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 saakka Khall 07.11.2016 280 Uusi kuntalaki muuttaa kuntavaalien ajankohtaa lokakuusta huhtikuuhun. Vaaleissa valitun valtuuston toimikausi alkaa kesäkuun alusta. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuuston toimikausi alkaa kuntalain 15.1 :n mukaan kesäkuun alusta 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun eli 31.5.2017 saakka. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston kokouksessa. Vuoden 2012 kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännön mukaisesti vuoden 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan luottamustointaan tähän saakka. Tämän vuoksi kuntalaissa säädetään näiden luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Valtuutettu tai muu tämän lain voimaan tullessa voimassa olleen kuntalain 32 :ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Tällöin varavaltuutettu kutsutaan valtuutetun tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja muuhun luottamustoimeen valitaan uusi henkilö. Valtuutetun toimesta tai muusta kunnan luottamustoimesta eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Eroilmoitus on tehtävä vuoden 2016 marraskuun loppuun mennessä. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu. Muun eronneen luottamushenkilön tilalle valitaan uusi henkilö. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp:unto.murto@rautavaara.fi
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 607 280 07.11.2016 Kj:n ehdotus: merkitsee tietoon saatetuksi, että em. vaalilain muutoksen vuoksi valtuutettu tai muu luottamushenkilö voi erota luottamustoimestaan säännön mukaisen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Luottamushenkilön, joka ei halua jatkaa luottamustoimessaan kesäkuuhun 2017 saakka, on ilmoitettava eroamisestaan viimeistään 30.11.2016 kirjallisesti valtuustolle tai muulle valinnan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Asia saatetaan tiedoksi valtuustolle ja muille toimielimille. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 18/2016 608 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin ja pv MUUTOKSENHAKUKIELLOT 7.11.2016 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 266-272, 274-280 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 265, 273 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Rautavaaran kunnanhallitus, Koulutie 1, 73900 Rautavaara Pykälät: 265, 273 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, PL 1744, 70101 Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.