PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 26 Valvontalautakunta AIKA 11.03.2015 klo 18:00-18:30 PAIKKA Kunnanvirasto LÄSNÄ Oras Marko puheenjohtaja Heikkilä Martti varapuheenjohtaja Aksels Tuulikki jäsen Hokkanen Raimo jäsen Falck Stina jäsen Mikkelä Eero esittelijä Setälä Sanna sihteeri Tuomala Markku Khall edustaja ASIAT :t 15-23 ALLEKIRJOITUS Marko Oras Puheenjohtaja Sanna Setälä Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 19.3.2015 Stina Falck Raimo Hokkanen PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVILLÄ 20.3.2015 TODISTAA Pöytäkirjanpitäjä Sanna Setälä
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 27 Valvontalautakunta 11.03.2015 ASIAT Otsikko Sivu 15 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 28 16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 29 17 RAKENNUSTARKASTAJAN MYÖNTÄMÄT LUVAT 30 18 RAKENNUSTARKASTAJAN HYVÄKSYMÄT TYÖNJOHTAJAT 19 LAUSUNTO PYHTÄÄN VERSSONKANKAAN OSAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN KAAVALUONNOKSESTA 20 LAUSUNTO SILTAKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS/ RANTATONTIT 31 32 33 21 LAUTAKUNNAN TIETOON SAATETTAVAT ASIAT 34 22 POIKKEAMISLUPA/ AHOLA PASI JA NURMIVAARA TERHI 23 MAA-AINESLUPAKÄSITTELYN JA VALVONNAN TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN YMPÄRISTÖVIRANOMAISELLE 35 37
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 28 Valvontalautakunta 15 11.03.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Valvltk 11.03.2015 15 Valmistelija: valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 Ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 29 Valvontalautakunta 16 11.03.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Valvltk 11.03.2015 16 Valmistelija: valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 Ehdotus: Valitaan Stina Falck ja Raimo Hokkanen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirja. Hyväksyttiin.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 30 Valvontalautakunta 17 11.03.2015 RAKENNUSTARKASTAJAN MYÖNTÄMÄT LUVAT Valvltk 11.03.2015 17 Valmistelija: valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 Rakennustarkastaja on myöntänyt esityslistan liitteenä olevat luvat 11.2.2015 ja 18.2.2015. Rakennustarkastaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 31 Valvontalautakunta 18 11.03.2015 RAKENNUSTARKASTAJAN HYVÄKSYMÄT TYÖNJOHTAJAT Valvltk 11.03.2015 18 Valmistelija: valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 PÄÄTÖS RAKENNUTTAJA VAST/KVV/IV-TYÖNJOHTAJA 5.2.2015 24 Toni Nuvola Anssi Eloranta (kvv-tj.) 25.2.2015 27 Rune Drockila Kalevi Kottila (vast-tj.) Rakennustarkastaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 32 Valvontalautakunta 19 11.03.2015 LAUSUNTO PYHTÄÄN VERSSONKANKAAN OSAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN KAAVALUONNOKSESTA Valvltk 11.03.2015 19 Valmistelija: Rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Pyhtään kunta pyytää lausuntoa Verssonkankaan osayleiskaavan muutoksen kaavaluonnoksesta. Lausunnot on pyydetty toimittamaan 16.03.2015 mennessä osoitteella Pyhtään Kunta, kaavoitustoimikunta, Siltakyläntie 175, 49220 Siltakylä. Kaavaehdotus on esityslistan liitteenä. Kaava-aineisto on nähtävillä kokonaisuudessaan internetissä http://hankepalvelut.pyhtaa.fi/, valitse suunnitelma. Rakennustarkastaja: Valvontalautakunta päättää esittää lausuntonaan seuraavan huomautuksen. Osayleiskaavan kaavaluonnoskartan VR-1 suojaviheralueen ja sille sijoittuvan rakentamisen ja maankäytön yksityiskohtainen ohjaus tulee muodostaa viimeistään asemakaavalla. Rakentamista tulee ohjata siten, ettei alueen pääkäyttötarkoitus vaarannu. Muuta vaikutusta valvontalautakunnan toiminnalle osayleiskaavalla ei ole. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Kaavoitus tmk.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 33 Valvontalautakunta 20 11.03.2015 LAUSUNTO SILTAKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS/ RANTATONTIT Valvltk 11.03.2015 20 Valmistelija: Rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Pyhtään kunta pyytää lausuntoa Siltakylä- Heinlahden asemakaavamuutoksen kaavaehdotuksesta/rantatontit. Lausunnot pyydetään toimittamaan osoitteella Pyhtään kunta, Siltakyläntie 175, 49220 Siltakylä 09.04.2015 mennessä. Kaavaehdotus liitteineen on esityslistan liitteenä. Kaava-aineisto on nähtävillä kokonaisuudessaan teknisellä osastolla sekä kunnan kotisivuilla (asukkaat/kaavoitus/vireilläolevat). Rakennustarkastaja: Valvontalautakunta päättää esittää lausuntonaan seuraavan huomautuksen: lu- alueelle sallittavien vähäisten rakennelmien kaavamääräystä tulee tarkentaa asettamalla kiinteistökohtainen enimmäismäärä em. rakennelmien toteuttamiselle. Muuta huomautettavaa valvontalautakunnalla ei ole. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Kaavoitus tmk
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 34 Valvontalautakunta 21 11.03.2015 LAUTAKUNNAN TIETOON SAATETTAVAT ASIAT Valvltk 11.03.2015 21 Valmistelija: Valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 1. Varastovajan pysyttäminen Pyhtään Itäkirkonkylässä Koskiharan tilalla Rno 53:84/ Korhonen Anja ja Kimmo Anja ja Kimmo Korhosen kirjelmä 27.2.2015 on esityslistan liitteenä. 2. Uusimuotoinen rakennusvalvontatoimi Esityslistan liitteenä on selvitys rakennusvalvontatoimen kehittämisen vaihtoehdoista. Rakennustarkastaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 35 Valvontalautakunta 22 11.03.2015 POIKKEAMISLUPA/ AHOLA PASI JA NURMIVAARA TERHI 1278/10.03.00/2015 Valvltk 11.03.2015 22 Valmistelija: Rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Pasi Ahola ja Terhi Nurmivaara hakevat poikkeamislupaa Pyhtään valvontalautakunnalta, MRL-lain 171 :n nojalla, poiketa Sammalkallion asemakaava- alueella kaavan määräyksistä. Rakennuspaikka sijaitsee Heinlahden (401) kylässä, Viuhkasammalkadun varressa, sammalkallion asemakaava- alueen AO- alueella, joka kaavamääräysten mukaan on pysyvään asumiseen tarkoitettua aluetta. Asemakaavamääräysten mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen krs ala 250 m2 ja talousrakennuksia 50 krs m2 yht. 300 krs m2. (kartta liitteenä 7). Kiinteistölle K160T5 Rno 8:44 hakijat haluavat rakentaa talousrakennuksen krs ala 80 m2, kokonaisala 128 m2. Asemakaavan mukaan talousrakennuksen max kerrosala on 50 krs m2. Rakennus on myös tarkoitus sijoittaa 2 m etäisyydelle kiinteistön K160T4 rajasta, joten kyseessä on rakentaminen asemakaavan määräyksistä poiketen. Hakijoiden tarkoituksena on myös rakentaa em kiinteistölle asuinrakennus krs ala 172 m2. Asuinrakennuksen rakennuslupa ratkaistaan tavanomaisella lupamenettelyllä. Rakennuspaikan rajanaapureina on kiinteistöt K160T4 ja K160T6. Viereisten kiinteistöjen omistajat ovat ilmoittaneet ettei heillä ole huomauttamista hankkeeseen. Suunnitellulla rakentamisen määrä ei ylitä kiinteistölle määrättyä kokonaisrakennusoikeutta, joten poikkeamisen toimivalta on MRL 171 mukaan kunnalla. Hakijan on mahdollisen myönteisen poikkeamispäätöksen saatuaan haettava hankkeelle rakennuslupaa säädetyssä järjestyksessä. Rakennustarkastaja: Valvontalautakunta päättää, että poikkeamislupa talousrakennukselle krs ala 80 m2 myönnetään. Hanke ei aiheuta haittaa kaavan toteutumiselle eikä johda merkittävään rakentamiseen. Hanke ei aiheuta muitakaan MRL 172 tarkoittamia haittoja. Hyväksyttiin. Jakelu Ahola/ Nurmivaara
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 36 Ely-keskus Ilmoitustaulu
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 37 Valvontalautakunta 23 11.03.2015 MAA-AINESLUPAKÄSITTELYN JA VALVONNAN TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN YMPÄRISTÖVIRANOMAISELLE 1289/10.03.00/2015 Valvltk 11.03.2015 23 Valmistelija: Rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Hallitus on esittänyt eduskunnalle ympäristönsuojelu- ja maa-aineslain muutosta. (HE 257/2014) Esityksessä ehdotetaan maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain samaa hanketta koskevien erillisten lupamenettelyjen yhdistämistä siten, että yhteiskäsittelyssä noudatettaisiin ympäristönsuojelulain menettelysäännöksiä. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että maa-aineslain menettelysäännöksiä yhdenmukaistettaisiin ympäristönsuojelulain menettelysäännösten kanssa. Lakimuutoksen tavoitteena on myös siirtää maa-aineslupakäsittelyn toimivalta ympäristösuojeluviranomaiselle muuttamalla maa-aineslain 7 seuraavasti: 7 Lupaviranomainen ja lausunnot Maa-ainesten ottamista koskevan lupa-asian ratkaisee kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain (64/1986) mukainen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivallan siirtämisestä säädetään kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain 7 :ssä. Edellä 4 a :ssä tarkoitetun lupa-asian ratkaisee ympäristönsuojelulain 34 37 :ssä säädetty toimivaltainen lupaviranomainen. Rakennustarkastaja: Valvontalautakunta päättää pyytää kunnanhallitusta ryhtymään tarvittaviin toimiin maa-aineslupakäsittelyn ja valvonnan toimivallan siirtämisestä ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Kunnanhallitus Sirpa Holm
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 38 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pyhtää Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Valvontalautakunta 11.3.2015 15-23 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite lautakunta/hallitus Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 39 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisu- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh- valitusaika vaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, PL 1744 70101 Kuopio hallinto-oikeus Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 22 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 65 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan