KOKOUSAIKA Keskiviikko 13.4.2016 klo 18.30 18.45 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT 9 10 11 12 13 14 Kunnanvirasto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän peruspääoman alentaminen Noora Ryydin eronpyyntö valtuuston varajäsenyyden tehtävästä Kunnan äänestyspaikat 15.10.2016 lähtien Henkilöstöraportti vuodelta 2015 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA JULKIPANO- TODISTUS Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 19.4.2016 klo 9.00-15.00 kunnanvirastossa Merk. Eeva Nurmi Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 5.4.2016 Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 9 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle ja samassa ajassa kokouksesta annettava tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta on myös ilmoitettava niissä sanomalehdissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Valtuuston päätöksen 22.1.2013/ 3, mukaan kokouksista ilmoitetaan vuosina 2013-2016 Forssan Lehdessä. Tästä kokouksesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla 5.4. 2016 asetetulla ja Forssan Lehdessä 5.4.2016 julkaistulla kuulutuksella. Valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle on kokouskutsu postitettu 5.4.2016. Kuntalain 58 :n 1 mom. mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta jäsenistä on saapuvilla. Päätös: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALITSEMINEN Kvalt 10 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan valtuuston pöytäkirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Pöytäkirjan tarkastajat voivat toimia myös ääntenlaskijoina. Päätös: Valitaan Katja Ojala (ehdotti Juha Rantanen), Kari Laaksonen (ehdotti Pentti Kauppi)
FORSSAN SEUDUN HYVINVOINTIKUNTAYHTYMÄN PERUSPÄÄOMAN ALENTAMINEN Khall 28 Hyvinvointikuntayhtymän taseessa on kumulatiivisesti kertynyttä alijäämää 3 021 607,43 euroa. Alijäämä on kertynyt pääosin vuosien 2011 ja 2012 aikana. Kahtena viimeisenä vuotena alijäämää ei ole syntynyt. Tilikauden tulos Kumulatiivinen alijäämä 2010-47 000-540 000 2011-1 302 000-1 843 000 2012-1 272 000-3 115 000 2013 89 000-3 026 000 2014 5 000-3 021 000 Kuntalain (110.3 ) mukaan kuntayhtymän taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Määräaikaa sovelletaan ensimmäisen kerran vuoden 2015 tilinpäätökseen kertyneeseen alijäämään, joten alijäämän tulee olla katettuna vuoden 2020 tilinpäätöksessä. Hyvinvointikuntayhtymän taloussuunnitelman mukaan alijäämää katetaan ylijäämäisillä suunnitteluvuosilla ja peruspääomaa alentamalla. Peruspääoman alentaminen on valittu alijäämän kattamiskeinoksi sopimusohjausneuvottelujen perusteella. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan peruspääoman alentamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot yhtäpitävin päätöksin. Alijäämän eliminointi peruspääomasta on kirjanpidollinen ratkaisu, joka voi menettelynä johtaa virheellisen kuvan antamiseen kuntayhtymän taloudellisesta asemasta. Hyvinvointikuntayhtymän tilintarkastaja on todennut, että peruspääoman alentaminen ei ole erityisen suositeltava toimenpide ja muistuttanut, että se ei ole todellista toiminnan kautta tehtävää alijäämien kattamista. Peruspääoman alentaminen on poikkeuksellinen toimenpide, joka edellyttää kuntayhtymältä riittävää omavaraisuutta. Peruspääoman alentaminen noin 1,5 miljoonan euron osalta, mikä vastaisi noin puolta kuntayhtymän kumulatiivisesta alijäämästä, on vielä tehtävissä ilman, että kuntayhtymän vakavaraisuus vaarantuu.
FORSSAN SEUDUN HYVINVOINTIKUNTAYHTYMÄN PERUSPÄÄOMAN ALENTAMINEN Khall 28 (jatkoa) Kuntien osuudet 20 406 579,92 euron peruspääomasta ovat seuraavat: Forssa 59,96 % 12 235 770,18 Humppila 4,69 % 956 511,05 Jokioinen 14,49 % 2 957 315,32 Tammela 16,55 % 3 378 121,06 Ypäjä 4,08 % 832 677,31 Somero 0,23 % 46 185,00 Yhteensä 20 406 579,92 Mikäli peruspääomaa alennetaan 1 500 000 eurolla peruspääoman mukaisessa suhteessa, kuntien osuudet peruspääomasta muodostuvat seuraaviksi: vähennys Forssa 59,96 % 11 336 371,29 899 398,89 Humppila 4,69 % 886 202,03 70 309,02 Jokioinen 14,49 % 2 739 935,78 217 379,54 Tammela 16,55 % 3 129 809,90 248 311,16 Ypäjä 4,08 % 771 470,78 61 206,53 Somero 0,23 % 42 790,14 3 394,86 Yhteensä 18 906 579,92 1 500 000,00 Aikataulullisesti olisi tärkeää, että jäsenkuntien valtuustot käsittelisivät peruspääoman alentamisasian hyvissä ajoin ennen kuntayhtymän vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman 2018 2019 vahvistamista, sillä päätöksellä on olennainen merkitys kuntayhtymän taloussuunnitteluun. Kunnat päättävät kukin erikseen, miten peruspääoman alentaminen käsitellään kuntien omissa taseissa. Kj: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy kuntayhtymän peruspääoman alentamisen 1 500 000 eurolla peruspääoman mukaisessa suhteessa, jolloin Humppilan kunnan osuus on 70 309,02. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _
FORSSAN SEUDUN HYVINVOINTIKUNTAYHTYMÄN PERUSPÄÄOMAN ALENTAMINEN Kvalt 11 Päätös: Hyväksytään.
NOORA RYYDIN ERONPYYNTÖ VALTUUSTON VARAJÄSENYYDEN TEHTÄVÄSTÄ Khall 32 Noora Ryydin sähköposti15.1.2016: Hei! Olen muuttanut pois Humppilasta, joten eroan luottamustoimestani (valtuuston varajäsenyys) Humppilan kunnassa. Noora Ryyti Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää eron Noora Ryydille valtuuston varajäsenen tehtävästä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _ Kvalt 12 Päätös: Hyväksytään eronpyyntö. Valtuusto nimeää hänen tilalleen varajäseneksi Nina Anttilan.
KUNNAN ÄÄNESTYSPAIKAT 15.10.2016 LÄHTIEN Khall 67 Äänestysalueista päättää valtuusto ja äänestysaluejako on voimassa 15.10.2016 alkaen toimitettavissa vaaleissa ja kansanäänestyksissä, jos valtuuston päätöksestä on ilmoitettu 28.4.2016 mennessä maistraatille. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka. Vaalilain mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen päivinä, jollei kunnanhallitus erityisistä syistä toisin päätä. Kunnanhallituksen on päätettävä myös ennakkoäänestyspaikkana toimiva sosiaalihuollon toimintayksikkö. Kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat siten, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkisin ennen klo 8.00 eikä klo 20.00 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9.00 eikä klo 18.00 jälkeen. Kunnan on tiedotettava tehokkaasti yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja äänestyspaikoista ja niiden sijainneista. Opastus tulee järjestää selkeästi esimerkiksi kadunvarsitauluin ja viitoituksin. Kunnanhallituksen on päätettävä myös vaalipäivän äänestyspaikka. Vaalipäivän äänestyspaikkaan sovelletaan samoja ohjeita kuin ennakkoäänestyspaikkaan. Kj: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 15.10.2016 alkaen toimitettavissa vaaleissa ja kansanäänestyksissä ennakkoäänestyspaikkana on kirjasto, joka pidetään avoinna ennakkoäänestyksen jokaisena päivänä arkisin klo 12-19 sekä lauantaina ja sunnuntaina klo 10-16. Laitoksista ennakkoäänestyspaikkana on Mäntyrinteen palvelukeskus ja vaalipäivänä äänestyspaikkana on kunnanvirasto. Kunta muodostaa yhden äänestysalueen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _ Kvalt 13 Päätös: Hyväksytään.
HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2015 Khall 68 Henkilöstöraportti on valmisteltu samanaikaisesti kunnan tilinpäätöksen kanssa. Raportti tuottaa perustiedot kunnan henkilöstövoimavaroista sekä henkilöstön aikaansaannoskyvystä. Kuntatyönantaja on valmistellut yhteistyössä pääsopijajärjestöjen kanssa henkilöstöraporttisuosituksen vuonna 2013. Humppilan kunnan osalta rajoitteita joidenkin asioiden raportointiin tulee käytettävissä olevista ohjelmista sekä pienistä raportoitavista ryhmistä. Raporttia käsitellään kunnan yhteistoiminta- ja työsuojelun ryhmässä. Lisäksi esimiehet käyvät raporttia harkintansa mukaan läpi henkilöstönsä kanssa. Raportti on esityslistan liitteenä. Kunnan kokonaishenkilöstömäärä oli viime vuonna 90, joista 73 oli vakituisia. Poissaolopäivät ovat olleet kuluneen vuoden aikana koko henkilöstöllä 2 238, mikä on selkeästi vähemmän kuin vuonna 2014, jolloin poissaolopäiviä oli 4 022 työpäivää. Poissaolot sairauden vuoksi saatiin laskemaan ja työntekijää kohden keskiarvo oli 6,26 työpäivää, kun määrä vuonna 2014 oli 9,95 työpäivää. Sekä poissaolot (joista suurin osa on vuosilomia) että sairauspoissaolot ovat laskeneet tasaisesti viimeiset vuodet. Luku sisältää kaikki kunnan työntekijät. Kj: Kunnanhallitus merkitsee raportin tietoon saatetuksi ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _ Kvalt 14 Raportti on esityslistan liitteenä. Päätös: Merkitään tiedoksi.
Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin Humppilan kunnanvaltuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 13.4.2016 15 Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 9, 10 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite valitusaika Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 (vaihde) faksi 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 11, 12, 13, 14 valitusaika 30 päivää Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimus Tiedoksianto asianosaiselle 1) Pvm 19.4.2016 Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänäolopäivänä 19.4.2016 Hallintovalitus, pykälät valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi kuntalain 137 :n 1 momentissa tarkoitetulle asianosaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
Valituskirja Valituskirjelmän liitteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta. Valituskirjelmässä on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle toimitetaan. Valituskirjelmään on liitteenä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennökset - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittajan vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu virnaomaiselle - asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan mitä laissa 586/1996 21 säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymisestä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälä Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Valitus voidaan toimittaa hallinto-oikeuteen myös telekopiona faksi 010 36 42269 tai sähköpostina hameenlinna.hao@oikeus.fi pykälät Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaa 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle